Selské výbory veřejné vzájemné pomoci

Rolnické výbory veřejné vzájemné pomoci (od roku 1925 - rolnické společnosti vzájemné pomoci; také krestkoms, komvzaymy, krestpomy, KKOV) - masové veřejné organizace v sovětském Rusku a SSSR , vytvořené za účelem poskytování ekonomické podpory chudým a rodinám vojáků Rudé armády . Krestkoms, vytvořený výnosem Rady lidových komisařů RSFSR ze 14. května 1921 , měl zvykat chudé na venkově samostatně řešit otázky ekonomického zásobování. Zpočátku byly tyto organizace vytvořeny za účelem distribuce humanitární pomoci mezi hladovějící. Následně sehrály rolnické společnosti důležitou roli v získávání obilí a kolektivizaci . Na konci 20. let 20. století křižácké výpravy fakticky ukončily svou činnost a jejich funkce byly převedeny na fondy vzájemné pomoci .

Důvody a předpoklady vzniku

S cílem obnovit chudé rolnické farmy, které byly těžce poškozeny během let občanské války , se sovětská vláda rozhodla obrátit se na politiku omezování procesů třídní stratifikace na venkově. Stát se vracel k tradičním komunitním institucím vzájemné pomoci, které se rozšířily v letech politiky " válečného komunismu " - " pomáhá ", "manželé", praxe veřejného orání [komunik. 1] , vytváření venkovských pojišťovacích fondů. Bylo rozhodnuto zřídit zvláštní oddělení, jejichž prostřednictvím by vláda mohla poskytovat podporu chudým bez jejich zotročování a vykořisťování [2] .

Během vývoje nové hospodářské politiky V. I. Lenin navrhl, aby N. I. Miljutin, jeden ze zaměstnanců Lidového komisariátu pro potraviny , přemýšlel o způsobu, jak podporovat chudé, aniž by se odebíraly přebytky bohatým rolníkům [3] . Na další schůzce s předsedou Rady lidových komisařů Miljutin nastínil své obecné zkušenosti s posilováním farem v okrese Mtsensk v provincii Orjol [4] . Na Leninův návrh bylo rozhodnuto vyslat několik dělníků na rolnická shromáždění , aby se zjistilo mínění venkovského obyvatelstva o nadcházející reformě. Následně navrhl, aby Miljutin sepsal účet s přihlédnutím ke zprávě o naturální dani [2] .

Historie

Dekretem Rady lidových komisařů RSFSR ze 14. května 1921 „O zlepšení sociálního zabezpečení dělníků, rolníků a rodin Rudé armády“ bylo povoleno vytváření rolnických výborů, které měly podporovat chudé domácnosti. v podmínkách likvidace přebytečné položky [5] . Dne 3. července 1921 byl vydán „Vzorový řád KKOV“, který určoval práva a povinnosti komoušů [6] . Delegáty nově vzniklých organizací měli být všichni obyvatelé obce s výjimkou vyděděných [7] [8] . Krestkomové působili na území nejvíce postiženém neúrodou, kde měli rozdělovat finanční prostředky a základní produkty poskytované centrem a provinciemi mezi potřebné [9] , aby usnadnili evakuaci a usazování uprchlíků [10] . Společníci měli právo samostatně provádět poplatky a srážky, distribuovat státní podporu a uzavírat smlouvy s místními družstvy a organizacemi [6] . Spolu s krestpomy se rozšířily jejich obdoby, vytvořené zahraničními charitativními organizacemi – American Relief Administration , International Union for Helping Children a dalšími [11] .

Do roku 1924 byly hlavní důsledky hladomoru překonány [12] . Během 1924-1925 počet rolnických výborů prudce klesl (ze 100 000 na 39 915) [13] . Vzhledem k tomu začal stát komitéty považovat především za prostředek k obnovení a narovnání moci rolnických statků [12] . Významné bylo zastoupení kulaků ve venkovských institucích. Takže podle propočtů oddělení propagandy Ústředního výboru RCP (b) byli počátkem roku 1924 bohatí rolníci součástí 68 % prezidií KKOV [14] . V tomto ohledu mnoho stranických a státních vůdců, včetně F. E. Dzeržinského a M. I. Kalinina , konstatovalo neschopnost většiny venkovských organizací poskytnout skutečnou pomoc chudým a rodinám vojáků Rudé armády [15] . Předseda ÚVK viděl hlavní důvod neefektivnosti výborů v jejich nedostatečné podpoře stranických a státních orgánů [16] . Na XIII. kongresu RCP(b) byla vznesena otázka reorganizace společných půjček [12] . Dne 29. října 1924 schválilo plénum moskevského zemského stranického výboru nařízení „O úloze a úkolech rolnických výborů veřejné vzájemné pomoci“, které upevnilo kolektivně-dobrovolný princip členství a převažující roli chudých v volené orgány krestpomů [17] .

Nařízením Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 24. září 1925 byl pro tyto organizace zaveden nový název – rolnické společnosti vzájemné pomoci [18] . Komutativní půjčky byly navrženy tak, aby nejen pomáhaly slabým vrstvám rolnictva, ale také je zapojovaly do spolupráce [19] . Místo dřívějšího individuálně dobrovolného principu členství se nakonec prosadil kolektivní princip dobrovolnosti členství [20] . Krátce po zveřejnění nových Pravidel byla vyhlášena kampaň za reorganizaci a znovuzvolení kom-půjček. V září 1924 rozeslal Ústřední výbor RCP(b) do lokalit oběžník „O úkolech stranických organizací v souvislosti s převolbami ČOV“, do kterého bylo navrženo zapojit Komsomol a odbory . organizací při práci na volební kampani [21] . Rolnické výbory byly pověřeny volit zemědělské dělníky , stranické a komsomolské kádry, politicky vyspělé rolníky [22] . Výrazně se mění sociální struktura společností. K 1. lednu 1925 je tvořilo 54,6 % chudých, 37,3 % středních rolníků , 0,84 % kulaků [22] . Do konce 20. let se podle I. I. Klimina více než polovina všech vesničanů sdružovala ve spolcích vzájemné pomoci [23] .

V souvislosti s nástupem politiky násilné kolektivizace na řadě míst se krestkomové začali samolikvidovat [24] . Za účelem potírání svévole byla dne 29. května 1930 vydána směrnice Rady lidových komisařů RSFSR „O formách sociálního zabezpečení na JZD“, která schválila vytvoření fondů vzájemné pomoci v systému vzájemných výpomocí. půjčky [25] . Místní pracovníci dostali úplnou volnost ve výběru forem vzájemné pomoci [26] . Nařízení Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 13. března 1931 „O fondech veřejné vzájemné pomoci kolchozníků a kolchozníků“ povolilo proces likvidace krestpomů. Zemědělská technika, podniky a budovy, stejně jako potravinové fondy a fondy, byly převedeny na artely [27] . Po přijetí výnosu prezidia Ústředního výkonného výboru SSSR z 1. února 1932 „O fondech veřejné vzájemné pomoci JZD“ zanikly spoluúvěry [28] . Nicméně podle dalšího zákona o vzájemných fondech sloužily křížové jámy po nějakou dobu jednotlivým zemědělcům [29] .

Zařízení

Zpočátku neměly společné půjčky svou vlastní organizaci a jednaly prostřednictvím venkovských orgánů volost [30] . „Vzorový řád KKOV“ přenesl zákonodárnou moc křížem krážem na plénum a výkonnou moc na prezidium 3-7 osob [31] , které disponovalo přírodním fondem. Na valné hromadě byly přijaty všechny důležité otázky a zazněly zprávy členů prezidia. Kontrolní komise, která se skládala ze 3 osob [31] , kontrolovala činnost výboru a vedla finanční evidenci [32] . Všechny místní samosprávy byly závislé na ÚV KKOV (později ÚV KOV). Ten byl zase podřízen Lidovému komisariátu sociálního zabezpečení a od července 1921 Lidovému komisariátu zemědělství [6] .

Výbory obcí byly voleny na schůzích jako výsledek veřejného hlasování prostou většinou hlasů. Počet delegátů vesnic a volostů byl určen pokyny sociálního zabezpečení Gubernia a závisel na počtu obyvatel vesnice [33] . Normy zastoupení zpravidla nepřesáhly 10 a 15 osob [32] . Představitelé armády měli vyslat své delegáty, jejichž počet nesměl být menší než ⅓ výboru. Současně s prezidiem byli zvoleni členové revizní komise a delegáti sjezdu volost [32] . Opakované volby ve výborech se konaly každé tři měsíce během volební kampaně do zastupitelstev [34] [35] . Členové revizní komise byli každoročně znovu voleni [31] .

Aktivity

Činnost kopůjček v prvních letech spočívala v rozdělování humanitární pomoci a seed fondu, organizaci práce jídelen [36] . Následně se výrazně rozšířily funkce rolnických spolků vzájemné pomoci: propagovaly družstevní hnutí, poskytovaly půjčky a vydávaly záruky chudým, rozvíjely praxi veřejné orby, připravovaly a prováděly osevní a sklizňové kampaně [5] [37] [38 ] . Komzayma měl také právo podniky získávat, zakládat nebo pronajímat [23] . Kromě toho krestpomy působili jako prostředníci v transakcích a soudních sporech a také organizovali čítárny , nemocnice, školy a sirotčince na vesnicích [5] [7] [39] [40] .

Financování spoluúvěrů bylo realizováno především vlastními prostředky získanými prodejem úrody a provozem pronajatých podniků [1] . Také kříže obdržely státní dotace a bankovní úvěry [41] [42] [43] . Rozhodnutím venkovských shromáždění a kongresů volost by společné půjčky mohly zavést dodatečné zdanění [1] [39] . Obchodní operace byly přísně zakázány [41] .

V letech nové hospodářské politiky získala hospodářskou podporu od krestpomy asi třetina rolnických statků. V době reorganizace přesáhl celkový počet kom-půjček v RSFSR 46 000 a v roce 1927 dosáhl 79 000 [8] [44] . V obchodním roce 1925-1926 bylo do družstev zataženo asi 173 000 chudých rolníků a na tyto účely bylo utraceno 129 000 rublů [45] . V roce 1925 fungovalo 1 938 družstev, 1 461 institucí a 7 632 výrobních podniků s materiální podporou ze společných půjček [45] [46] .

Kritika

Počet družstevních rolníků a výše finanční pomoci chudým domácnostem byly podle I. I. Klimina minimální [45] . Mnoho komzanů neposkytovalo skutečnou pomoc chudým a existovalo pouze na papíře. Značná část prostředků byla vynaložena na organizaci aparátu [47] .

Poznámky

Komentáře

  1. ↑ Co znamená společné obdělávání půdy rolníky [1] .

Prameny

  1. ↑ 1 2 3 Chodjakov, 1993 , s. 186.
  2. ↑ 1 2 Kurenyshev, 2007 , s. 460.
  3. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 98.
  4. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 103.
  5. ↑ 1 2 3 Saveliev, Kostina, 2015 , str. 41.
  6. ↑ 1 2 3 Mostyaeva, 2000 , str. 65.
  7. ↑ 1 2 Chodjakov, 1993 , s. 183.
  8. ↑ 1 2 Klimin, 2007 , str. 240.
  9. ↑ Kurenyshev, 2007 , s. 465-466.
  10. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 168.
  11. ↑ Kurenyshev, 2007 , s. 467.
  12. ↑ 1 2 3 Kurenyshev, 2007 , s. 469.
  13. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 215.
  14. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 217.
  15. ↑ Klimin, 2007 , str. 249.
  16. ↑ Klimin, 2007 , str. 249-250.
  17. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 146.
  18. ↑ Bachtin, 1961 , s. 102.
  19. ↑ Bachtin, 1961 , s. 233.
  20. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 235.
  21. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 169.
  22. ↑ 1 2 Grigoriev, 1998 , str. 238.
  23. ↑ 1 2 Klimin, 2007 , str. 241.
  24. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 258.
  25. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 259.
  26. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 260.
  27. ↑ Savelyev, Kostina, 2015 , str. 42.
  28. ↑ Savelyev, Kostina, 2015 , str. 43.
  29. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 266.
  30. ↑ Mostyaeva, 1995 , s. 100.
  31. ↑ 1 2 3 Grigoriev, 1998 , str. 232.
  32. ↑ 1 2 3 Mostyaeva, 2000 , str. 66.
  33. ↑ Aleksanov, 1971 , str. 56.
  34. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 125.
  35. ↑ Chodjakov, 1993 , s. 182.
  36. ↑ Kurenyshev, 2007 , s. 466-467.
  37. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 176.
  38. ↑ Malashenko, 2020 , str. 71.
  39. ↑ 1 2 Ubushaev, 2011 , str. třicet.
  40. ↑ Soblírová, 2014 , str. 94.
  41. ↑ 1 2 Kurenyshev, 2007 , s. 464.
  42. ↑ Nájemci, 2013 .
  43. ↑ Grigoriev, 1998 , s. 156.
  44. ↑ Ubushaev, 2011 , str. 32.
  45. ↑ 1 2 3 Klimin, 2007 , str. 242.
  46. ↑ Bachtin, 1961 , s. 234.
  47. ↑ Klimin, 2007 , str. 254.

Literatura

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie