Prioritní národní projekty

Prioritní národní projekty Ruska -- program ( 2006-2018 ) pro růst " lidského kapitálu " v Rusku , vyhlášený 5. září 2005 v projevu ruského prezidenta Vladimira Putina na setkání s členy ruské vlády , vedení Federálního shromáždění a členů prezidia Státní rady Ruska [1] a realizované různými resorty na federální a věcné úrovni od roku 2006 do (de jure) 2018.

Dne 7. května 2018 podepsal ruský prezident Vladimir Putin dekret „O národních cílech a strategických cílech rozvoje Ruské federace na období do roku 2024“ [2] , kterým schválil nové národní projekty .

Historie

Program prioritních národních projektů formuloval ruský prezident Vladimir Putin 5. září 2005 v projevu k federální vládě, parlamentu země a regionálním představitelům. Jako prioritní oblasti „investice do lidí“ určil: zdravotnictví, školství, bydlení, zemědělství. První vicepremiér Dmitrij Medveděv 27. listopadu 2005 prohlásil, že tento seznam by mohl být v budoucnu doplněn o vědu a kulturu [3] . Podkladem pro rozvoj PNP byly výsledky Celoruského sčítání lidu z roku 2002 , které potvrdily významnou změnu socioekonomické situace Ruska v období mezi sčítáním při přechodu z plánovaného na tržní hospodářství .

Webové stránky Rady prezidenta Ruské federace pro realizaci prioritních národních projektů a demografické politiky dříve obsahovaly archiv dokumentů o realizaci národních projektů. Provozní informace na webu (novinky, přepisy atd.) přestaly být aktualizovány v květnu 2009. Později se na stránkách objevil dokument „Rovné pokyny pro realizaci prioritního národního projektu“ Dostupné a pohodlné bydlení pro občany Ruska „na roky 2009-2012“, přijatý 1. července 2009 [4] .

Prioritní národní projekt "Zdraví"

úkoly:

• Zlepšení zdraví občanů
• Zvýšení dostupnosti a kvality lékařské péče
• Rozvoj primární zdravotní péče
• Oživení preventivního směru ve zdravotnictví
• Poskytování špičkové lékařské péče obyvatelstvu

Výsledek:

• Na začátku července 2007 absolvovalo školení a rekvalifikaci 5 834 lékařů (2 939 v oboru Terapie, 2 298 v oboru Pediatrie a 597 v oboru Všeobecné lékařství). V první polovině roku 2007 obdrželo více než 150 000 zdravotnických pracovníků (více než 70 000 lékařů a 79 000 sester) dodatečné hotovostní platby v celkové výši více než 6,6 miliardy rublů.
• Začátkem července 2007 bylo do krajů dodáno 3267 kusů diagnostických přístrojů (512 souprav laboratorní techniky, 71 ultrazvukových přístrojů, 788 rentgenových přístrojů se 443 procesory , 438 jednotek endoskopického vybavení, 465 elektrokardiografů a 550 fetálních monitorů) .

V rámci národního projektu „Zdraví“ je realizován doplňkový projekt – „Mateřské listy“. Jejím cílem je zkvalitnění péče v těhotenských poradnách a porodnicích . To se provádí vystavením kuponů do rodných listů, podle kterých:

• Konzultace pro ženy dostává 3 000 rublů
• Porodnice dostává 6 000 rublů

Od 1. ledna 2006 jsou zavedeny rodné listy. Od 1. ledna 2007 se platby za každý certifikát zvýšily o 1 000 rublů.

Prioritní národní projekt "Vzdělávání"

Cíle prioritního národního projektu „Vzdělávání“ byly následující:

• Stimulace inovací ve vzdělávání
• Připojení škol k internetu
• Podpora talentované mládeže
• Organizace základního odborného vzdělávání vojenského personálu
• Organizace sítě národních univerzit a obchodních škol
• Příplatky za vedení učebny
• Povzbuzení nejlepších učitelů (každý rok od roku 2006 do roku 2009 dostalo 10 000 nejlepších učitelů 100 000 rublů a od roku 2010 1 000 nejlepších učitelů dostalo každý 200 000 rublů.
• Rozvoz školních autobusů na venkov
• Poskytování škol v dotovaných regionech vzdělávacím zařízením.

Nakonec:

• - (žádné informace)
• K 12. říjnu 2011 bylo 97 % ruských škol připojeno k internetu [5] . Do roku 2014 má 100 % škol přístup k internetu; došlo k přechodu na širokopásmový vysokorychlostní přístup 100 Mbps [6] .
• 5 350 mladých vítězů různých olympiád a celoruských a mezinárodních soutěží, festivalů obdrželo ocenění na podporu talentované mládeže ve výši 60 a 30 tisíc rublů.
• - (žádné informace)
• - (žádné informace)
• V roce 2013 bylo za řízení třídy zaplaceno 1 000 rublů.
• Do konce roku 2006 pobíralo měsíční odměnu asi 900 000 pedagogických pracovníků. 10 000 nejlepších učitelů dostalo státní podporu (každý 100 000 rublů).
• Do venkovských oblastí bylo dodáno 1 769 školních autobusů.
• Do konce roku 2006 bylo do škol zasláno 5 113 sad výukového zařízení (interaktivní zařízení INTERWRITE).

Prioritní národní projekt "Bydlení"

Cíle národního projektu byly následující:

• Zvýšení objemu bytové výstavby do roku 2007 oproti úrovni roku 2004 minimálně o jednu třetinu;
• Alokace finančních prostředků z rozpočtů všech stupňů na vybavení inženýrské infrastruktury pozemků pro bytovou výstavbu;
• Dokončení tvorby regulačního rámce nezbytného pro vydávání cenných papírů zajištěných hypotékou;
• Rozvoj mechanismu dotování hypotečních úvěrů a výrazné navýšení základního kapitálu Agentury pro hypotéky a úvěry na bydlení s poskytnutím seriózních státních záruk;
• Zajištění plného fungování systému akumulačních hypoték pro řešení problémů s bydlením vojenského personálu;
• Výrazné zvýšení výdajů federálního rozpočtu na podporu mladých rodin, pomoc při řešení problému bydlení mladých profesionálů na venkově;
• Plnění státních povinností poskytnout ubytování veteránům válek a ozbrojených konfliktů, přeživším Černobylu, zdravotně postiženým a dalším kategoriím občanů

Po úspěšné realizaci projektu bylo do roku 2010 naplánováno [7] :

• Navýšení objemu zprovoznění nového bydlení na 80 milionů metrů čtverečních. m. (2004 - 41,2 mil.);
• Celkový peněžní příjem tříčlenné rodiny po dobu 3 let (v roce 2004 - 3,9 roku) by měl být vyrovnán průměrnými náklady na standardní byt o celkové ploše 54 metrů čtverečních. m;
• Zvýšení z 9 (2004) na 30 % podílu rodin schopných pořídit si bydlení;
• Zvýšení objemu hypotečních úvěrů na 415 (2004 - 20) miliard rublů;
• Pomoc při pořízení nebo výstavbě bydlení pro 181,7 tisíce mladých rodin;
• Zlepšení kvality komunálních služeb, snížení úrovně odpisů dlouhodobého majetku bydlení a komunálních služeb z 60 (2004) na 50 %.

Nakonec:

• Zprovoznění bytů v roce 2010 dosáhlo 58,1 milionů m² [8] ; V roce 2018 - 75,3 milionů m² [9] .
• V létě 2005 byly náklady na standardní byt m2. 54 čtverečních m. se rovnal příjmu průměrné tříčlenné rodiny po dobu 4,3 roku, v roce 2010 - po dobu 5,3 roku [10] . V roce 2015 - 4 roky [11] .
• Podíl rodin schopných pořídit si bydlení v roce 2010 (z vlastních i vypůjčených prostředků) je 19,8 % [12] ; V roce 2015 - 27,5 % [11] .
• Objem hypotečních úvěrů v roce 2010 činil 379,4 miliard rublů [13] .
• Míra odpisů finančních prostředků se nesnížila a do roku 2011 byla stále na 60 % [14] .

Financování

Na realizaci národních projektů ve federálním rozpočtu na rok 2006 bylo přiděleno 134,5 miliardy rublů (s přihlédnutím k vládním zárukám - 161 miliard). Konkrétně bylo vyčleněno 62,6 miliardy na zdravotnictví, 30,8 miliardy na školství, 21,9 miliardy na program dostupného bydlení a 19,2 miliardy na rozvoj agro-průmyslového komplexu [15] .

V roce 2006 bylo na realizaci čtyř národních projektů vyčleněno 116 miliard rublů [16] , při zohlednění mimorozpočtových prostředků (sociální a zdravotní pojištění) bylo v roce 2006 na realizaci národních projektů vyčleněno z federálních zdrojů 186,8 miliard rublů.

Federální rozpočet na rok 2007 vyčlenil na národní projekty 206,3 miliardy rublů. Největší objem finančních prostředků směřuje na podporu zdravotnictví a školství.

Kromě toho jsou prostředky alokovány z krajských rozpočtů v rámci realizace národních projektů na krajské úrovni.

Rada pod vedením prezidenta Ruska pro provádění TPP a demografické politiky

Dne 21. října 2005 vytvořil ruský prezident Vladimir Putin prezidentským dekretem (ztratil platnost v roce 2012) Radu pod vedením prezidenta Ruské federace pro realizaci prioritních národních projektů (a demografické politiky – název byl revidován v r. 2006) [17] [18] .

Předsedou rady je podle vyhlášky sám prezident. Tímto dekretem byl Dmitrij Medveděv jmenován prvním zástupcem předsedy rady , místopředsedou vlády Alexander Žukov a prezidentský poradce Igor Shuvalov se stali místopředsedy rady [18] .

Celkem v Radě bylo 51 lidí, zejména ministr financí Alexej Kudrin , šéf ministerstva hospodářského rozvoje German Gref , ministr zdravotnictví a sociálního rozvoje Michail Zurabov , šéf ruského vládního aparátu Sergej Naryškin , vedoucí Odborného ředitelství prezidenta Ruska Arkadije Dvorkoviče , šéf Gazpromu Alexej Miller , předseda Rady federace Sergej Mironov , vůdci frakcí Dumy Komunistické strany Ruské federace Gennadij Zjuganov a LDPR Vladimir Žirinovskij , zmocněnci prezidenta Ruska ve federálních okresech , guvernéry , starosty řady měst a další politické osobnosti.

Předseda vlády Ruska v letech 2004-2007 Michail Fradkov do Rady nevstoupil, podle dekretu prezidenta Ruska o vytvoření Rady pověřil Komisi pro interakci mezi Federálním centrem a regiony, které Fradkov v té době vedl, aby vypracovala národní projekty . Za tímto účelem byl Dmitrij Medveděv jmenován místopředsedou Komise.

V červenci 2008 ruský prezident Dmitrij Medveděv uznal složení Rady a v září 2010 stanovisko k ní za neplatné. V srpnu 2012 byl dekret plně uznán za neplatný ruským prezidentem Vladimirem Putinem [17] .

Viz také

• Program pro návrat krajanů do Ruska
• Rada pod vedením prezidenta Ruské federace pro provádění prioritních národních projektů a demografické politiky

Poznámky

1. ↑ Projev na jednání se členy vlády, vedením Federálního shromáždění a členy předsednictva Státní rady . prezident Ruska. Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu dne 10. března 2019. (Ruština)
2. ↑ Dekret , prezident Ruska  (7. května 2018). Archivováno z originálu 5. února 2021. Staženo 24. prosince 2018.
3. ↑ Dmitrij Medveděv: kultura a věda budou další na seznamu národních projektů . NEWSru.com (27. listopadu 2005). Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu dne 31. května 2021. (neurčitý)
4. ↑ Vyjasnění směrů realizace prioritního národního projektu „Dostupné a pohodlné bydlení pro občany Ruska“ na léta 2009-2012 (doc). Oficiální internetové stránky Rady pod vedením prezidenta Ruska pro provádění prioritních národních projektů a demografické politiky www.rost.ru. Datum přístupu: 9. března 2010. Archivováno z originálu 27. února 2012. (neurčitý)
5. ↑ Přibližně tři procenta škol zůstávají bez internetové archivní kopie z 10. května 2013 na Wayback Machine // United Russia
6. ↑ Šéf ministerstva komunikací chce připojit školy k vysokorychlostnímu internetu Archivní kopie z 26. srpna 2016 na Wayback Machine // Izvestia
7. ↑ Prioritní národní projekt "Dostupné a pohodlné bydlení pro občany Ruska" (nepřístupný odkaz) . Realitní kancelář "Prime Realty" (www.prime-realty.ru) (2007). Získáno 6. března 2013. Archivováno z originálu 31. prosince 2011. (neurčitý) 
8. ↑ Klíčové ukazatele investiční a stavební činnosti v Ruské federaci - 2011. Výstavba bytových domů v roce 2010. . Federální státní statistická služba Ruské federace (2011). Získáno 7. srpna 2011. Archivováno z originálu dne 29. dubna 2015. (neurčitý)
9. ↑ Objem zprovoznění bydlení v roce 2018 činil 75,3 milionů metrů čtverečních (grafy) . Vývojář jediného zdroje . Staženo 20. února 2020. Archivováno z originálu 20. února 2020. (Ruština)
10. ↑ Němcov B. E. , Milov, V. S. //. Putin. Výsledek. 10 let . - M. , 2010.
11. ↑ 1 2 Dostupné bydlení: kolik let potřebuje průměrná rodina našetřit na koupi bytu . RBC Real Estate. Staženo 20. února 2020. Archivováno z originálu 20. února 2020. (neurčitý)
12. ↑ Natalia Biyanova (Vedomosti). Ztrojnásobení hypotéky // Vedomosti . www.ahml.ru (webová stránka Agentury pro hypoteční úvěry na bydlení) (24. srpna 2011). Získáno 24. září 2011. Archivováno z originálu 27. února 2012. (neurčitý)
13. ↑ Analytické centrum AHML. Trh bydlení a hypoték: Výsledky roku 2010 (pdf)  (nepřístupný odkaz) (3. ledna 2011). Získáno 24. září 2011. Archivováno z originálu 27. února 2012. (neurčitý)
14. ↑ Centrum komunální ekonomiky a práva. Zástupce ředitele Ministerstva pro místní rozvoj Anatolij Popov o legislativní úpravě v oblasti bydlení a komunálních služeb (3. ledna 2011). Získáno 14. února 2012. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
15. ↑ Výsledky kontroly čerpání prostředků federálního rozpočtu přidělených v roce 2006 na realizaci prioritních národních projektů . www.garant.ru Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu 18. července 2019. (neurčitý)
16. ↑ V rozpočtu na rok 2006 je na realizaci čtyř národních projektů přiděleno 116 miliard rublů . RIA Novosti (10. října 2005). Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu dne 8. června 2022. (Ruština)
17. ↑ 1 2 Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 21. října 2005 č. 1226 (ve znění novely z roku 2010; již neplatné) . prezident Ruska. Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu dne 14. března 2019. (Ruština)
18. ↑ 1 2 Dekret (již neplatné) prezidenta Ruské federace ze dne 21. října 2005 č. 1226 (bez vydání) . Získáno 8. března 2019. Archivováno z originálu 11. července 2022. (neurčitý)

Literatura

• Batchikov S. A. Podpora „prioritních národních projektů“: krok k dlouho očekávanému sociálnímu přeorientování reformního kurzu? // Ruský ekonomický věstník. - 2005. - č. 9-10.

Odkazy

• Jaký osud čeká národní projekty?
• Časopis "Národní projekty"
• Moskva. Kulatý stůl "Národní projekty vlády: kam jde Rusko?"  (nepřístupný odkaz) // Rosbalt , 8. prosince 2005.
• RF strategie. Národní projekt "Kultura"
• Pas národního projektu "Věda" byl zveřejněn Archivní kopie ze dne 22. února 2019 na Wayback Machine na webových stránkách vlády Ruské federace, 11. února 2019.

Slovníky a encyklopedie	Pomozte RIA