Neutralita

Neutralita ( německy  Neutralität , z latinského  neutr  – ani jedno, ani druhé), v mezinárodním právu  – neúčast ve válce, a v době míru odmítnutí účasti a neúčast v agresivních vojensko-politických blocích a nesoulad s nimi, stejně jako snížení vojenských arzenálů a rozpočtových výdajů .

Jiný zdroj uvádí, že Neutralita v mezinárodním právu je postavení státu, který se neúčastní války mezi jinými mocnostmi [1] [2] .

Mezinárodní právo neutrality obsahuje tři omezení jednání neutrálního státu a země během války mezi jinými státy:

• neposkytovat své vlastní ozbrojené síly válčícím stranám;
• neposkytovat své území k použití válčícími stranami (základna, tranzit, útěk atd.);
• nediskriminovat žádnou ze stran při dodávkách zbraní a vojenského zboží (tj. omezení jsou buď stejná, nebo nejsou vůbec).

Historie

Pojetí neutrality bylo cizí starověku ; ve středověku byla sice mezi státy navázána komunikace založená na shodě náboženských a kulturních aspirací a na rozvoji obchodních zájmů, nicméně práva neutrální strany nebyla vždy respektována, zejména v námořní válce . Teprve od 16. století došlo k větší ustálenosti názorů na neutralitu, jako faktické nevměšování se do ozbrojeného sporu válčících stran. Tato bezzásahovost však nebyla bezpodmínečná, protože neutralita připouštěla ​​možnost částečné pomoci válčící straně ze strany neutrálního státu, aniž by z její strany bylo přímé zahájení nepřátelských akcí nebo, jak se říká v instrukci z 5. června 1797 Hrabě Panin , zdůvodňující vyslání ruského sboru proti Francii Kateřině II ., takovou pomoc

"nedává právo považovat pomáhající mocnost za válčící, dokud tato moc neposílí svá opatření do té míry, že běžná věc je již vykonána."

Základem pro stanovení práv neutrálního obchodu vyplývajícího z konceptu neutrality byla stará (XI- XIV století ) španělská sbírka námořních cel „ Consolato Del Mare “, která stanovila následující pravidla:
1) neutrální vlajka nezakrývá nepřítele náklad, který by tedy mohl být zabaven;
2) neutrální majetek na nepřátelské lodi není zabaven;
3) neutrální vlastník mohl vykoupit plavidlo zabavené válčícím .

Kontinentální státy však naproti tomu hlásaly opačný princip: neutrální vlajka zakrývá nepřátelský majetek (le pavillon couvre la cargaison); konečně Francie edikty z let 1538, 1543 a 1584 a námořním nařízením z roku 1681 stanovila zásadu, podle níž byl v zájmu válčících stran konfiskován nejen majetek nepřítele na neutrální lodi, ale i neutrální na nepřítele. Pravidla stanovená Consolato Del Mare se odrazila v Pravidle sedmileté války, vydaném Velkou Británií v sedmileté válce. Takové omezení neutrálního obchodu však vedlo z iniciativy Ruska k vytvoření prvního (1780) a druhého (1800) „svazu ozbrojené neutrality“. Kateřina II. v prohlášení z 28. února 1780 prohlásila:

"Nepřátelské zboží na neutrálních lodích by mělo být považováno za volné, s výjimkou vojenského kontrabandu."

Tento princip byl akceptován téměř všemi kontinentálními mocnostmi, na rozdíl od Anglie a Spojených států, které se stále držely principu neomezené svobody válčících stran ve vztahu k neutrálům.

Od počátku 19. století, během bojů mezi Napoleonem a Anglií, které vedly k tzv. kontinentálnímu systému, dělala Anglie ústupky a během východní války nakonec jako spojenec Francie přijala zásady vypracované na kontinent. Deklarací ze 4. – 16. dubna 1856 na pařížském kongresu byly tyto zásady slavnostně potvrzeny jako závazné mezinárodní zákony. Tyto zásady jsou následující: neutrální vlajka se vztahuje na nepřátelský majetek, s výjimkou vojenského kontrabandu, a neutrální majetek se stejným omezením je nedotknutelný na nepřátelských lodích. Od té doby byla neutralita ztotožňována s pojmem imunity a v tomto smyslu byly Belgie a Lucembursko mezinárodními smlouvami uznány jako věčně neutrální a podle Ženevské úmluvy z roku 1864 všechny instituce a osoby sloužící lékařské a hygienické péči během války.

Základním principem neutrality je absolutní neúčast na nepřátelství, což nevylučuje případnou benevolenci té či oné válčící strany (neutralité bienveillante); odtud:

1) neutrální stát je povinen nepřipustit na svém území žádné nepřátelské akce nebo jejich pokračování ze strany válčících a nebránit jejich operacím mimo neutrální území;

2) neutrální stát by neměl dovolit svým poddaným zasahovat do války;

3) neutrální stát, pokud to vojenské operace dovolí, má právo pokračovat v mírových vztazích s válčícími stranami a obchodovat s nimi, aniž by však porušoval předpisy o vojenském pašování a právně vyhlášenou blokádu.

Z těchto základních ustanovení dále vyplývá:

1) neutrální území je prezentováno jako útočiště, které chrání všechny věci a osoby na něm umístěné před nepřátelskými akcemi, i když to byl nepřítel, který přešel na toto území; v roce 1875 však instituce mezinárodního práva na kongresu v Haagu stanovila, že neutrální stát musí použít „due diligence“, aby v rámci své jurisdikce zabránil vybavení a výzbroji jakýchkoli lodí určených k účasti ve válce proti stát, se kterým není, je ve válce; nesmí dovolit, aby válčící strany proměnily své vody v základ svých vojenských operací, a musí bedlivě sledovat všechny osoby ve svých vodách a přístavech, aby zabránily jakémukoli porušení těchto pravidel;

2) neutrální stát by se měl postarat o to, aby pro válčící strany nezařizoval cenové soudy, neprodával ceny a nedovolil průchod armádě válčících stran přes své území;

3) přeprava munice a vojenského materiálu válčícími stranami přes neutrální území není povolena, je však povolena evakuace nemocných a raněných vojáků, pokud se tak nestane pouze ve prospěch jedné strany a na úkor druhé;

4) válčícím stranám není dovoleno poskytovat vládní půjčky na neutrálním území;

5) nepřátelské oddíly , které překročily hranici neutrálního území, musí být okamžitě odzbrojeny a umístěny co nejdále od dějiště vojenských operací ;

6) ceny získané v neutrálních teritoriálních vodách musí být uvolněny na žádost neutrálního státu;

7) válečným lodím válčících zemí je zakázán pobyt v přístavech a přístavech neutrálního státu, s výjimkou nouzového stavu: havárie, špatného počasí, k doplnění zásob paliva a potravin nezbytných pro plavbu do nejbližšího domácího přístavu; v případě setkání za stanovených podmínek dvou nepřátelských lodí v neutrálních vodách je jedna z nich zadržena a propuštěna nejdříve den po vyplutí druhé, aby se předešlo možnosti útoku;

8) neutrální stát by neměl dovolit a může zastavit i ozbrojenou silou jakékoli zneužívání pohostinnosti ze strany válčících stran ve svých vodách;

9) také nesmí dovolit zneužívání neutrální vlajky pro vojenské nebo jiné účely válčícími stranami;

10) neutrální stát je povinen bránit organizaci na svém území v zásobování a skladování vojenského kontrabandu.

Pokud jde o účast neutrálních subjektů ve válce, moderní [3] mezinárodní právo se drží těchto ustanovení:

1) nedovolit zasahování svých poddaných do nepřátelských akcí, a to ani jako žoldáků pro přepravu vojsk, munice nebo vojenského kontrabandu obecně, jakož i pilotů na válečných lodích válčících stran; povinnost zabránit účasti svých subjektů na nepřátelských akcích se však vztahuje pouze na zaměstnance pod prapory;

2) neumožní zasahování svých poddaných do nepřátelských akcí, není neutrální stát zbaven práva a dokonce i povinnosti chránit a chránit své subjekty nacházející se na území válčících stran a uplatňuje toto své právo jako v době míru, prostřednictvím svých konzulů a diplomatických zástupců. Tato záštita nad svými poddanými je omezena pouze v tom smyslu, že v případě vojenské nutnosti má válčící stát právo učinit proti nim všechna opatření, která jsou touto nutností odůvodněna, až po právo tyto poddané vyhnat, zabavit jejich majetek pro vojenské účely, dokonce i obchodní lodě.

3) neutrální obchod během války je podle článků 2 a 3 Pařížské deklarace z roku 1856 volný, a proto nebude porušením neutrality, pokud válčící strana dá neutrálnímu právo rozšířit svůj obchod a převezme po dobu války a kabotážní přeprava nákladu. Neutrální vlajka se nevztahuje pouze na vojenský kontraband. Věci, které nejsou přímo určeny k vojenským účelům (například dřevo, potraviny, uhlí atd.) nepodléhají konfiskaci, ale strana, která se těchto věcí zmocnila, má právo je po dobu války zatknout nebo právo na první koupit je.

Aby se neutrálním stranám zabránilo zapojit se do instalace vojenského kontrabandu, aby se ověřila správnost neutrální vlajky (aby se předešlo maskování špatnosti), uplatnilo se právo na blokádu, tzv. „právo kontroly“ byla zřízena, jejíž postup je určen článkem XVII Iberské smlouvy z roku 1659 a je následující: právo inspekce se uděluje pouze po dobu války a pouze válečným lodím válčících (nikoli však soukromníků) v otevřená moře a vody válčících mocností a obecně mimo území neutrálních států. Loď, která má být prohlédnuta, je zastavena signálním výstřelem (převratem De Semonce) z válečné lodi, po kterém její velitel nebo někdo v jeho zastoupení přejde k zastavené lodi a zkontroluje lodní dokumenty, a je-li to nutné, a vyslýchá posádka, ujistí se, komu loď patří, jaký má náklad, kam se posílá atd. V případě pochybností o pravosti dokumentů nebo nevěrohodnosti svědectví se provádí prohlídka neutrální lodi; ale za jakékoli protiprávní jednání je inspekční plavidlo odpovědné neutrálnímu státu, pod jehož vlajkou plavidlo plulo. Neutrální válečné lodě, poštovní lodě pod velením námořního důstojníka a ty neutrální obchodní lodě, které jsou v doprovodu válečné lodi, nepodléhají kontrole; porušení tohoto pravidla je považováno za urážku a uražená neutrální válečná loď má právo bránit čest své vlajky ozbrojenou silou.

Mezinárodní právo také umožňuje trvalou neutralitu celých států ( Belgie ) nebo částí státního území. Takto neutralizované státy jsou povinny nejen zachovat svou neutralitu při všech střetech mezi sousedními státy, ale také ji všemi dostupnými prostředky, ozbrojenou silou nevyjímaje, chránit před útoky válčících stran. V druhém případě neztrácejí „právo války“ vlastní žádnému státu, s jehož počátkem zaniká jejich neutralita. Pro tento účel - ochranu jejich neutrality - mají takové státy právo udržovat stálou armádu , stavět pohraniční pevnosti atd.

Neutralizace jednotlivých částí státního území zasahuje nejčastěji do moří a průlivů, jejichž pobřeží patří více státům. To byl stav Černého moře po krymské válce. Neutralizace Černého moře byla zrušena jednostranným aktem Ruska, nótou prince Gorčakova zaslanou účastníkům pařížského míru v říjnu 1870. Na londýnském kongresu v roce 1871 již otázka neutralizace Černého moře nevznikla. Příkladem neutrálního průlivu je Suezský průplav , jehož poloha je určena Konstantinopolskou úmluvou z roku 1888.

Neutralita v historii

Starověký svět

• 340 před naším letopočtem E. odmítnutí řeckých měst z jejich neutrality ve vztahu k Filipovi II . a společný postup proti Makedonii .

Středověk

• Ve třicetileté válce se Jan Kazimír (vévoda Saský) nejprve držel neutrality, poté se přidal ke Gustavu Adolfovi .

Nový čas

• 1779-1783 - ozbrojená neutralita  - aliance Ruska , Dánska a Švédska , jakož i řady dalších států, vzniklá během války severoamerických kolonií za nezávislost a zaměřená na ochranu lodní dopravy neutrálních zemí.
• 1792 – George Washington vyhlásil deklaraci neutrality Spojených států ve válce evropských zemí proti revoluční Francii .
• 1815 – na Vídeňském kongresu se Rusko a další evropské mocnosti dohodly na uznání a zaručení „věčné neutrality“ Švýcarska a nedotknutelnosti jeho území. Toto rozhodnutí bylo zakotveno v mezinárodním právním plánu podpisem příslušného zákona v Paříži v témže roce.
• 1868 – Po rozpadu Německého spolku Lichtenštejnsko rozpustilo svou armádu o 80 mužích a vyhlásilo trvalou neutralitu, která trvá dodnes.
• 1870-1871 - od samého začátku francouzsko-pruské války Gyula Andrassy prosazoval přísnou neutralitu Rakouska-Uherska .

XX-XXI století

• 1902 – Itálie uzavřela dohodu s Francií, v níž se zavázala zůstat neutrální v případě německého útoku na Francii.
• 1918 – Islandská vláda vyhlásila neutralitu země [4] .
• 1929 – Lateránské dohody zavazují papeže k zachování „věčné neutrality v mezinárodních vztazích a zdržení se zprostředkování sporů, pokud o to nepožádají všechny strany“, čímž se Vatikán stal neutrálním státem.
• 1937 – přijetí ústavy Irska , která stanoví ustanovení, že „válku nelze vyhlásit a stát by se neměl účastnit žádné války bez souhlasu Sněmovny reprezentantů“ . Podle ústavy země pouze „v případě invaze na její území může vláda podniknout kroky, které považuje za nezbytné k ochraně“ .
• 1948 – Smlouva o přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci mezi SSSR a Finskem požadovala neutralitu Finska.
• 1948 – 1. prosince 1948 Ozbrojené síly Kostariky byly rozpuštěny. Ústava přijatá 7. listopadu 1949 zakazovala vytvoření a udržení stálé profesionální armády v době míru.
• 1955 – Byl přijat spolkový zákon o trvalé neutralitě Rakouska (26. října 1955).
• 1961 – Na bělehradské konferenci bylo vytvořeno Hnutí nezúčastněných zemí .
• 1977 – 7. září byla uzavřena „Smlouva o trvalé neutralitě a provozu Panamského průplavu “. Panama je také členem Hnutí nezúčastněných zemí.
• 1981 – Vláda Republiky Malta 14. května schválila Deklaraci o neutralitě Malty, která uvádí, že Malta je neutrálním státem a odmítá se podílet na jakýchkoli vojenských blocích [5] .
• 1991 – Status Kambodže je určen závěrečným aktem pařížské konference o Kambodži z 23. října 1991. Nedílnou součástí tohoto dokumentu je Dohoda, která svou povinnost zajistit trvalou neutralitu zakotvuje ve své Ústavě. Ostatní strany dohody se zavázaly uznat a respektovat tento status Kambodže. Povinnost trvalé neutrality se promítla do kambodžského zákona o neutralitě, který vstoupil v platnost již v roce 1957 [5] .
• 1995 – Turkmenistán vyhlásil trvalou neutralitu. Dne 12. prosince 1995 byla přijata rezoluce Valného shromáždění OSN č. 50/80 , která vyjadřuje naději, že „status trvalé neutrality Turkmenistánu přispěje k posílení míru a bezpečnosti v regionu“ . V této rezoluci OSN „uznává a podporuje status trvalé neutrality vyhlášené Turkmenistánem “ . Takto unikátní dokument byl přijat poprvé v činnosti celého mezinárodního společenství národů. Podpora neutrality OSN je ve více než půlstoleté historii této mezinárodní organizace vzácným jevem. Rezoluce Valného shromáždění OSN vyzývá k respektování a podpoře neutrality Turkmenistánu. Pro jeho přijetí hlasovalo na zasedání VS 185 členských států světového společenství.
• 2012 - Byl přijat zákon Republiky Uzbekistán „O schválení Koncepce zahraničněpolitické činnosti Republiky Uzbekistán“ [6] .

Poznámky

1. ↑ Neutralita // Malý encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : ve 4 svazcích - Petrohrad. , 1907-1909.
2. ↑ Neutralita // Nový encyklopedický slovník : Ve 48 svazcích (vyšlo 29 svazků). - Petrohrad. , Str. , 1911-1916.
3. ↑ Na počátku 20. stol
4. ↑ Island // Sovětská vojenská encyklopedie (v 8 sv.) / ed. N. V. Ogarková. svazek 3. M.: Voenizdat, 1977. s. 605
5. ↑ 1 2 Stálá neutralita je mezinárodně právní status státu. Trvale neutrální stav. Moderní mezinárodní právo . Získáno 7. listopadu 2015. Archivováno z originálu dne 4. března 2016. (neurčitý)
6. ↑ zákon Republiky Uzbekistán „O schválení Koncepce zahraničně politické činnosti Republiky Uzbekistán“

Literatura

• Neutralita // Malý encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : ve 4 svazcích - Petrohrad. , 1907-1909.
• Ozbrojená neutralita // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
• Neutralita  // Vojenská encyklopedie  : [v 18 svazcích] / ed. V. F. Novitsky  ... [ a další ]. - Petrohrad.  ; [ M. ] : Napište. t-va I. D. Sytin , 1911-1915.
• Kondakov A.V. Stálá neutralita - analýza minulosti a vyhlídky do budoucna (na příkladu Rakouska a Švýcarska). - M .: Ankil, 2002. - 56 s. — ISBN 5864761877 .
• Kružkov V.A. Rakouská neutralita. Formace - praxe - vyhlídky. . — M. : Aspect Press, 2022. — 208 s. — ISBN 978-5-7567-1198-1 .
• Rudá armáda v Rakousku. Sovětská okupace 1945-1955. Dokumenty / Ed. S. Karner, B. Stelzl-Marx, A. Chubaryan. - Graz, Vídeň, Mnichov, 2005. - S. 824-826.
• Štěpánov A.I. Rusové a Švýcaři. Zápisky diplomata. - M . : Vědecká kniha, 2006. - 591 s. — ISBN 5949350995 .

Odkazy

• Agamamedova Z. Neutralita Turkmenistánu  // Mezinárodní procesy. - září-prosinec 2003. - V. 1 , č. 3 . Archivováno z originálu 12. ledna 2008.
• Khlestov O.N. Ženevské dohody o Laosu jsou důležitým krokem ve formování moderního konceptu neutrality  // Sovětského státu a práva. - září-prosinec 2003. - č. 5 . - S. 91-100 .
• Kružkov V.A. Co je rakouská neutralita  // New Vienna Journal (říjen 2008). — Vídeň, 2008.
• Kružkov V.A. Stálá neutralita Rakouska: formování, transformace a perspektivy . - M. , 2009.
• Kružkov V.A. Neutralita v evropské politické oblasti  // Mezinárodní život. - 2000. - č. 6 .
• Kružkov V.A. Jak se Rakousko stalo neutrálním  // Mezinárodní záležitosti. - 2008. - č. 8-9 .
• Kružkov V.A., Markov O.E. 200 let bez válek. Švýcarská neutralita v novém století  // Mezinárodní záležitosti. - 2002. - č. 8 . Archivováno z originálu 7. ledna 2009.

Slovníky a encyklopedie	Velká dánština Skvělý norský Velký Rus Brockhaus a Efron Vojenská Sytina italština italština Malý Brockhaus a Efron Nový Britannica (online) Treccani
V bibliografických katalozích BNF : 11950846d GND : 4041958-7 J9U : 987007565617805171 LCCN : sh85091195 NDL : 00573922 NKC : ph973275 SUDOC : 027476502

Slovníky a encyklopedie	Velká dánština Skvělý norský Velký Rus Brockhaus a Efron Vojenská Sytina italština italština Malý Brockhaus a Efron Nový Britannica (online) Treccani
V bibliografických katalozích BNF : 11950846d GND : 4041958-7 J9U : 987007565617805171 LCCN : sh85091195 NDL : 00573922 NKC : ph973275 SUDOC : 027476502