Federální lesnická agentura
Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od
verze recenzované 7. března 2022; kontroly vyžadují
10 úprav .
Federální lesnická agentura Ruska ( Rosleskhoz ) je federální výkonný orgán, který vykonává kontrolu a dohled v oblasti vztahů k lesům (s výjimkou lesů nacházejících se ve zvláště chráněných přírodních oblastech ), jakož i poskytování veřejných služeb a hospodaření. státního majetku v oblasti lesního hospodářství.vztahy [1] .
Od roku 2010 do roku 2012 byla pod jurisdikcí vlády Ruska (do srpna 2010 - Ministerstvo zemědělství Ruska ) [2] . Od roku 2012 spadá pod jurisdikci Ministerstva přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace .
Hlavní funkce
- regulační a právní úprava v oblasti zajišťování racionálního, souvislého a udržitelného hospodaření v lesích, reprodukce, zachování a ochrany lesů, objektů zvěře (s výjimkou objektů zařazených do honebních objektů), provádění opatření pro produkci lesního semene, závlah a odvodňovací práce a další lesní hospodářská činnost, racionální využívání pozemků lesního fondu, zachování a posílení environmentálně-tvorných, ochranných, vodoochranných, rekreačních a jiných užitných přírodních vlastností lesů;
- normativně-právní podpora hospodaření v lesích;
- poskytování veřejných služeb souvisejících s poskytováním informací o stavu pozemků lesního fondu, organizace výběru pozemků lesního fondu pro povolené způsoby využití lesa;
- provádění státní ochrany lesů a monitoringu lesů;
- vedení registru státních lesů Ruské federace ;
- projednávání žádostí o převod lesních pozemků na nelesní pozemky a převod pozemků lesního fondu na pozemky jiných kategorií.
- správa národních parků Ruska [3] .
Pod jurisdikcí Spolkové lesnické agentury spadá účetnictví dřeva EGAIS .
Insignie
Zaměstnanci mají uniformy s odznaky, knoflíkové dírky , šipky schválené nařízením Federální lesnické služby ze dne 19. listopadu 2014 č. 426 „O schvalování uniforem, odznaků a vyznamenání, postupu při nošení uniforem úředníky Federálního úřadu pro lesnictví a jeho územní orgány“. Mají třídní hodnosti , ale na rozdíl od jiných federálních služeb nejsou odznaky na knoflíkových dírkách spojeny s třídní hodností. Knoflíkové dírky označují nejvyšší, střední a juniorský personál podle pozice [4] .
Personál Rosleskhozu zahrnuje lesní strážce , lesní strážce , lesní inženýry, lesní mistry . Na základě Klasifikačního řádu jsou lesníkům a pomocníkům lesních strážců Rosleskhozu ze dne 25. června 1993 č. 173 přidělovány tituly třídy: „Lesník I. třídy“, „Lesník II. třídy“ [5] .
Na základě článku 96 lesního zákoníku mají úředníci Roslesskhozu právo nosit, skladovat, používat speciální výstroj a služební zbraně [6] .
| Knoflíkové dírky nejvyššího a středního velícího štábu Rosleskhozu (2014)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nejvyšší velící štáb
(vedoucí)
|
Vrchní velitelský štáb
(zástupce)
|
Vedoucí
územního orgánu
|
Zástupce,
zástupce ředitele
|
Střední velitelský štáb
|
Střední velitelský štáb
|
Střední velitelský štáb
(specialisté)
|
Vedoucí agentur
- Roshchupkin Valerij Pavlovič ( 2004-2008 )
- Savinov Alexej Ivanovič (26. května 2008 – 20. srpna 2010)
- Masljakov Viktor Nikolajevič (20. srpna 2010 – 15. dubna 2013)
- Lebeděv Vladimir Albertovič (15. dubna 2013 – 9. října 2014)
- Valentik Ivan Vladimirovič (27. října 2014 – 2. července 2019)
- Klinov Michail Jurijevič úřadující vedoucí (3. července – 30. září 2019)
- Anoprienko Sergey Michajlovič (od 30. září 2019 do 12. dubna 2021)
- Sovětnikov Ivan Vasiljevič (od 12. dubna 2021)
Struktura ústředí agentury
- Řízení případů a vnitřní kontrola;
- odbor informačních systémů a registru státních lesů;
- odbor pozemkových vztahů a inventarizace lesů;
- Odbor ochrany lesa před požáry;
- odbor reprodukce a ochrany lesů;
- Ministerstvo federálního státního dozoru nad lesy;
- Řízení organizace kontroly přenesené působnosti;
- Finanční a ekonomický management;
- oddělení vědy, vzdělávání a mezinárodní spolupráce;
- odbor právní podpory a využívání lesů;
- odbor pro ochranu státního tajemství;
Podřízené orgány
FSBI "Roslesinfog"
Hlavním účelem činnosti instituce je státní inventarizace lesů (SFI), včetně dálkového sledování využívání lesů; lesní hospodářství, lesní plánování a projektování; katastrální zápis pozemků lesního fondu; stanovení hranic lesních oblastí a lesoparků; tvorba, vývoj, provoz a technická podpora federálních informačních systémů, zdrojů a lesnických databází; hospodářská činnost v zájmu federálních, krajských a městských úřadů, jakož i velkých korporací lesnického průmyslu, palivového a energetického komplexu, stavebnictví, dopravy a spojů.
Hlavním cílem činnosti instituce je kontrola spolehlivosti informací o požárním nebezpečí v lesích a lesních požárech; provádění funkcí specializované expediční služby Spolkové lesnické agentury; školení, přeškolování personálu, pokročilé školení pedagogických pracovníků a specialistů na monitorování a hašení lesních požárů; zajištění připravenosti k akcím sil a prostředků určených k předcházení a odstraňování mimořádných situací v lesích, které vznikly v důsledku lesních požárů [7] .
FBU "Roslesozashchita"
Hlavním účelem činnosti instituce je ochrana lesa a lesní patologický monitoring; státní monitoring reprodukce lesa; monitorování stavu lesa; tvorba a skladování federálního fondu semen lesních rostlin; boj proti korupci [8] .
FGKU "Roslesresurs"
Hlavním účelem instituce je poskytovat služby pro organizaci a zadávání vládních zakázek na dodávku zboží; výkon práce, poskytování služeb pro potřeby státu ve stanoveném oboru činnosti Federální lesnické agentury, jakož i kontrola nad výkonem pravomocí státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, převedených v souladu s čl. 83 odst. 1 písm. lesního zákoníku Ruské federace nad výdaji finančních prostředků poskytnutých na výkon působnosti státních orgánů orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti lesních vztahů, prováděné na úkor dotací z federálního rozpočtu .
Muzeum, spolková rozpočtová instituce v systému vědecké a vzdělávací podpory Spolkové lesnické agentury.
FBU "Informační a právní středisko pro lesnictví"
Výzkumné instituce
Doplňkové odborné vzdělání
- FAU DPO "Celoruský institut pro pokročilé vzdělávání manažerů a lesních specialistů" (FAU DPO VIPKLH)
- FAU DPO "Institut pro pokročilé vzdělávání lesních pracovníků" (FAU DPO IPCLH)
Vzdělávací instituce
K dubnu 2010 agentura provozuje 19 státních vzdělávacích institucí středního odborného vzdělávání, mezi které patří: [9]
- 4 lesnické vysoké školy (poskytují základní a vyšší vzdělání)
- 15 lesnických odborných škol (poskytuje pouze základní stupeň vzdělání)
Ve všech institucích studuje v prezenční a kombinované formě vzdělávání celkem asi 9,5 tisíce studentů [10] .
Elegantní hodnosti a uniformy
Zaměstnanci státní státní služby mají třídní hodnosti ve skupinách 1, 2 a 3 tříd, které odpovídají určité vojenské hodnosti. Třídové hodnosti jsou stanoveny článkem 11 federálního zákona ze dne 27. července 2004 č. 79-FZ "O státní státní službě Ruské federace" a výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 1. února 2005 č. 113 " O postupu při přidělování a udržování třídních hodností státní státní služby Ruské federace státními úředníky federálního státu“ [11] [12] .
Zaměstnanci federální služby mají univerzální uniformu , s odznaky a knoflíkovými dírkami , schválenou vyhláškou Federálního úřadu pro lesnictví ze dne 19. listopadu 2014 N 426 „O schvalování uniforem, odznaků a vyznamenání, postup při nošení uniforem úředníky spolkové Lesní úřad a jeho územní orgány“ [13] .
Korupce
Mosleskhoz, který je strukturálně součástí Rosleskhozu a má území se zvýšenou likviditou, je zapleten do řady případů korupce.
- Na konci roku 2007 si Mosleskhoz pronajal 900 hektarů v oblasti Rublevsky Highway za cenu 700 rublů za sto metrů čtverečních, se skutečnými náklady 10-15 tisíc $ . Šéf Mosleschozu Sergej Sopin, který aukci povolil, byl vyhozen z práce.
- V roce 2008 byl Vladimir Lysenko, zástupce vedoucího Mosleschozu, přistižen při úplatku 650 000 dolarů. Úředník po podnikateli požadoval peníze za obnovení pronájmu kusu lesa u Zvenigorodu, za což byl nakonec odsouzen k šesti letům vězení.
- Proti další zástupkyni šéfa Mosleschozu Eleně Chmelevské bylo zahájeno trestní řízení. V letech 2002-2003 jako zástupkyně ředitele lesního podniku Noginsk převedla 915 hektarů federálního lesního fondu na město Elektrostal za účelem kácení a rozvoje [14] . Trestní řízení bylo zahájeno v prosinci 2007 na základě výsledků komplexního auditu provedeného Rosprirodnadzorem a odborem hospodářské bezpečnosti Ministerstva vnitra Ruska v FSUE „Noginsk Forestry“ u Moskvy. Podle vyšetřovatelů v důsledku takových akcí utrpěl rozpočet Chmelevskaja Ruské federace škodu ve výši 3,294 miliardy rublů. Po začátku vyšetřování Khmelevskaya naléhavě šla do nemocnice a po propuštění zmizela neznámým směrem. Vyšetřovací výbor pod státním zastupitelstvím Ruské federace zařadil Chmelevskou na federální seznam hledaných [15] ; byla zadržena v Moskevské oblasti v září 2008 [16] .
Poznámky
- ↑ Ustanovení 1 nařízení vlády Ruské federace ze dne 23. září 2010 č. 736 „O Federální agentuře pro lesnictví“ . SPS "Consultant Plus" . Získáno 22. dubna 2022. Archivováno z originálu dne 6. října 2018. (Ruština)
- ↑ Medveděv převedl Rosleschoz do přímé podřízenosti vládě // RIA Novosti
- ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. února 2015 N 138 „O schválení Pravidel pro vytváření ochranných pásem pro některé kategorie zvláště chráněných přírodních území, stanovení jejich hranic, stanovení režimu pro ochrana a využívání půdy a vodních útvarů v hranicích těchto zón“ . Získáno 18. srpna 2017. Archivováno z originálu 18. srpna 2017. (neurčitý)
- ↑ Rozkaz Rosleskhozu ze dne 19.11.2014 N 426 „O schvalování uniforem, odznaků a vyznamenání, postupu při nošení uniforem úředníky Federální lesnické agentury a jejích územních orgánů“ . Staženo 21. září 2019. Archivováno z originálu 21. září 2019. (neurčitý)
- ↑ Předpis o klasifikaci lesníků a lesních pomocníků Federální lesnické služby ze dne 25. června 1993 N 173 . Staženo 21. září 2019. Archivováno z originálu 21. září 2019. (neurčitý)
- ↑ 3.1 RF LK Článek 96. Federální státní lesní dozor (ochrana lesů) . Staženo 21. září 2019. Archivováno z originálu 31. května 2018. (neurčitý)
- ↑ Práce a služby poskytované FBU "Avialesookhrana" . FBU "Avialesookhrana". Získáno 2. března 2018. Archivováno z originálu 12. dubna 2021. (neurčitý)
- ↑ Směry činnosti . FBU "Ruské centrum pro ochranu lesů". Získáno 2. března 2018. Archivováno z originálu dne 3. března 2018. (neurčitý)
- ↑ Elizaveta Masláková. Žádné oddělení od přírody. Lesnické technické školy si zachovaly statut učebních a výrobních spolků . "Ruské lesní noviny" č. 3-4 (184-186) ze dne 27.01.2007 (27.1.2007). Získáno 11. dubna 2010. Archivováno z originálu 25. července 2014. (neurčitý)
- ↑ Informace o činnosti Rosleskhozu v oblasti lesního školství . Federální lesnická agentura (Rosleskhoz). Získáno 11. dubna 2010. Archivováno z originálu dne 7. července 2021. (neurčitý)
- ↑ Článek 11. Třídní hodnosti státní služby (nepřístupný odkaz) . Získáno 16. července 2019. Archivováno z originálu dne 7. října 2018. (neurčitý)
- ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 1. února 2005 č. 113 „O postupu při přidělování a zachování třídních hodností státní služby Ruské federace federálním státním úředníkům“ . Získáno 16. července 2019. Archivováno z originálu 14. srpna 2019. (neurčitý)
- ↑ Příkaz Spolkového lesnického úřadu ze dne 19. listopadu 2014 N 426 „O schvalování uniforem, odznaků a vyznamenání, postupu při nošení uniforem úředníky Spolkové lesnické agentury a jejích územních orgánů“ . Získáno 16. července 2019. Archivováno z originálu dne 16. července 2019. (neurčitý)
- ↑ Komsomolskaja pravda - Moskva zůstává bez plic? . Získáno 1. dubna 2012. Archivováno z originálu 3. února 2011. (neurčitý)
- ↑ Vyšetřování ztratilo úředníka Rosleskhozu // noviny Kommersant, č. 83 / P (3900), 19.05.2008 . Získáno 3. dubna 2012. Archivováno z originálu 5. března 2016. (neurčitý)
- ↑ Šéf Mosleschozu E. V. Khmelevskaya byl zadržen kriminalistickým oddělením . Získáno 3. dubna 2012. Archivováno z originálu 12. května 2013. (neurčitý)
Odkazy