Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě ( zkratka OBSE ; anglicky  Organization for Security and Co-operation in Europe ; zkratka OBSE; francouzská  Organization pour la sécurité et la coopération en Europe [a] ) je největší světová regionální organizace, zabývající se bezpečnostními otázkami . Sdružuje 57 zemí v Severní Americe , Evropě a Střední Asii .

Historie

„Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě“ byla svolána jako stálé mezinárodní fórum zástupců všech evropských států (kromě Albánie a Andorry ), jakož i Spojených států a Kanady , aby vypracovala opatření ke snížení vojenské konfrontace a posílení bezpečnosti v Evropa .

Setkání proběhlo ve třech fázích:

1. 3. - 7. července 1973 - Helsinky -  zasedání ministrů zahraničí ,
2. 18. září 1973 - 21. července 1975 - Ženeva  - předkládání návrhů, změn a odsouhlasení textu závěrečného aktu,
3. 30. července - 1. srpna 1975 v Helsinkách , hlavním městě Finska , vůdci 35 zakládajících států podepsali Závěrečný akt Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě ( Helsinské dohody ).

Vývoj dosažených dohod byl konsolidován na zasedáních zúčastněných států:

• 1977-1978 - Bělehrad ,
• 1980-1983 - Madrid ,
• 1984 – Stockholm ,
• 1986 - Vídeň .
• 19. - 21. listopadu 1990 - Pařížské setkání hlav států a vlád účastnických států KBSE. Byla zde podepsána Pařížská charta pro novou Evropu (prohlašující konec studené války ), uzavřena Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (CFE), společné prohlášení 22 států (členů NATO a Organizace Varšavské smlouvy ) byl přijat a byl vytvořen současný třístupňový mechanismus politických konzultací: jednání na nejvyšší úrovni, Rada ministrů zahraničních věcí (CMFA), Výbor vyšších úředníků.
• 10. září - 4. října 1991 - Moskva Třetí závěrečné zasedání Konference o lidské dimenzi KBSE (první se konalo v roce 1989 v Paříži, druhé - v roce 1990 v Kodani). Byl přijat dokument, který poprvé uvádí, že otázky související s lidskými právy, základními svobodami, demokracií a právním státem mají mezinárodní povahu a závazky v oblasti lidské dimenze nejsou výhradně vnitřní záležitostí státu. členské státy KBSE [1] .
• 1992 – Helsinský summit. Byl přijat dokument „ Výzva doby změny “, který znamenal začátek transformace KBSE z fóra převážně politického dialogu mezi zúčastněnými státy na nadregionální organizaci zaměřenou na udržení vojensko-politické stability a rozvoj spolupráce. „z Vancouveru do Vladivostoku“. KBSE získala široké pravomoci a možnosti přijímat praktická opatření k prevenci a řešení místních a regionálních konfliktů.
• 1992 - Stockholmské zasedání Rady ministerstva zahraničí. Byla zřízena funkce generálního tajemníka KBSE.
• 1993 - Římské zasedání Rady ministerstva zahraničí. Byla přijata Deklarace o agresivním nacionalismu  , zdroji moderních konfliktů . Byl vytvořen Stálý výbor KBSE, instituce stálých zástupců zúčastněných států.
• 1994 - Budapešťský summit. Bylo rozhodnuto přejmenovat KBSE od 1. ledna 1995 na OBSE – Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě [2] . Byla přijata politická deklarace „ Směrem ke skutečnému partnerství v nové éře “, dohoda o zahájení vývoje modelu společné a komplexní bezpečnosti pro Evropu 21. století, vojensko-politické dohody („Kodex chování týkající se vojensko-politických aspektů Bezpečnost“, „Zásady nešíření“ atd.).
• 1995 - Budapešťské zasedání ministrů zahraničních věcí.
• 2. - 3. prosince 1996 - lisabonské setkání hlav států a vlád účastnických států OBSE. Byla přijata deklarace lisabonského summitu a deklarace „ O společném a komplexním bezpečnostním modelu pro Evropu 21. století “, které zdůrazňují potřebu vybudovat sjednocenou, mírovou a demokratickou Evropu bez dělicích čar. Byl přijat dokument o aktualizaci Smlouvy CFE (Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě). Z iniciativy Ruska se zúčastněné státy zavázaly ke zdrženlivosti, pokud jde o jejich vojenské úsilí, včetně úrovně zbraní a jejich rozmístění. Byly přijaty dokumenty „Koncepční rámec pro kontrolu zbrojení“ a „Vývoj agendy Fóra pro bezpečnostní spolupráci“, které upevnily roli kontroly zbrojení jako důležitého nástroje pro zajištění stability v Evropě. V práci OBSE je stále více patrné zaměření na konflikty, které existují v bývalém SSSR a Jugoslávii .
• 1997 - Kodaňské zasedání Rady ministrů zahraničních věcí OBSE. Bylo přijato rozhodnutí zahájit práce na Chartě evropské bezpečnosti.
• 1998 – Zasedání ministerské rady OBSE v Oslu . Byla přijata Deklarace o úloze OBSE při vytváření nového systému evropské bezpečnosti. Deklarace obsahuje ustanovení o policejních operacích OBSE. Na setkání byla značná pozornost věnována problémům Kosova , konfliktním situacím v SNS .
• 18.-19. listopadu 1999 - Istanbulské setkání hlav států a vlád účastnických států OBSE. Ruskou delegaci vedl Boris Jelcin . Jako základ pro další práci byla přijata Charta pro evropskou bezpečnost , dohoda o úpravě Smlouvy CFE, závěrečná Politická deklarace a modernizovaný Vídeňský dokument o opatřeních pro budování důvěry. Rusko přijalo politické závazky ke stažení jednotek z Gruzie a Podněstří .
• 2000 – setkání ministrů ve Vídni . Byla přijata Deklarace „O úloze OBSE v jihovýchodní Evropě“, rozhodnutí o posílení aktivit OBSE v boji proti obchodování s lidmi a schválen dokument o omezení nedovoleného obchodování a šíření ručních palných zbraní a lehké zbraně. Kvůli zásadním rozdílům nemohli ministři přijmout závěrečný obecný politický dokument jednání, ministerskou deklaraci.
• 2001 – setkání ministrů v Bukurešti . Byla přijata ministerská deklarace, akční plán boje proti terorismu, dokument o posílení role OBSE jako fóra pro politický dialog, prohlášení k regionálním otázkám ( Gruzie , Moldavsko , Náhorní Karabach , jihovýchodní Evropa a Střední Asie ).
• 12. června 2002 - Mezinárodní konference v Lisabonu . Byl přijat závěrečný dokument „Prevence a boj proti terorismu“ s hodnocením úlohy mezinárodních a regionálních organizací v boji proti terorismu.
• 2003 – setkání ministrů v Maastrichtu (Nizozemsko). Byla schválena rozhodnutí v oblasti vojensko-politické bezpečnosti (o ničení přebytečné konvenční munice, o posílení kontroly šíření přenosných systémů PVO, Průvodce osvědčenými postupy v oblasti ručních palných a lehkých zbraní). Od roku 2003 nebyla v souvislosti s konfliktem mezi Ruskem a řadou členských států OBSE přijata politická deklarace. V Maastrichtu americký ministr zahraničí Colin Powell řekl, že Rusko musí dodržovat Istanbulské dohody z roku 1999 (o stažení vojsk z Gruzie a Podněstří ), což by mělo být uvedeno v prohlášení. Rusko dokument zablokovalo.
• 15.1.2004 - zasedání Stálé rady OBSE - Rusko navrhlo změnit dosavadní pohled na OBSE jako "nástroj sloužící zájmům jednotlivých států a skupin" a vyvinout úsilí k dosažení hlavního cíle OBSE - vytvoření o nedělitelném panevropském bezpečnostním prostoru se společnými zásadami a pravidly pro všechny.
• 2004 – setkání ministrů v Sofii se časově shodovalo s „ oranžovou revolucí “ na Ukrajině . Poslední dokument byl zablokován.
• 3. července 2004 – v Moskvě bylo přijato prohlášení zemí SNS, které obviňuje OBSE z „dvojího standardu“ a „neochoty brát v úvahu realitu a charakteristiky jednotlivých států“. Rusko vyzvalo k reorganizaci OBSE a „navrácení jejích původních principů“. Rusko na tři měsíce blokovalo přijetí rozpočtu OBSE na rok 2005, požadovalo snížení svého podílu v něm, a deklarovalo neochotu financovat projekty odporující ruským zájmům. Podíl Ruské federace tak zůstal na úrovni 9 %.
• 2005 - zasedání Rady ministrů zahraničí v Lublani ( Slovinsko ) skončilo bez přijetí závěrečné deklarace. Pokračuje konfrontace mezi Ruskem a některými členy OBSE, požadují od něj stažení vojáků z Podněstří a odsuzují ho za chystaný návrh zákona o neziskových organizacích, podle kterého se zpřísní kontrola nad nimi ze strany státu. Rusko ze své strany kritizovalo činnost OBSE v posledních letech, zejména činnost pozorovatelů OBSE, kteří monitorují volby v SNS . Ruské ministerstvo zahraničí Sergej Lavrov představilo svůj plán – Cestovní mapu pro reformu OBSE. Lavrov obvinil pozorovatele OBSE z nedostatku jednotného standardu při hodnocení voleb. V poslední době pozorovatelé ze SNS a z OBSE hodnotí volby, kterých se účastní (prezidentské volby na Ukrajině, v Moldavsku, Kyrgyzstánu, Kazachstánu), přímo opačné. Byl přijat plán reformy OBSE. Proti Rusku se na jednání postavily země GUAM  – Gruzie , Ukrajina , Ázerbájdžán a Moldavsko . V předvečer fóra OBSE přešlo předsednictví GUAM na Moldavsko a právě ona měla větší zájem na tom, aby Rusko naplnilo istanbulské dohody (o stažení ruských jednotek z Gruzie a Podněstří), vystoupila na jednání OBSE dne jménem GUAM. Ukrajinské ministerstvo zahraničí Boris Tarasjuk uvedl, že země GUAM budou i nadále jednat společně.
• 5. prosince 2006 - na zasedání ministerské rady OBSE Sergej Lavrov poprvé oznámil možnost vystoupení Ruské federace z OBSE, pokud nepřesune těžiště svých aktivit z monitorování lidských práv na vojensko-politickou spolupráci a ekonomika.
• 26. října 2007 - Rusko , Arménie , Bělorusko , Kazachstán , Kyrgyzstán , Tádžikistán a Uzbekistán předložily OBSE návrh rezoluce omezující činnost Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva. 30. listopadu na summitu ministrů zahraničí OBSE byla rezoluce zamítnuta.
• 16. listopadu 2007 - Úřad OBSE pro demokratické instituce a lidská práva odmítl vyslat své pozorovatele do parlamentních voleb v Rusku .
• 7. února 2008 — Úřad OBSE pro demokratické instituce a lidská práva odmítl vyslat své pozorovatele do prezidentských voleb v Rusku.
• 3. července 2009 - Parlamentní shromáždění OBSE přijalo rezoluci " O znovusjednocení rozdělené Evropy: Podpora lidských práv a občanských svobod v regionu OBSE v 21. století ."
• 1. prosince 2010 - ve městě Astana (Kazachstán) se po 11leté přestávce konal summit OBSE [3] .

Struktura

Hlavními orgány organizace jsou:

• Summit (Summit) je pravidelně konané setkání hlav států a vlád zemí OBSE.
• Rada ministrů zahraničí  je každoroční (kromě roku konání summitů) zasedání ministrů zahraničních věcí účastnických států OBSE.
• Stálá rada vedená úřadujícím předsedou (CiO) sloužící po dobu jednoho roku .  Vede pravidelné politické konzultace a přijímá rozhodnutí (schází se každý týden ve Vídni ).
• Fórum pro bezpečnostní spolupráci  – pravidelně diskutuje o kontrole zbrojení a CSBM – opatřeních na budování důvěry a bezpečnosti (schází se každý týden ve Vídni ).
• Vysoký komisař pro národnostní menšiny
• Úřad pro demokratické instituce a lidská práva OBSE
• Parlamentní shromáždění OBSE
• Zástupce pro svobodu médií  – sleduje vývoj médií v 57 účastnických státech OBSE.

Průvodce

Současný předseda

Úřadující předseda ( CIO; ministr zahraničních věcí předsedy se stává úřadujícím předsedou) má na starosti každodenní činnost OBSE .  Koordinuje práci agentur/institucí OBSE. Reprezentuje organizaci, sleduje a usnadňuje řešení konfliktů a krizí.

V roce 2010 byl současným předsedou OBSE zástupce Kazachstánu (poprvé za republiky bývalého SSSR), v roce 2011 - ministr zahraničních věcí Litvy Audronius Azubalis [4] . V roce 2012 přešlo předsednictví OBSE na Irsko a v roce 2013 na Ukrajinu [5] . Na zasedání ministerské rady OBSE na začátku prosince 2013 v Kyjevě bylo předsedou OBSE v roce 2014 zvoleno Švýcarsko v čele se současným prezidentem země Didierem Burkhalterem [6] . Spolkový ministr zahraničních věcí Spolkové republiky Německo v roce 2016 Frank-Walter Steinmeier se stal předsedou organizace. V roce 2017 převzal funkci předsedy rakouský ministr zahraničních věcí Sebastian Kurz . Předsednictví v roce 2018 přešlo na Itálii . Italský ministr zahraničí Angelino Alfano se stal předsedou OBSE a 1. června jej nahradil Enzo Moavero-Milanesi .

Generální tajemník

Generální tajemník  je vedoucím sekretariátu. Jmenován Radou ministrů na období 3 let:

• Wilhelm Höink (1993-1996)
• Giancarlo Aragona (1996-1999)
• Jan Kubiš (1999-2005)
• Marc Perrin de Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zannier (2011-2017)
• Thomas Greminger (2017–2020)
• Helga Schmid (od roku 2020)

Zúčastněné státy

Účastníci OBSE

Kooperační partneři

Úřední jazyky

Oficiálními jazyky Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě jsou:

• angličtina ,
• španělština ,
• italština ,
• německy ,
• ruština ,
• francouzsky .

Konsolidovaný rozpočet

Konsolidovaný rozpočet OBSE se skládá ze dvou částí: rozpočtu pro sekretariát a instituce a rozpočtu pro operace v terénu. Konsolidovaný rozpočet OBSE v roce 2008 činil 164 168 200 eur. Zároveň se rozpočet sekretariátu a ústavů rovnal 55 692 200 eur, a tudíž rozpočet terénních operací činil 108 476 000 eur. Konsolidovaný rozpočet na rok 2009 byl přijat na úrovni 158 676 700 eur. Z toho rozpočet sekretariátu a institucí činí 56 652 900 EUR a rozpočet pro terénní operace 102 023 800 EUR. Konsolidovaný rozpočet na rok 2010 byl schválen ve výši 152 109 800 EUR. Rozpočet pro sekretariát a instituce je 52 736 000 EUR a rozpočet na operace v terénu je 99 373 800 EUR.

Oficiální dokumenty

• Závěrečný akt Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě , 1975
• Charta Paříže pro novou Evropu , 1990
• Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě , 1990
• Deklarace o agresivním nacionalismu , 1993 _
• Charta evropské bezpečnosti , 1999

Hlavní cíle a cíle

Organizace si klade za cíl předcházet konfliktům v regionu, řešit krizové situace a odstraňovat následky konfliktů.

Hlavní prostředky zajištění bezpečnosti a řešení hlavních úkolů organizace:

• „První koš“, neboli politicko-vojenský rozměr:
  • kontrola šíření zbraní;
  • diplomatické úsilí předcházet konfliktům;
  • opatření k budování důvěry a bezpečnosti;
• „Druhý koš“, neboli ekonomický a ekologický rozměr:
  • ekonomická a environmentální bezpečnost.
• "Třetí koš" neboli lidský rozměr: [7]
  • ochrana lidských práv ;
  • rozvoj demokratických institucí;
  • monitorování voleb;

Všechny účastnické státy OBSE mají rovné postavení. Rozhodnutí jsou přijímána konsensem . Rozhodnutí nejsou právně závazná [8] , ale mají velký politický význam.

Zaměstnanci organizace jsou asi 370 lidí zaměstnaných v řídících orgánech organizace a dále asi 3500 zaměstnanců pracujících v terénních misích.

Politická perzekuce

Dne 19. září 2022 odsoudil Nejvyšší soud samozvané LPR dva zaměstnance Zvláštní monitorovací mise OBSE na 13 let vězení na základě obvinění z velezrady.

První - Dmitrij Šabanov, podle úřadů LPR, jako asistent předsunuté hlídkové základny Stachanovskaja mise OBSE shromažďoval materiály o pohybu vojenské techniky a personálu NM LPR a předával tyto informace dál. na „rezidenta CIA na Ukrajině“. Údajně k tomu byl použit „specializovaný software“ poskytovaný SMM OBSE.

Druhý, Michail Petrov, byl tlumočníkem a podle strany LPR předal „americkému kurátorovi“, který působil jako zástupce vedoucího mise OBSE v Luhansku, informace o 2. armádním sboru NM hl. LPR, představující „státní tajemství“ [9] [10] .

Viz také

OBSE

• Evropská rada
• Členství Ruska v mezinárodních organizacích

Komentáře

1. ↑ Dřívější název organizace je Konference pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (CSCE) - (CSCE: English  Conference for Security and Cooperation in Europe , francouzsky  Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe ).

Poznámky

1. ↑ DOKUMENT Z MOSKVĚ ZASEDÁNÍ KONFERENCE O LIDSKÉ DIMENZI KBSE
2. ↑ Jediný zúčastněný stát, Malta, byl proti přejmenování a tvrdil, že odpovídající zkratka zní v maltštině obscénně. Maltskou delegaci se ale nakonec podařilo přemluvit.
3. ↑ Nazarbajev a Medveděv jednali o přípravách summitu OBSE  (Rusko) , Politika , Novinky a události Kazachstánu (4. listopadu 2010). Archivováno z originálu 20. června 2011. Získáno 13. března 2011.  „Summit v Astaně bude sedmým v historii organizace. Předchozí summity se konaly v roce 1975 v Helsinkách, v roce 1990 v Paříži, v roce 1992 v Helsinkách, v roce 1994 v Budapešti, v roce 1996 v Lisabonu a v roce 1999 v Istanbulu.
4. ↑ Bezpečnost a posílení demokracie jsou prioritami Litvy jako předsednictví OBSE v roce 2011. . Získáno 6. ledna 2011. Archivováno z originálu dne 26. srpna 2011. (neurčitý)
5. ↑ Ukrajina se stala předsedou OBSE. (nedostupný odkaz) . Získáno 1. ledna 2013. Archivováno z originálu 13. ledna 2013. (neurčitý) 
6. ↑ Švýcarsko se stalo předsedou OBSE , AiF (2. ledna 2014). Archivováno z originálu 8. května 2014. Staženo 7. května 2014.
7. ↑ Závazky OBSE týkající se lidské dimenze. Varšava: OBSE/ODIHR, 2006. svazek 1 Archivováno 11. června 2007 ve Wayback Machine svazek 2 Archivováno 15. října 2009 ve Wayback Machine
8. ↑ Příručka OBSE ISBN 3-902107-00-6
9. ↑ The Moscow Times v ruštině. Zaměstnanec mise OBSE byl v LPR odsouzen ke 13 letům vězení . The Moscow Times v ruštině (19. září 2022). Staženo: 21. září 2022. (Ruština)
10. ↑ V LPR byli na 13 let odsouzeni za „zradu“ dva zaměstnanci mise OBSE - Meduza , Meduza . Staženo 21. září 2022.

Literatura

• Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě  // Velká ruská encyklopedie . - M  .: Velká ruská encyklopedie, 2004-2017. - S. 338. - ( Velká ruská encyklopedie  : [ve 35 svazcích]  / šéfredaktor Yu. S. Osipov  ; 2004-2017).

Odkazy

• Oficiální stránky OBSE Archivováno 25. února 2011 na Wayback Machine 
• 30 let Helsinských dohod: výsledky a vyhlídky
• Stálá mise Ruské federace při OBSE Archivováno 17. srpna 2016 na Wayback Machine
• Stálá mise Německa při OBSE
• Mise Spojených států při OBSE

V sociálních sítích	Cvrlikání
Tematické stránky	Otevřete adresář
Slovníky a encyklopedie	Velká dánština Velká Katalánština Velký Rus okolo světa Britannica (online) Treccani Universalis švýcarské historické
V bibliografických katalozích BIBSYS: 90948369 BNE : XX130240 BNF : 11879678w CiNii : DA15347690 CONOR : 288310371 GND : 2149347-9 ISNI : 0000 0001 2065 9556 , 0000 0001 2331 3067 J9U : 987007309874405171 LCCN : no95037357 NKC : kn20010711307 NLA : 35597876 NLG : 207641 NUKAT : n00070408 SUDOC : 026575973 VIAF : 141482944 WorldCat VIAF : 141482944