Daleký sever

Daleký sever
kraj
Země

Dálný sever  je část území Země , která se nachází převážně na sever od polárního kruhu . Klima v některých oblastech je extrémně drsné. Území Dálného severu je arktická zóna , tundra , lesní tundra a oblasti severní tajgy . Pojem „Dálný sever“ v Rusku je skupina konceptů s rozmazanou prostorovou lokalizací v závislosti na účelu úvahy [1] . Například pro účely regulační regulace dávek a kompenzací pro pracovníky žijící v oblastech s drsným klimatem je přiděleno určité území Dálného severu (a ekvivalentní oblasti) [2] . Zároveň je za účelem regulace severního doručování [3] , území Dálného severu určeno „Seznamem regionů Dálného severu a ekvivalentních oblastí s omezenými lhůtami pro dodání zboží (produktů)“ [ 4] a neshoduje se s výše uvedeným územím: existují oblasti a lokality, zahrnuté pouze v jednom z těchto seznamů [1] .

Oblasti Dálného severu v Rusku

Charakteristiky definované ekonomem S. V. Slavinem byly použity jako vodítko při stanovení hranic Dálného severu . Geografická poloha, vliv klimatických faktorů na člověka a vybavení, průměrný počet obyvatel na 1 km čtvereční a ukazatel rozvoje průmyslové a sociální infrastruktury, jakož i mzdové náklady na výrobu jednotky výkonu [5 ] [6] byly vzaty v úvahu .

V souladu se zákony Ruské federace regiony Dálného severu, ve kterých se uplatňuje systém výhod a kompenzací pro obyvatele, zahrnují:

Oblasti rovnající se oblastem Dálného severu

Některé oblasti v Ruské federaci jsou právně ztotožňovány s regiony Dálného severu [8] :

Výhody v regionech Dálného severu a ekvivalentních oblastech

V Ruské federaci jsou osobám žijícím a pracujícím v regionech Dálného severu a jim ekvivalentních oblastech poskytovány státní záruky a kompenzace na úhradu dodatečných materiálních a fyziologických nákladů v souvislosti s prací a pobytem v extrémních přírodních a klimatických podmínkách. ze severu. V současné době je systém dávek upraven zákonem Ruské federace ze dne 19. února 1993 č. 4520-1 „O státních zárukách a náhradách pro osoby pracující a žijící na Dálném severu a v ekvivalentních oblastech“ (ve znění pozdějších změn a doplňků) [11] .

Systém benefitů zahrnuje:

  1. výhody, které požívají všichni zaměstnanci bez výjimky klasifikovaní podle zákona jako osoby pracující v regionech Dálného severu a v oblastech rovnocenných regionům Dálného severu;
  2. výhody, které požívají pouze určité kategorie pracovníků.

Mezi výhody první skupiny patří:

Mezi výhody, které jsou poskytovány pouze určitým kategoriím pracovníků na Dálném severu, patří:

Dávky jsou poskytovány buď od okamžiku uzavření pracovní smlouvy (například zvýšená náhrada při vyslání do práce, rezervace bydlení), nebo ode dne příchodu do práce (například dávky sociálního pojištění), nebo po určitou dobu práce na Dálném severu (například příplatky ke mzdě, dovolená).

Regionální koeficienty a další výhody na územním základě jsou v Ruské federaci stanoveny nejen pro Dálný sever a ekvivalentní oblasti, ale také v některých dalších regionech (například vysoké hory).

Historie

Výhody pro státní zaměstnance pracující v oblastech s drsným klimatem a jinými obtížnými podmínkami existovaly i v Ruské říši (např. zvýhodněná délka služby).

V sovětských dobách byly dávky pro lidi pracující na Dálném severu zavedeny v roce 1932 [12] .

Během Velké vlastenecké války byly zrušeny tehdy existující výhody pro obyvatelstvo Dálného severu [13] . Výhody byly obnoveny v roce 1945 [14] , nicméně počet regionů Dálného severu byl výrazně snížen a byl zaveden koncept oblastí rovnající se regionům Dálného severu. Ve zrovnoprávněných lokalitách byly benefity stejné jako v regionech Dálného severu, s výjimkou délky zvýhodněných dovolených a velikosti severských - procentuální bonusy [1] .

1960 Byl přijat výnos Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 10. února 1960 „O regulaci dávek pro osoby pracující v regionech Dálného severu a v oblastech rovnocenných regionům Dálného severu“. Schváleno zákonem SSSR ze 7. května 1960. V budoucnu bylo doplněno a opraveno [15] .

1967 Dekretem Rady ministrů SSSR ze dne 10. listopadu 1967 č. 1029 byl schválen Seznam regionů Dálného severu a jim zrovnoprávněných oblastí, které podléhaly výše uvedeným výnosům sovětského parlamentu.

Populace

K 1. lednu 2020 žilo 9,8 milionu lidí [16] (6,7 % populace Ruska) na Dálném severu Ruska a v oblasti, která se mu rovná na ploše asi 12 milionů kilometrů čtverečních (asi 70 % z celkového území Ruska). Domorodé obyvatelstvo - národy Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace, zahrnuje jak malé (méně než 50 tisíc lidí), tak větší ( Jakuti , Burjati , Tuvani , Komi , Karelané ).

Domorodé obyvatelstvo zahrnuje potomky ruských osadníků - Pomory , Rusy Ustyanů , Jakutů , Pochodčanů a Markovců .

Literatura

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 Tarakanov M. A. Vývoj prostorové lokalizace pojmů „Dálný sever“ a „Sever“ v Rusku Archivní kopie ze dne 31. března 2017 na Wayback Machine // Národní zájmy: Priority a bezpečnost. - 2010. - č. 26. - S. 32-41.
  2. ↑ Seznam regionů Dálného severu a oblastí rovnající se regionům Dálného severu, schválený výnosem Rady ministrů SSSR z 10. listopadu 1967 s opravami a doplňky. . Datum přístupu: 9. března 2011. Archivováno z originálu 26. února 2012.
  3. ↑ v souladu s článkem 82.1 Archivní kopie ze dne 31. března 2017 na Wayback Machine federálního zákona ze dne 6. října 2003 č. 131-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“.
  4. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 23. května 2000 č. 402 „O schválení seznamu regionů Dálného severu a rovnocenných oblastí s omezenými dodacími lhůtami pro zboží (produkty)“ Archivní kopie ze dne 31. března 2017 dne Wayback Machine .
  5. ↑ Severně od extrémních regionů a oblastí jim přirovnaných Archivní kopie ze dne 26. února 2021 na Wayback Machine // Great Russian Encyclopedia
  6. ↑ Roman Koterev, Georgy Tadtaev . Rusko schválilo seznam regionů patřících do Dálného severu , RBC  (17. listopadu 2021). Archivováno z originálu 11. února 2022. Staženo 11. února 2022.
  7. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 3. 3. 2012 N 170 „O připsání Berezovského a Bělojarského okresu Chanty-Mansijského autonomního okruhu - Jugra oblastem Dálného severu“ Archivní kopie ze dne 23. října 2013 dne Wayback Machine Berezovský a Bělojarský okres Chanty-Mansijský autonomní okruh - Jugra s 1. ledna 2013 byly přiděleny do oblastí Dálného severu.
  8. ↑ Toto „přirovnání“ bylo provedeno z následujících důvodů:
    • některé oblasti právně nepatří do regionů Dálného severu, ale místní klima není o nic méně drsné.
    • z důvodu odlehlosti a nedostupnosti těchto míst.
    • začal intenzivní průmyslový rozvoj nových území, vznikla velká potřeba dělníků. „Pobídkou“ k přilákání nových „pracovníků“ by mohlo být zvýšení mezd a benefitů.
  9. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. února 2018 č. 201 „O přiřazení městské formace „Kedrovy City“ v Tomské oblasti oblastem rovnajícím se regionům Dálného severu“ . Oficiální internetový portál právních informací . publishing.pravo.gov.ru (1. března 2018). Získáno 21. 4. 2018. Archivováno z originálu 21. 4. 2018.
  10. ↑ Shantarské ostrovy administrativně patří do regionu Tuguro-Chumikansky a jsou regionem Dálného severu.
  11. ↑ Zákon Ruské federace ze dne 19. února 1993 č. 4520-1 „O státních zárukách a náhradách pro osoby pracující a žijící na Dálném severu a v ekvivalentních oblastech“ (ve znění pozdějších změn a doplňků)
  12. ↑ Výnos Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 26.10.1932 „O zřízení území, na které se vztahuje výnos Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 10. května 1932 o dávkách pro lidi pracující na Dálném severu“.
  13. ↑ Výnos prezidia branné moci SSSR ze dne 3. 10. 1942 „O ukončení připisování procentních příplatků ke mzdě dělníkům a zaměstnancům a poskytování dalších výhod souvisejících s prací v odlehlých oblastech“.
  14. ↑ Výnos prezidia ozbrojených sil SSSR z 8.1.1945 „O dávkách pro osoby pracující na Dálném severu“
  15. ↑ Výnos Prezidia ozbrojených sil SSSR ze dne 10. února 1960 „O zefektivnění dávek pro osoby pracující v regionech Dálného severu a v oblastech rovnocenných regionům Dálného severu“ (schváleno zákonem SSSR z května 7, 1960) (ve znění ze dne 29. března 1988 g.) | ZÁRUKA . base.garant.ru. Získáno 29. listopadu 2019. Archivováno z originálu dne 22. listopadu 2019.
  16. ↑ Federální státní statistická služba. Ekonomické a sociální ukazatele regionů Dálného severu a ekvivalentních oblastí v letech 2000-2019  (ruština)  ? . Získáno 23. února 2021. Archivováno z originálu dne 24. ledna 2022.

Odkazy