Jednomandátové volební obvody ve volbách do Státní dumy

Státní duma  - dolní komora Federálního shromáždění  - Parlament Ruské federace  - se skládá ze 450 poslanců. Polovina z nich (225) je volena z jednočlenných obvodů .

Volby poslanců z jednomandátových volebních obvodů se konaly při volbách I-IV a VII-VIII svolání Státní dumy ( 1993 , 1995 , 1999 , 2003 , 2016 , 2021 ). Ve volbách v roce 2007 a 2011 se hlasovalo pouze o stranických kandidátkách .

Vznik okresů

Pro konání voleb je území Ruska rozděleno do 225 volebních obvodů, přibližně stejných v počtu voličů. Každý volební obvod přitom musí zcela ležet na území jednoho subjektu federace a každý subjekt federace musí mít alespoň jeden volební obvod. Jinými slovy, i ty nejméně obydlené regiony jsou v Dumě zastoupeny alespoň jedním poslancem. Federální území mají společný obvod se sousedním subjektem federace.

Pro rozdělení okrsků se nejprve určí míra zastoupení : celkový počet registrovaných voličů se vydělí 225. Každý subjekt federace, ve kterém je registrováno méně voličů, než je míra zastoupení, tvoří jeden okres. Poté je zbývajícím subjektům federace přidělen počet okrsků odpovídající celému číslu vzniklému vydělením počtu voličů mírou zastoupení. Zbývající obvody jsou rozděleny jeden po druhém mezi subjekty federace, v nichž má poměr počtu voličů k normě zastoupení největší zlomkovou část. ( Zaječí metoda )

Podle platného zákona o volbách do Státní dumy z roku 2014 je schéma jednomandátových volebních obvodů vypracováno Ústřední volební komisí a schváleno federálním zákonem na 10 let. Takový zákon (č. 300-FZ) byl přijat 3. listopadu 2015. [1] Schéma volebních obvodů, které předpokládal, bylo uplatněno ve volbách v roce 2016 a 2021.

Příklad rozdělení okresů podle krajů: 2015

Schéma volebních obvodů, schválené v roce 2015, je založeno na celkovém počtu voličů 109 902 583 . Vydělením tohoto čísla číslem 225 (počet okresů) bylo získáno zastoupení 488 455,924 . Poté byl počet voličů v každém kraji (NR) vydělen mírou zastoupení (NR).

Ty oblasti, ve kterých je výsledný kvocient menší než 1 (tj. ve kterých je CI menší než NP), obdržely každý jeden volební obvod. Těchto regionů bylo 15 (Adygejsko, Altajská republika, Ingušsko, Kalmycko, Karačajsko-Čerkesko, Tyva, Chakassie, Kamčatské území, Magadanská oblast, Sachalinská oblast, Sevastopol, Židovská autonomní oblast, Něnec, Čukotka a Jamalsko-něnecká autonomní oblast) .

Zbylým krajům byl předběžně přidělen počet volebních obvodů odpovídající celočíselné části čísla získaného dělením CI NP. Například Karélie se skóre CI ÷ NP = 1,106 a Čuvašsko se skóre 1,980 získaly po 1 volebním okrsku, ačkoli počet voličů v Čuvašsku (967 tisíc) je téměř dvakrát větší než v Karélii (540 tisíc).

Po těchto akcích bylo rozděleno 203 okrsků. Zbývajících 22 okresů bylo převedeno do jednoho z těch regionů, ve kterých byl zbytek z rozdělení NHI÷NP největší (s výjimkou těch regionů, kde je NHI÷NP menší než jedna): Moskva (0,982), Čuvašsko ( 0,980), Vologdská oblast (0,975), Krymská republika (0,969), Volgograd (0,949), Lipetsk (0,941), Archangelsk (0,939), Kursk (0,936), Rjazaň (0,921) oblasti, Altajské území (0,888), Voronež 0,857), Irkutsk (0,839), Tambov (0,753), Ivanovo (0,729) regiony, Petrohrad (0,720), Rostov (0,699), Leningrad (0,689) regiony, Transbajkalské území (0,671), Kaluga (0,639), Oblasti Smolensk (0,622), Kaliningrad (0,585) a Tomsk (0,572).

Historie rozdělení okresů podle krajů

Analýza údajů o hlasování o změnách ruské ústavy v roce 2020 ukazuje, že pokud by se schéma okrsků vytvořilo na základě počtu voličů pro rok 2020, získal by jeden další obvod: Moskva, Moskevská oblast a Krasnodarské území; by ztratil jeden ze dvou okresů Transbajkalského území, Smolenskou a Tomskou oblast.

Volební postup

Volby v obvodech s jedním mandátem se konají v jednom kole. Poslanecký mandát obdrží kandidát, který obdrží největší počet hlasů (relativní většinu). Není potřeba získat více než polovinu hlasů. Ve volbách do Dumy I-IV svolání byl stanoven minimální práh volební účasti - 25 %, stejně jako možnost hlasovat proti všem kandidátům : aby byly volby v určitém volebním okrsku uznány za platné, bylo nutné aby se hlasování zúčastnilo alespoň 25 % zapsaných voličů a počet hlasů pro kandidáta, který se umístil na prvním místě, by převýšil počet hlasů proti všem kandidátům.

Kandidáti mohou být nominováni politickými stranami nebo vlastní nominací. Strany, které mají právo zúčastnit se těchto voleb bez sběru podpisů, nominují kandidáty svým rozhodnutím. Kandidáti jiných stran a samostatně navržení kandidáti musí na svou podporu sesbírat podpisy alespoň 3 % voličů registrovaných v tomto okrsku (nebo alespoň 3 000 podpisů, pokud je ve volebním okrsku méně než 100 000 voličů) [2] [3] .

Tentýž kandidát může být nominován jak na stranické listině, tak v jednom mandátovém obvodu. V případě jeho přechodu do dumy na seznamu i v okrese bude muset odmítnout jedno z obdržených míst. Podle zavedené praxe se takový kandidát vždy vzdá mandátu obdrženého na listině a stane se zastupitelem z volebního obvodu. Mandát na kandidátní listině přechází na dalšího kandidáta na stranické listině z řad těch, kteří mandáty nezískali. Ve volbách v roce 2016 se v této situaci ocitlo 15 kandidátů (11 ze Jednotného Ruska, po 2 z KSČ a LDPR).

V případě předčasného ukončení výkonu funkce jednomandátovým poslancem (úmrtí, dobrovolné vzdání se mandátu apod.) se v jeho volebním obvodu konají doplňovací volby. Tyto volby se konají v Jednotný volební den v příslušném roce, a pokud nezbude čas na všechny volební procedury, zůstává mandát neobsazený až do Jednotného volebního dne následujícího roku. Například v Dumě 7. svolání do pěti let zanikly pravomoci poslanců z 21. volebního obvodu. Z toho v 16 obvodech proběhly doplňovací volby, v dalších 5 obvodech se uvolněné místo objevilo příliš pozdě a bude obsazeno při příštích volbách do Dumy svolání VIII. V jednom volebním obvodu (č. 165, Balašovskij, Saratovská oblast) se v roce 2017 uvolnilo místo, bylo obsazeno v doplňovacích volbách v roce 2018, znovu vzniklo v roce 2020 a bude obsazeno v příštích všeobecných volbách.

Aktuální schéma volebních obvodů pro volby 2016 a 2021

Podle zákona z roku 2015 byl ze všech regionů největší počet okresů vytvořen v Moskvě (15), Moskevské oblasti (11), Petrohradu a Krasnodarském území (8). Ve 32 krajích vznikl jeden volební obvod.

Ve většině krajů byly okresy rozděleny podle principu „okvětního lístku“: správní centrum kraje je rozděleno mezi okresy, z nichž každý zahrnuje také rozlehlou venkovskou oblast. Podle některých odborníků je tento přístup příkladem politické manipulace ( gerrymandering ). [4] [5]

Viz také

• Výsledky kandidátů v obvodech s jedním mandátem ve volbách do Státní dumy v roce 2016
• Seznam poslanců Státní dumy Ruské federace svolání VII
• Seznam kandidátů podle obvodů s jedním mandátem pro volby do Státní dumy v roce 2021

Poznámky

1. ↑ Federální zákon ze dne 3. listopadu 2015 N 300-FZ „O schválení schématu jednomandátových volebních obvodů pro konání voleb poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace“ [1] Archivní kopie ze dne 20. dubna, 2021 na Wayback Machine
2. ↑ Článek 40. Navrhování kandidátů politickou stranou v jednomandátových obvodech . Získáno 14. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 15. března 2021. (neurčitý)
3. ↑ Článek 45. Sběr podpisů voličů . Získáno 14. dubna 2021. Archivováno z originálu dne 5. září 2018. (neurčitý)
4. ↑ Jak správně rozdělit voliče Archivováno 12. dubna 2021 na Wayback Machine .
5. ↑ Státní duma nakonec hlasovala pro „okvětní lístek“ sestříhaný archivní výtisk ze 6. srpna 2021 na Wayback Machine .
6. ↑ Z důvodu úspory místa nejsou samostatně uváděna města, která nejsou součástí stejnojmenných obvodů, ale jsou součástí stejného volebního obvodu jako obvod. Za názvem takového regionu následuje hvězdička. Například okres Sterlitamaksky a město Sterlitamak jsou zahrnuty do okresu č. 8. Ve sloupci „Území okresu“ není uvedeno město Sterlitamak a okres je označen jako Sterlitamaksky*.