Vláda New Yorku

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 19. listopadu 2020; kontroly vyžadují 3 úpravy .

Vláda New Yorku je výkonným , legislativním a soudním odvětvím New Yorku . Vláda New Yorku je jednou z nejstarších v USA .

Historie

V roce 1664 se Nový Amsterdam dostal pod kontrolu Britů. Vedení města bylo tvořeno starostou , čtyřmi radními a šerifem jmenovaným přímo guvernérem . V roce 1686 bylo dekretem guvernéra Thomase Dongana město rozděleno na čtyři okresy: severní, jižní, západní, východní, doky a vnější, na kterých byly umístěny severní farmy. Podle téhož výnosu byla zavedena nová městská rada. Skládal se ze starosty, zapisovatele , jmenovaného přímo hejtmanem, radního a jeho zástupců, volených z každého okresu. Zapisovatel vykonával funkci právního poradce primátorského soudu a městské rady, které v nepřítomnosti starosty předsedal. Zástupci radních u starostova soudu působili jako poradci ( anglický  poradce ). V roce 1683 byla kolonie New York rozdělena na 12 okresů, mezi nimiž byly okresy nyní zastoupené pěti čtvrtěmi New Yorku : Manhattan (tehdy New York County), Brooklyn (Kings), Staten Island (Richmond), Queens a South . část Bronxu (Westchester). V roce 1688 došlo v Anglii k převratu s názvem Glorious Revolution . Jedním z jeho důsledků bylo Leislerovo povstání které Britové brzy potlačili. Protikrálovské nálady se však v New Yorku podařilo rozšířit. V roce 1691 na příkaz Viléma III . uspořádal nový guvernér Henry Slaughter volby do zákonodárného shromáždění. Zahrnovalo 18 členů. V průběhu let byli do shromáždění zvoleni 4 zástupci z okresu New York a až dva z každého z ostatních okresů. Politika, kterou v těchto letech prováděly městské úřady i koloniální shromáždění, byla znatelně zaujatá. Členství ve sněmu bylo rozděleno přibližně rovnoměrně mezi skupiny zastoupené obchodníky, velkoburžoazií a drobnými zemědělci, obchodníky a řemeslníky. Z New Yorku byli do shromáždění tradičně voleni obchodníci, kteří lobovali za přijetí zákonů upravujících kvalitu a balení výrobků a stavebních materiálů vyrobených v kolonii za městem.

V XVIII. století se boj o post hlavy města vedl především mezi lidmi ze šlechtických rodin. Starostové a členové městské rady byli většinou obchodníci a bohatí měšťané. Mezitím byla městská rada částečně zastoupena také řemeslníky a obchodníky, kteří zajistili širší zájem veřejnosti o volby. V roce 1731 guvernér John Montgomery schválil městskou chartu, která vytvořila novou čtvrť Montgomery na severovýchodě města. Charta zůstala v platnosti až do příchodu Britů v New Yorku během války za nezávislost .

V té době byl elektorát městské rady zastoupen vlastníky nemovitostí. Funkce starosty byla velmi závislá na politické situaci na úrovni zákonodárného sboru státu New York , zejména na dominanci té či oné strany. Zároveň mezi městskou populací rostla poptávka po flexibilnějším a nezávislejším politickém systému. V roce 1804 získali členové městské rady zastoupení v zákonodárném sboru a lobovali za zavedení papírových hlasovacích lístků . Ve 20. letech 19. století zákonodárce zrušil majetkovou kvalifikaci pro bílé obyvatelstvo. V roce 1821 přešlo právo volby starosty ze zákonodárného sboru na městskou radu. V roce 1830 dostal starosta pravomoc vetovat rozhodnutí rady. Ta byla rozdělena na radu radních a radu zástupců zastupitelů. V roce 1833 byly zavedeny všeobecné volby starosty. Ve volbách starosty konaných v roce 1834 se zúčastnilo 35 000 voličů. Ve 40. letech 19. století byla organizována městská policie, zlepšovaly se povrchy vozovek a pouliční osvětlení, byly vyvinuty vodní a sociální systémy. Na konci dekády vzniklo několik městských odborů, které se následně rozdělily na kanceláře. Všechna oddělení, s výjimkou policejního oddělení , byla řízena volenými funkcionáři. Zároveň se výrazně zvýšila míra korupce v politických kruzích města. V roce 1853 se situace natolik zhoršila, že státní orgány byly nuceny zavést novou městskou chartu a rozdělit městskou správu na dvě rady: městskou radu o 60 členech a radu o 22 radních. Členové městské rady byli voleni z městských částí, radní byli voleni z větších městských částí. Starosta podle nové listiny získal právo vetovat rozhodnutí vlády. Tak byli radní zbaveni značného počtu výsad. Podle nové charty přijaté po dalších 4 letech udělila státní legislativa starostovi právo jmenovat městské kontrolory, vedoucí oddělení ulic a vedoucího akvaduktu v Crotonu . V čele finančního a právního odboru stál zvolený auditor a právní poradce magistrátu. Stejná charta eskalovala dlouhodobý konflikt mezi zákonodárnými republikány a městskými demokraty . Státní orgány sloučily New York, Brooklyn a jejich příměstskou policii do jediného oddělení jmenovaného státním zákonodárným sborem a reformovaly dozorčí radu v New Yorku na nezávislý volený orgán. Křesla mezi republikány a demokraty se v něm rozdělily rovnoměrně. V roce 1861 dosáhla opozice takového bodu, že starosta Wood , aby byl New York považován za odtržení od státu. Městská vláda v boji proti zákonodárnému sboru upevnila politickou moc kolem pozic, jako je městský manažer ( anglický komorník ) a okresní šerif. Nakonec na konci 60. let 19. století Tammany Hall lobbovala u zákonodárného sboru, aby s pomocí úplatků přijal novou chartu, na jejímž základě bylo městu vráceno mnoho pravomocí. Charta zavedla 10 nových správních oddělení v New Yorku, zatímco starosta získal právo jmenovat jejich vůdce; následně byla rozpuštěna okresní dozorčí rada. Funkční období členů rady bylo prodlouženo, ale také právo veta starosty, které bylo možné přehlasovat pouze 3⁄4 zastupitelstva . Nová charta výrazně oslabila pozici Tweed Gangu . V roce 1873 byla zavedena nová charta, která přeměnila dvoukomorovou radu na radu 21 radních, z nichž 6 bylo jmenováno hlasováním. Stejná charta zavedla nový Board of Estimate and Apportionment ( anglicky Board of Estimate and Apportionment ), jehož úkolem bylo vypracovávat a schvalovat rozpočty městských oddělení. Oddělení se skládalo ze čtyř důstojníků, mezi nimiž byli předseda rady radních a starosta. V roce 1884 rozšířil státní zákonodárný sbor zákon o občanskoprávní odpovědnosti na New York. Tím se sice snížil vliv Tammany Hall, ale nepodařilo se jej zcela odstranit. Tammany Hall se zaměřila na podnikatele, kteří sympatizovali s demokraty. V roce 1886 se tak společnosti podařilo dosáhnout zvolení Abrama Hewitta starostou . Jako reformátor a úspěšný podnikatel vyhovoval demokratům i republikánům, reformátorům i dělnické třídě.   

V roce 1896 se zákonodárný sbor rozhodl sloučit okresy Brooklyn, Bronx, Queens a Staten Island do hranic New Yorku. Brooklynská střední třída byla proti sloučení, ale podnikatelé doufali, že sloučení přispěje k hospodářskému rozvoji a sníží se daňové sazby. V roce 1897, rok před začleněním, byla schválena charta, která zavedla úřad prezidenta čtvrti . Se sloučením okresů se počet obyvatel New Yorku více než zdvojnásobil na přibližně 3,5 milionu. Zákonodárná moc byla svěřena dvoukomorovému shromáždění, zatímco zákonodárná moc byla svěřena městskému soudu. Funkční období starosty bylo dvakrát prodlouženo: ze dvou let na čtyři, ale starosta ztratil možnost být volen na dvě volební období po sobě. Zároveň bylo dále posíleno právo veta starosty; nyní k jejímu překonání potřebovalo shromáždění shromáždit 5 ⁄ 6 hlasů. Starosta udržel kontrolu nad téměř všemi správními odděleními. Výjimkou byla rada pro oceňování a rozdělení. Ten získal právo kontrolovat poskytování franšíz v oblasti veřejných služeb ( anglicky  public service ). Jedním z cílů sloučení bylo snížit vliv Tammany Hall. Nicméně, Tammany Hallův chráněnec, Robert Van Wyck , byl první, kdo převzal úřad starosty po sloučení . Stal se jedním z nejzkorumpovanějších starostů v historii města. V reakci na to zákonodárný sbor v roce 1901 zkrátil funkční období starosty zpět na dva roky. Předsedové městských částí byli zase zařazeni do rady pro hodnocení a rovné rozdělení. Dvoukomorové shromáždění bylo přeměněno na jednokomorovou radu radních. Van Wyckův nástupce, Seth Lowe , ačkoli on sloužil jen dva roky, ukázal se být dobrý obchodní manažer. Nepodařilo se mu však vyhrát volby v roce 1903 a předal moc dalšímu stoupenci Tammany Hall, George McClellan Jr .. V roce 1923 byla přijata nová charta. Podle ní bylo znovu ustaveno obecní zastupitelstvo složené z rady radních a předsedů městských částí. Shromáždění bylo zmocněno učinit jakékoli nařízení, které nebylo v rozporu se státním právem. V roce 1933 se s podporou prezidenta Franklina Roosevelta stal Fiorello LaGuardia starostou New Yorku . Jako přívrženec „ New Deal “ prováděl populární veřejné projekty. Nová charta, přijatá v roce 1936, opět prodloužila volební období starosty na čtyři roky a dala mu právo jmenovat svého zástupce v mnohem zjednodušeném postupu. Charta také zavedla městskou plánovací komisi, jejíž úkoly zahrnovaly vypracování územního plánu, přípravu veřejných projektů a územní plánování, zatímco rada radních byla snížena. Dále byla zavedena možnost podávat petice s požadavkem na změnu zakládací listiny při sběru 50 000 a více podpisů. Po vládě LaGuardie, Tammany Hall náhle ztratil svůj vliv a přestal existovat v polovině 1960.

Navzdory úpadku Tammany Hall pozice demokratů neoslabila: od roku 1945 do roku 1994 se členové Demokratické strany stali starosty. Jedinými výjimkami byli Vincent Impellitteri , který nebyl schopen získat podporu strany a byl zvolen jako nezávislý kandidát , a John Lindsey , který byl nějakou dobu v Republikánské straně, ale později přešel k Demokratické. Počínaje volbami v roce 1969, ve kterých byla Lindsey znovu zvolena na druhé funkční období, začal vliv stran ve volbách klesat, přičemž navrch začaly vystupovat programové a osobní kvality samotného kandidáta. Důležitou roli v tom sehrála média . Na počátku 70. let se město potýkalo s vážným rozpočtovým deficitem . Do roku 1975 se situace natolik zhoršila, že banky odmítly městu poskytnout úvěry. V rámci protikrizových opatření byla vytvořena Městská asistenční společnost a mimořádná rada pro finanční pomoc. Mezi jejich úkoly patřila restrukturalizace dluhu a kontrola rozpočtu a mzdových dohod. Mimo jiné byla přijata další finanční pomoc od státu, byly poskytnuty záruky za úvěry od federální vlády a došlo ke snížení mezd pro 60 000 obecních zaměstnanců, jejichž správci penzijních fondů měli dohody o investování do komunálních dluhopisů. Osmdesátými léty, s Ed Koch jako starosta , ekonomika se zlepšila. Během tohoto desetiletí se rozpočet města zdvojnásobil. V roce 1989 však ekonomika New Yorku začala znovu upadat. Počátkem 90. let byla schválena nová zřizovací listina, která přenesla některé pravomoci zastupitelstev na starostu a městskou radu. Ve stejném desetiletí se díky opatřením Rudolfa Giulianiho výrazně zlepšila kriminalita ve městě. Ekonomická situace se zlepšila s příchodem starosty Michaela Bloomberga . [jeden]

Struktura

Vládu New Yorku zastupují tři vládní složky: výkonná, zákonodárná a soudní.

Výkonná pobočka

Výkonnou složku městské vlády zastupuje starosta, veřejný obhájce, pokladník a pět prezidentů čtvrtí .

Starosta

Starosta New Yorku řídí všechny městské služby, včetně policie a hasičů, spravuje obecní majetek a prosazuje všechny městské a státní zákony v New Yorku. Starosta má pravomoc jmenovat a odvolávat vedoucí městských odborů [2] . Eric Adams je starostou od roku 2022 .

Veřejný advokát

Veřejný advokát je nehlasujícím členem městské rady a dohlíží na městské agentury a programy. [3] Od roku 2014 funkci zastává Letitia James .

Pokladník

New York Treasurer připravuje roční účetní závěrku a kontroluje všechny finanční transakce. [4] Scott Stringer je pokladníkem od roku 2014 .

Předsedové městských částí

Předsedové městských částí jsou voleni ze svého obvodu na 4 roky. Prezidenti zastupují své městské části ve správě města a mimo jiné mají pravomoc jmenovat členy komunitních rad městských částí, rady pro vzdělávání a komise pro plánování města. [5]

Legislativní odvětví

Zákonodárnou složku městské správy zastupuje městská rada. Návrhy zákonů přijaté většinou hlasů se zasílají starostovi k posouzení. Když starosta vetuje návrh zákona, městská rada má 30 dní na to, aby jej přehlasovala dvoutřetinovou většinou.

Soudní odvětví

Soudnictví je reprezentováno rozsáhlým soudním systémem, ve kterém jsou civilní, trestní, rodinné soudy, Nejvyšší soud státu New York a další.

Rady obcí

New York je rozdělen do 59 správních obvodů, z nichž každý má svou vlastní komunitní radu. Veřejné rady jsou zastupitelské orgány určené k ochraně zájmů místního obyvatelstva.

Poznámky

  1. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Patricia U. Bonomi, Edward K. Spann, John Mollenkopf, pp. 519-537.
  2. ↑ Charta města New York ve znění do července  2004 . nyc.gov. Získáno 20. října 2013. Archivováno z originálu 8. května 2009.
  3. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , str. 1047.
  4. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Neal C. Garelik, s. 297.
  5. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Nora L. Mandel, s. 146.

Literatura

  Přejděte na položku Wikidata  V sociálních sítích
Tematické stránky
V bibliografických katalozích