Rámcová úmluva OSN o změně klimatu, UNFCCC (Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) je dohoda podepsaná více než 180 zeměmi světa, včetně všech zemí bývalého SSSR a všech průmyslových zemí, o obecných zásadách pro země jednat proti změně klimatu . Úmluva byla slavnostně přijata na „Summitu Země“ v Rio de Janeiru v roce 1992 [1] a vstoupila v platnost 21. března 1994 ( Rusko ratifikovalo UNFCCC v roce 1994).
Signatáři UNFCCC spadají do tří kategorií:
Země přílohy I | ||
---|---|---|
Austrálie | Dánsko | Lucembursko |
Rakousko | Evropská unie | Monako |
Bělorusko * | Irsko | Holandsko |
Belgie | Island | Nový Zéland |
Bulharsko * | Itálie | Norsko |
Velká Británie | Kanada | Lichtenštejnsko |
Maďarsko * | Lotyšsko * | Rumunsko |
Německo | Litva * | Slovensko * |
Portugalsko | Polsko * | Rusko * |
Slovinsko * | USA | krocan |
Ukrajina * | Švýcarsko | Švédsko |
Finsko | Francie | Česká republika * |
Chorvatsko * | Estonsko * | Japonsko |
Řecko | Španělsko | |
* Země s transformující se ekonomikou |
Konference smluvních stran (COP) je nejvyšším orgánem, který se každoročně schází, aby přezkoumal provádění ustanovení úmluvy, rozhodl o dalším vývoji pravidel úmluvy a vyjednal nové závazky.
Dva pomocné orgány úmluvy se scházejí nejméně dvakrát ročně, aby se připravily na konferenci smluvních stran.
Vedlejší orgán pro vědeckou a technologickou radu (SBSTA) - poskytuje radu konferenci o vědě, technologii a metodologii, včetně vedení na jak zlepšit národní zpravodajské standardy a registry emisí.
Subsidiary Body for Implementation (SBI) – pomáhá hodnotit a revidovat implementaci ustanovení úmluvy, např. přezkoumáním národních zpráv předložených smluvními stranami úmluvy. Zabývá se také finančními a administrativními záležitostmi.
Po přijetí úmluvy si však její strany byly vědomy, že její ustanovení sama o sobě nejsou schopna vyřešit problém změny klimatu ve všech jeho aspektech. Proto bylo na 1. konferenci smluvních stran (COP-1), konané počátkem roku 1995 v Berlíně ( Německo ), zahájeno nové kolo jednání s cílem učinit pevnější a podrobnější závazky pro rozvinuté země. Toto rozhodnutí bylo následně nazýváno „berlínským mandátem“ .
V prosinci 1997, po dvou a půl letech intenzivních jednání, došlo k výraznému rozšíření úmluvy definující právní závazky ke snížení emisí, která byla přijata na 3. konferenci smluvních stran (COP-3) v Kjótu ( Japonsko ) . Kjótský protokol nastínil základní pravidla, ale neuvedl podrobnosti o jejich uplatňování. Před vstupem v platnost také vyžadoval samostatný formální proces podpisu a ratifikace .
Nové kolo jednání, zahájené v listopadu 1998 na 4. konferenci smluvních stran (COP-4) v Buenos Aires , Argentina , spojilo jednání o pravidlech Kjótského protokolu s implementací jeho ustanovení – například o financování a transfer technologií – pod záštitou konvencí. Dokončení jednání o vytvořeném souboru řešení (nazvaném Buenos Aires Action Plan ) bylo naplánováno na COP-6 v Nizozemsku na konci roku 2000 .
Složitost technických a politických otázek však vedla jednání, která se konala od 13. do 25. listopadu 2000 v Haagu ( Nizozemsko ), do slepé uličky. Nejkontroverznější byly zejména: návrh Spojených států na kompenzaci propadů uhlíku v lesích a zemědělské půdě, realizace tohoto návrhu by prostřednictvím tohoto mechanismu vedla ke kompenzaci velké části snížení emisí skleníkových plynů ze strany Spojených států; neshody ohledně důsledků nedodržování závazků zúčastněných zemí v oblasti snižování emisí; potíže při získávání finanční pomoci pro rozvojové země, aby čelily negativním dopadům změny klimatu a splnily své povinnosti měřit a případně snižovat emise. V posledních hodinách konference, navzdory dosažení individuálních kompromisů mezi USA a některými zeměmi EU (zejména Velkou Británií ), Evropská unie jako celek v čele s Dánskem a Německem opustila dosažené smluvní pozice. Jan Pronk, prezident COP-6, přerušil konferenci v naději, že jednání budou později obnovena. Bylo oznámeno, že schůzky COP-6 budou obnoveny v Bonnu v Německu ve druhé polovině července 2001 . Příští řádné setkání stran úmluvy - COP-7 - bylo naplánováno na říjen - listopad 2001 v Marrákeši ( Maroko ).
Obnovené rozhovory v Bonnu vyústily v politické dohody – nazývané Bonnské dohody – které obcházely kontroverzní aspekty akčního plánu z Buenos Aires. Třetí hodnotící zpráva IPCC zároveň poskytla vyjednavačům nejpodloženější vědecké důkazy o globálním oteplování v té době .
Na 7. konferenci smluvních stran, která začala o několik měsíců později v Marrákeši (29. října 2001 – 9. listopadu 2001), její účastníci dokončili další velký cyklus jednání založených na Bonnských dohodách a přijali rozsáhlý balík rozhodnutí. Marrákešské dohody nabídly podrobnější pravidla pro Kjótský protokol a také podrobnější pokyny pro implementaci ustanovení úmluvy a jejích pravidel.
23. října – 1. listopadu 2002
1.–12. prosince 2003
6.–17. prosince 2004
11. konference smluvních stran úmluvy (COP-11) se konala v Montrealu ( Kanada ) od 28. listopadu do 9. prosince 2005 . Tato konference OSN o změně klimatu poprvé poskytla místo pro první zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (MOP-1), v důsledku čehož se v Montrealu formálně paralelně konaly dvě akce: COP-11 a COP/MOP-1. Na konferenci byly přijaty Marrákešské dohody , které určují mechanismy aplikace řady ustanovení Kjótského protokolu, byla vytvořena pracovní skupina, která okamžitě zahájila diskuse o ustanoveních dalšího období ( 2013-2017 ) protokolu , a bylo učiněno rozhodnutí ( „Montrealský mandát“ ) zahájit jednání o budoucích závazcích úmluvy smluvních stran na příští konferenci (COP-12).
Probíhala od 28. listopadu do 9. prosince 2011 . Účastníci se dohodli na prodloužení Kjótského protokolu o pět let a přijali plán pro nový dokument, který má být přijat v roce 2015.
listopad 2013
Prošel v roce 2014
Prošel v roce 2016
Prošel v roce 2017
Prošlo v roce 2018
Přešlo od 2. do 13. prosince 2019. Velkou pozornost vzbudila účast Grety Thunbergové .
Koná se v Glasgow od 31. října do 12. listopadu 2021 [2] [3] . Jedná se o 26. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy OSN a třetí setkání smluvních stran Pařížské dohody .
Bylo naplánováno na listopad 2020, ale bylo zpožděno kvůli pandemii COVID-19 [4] .