| Statut Mezinárodního soudního dvora | |
|---|---|
| Logo Mezinárodního soudního dvora | |
| Typ smlouvy | mezinárodní smlouva |
| datum podpisu | 26. června 1945 |
| Místo podpisu | San Francisco |
| Vstup v platnost | 24. října 1945 |
| podepsaný | 50 států |
| Večírky | 193 států |
| Úložný prostor | Národní správa archivů a záznamů (USA) |
| Postavení | proud |
| Jazyky | Čínština , francouzština , ruština , angličtina , španělština |
| webová stránka | icj-cij.org/homepage/en/icjstatute.php |
Statut Mezinárodního soudního dvora je nedílnou součástí Charty OSN , vymezuje organizační principy, provozní postupy, kompetence a postupy Mezinárodního soudního dvora . Je právním základem pro činnost Soudního dvora [1] [2] .
Prvním mezinárodním soudním orgánem určeným pro mírové řešení sporů byl Stálý soud mezinárodní spravedlnosti (PPJJ), založený v roce 1920 pod záštitou Společnosti národů .
Komora byla vytvořena a financována Společností národů, Komora však nebyla součástí Společnosti a její statut nebyl součástí statutu Společnosti. Stát, který se stal členem Ligy, se nestal automaticky stranou statutu PPMP. Na druhou stranu bylo podepsáno několik stovek smluv upravujících pravomoc PPMP ve sporech souvisejících s těmito smlouvami [3] .
V letech 1922 až 1940 PPMP rozhodl o 29 státních sporech a přijal 27 poradních stanovisek, z nichž téměř všechna byla realizována. Komora rovněž významně přispěla k rozvoji mezinárodního práva. Její činnost přerušila druhá světová válka a poté, v roce 1946, byla Komora spolu se Společností národů rozpuštěna. Nástupcem komory byl Mezinárodní soudní dvůr [1] .
9. října 1944, na konci konference v Dumbarton Oak , byly přijaty „Návrhy na zřízení všeobecné mezinárodní organizace“, které obsahovaly ustanovení o zřízení mezinárodního soudního orgánu v rámci takové organizace. K přípravě návrhu statutu budoucího soudního orgánu svolaly Spojené státy americké jménem čtyř států zastoupených v Dumbarton Oaks v dubnu 1945 do Washingtonu výbor právníků Organizace spojených národů, složený ze zástupců 44 států. Projekt vypracovaný tímto výborem na základě Statutu PPMP byl představen Konferenci OSN o vytvoření mezinárodní organizace, která byla zahájena 25. dubna 1945 v San Franciscu [4] .
Tato konference rozhodla o vytvoření nového soudního orgánu, který v souladu s článkem 92 Charty Organizace spojených národů v konečném znění „je hlavním soudním orgánem Organizace spojených národů“ a funguje v souladu s jejím statutem. V souladu se stejným ustanovením tvoří nedílnou součást Charty statut Mezinárodního soudního dvora, připojený k Chartě Organizace spojených národů. Statut byl přijat jednomyslně spolu s Chartou na závěr konference dne 25. června 1945 a vstoupil v platnost v souladu s odstavcem 3 článku 110 Charty dne 24. října 1945 [4] .
Soud se poprvé sešel 3. dubna 1946 v Paláci míru a 6. dubna zvolil svého předsedu, místopředsedu a tajemníka. Prvním předsedou soudu byl zvolen soudce José Gustavo Guerrero (Salvador), který byl předsedou PPMP až do jeho rozpuštění. 18. dubna 1946 uspořádal Mezinárodní soudní dvůr své první veřejné zasedání [4] .
Charta OSN obsahuje kapitolu XIV „Mezinárodní soudní dvůr“, která se skládá z pěti článků (články 92 - 96), které definují obecná nejdůležitější ustanovení týkající se Soudu.
Článek 92 stanoví:
Mezinárodní soudní dvůr je hlavním soudním orgánem Organizace spojených národů. Bude jednat v souladu s připojeným statutem, který vychází ze statutu Stálého soudu mezinárodní spravedlnosti a tvoří nedílnou součást tohoto statutu.
Článek 93 odst. 1 stanoví, že všechny členské státy OSN jsou ipso facto stranami statutu Soudu [Comm 1] . To je významný rozdíl od stavu věcí, který existoval v rámci Společnosti národů, kdy členský stát Ligy nemohl být stranou statutu PPMP [Comm 2] .
Podle čl. 93 odst. 2 se smluvní stranou statutu může stát i stát, který není členem OSN za podmínek, které v každém jednotlivém případě stanoví Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti [Kom 3]. .
Článek 94 zavazuje státy, aby se řídily rozhodnutími Soudu v případech, jichž jsou stranami. V případech, kdy jedna strana případu nevyhoví rozsudku soudu, může se druhá strana obrátit na Radu bezpečnosti, která může vydat doporučení nebo podniknout kroky k výkonu rozsudku.
Článek 96 dává Valnému shromáždění a Radě bezpečnosti pravomoc vyžádat si od Mezinárodního soudního dvora poradní stanoviska k jakékoli právní otázce . Jiné orgány a specializované organizace Organizace spojených národů, které získaly příslušné povolení Valného shromáždění, mohou rovněž požadovat poradní stanoviska, ale pouze k takovým právním otázkám, které vyvstanou v rámci jejich působnosti [Comm 4] .
Statut je rozdělen do 5 hlav a obsahuje celkem 70 článků.
Statut začíná článkem 1 , který prohlašuje:
Mezinárodní soudní dvůr, zřízený Chartou Organizace spojených národů jako hlavní soudní orgán Organizace spojených národů, bude zřízen a bude fungovat v souladu s následujícími ustanoveními tohoto statutu.
Zbývajících 69 článků je seskupeno do pěti kapitol:
Články 2–33 statutu upravují organizaci soudu.
Soud se skládá z 15 členů, přičemž „nemůže zahrnovat dva občany stejného státu“. Nominaci kandidátů neprovádějí státy, ale národní skupiny Stálého rozhodčího soudu . Volby členů soudu provádí nezávisle Valná hromada a Bezpečnostní rada soudu.
Soudci jsou voleni na 9 let a mohou být zvoleni znovu (článek 13). Nesmějí vykonávat žádné politické ani administrativní povinnosti, „nesmějí se věnovat žádnému jinému povolání profesní povahy“. Při výkonu svých soudcovských povinností požívají soudci diplomatických výsad a imunit. Soud volí svého předsedu a místopředsedu na tři roky; následně mohou být znovu zvoleni (článek 21).
Sídlo soudu je v Haagu , ale soudu není zakázáno „zasedat a vykonávat své funkce na jiných místech ve všech případech, kdy to soud považuje za žádoucí“ (článek 22). Soud může zasedat buď v plném složení, nebo může tvořit senáty složené ze tří nebo více soudců.
Článek 31 obsahuje ustanovení týkající se práva strany (státu) být zastoupen u Soudu soudcem jeho státní příslušnosti. Pokud Soud již má soudce, kteří jsou státními příslušníky obou stran, pak si tito soudci „vyhrazují právo zasednout v řízení o případu před Soudem“. Pokud u soudu není žádný soudce, který má státní příslušnost jedné ze stran, má právo vybrat si soudce, který se tohoto případu zúčastní [Comm 5] . Soudci tak zvolili „účastnit se rozhodování na stejné úrovni jako jejich kolegové“.
Článek 32 upravuje platy členů Soudu a jeho předsedy, místopředsedy a tajemníka a článek 33 upřesňuje, že náklady Soudu nese Organizace spojených národů.
Články 34–38 statutu upravují pravomoci soudu.
Článek 34 zavádí obecné ustanovení, podle kterého mohou být účastníky řízení před soudem pouze státy. Z toho zejména vyplývá, že OSN nemá právo podávat stížnosti svému hlavnímu soudnímu orgánu.
Článek 36 upravuje jurisdikci Soudu v konkrétních sporech. Odstavce 1 a 2 tohoto článku uvádějí tři způsoby, jakými lze věc předložit Soudnímu dvoru. Tyto zahrnují:
Zároveň čl. 36 odst. 6 Statutu vysvětluje, že „v případě sporu o příslušnost věci k Soudu se otázka řeší rozhodnutím Soudu“.
Článek 38, který je ve Statutu považován za jeden z nejdůležitějších [8] , v odstavci 1 uvádí prameny práva uplatňované soudem. Kromě nich Čl. 38, odst. 2 dává Soudu pravomoc „rozhodnout případ ex aequo et bono , pokud se tak strany dohodnou“ [Comm 6] .
Články kapitoly vymezují postupy a řád soudního jednání. Francouzština a angličtina jsou stanoveny jako úřední jazyky Soudu (článek 39, odstavec 1). Na žádost kterékoli ze stran je však Soud povinen jí přiznat právo používat jiný jazyk než francouzštinu a angličtinu (čl. 39 odst. 3).
Slyšení u Soudu jsou veřejná, pokud „Soud nerozhodne jinak nebo pokud strany nepožadují, aby veřejnost nebyla připuštěna“ (článek 46), a zasedání Soudu před veřejností jsou uzavřena a utajována ( čl. 54 odst. 3) . Přitom „všechny otázky se rozhodují většinou hlasů přítomných soudců“ (čl. 55 odst. 1) a v případě rovnosti počtu hlasů „hlas předsedy nebo soudce nahrazujícího zvýhodňuje“ (čl. 55 odst. 1).
Článek 60 stanoví, že rozhodnutí soudu je konečné a nelze se proti němu odvolat. Zároveň je možné obrátit se na Soud se žádostí o přezkoumání rozhodnutí, avšak „pouze na základě nově zjištěných okolností, které svou povahou mohou mít rozhodující vliv na výsledek věci a které , když bylo rozhodnutí přijato, nebyly známy ani Soudu, ani straně žádající o revizi, pod nezbytnou podmínkou, že tato neznalost nebyla výsledkem nedbalosti“ (článek 61, odstavec 1). Žádost o přezkoumání věci musí být podána před uplynutím šestiměsíční lhůty po zjištění nových okolností (§ 61 odst. 4); v každém případě je možnost podat žádost omezena na dobu deseti let ode dne rozhodnutí (§ 61 odst. 5).
Článek 41 se svým obsahem vymyká ostatním článkům kapitoly III a dotýká se důležitější otázky, než je otázka postupu. Tento článek dává soudu pravomoc uvést „předběžná opatření, která mají být přijata k zajištění práv každé ze stran“ s okamžitým sdělením navrhovaných opatření stranám a Radě bezpečnosti.
Články 65-68 obsahují předpisy, co může být předmětem poradních stanovisek Soudu. Článek 65 uvádí obecnou zásadu, že „Soud může vydávat poradní stanoviska k jakékoli právní otázce na žádost kterékoli instituce oprávněné podávat takové žádosti Chartou Organizace spojených národů nebo podle ní“ [Comm 7] .
Články 69 a 70, které tvoří kapitolu V, pojednávají o změnách Listiny. Vzhledem k tomu, že statut je nedílnou součástí Charty OSN, čl. 69 stanoví, že změny statutu se zavádějí stejným způsobem jako změny Listiny. Kromě toho, vzhledem k tomu, že státy, které nejsou členy OSN, mohou být stranami statutu, čl. 69 uvádí, že způsob, jakým se mění statut, podléhá všem pravidlům stanoveným pro tyto státy Valným shromážděním.
Poslední článek statutu (článek 70) dává Soudu právo navrhovat změny samotného statutu tím, že je písemně předloží generálnímu tajemníkovi OSN .