| "Alabuga" (IP SEZ "Alabuga") | |
|---|---|
| Typ | Speciální ekonomická zóna průmyslového výrobního typu |
| Umístění | Tatarstán , region Yelabuga , Yelabuga |
| Souřadnice | 55°49′58″ severní šířky sh. 52°02′14″ východní délky e. |
| Náměstí | 39,035 km² |
| Vytvořeno | 2006 |
| Řízení | Ministerstvo pozemkových a majetkových vztahů Republiky Tatarstán (100 %) [1] |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
"Alabuga" je speciální ekonomická zóna průmyslového výrobního typu v oblasti Yelabuga v Republice Tatarstán . Nachází se 10 km od Yelabuga , 25 km od Naberezhnye Chelny , 40 km od Nižněkamsku a 210 km od Kazaně . Rozkládá se na ploše 3903,5 hektarů.
100% akcionářem správcovské společnosti JSC SEZ IPT "Alabuga" je Ministerstvo pozemkových a majetkových vztahů Republiky Tatarstán.
V 80. letech 20. století byl pravý břeh Kamy považován za perspektivní průmyslové centrum. V oblasti Naberezhnye Chelny byla zřízena komunikace po silnici a železnici, byly rozmístěny nové průmyslové kapacity KamAZu , otevřen závod dopravní elektrotechniky a lepenka a papírna, byla uvedena do provozu vodní elektrárna Nižněkamsk. operace . V roce 1984 Rada ministrů SSSR rozhodla o výstavbě traktorového závodu Kama (KamTZ) v regionu Yelabuga , který zahrnoval závod na výrobu univerzálních traktorů , závod na výrobu motorů, závod na palivové ventily, závod na turbodmychadla, slévárna a kovárna a závod na obráběcí stroje. Ředitelství budoucího závodu vedl ředitel slévárny výrobního sdružení KamAZ Nikolaj Bekh , pod jehož vedením byl zpracován generální plán KamTZ. Generálním dodavatelem bylo výrobní sdružení "KamGESenergostroy", hlavním konstruktérem byl charkovský "Giprotractorselkhozmash", stavbu objednalo Ministerstvo výroby traktorů a zemědělských strojů SSSR. 12. října 1984 byl položen první kubický metr betonu na základnu budoucího závodu, v roce 1985 byly zahájeny práce na výstavbě obytných budov, továrních budov, kotelny, úpraven, silnice z Kazaň-Naberezhnye Dálnice Chelny do areálu závodu. Do roku 1988 bylo namontováno 6 budov závodu, postavena tepelná elektrárna , bylo položeno 90 km vysokotlakého plynovodu z Udmurtie a byly smontovány 4 vzorky experimentálního traktoru.
Michail Gorbačov však pochyboval o účelnosti provozování obrovské výroby traktorů. V červenci 1988 Rada ministrů rozhodla o reorganizaci KamTZ na Yelabuga Automobile Building Plant ( Elabuga Automobile Building Plant, ElAZ ), který spadal pod jurisdikci Ministerstva automobilového průmyslu nařízením z 9. srpna 1988 [2] . Na místě ElAZ v letech 1989-1995 bylo plánováno zahájení hromadné výroby malých automobilů, zejména Oki . Závod také jednal o vytvoření společného podniku s Fiatem na výrobu Fiatu Panda a společně vyvíjeného modelu A93, italská společnost však podpis smlouvy opozdila a čekala na vyřešení politické krize, na jejímž základě bylo financováno projekt závisel. Na pozadí nedostatku finančních prostředků bylo spuštění ElAZ odloženo z roku 1991 na rok 1992. V listopadu 1991 byl závod rozhodnutím Gorbačova převeden do jurisdikce Republiky Tatarstán a díky podpoře prezidenta Tatarstánu Mintimera Šaimieva se podniku podařilo zabránit uzavření po rozpadu Sovětského svazu.
Hlavní divizí YelAZ v 90. letech byla továrna na obrábění obráběcích strojů (PPE), zahájená v roce 1992 a dodávající své produkty velkým automobilkám a ropným rafineriím. Když se v roce 1997 zlomil, pracovalo na 100 000 m² asi 1 000 lidí. Republikové úřady také oživily myšlenku výroby automobilů a na konci roku 1995 dosáhly v zásadě dohody s koncernem General Motors . Na začátku roku 1996 byl založen společný podnik ElAZ-General Motors se schváleným kapitálem 250 milionů $, z nichž 25 % patřilo americkým investorům, zbytek rovným dílem Tatarstán a Rusko . Na plochách přidělených podniku byla zřízena dodatečná montáž vozů Chevrolet Blazer SUV vyrobených v Brazílii a ElAZ přímo řešil zakázky třetích stran na nástroje, obráběcí stroje a náhradní díly a společně s francouzskou společností vyráběl kombajny na řepu [2 ] .
Prvních 30 vozů Chevrolet Blazer opustilo montážní linku v lednu 1997 [3] , do konce roku 1998 bylo plánováno otevření výrobního komplexu společného podniku v 601. budově průmyslového areálu a zvýšení výroby vozů na 50 tis. za rok. Začalo vytváření dealerské sítě Elabuga - Kazaň - Moskva - Petrohrad a za účelem snížení prodejní ceny automobilů vláda Republiky Tatarstán snížila sazbu daně z nemovitosti pro ElAZ - General Motors. Financování trilaterálního projektu se však zastavilo: například v polovině roku 1997 novináři poukazovali na poskytnutí pouhých 20 milionů rublů ze 120 milionů plánovaných pro republikový rozpočet a Ruská federace poskytla pouze 1,7 milionu, poté existující mechanismus pro financování projektu byl fakticky zrušen nařízením prezidenta Ruska 8. července 1997 [2] .
Aby přilákala finanční prostředky a překonala nezaměstnanost v Yelabuga, republikánská vláda se obrátila na praxi vytváření svobodných ekonomických zón, které se v Rusku rozšířily v 90. letech, jejichž cílem je stimulovat regionální ekonomiku prostřednictvím daňových úlev a přitahování zahraničního kapitálu. Zákon Republiky Tatarstán "O svobodné ekonomické zóně "Alabuga"" byl přijat 22. dubna 1998 33 hlasy poslanců Státní rady Tatarstánu "pro" a 1 "proti". Předpisy FEZ byly vypracovány ve spolupráci se zástupci Celního výboru Ruské federace, Ministerstva financí Ruské federace , Státního výboru Republiky Tatarstán pro správu majetku. Obyvatelé FEZ byli osvobozeni od všech daňových plateb, kromě jednotné sociální daně a daně z příjmu fyzických osob . Navzdory skutečnosti, že v roce 2001 americký koncern vystoupil ze společného podniku ElAZ-General Motors, SEZ pokračovala v práci. Do roku 2003 se v SEZ nacházelo 13 společností, včetně Skantatu, společného podniku s Volvo , který vyrábí autobusy na podvozku KamAZ, výroby traktorů Minského traktorového závodu , masokombinátu Modul, výrobce automobilové chemie D Plast-Eftek, výrobce speciálního vybavení na podvozku nákladních automobilů Avtomaster, závod na výrobu kancelářského nábytku a komerčního vybavení ElTons, výrobce stavebních prvků DSK KMK a společný podnik na výrobu topidel Delongi-ZASS Alabuga [2] [4] .
Zákon "O svobodné ekonomické zóně" Alabuga "" obsahoval řadu zásadních rozdílů od federální legislativy související s průmyslovou povahou lokality a přáním tatarských úřadů vyhnout se využívání svobodné ekonomické zóny k daňovým únikům. Republikové státní zastupitelství v těchto rozdílech spatřovalo porušení občanského zákoníku , omezování práv občanů na podnikání, a proti zákonu protestovalo při projednávání novel v září 2001. Poslanci Státní rady Tatarstánu se odvolali na ekonomickou proveditelnost Alabugy, ale prokuratura nebyla s těmito argumenty spokojena a zaslala Nejvyššímu soudu Tatarstánu požadavek, aby uznal zákon jako neslučitelný s federální legislativou. Nejvyšší soud Tatarstánu žalobu zamítl a prokuratura Tatarstánu se proti rozhodnutí odvolala k Nejvyššímu soudu Ruské federace . Navzdory absenci přímého zákazu vytváření svobodných ekonomických zón se zvláštními ekonomickými režimy ve federální legislativě se Nejvyšší soud Ruska postavil na stranu státního zastupitelství a zvažoval vytvoření svobodné ekonomické zóny na území subjektu být mimo pravomoci Státní rady Tatarstánu a 21. března 2003 zrušil zákon Republiky Tatarstán „O svobodné ekonomické zóně „Alabuga“. Státní rada dne 23. dubna 2003 oficiálně ukončila zákon na území republiky [2] [2] [4] .
Za účelem plnění povinností poskytovat daňové výhody a realizovat investiční projekty obyvatelům svobodné ekonomické zóny zřídila vláda Tatarstánu „Ředitelství investičních programů na území průmyslového areálu“ Alabuga “, jehož postup je plně v souladu s federálním zákonem. Právním nástupcem svobodné ekonomické zóny se stalo Ředitelství investičních programů a pod jeho kontrolu přešlo bývalé území SEZ. Již v roce 2004 byly na místě svěřeném Ředitelství investičních programů zahájeny 4 výrobní projekty s investicí 3 miliony dolarů [2] .
Zkušenosti z Tatarstánu upoutaly pozornost Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace při práci na novém zákoně upravujícím svobodné ekonomické zóny. Do pracovní skupiny pro přípravu návrhu zákona byli pozváni zástupci Ředitelství investičních programů a po přijetí zákona „O zvláštních ekonomických zónách“ v červenci až srpnu 2005 navštívil Yelabuga German Gref . Projekt speciální ekonomické zóny v Yelabuga se stal jedním z vítězů soutěže na vytvoření prvních dvou SEZ. Dne 21. prosince 2005 přijala vláda Ruské federace výnos č. 784 „O zřízení zvláštní ekonomické zóny průmyslového výrobního typu na území oblasti Yelabuga Republiky Tatarstán“. Tripartitní dohoda podepsaná dne 18. ledna 2006 mezi Ministerstvem hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace, vládou Republiky Tatarstán a správou městské části Yelabuga uložila Ruské federaci a Republike Tatarstán povinnost společně financovat inženýrskou, dopravní a sociální infrastrukturu SEZ. Dne 24. července 2006 byla založena otevřená akciová společnost "Speciální ekonomická zóna průmyslové výroby typu "Alabuga"" (JSC "SEZ IPT" Alabuga ""), jejíž akcionáři byli JSC "Speciální ekonomické zóny", 100% ve vlastnictví Ruské federace a Ministerstva pozemkových a majetkových vztahů Republiky Tatarstán. Oficiální slavnostní otevření Alabugy se konalo 20. listopadu 2007 za přítomnosti prezidenta Tatarstánu Mintimera Šaimieva, šéfa Federální agentury pro řízení zvláštních ekonomických zón Michaila Mišustin , ministryně hospodářského rozvoje a obchodu Elvira Nabiullina , náměstkyně ministra průmyslu a Energetika Denis Manturov a místopředseda vlády Sergej Ivanov [2] [5] [6] [7] .
Alabuga je zásobována elektřinou prostřednictvím vysokonapěťových rozvoden Toima-2 o výkonu 100 MW a Shchelokov-500 o výkonu 250 MW. V prosinci 2014 byla uvedena do provozu distribuční rozvodna o výkonu 600 MW navržená tak, aby minimalizovala rizika přepětí pro rezidentní společnosti zvláštní ekonomické zóny a zajistila nepřetržité napájení i v případě výpadku proudu z jedné rozvodny [8] [9] [10] . Zásobování vodou do zařízení speciální ekonomické zóny je organizováno prostřednictvím úpravny, která přijímá vodu z vodovodního náhonu Turaevo, který se nachází 65 km od Alabugy [8] . Odpadní vody z rezidenčních podniků jsou zpracovávány v místních čistírnách a jsou odváděny gravitačním tlakovým kanalizačním systémem do čistíren městské části Yelabuga [11] . Zásobování teplem zajišťují vlastní zdroje tepla rezidentních společností a provozní kotelny CHPP Yelabuga (projekt) s tepelným výkonem 420 Gcal/h. Podnik dlouho nevyráběl elektřinu a specializoval se na dodávky tepla do "Alabuga", v září 2016 správcovská společnost speciální ekonomické zóny koupila kogenerační jednotku od "Generační společnosti", aby přilákala velké spotřebitele tepla do SEZ - skleníkových společností [8] [12] [ 13] [14] . Dodávka plynu "Alabuga" byla realizována z distribuční stanice plynu "Central" hlavního plynovodu " Mozhga - Elabuga" [8] .
Dopravní dostupnost Alabugy zajišťuje dvoukilometrová příjezdová cesta z federální dálnice M7 , říční komunikace s přístupem do jednotného hlubinného systému Ruska přes přístavy Naberezhnye Chelny a Nizhnekamsk, mezinárodní letiště Begiševo a neveřejné železniční tratě ze stanice Tikhonovo železnice Kuibyshev . V roce 2016 správcovská společnost plánovala výstavbu další železniční trati, aby vyhověla rostoucím potřebám obyvatel. V roce 2017 je plánováno spuštění nákladního expresu, který propojí Kujbyševské a Gorkého železnice a bude jezdit po trase Suchobezvodnoje -Tikhonovo a dodávat křemenný písek pro výrobu skla do Alabugy [15] [16] [17] [18] [ 19] .
Od ledna 2008 funguje na území Alabuga vybavené kontejnerové stanoviště pro zasílání zboží [20] . V dubnu 2008 zahájila svou činnost celní pošta Yelabuga tatarstánu, založená o rok dříve, jejíž region je omezen na území zvláštní ekonomické zóny „Alabuga“. Vlastní pošta se 46 zaměstnanci byla umístěna v administrativním a obchodním centru a stala se součástí „one-stop shop“ pro rezidentní společnosti. Spolu s výskytem celní pošty v ZEZ byla otevřena svobodná celní zóna. Na konci roku 2014 byl personál pošty Yelabuga uznán jako nejlepší celní pošta v Rusku [21] [22] [23] .
V roce 2015 byly na území „Alabuga“ otevřeny 2 průmyslové parky : „Synergy“ a „A Plus Park Alabuga“, jejichž areály jsou pronajímány rezidentním společnostem pro nasazení výroby. Synergy o celkové ploše 24 500 m² nabízí standardní moduly dvou typů, které současně zahrnují výrobní prostory a administrativní a občanské prostory. A Plus Park Alabuga má 200 000 m² průmyslových, skladových a kancelářských prostor třídy A [24] [25] .
Rozvojové plány pro speciální ekonomickou zónu Alabuga zahrnují výstavbu bydlení pro zaměstnance rezidentních společností. V roce 2014 byla dokončena výstavba chatové osady „Tři medvědi“ o celkové rozloze 40,47 ha, která se nachází 7 km od SEZ. Součástí osady je 40 dvoupatrových chat, mezinárodní škola Alabuga International School s prohloubeným studiem angličtiny, školka ve škole, obytný dům pro učitele, obytný dům pro specialisty, 2 kotelny, odběr a úprava vody zařízení. V obci jsou rekreační areály, kulturní dům, sportovní areál, restaurace a obchod [26] [27] [28] [29] [30] [31] . V říjnu 2016 Alabuga získala hotelový komplex Alabuga City Hotel, otevřený v roce 2009 v historické části Yelabuga. Vedení speciální ekonomické zóny plánovalo přeorientovat hotel na zaměstnance rezidentních společností vyslané do Alabugy a v roce 2017 zvolilo jako provozovatele mezinárodní síť Ramada [32 ] . Plány na rozvoj speciální ekonomické zóny také zahrnují výstavbu mikrodistriktu Severny v Alabugě o rozloze 115,9 hektarů, který bude zahrnovat 209 samostatných obytných budov o celkové ploše 33,4 tisíc m² a více bytů. budovy o celkové ploše 242 tisíc m², což zajistí plánovaný počet obyvatel 9453 osob. Na území budoucího mikroregionu jsou umístěny všeobecně vzdělávací školy a školky, komunitní centrum a park o rozloze 19,6 hektarů [8] [33] .
V roce 2016 Alabuga zahájila svou vlastní podnikovou univerzitu, školicí program pro vedoucí pracovníky pro rezidentní společnosti. Školení je založeno na metodě případové studie , zahrnuje mistrovské kurzy v marketingu, strategickém řízení a řízení výroby, které vedou vedoucí speciální ekonomické zóny a rezidentní společnosti. V rámci školení studenti absolvují stáže na různých odděleních ředitelství Alabuga a vypracovávají projekty pro řešení skutečných potřeb správy a obyvatel SEZ [34] . V dubnu 2017 proběhla promoce druhého příjmu studentů [35] .
Řídící společností zvláštní ekonomické zóny je JSC SEZ IPT Alabuga, jejímž akcionářem je Ministerstvo pozemkových a majetkových vztahů Republiky Tatarstán [36] . Správcovská společnost vykonává práci na interakci s veřejnými orgány a zabývá se IR podporou práce SEZ [37] . Od roku 2009 JSC PPT SEZ "Alabuga" provádí dobrovolnou certifikaci managementu kvality . V roce 2013 obdržela Alabuga certifikát o shodě s požadavky GOST 9001-2011 (ISO 9001: 2008). Spolková agentura pro technickou regulaci a metrologii vydala v roce 2014 správcovské společnosti SEZ osvědčení o dodržování systému environmentálního managementu a osvědčení o dodržování managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci [38] . Činnost JSC „SEZ IPT „Alabuga““ řídí představenstvo, provozní řízení vykonává generální ředitel [6] .
Alabuga je největší a nejúspěšnější speciální ekonomická zóna typu průmyslové výroby v Rusku: přináší 59 % celkových příjmů všech SEZ v zemi (pro rok 2019), soukromé kapitálové investice v Alabugě tvoří 39 % všech prostředků investovaných do SEZ v Rusku (pro rok 2019) [39] [40] [41] . Pro rok 2019 podepsala Alabuga investiční kontrakty v celkovém objemu 179,8 miliard rublů, z toho 121,6 miliard mastered, největšími zahraničními investory jsou Nizozemsko a Turecko [39] [40] . Celkem na území Alabugy vytvořily rezidentní společnosti více než 6,7 tisíce pracovních míst [39] .
V roce 2019 Alabuga představovala 34 % daňových odpočtů (bez DPH ) všech zvláštních ekonomických zón Ruska. Od okamžiku vytvoření do roku 2016 jeho obyvatelé zaplatili na daních 36,5 miliardy rublů (včetně 4,3 miliardy v roce 2018). Důkazem efektivity „Alabuga“ je, že růst daňových příjmů rezidentů převyšuje daňové výdaje – souhrn daňových výhod, které jim byly poskytnuty [40] . Podle plánu by do roku 2023 měl počet obyvatel dosáhnout 120, objem ročních daňových odpočtů - 32 miliard rublů ročně [39] [42] .
Podle zprávy Ministerstva pro hospodářský rozvoj Ruska je „Alabuga“ na základě výsledků roku 2019 uznávána jako efektivně fungující speciální ekonomická zóna. Obdobný status je přidělován na základě výpočtů, které zahrnovaly 25 absolutních a relativních kvantitativních ukazatelů, jako jsou aktivity rezidentů, ziskovost a aktivity vládních orgánů, podle kterých SEZ získal 97 % [43] .
Postup pro získání statusu rezidenta je stanoven zákonem: žádající společnost musí zaregistrovat právnickou osobu v městské části Yelabuga a předložit podnikatelský plán s investicí nejméně 120 milionů rublů. Žádost posuzuje dozorčí rada Alabuga. Průměrná doba získání statusu jsou 3 měsíce [44] . K říjnu 2017 bylo v Alabugě registrováno 57 rezidentních společností, 23 závodů bylo uvedeno do provozu, zbytek byl ve fázi výstavby nebo projektu [45] .
Zdanění rezidentů "Alabuga" se provádí v souladu s ruskými právními předpisy o zvláštních ekonomických zónách. Rezidentní společnosti mají řadu daňových zvýhodnění a výhod definovaných federálními právními akty a právními akty Republiky Tatarstán [46] [47] :
V prosinci 2016 Alabuga dosáhla v zásadě dohody o spolupráci se zónou hospodářského a technického rozvoje Tianjin (TEDA) , jednou z prvních a nejúspěšnějších svobodných ekonomických zón v Číně . Za slibné oblasti považovali přilákání více než 60 rezidentních společností z Číny do speciální ekonomické zóny Tatarstánu, zavedení společnosti TEDA mezi akcionáře Alabuga prostřednictvím prodeje části dodatečné emise akcií plánované na roky 2018–2019 čínské SEZ. JSC SEZ IPT Alabuga, a vytvoření společného podniku - vývoj jeho projektu provedla auditorská a poradenská firma PriceWaterhouseCoopers [64] [65] [66] .
Na Petrohradském mezinárodním ekonomickém fóru v roce 2017 podepsala Republika Tatarstán a Státní korporace pro atomovou energii Rosatom dohodu o výstavbě závodu na výrobu polyakrylonitrilu , hlavní suroviny pro výrobu uhlíkových vláken , v Alabugě . Nový závod doplní již existující výrobu uhlíkových vláken z polyakrylonitrilu „Alabuga-Fiber“, čímž vznikne celý cyklus výroby uhlíkových vláken. Výstavba je plánována na roky 2017-2020 a po dosažení projektové kapacity podnik poskytne 700 pracovních míst [67] . Plánuje se, že závod se stane klíčovým investičním projektem meziregionálního kompozitního průmyslového klastru, který spojí průmyslové kapacity Republiky Tatarstán, Moskevské a Saratovské oblasti do jediného technologického cyklu na výrobu kompozitních materiálů [68] .
Koncem roku 2018 oznámil šéf Ministerstva průmyslu a obchodu Denis Manturov zahájení sériové výroby vozů Aurus v závodě Ford Sollers v Alabuga SEZ, který je připraven poskytnout potřebnou infrastrukturu [69] . V roce 2020 se datum zahájení sériové výroby zpozdilo o rok kvůli pandemii koronaviru . Na podzim roku 2021 je plánováno představení předprodukčního vzorku Aurus Komendant , jehož sériová výroba by měla být zahájena v dubnu 2022 [70] .
Od roku 2012 je Alabuga zařazena do hodnocení nejlepších svobodných ekonomických zón od fDi Intelligence, divize obchodní publikace The Financial Times . V hodnocení 2012-2013 obsadil Alabuga 40. místo [71] . V roce 2014 jí bylo uděleno čestné uznání v regionální kategorii (Evropa) [72] . V celosvětovém hodnocení za roky 2015, 2016 a 2017 byla Alabuga vyhlášena nejlepší speciální ekonomickou zónou v Evropě pro velké podniky. V letech 2016 a 2017 také získala čestné uznání v celosvětovém žebříčku SEZ pro velké společnosti [45] .
"Alabuga" byla také oceněna cenami ruského průmyslu: zejména v rámci Petrohradského mezinárodního ekonomického fóra v roce 2015 byla speciální ekonomická zóna oceněna "Cenou za rozvoj" Vnesheconombank jako "Nejlepší projekt pro integrovaný rozvoj Území“ [73] [74] .