Anatolij Borisovič Čubajs | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Zvláštní zástupce prezidenta Ruské federace pro vztahy s mezinárodními organizacemi pro dosažení cílů udržitelného rozvoje | ||||||||||
4. prosince 2020 – 25. března 2022 | ||||||||||
Prezident | Vladimír Putin | |||||||||
Předseda představenstva společnosti ( JSC Rosnano ) " Ruská korporace nanotechnologií " | ||||||||||
22. září 2008 – 3. prosince 2020 | ||||||||||
Prezident | Vladimír Putin | |||||||||
První místopředseda vlády Ruské federace | ||||||||||
5. listopadu 1994 – 16. ledna 1996 | ||||||||||
Předseda vlády | Viktor Černomyrdin | |||||||||
Prezident | Boris Jelcin | |||||||||
Ministr financí Ruské federace | ||||||||||
17. března – 20. listopadu 1997 | ||||||||||
Prezident | Boris Jelcin | |||||||||
Předchůdce | Alexander Livshits | |||||||||
Nástupce | Michail Zadornov | |||||||||
Vedoucí administrativy prezidenta Ruské federace | ||||||||||
15. července 1996 – 7. března 1997 | ||||||||||
Prezident | Boris Jelcin | |||||||||
Předchůdce | Nikolaj Jegorov | |||||||||
Nástupce | Valentin Jumašev | |||||||||
místopředseda vlády Ruské federace | ||||||||||
1. června 1992 – 5. listopadu 1994 | ||||||||||
Předseda vlády |
Boris Jelcin , Jegor Gajdar (úřadující) , Viktor Černomyrdin |
|||||||||
Prezident | Boris Jelcin | |||||||||
Předseda ruského státního výboru pro správu státního majetku | ||||||||||
10. listopadu 1991 – 5. listopadu 1994 | ||||||||||
Předseda vlády |
Boris Jelcin , Jegor Gajdar (úřadující) , Viktor Černomyrdin |
|||||||||
Prezident | Boris Jelcin | |||||||||
Předchůdce | Michail Maley | |||||||||
Nástupce | Vladimír Polevanov | |||||||||
Narození |
16. června 1955 [2] [3] (67 let) Borisov,Běloruská SSR,SSSR |
|||||||||
Otec | Boris Matvejevič Čubajs | |||||||||
Matka | Raisa Efimovna Sagal | |||||||||
Manžel | Avdotya Smirnova [1] | |||||||||
Děti |
Syn: Alexey Dcera: Olga |
|||||||||
Zásilka |
KSSS (1980 (nebo 1977) - 1991) Demokratická volba Ruska (1994-1995, 1996-2001) Svaz správných sil (2001-2008) Just Cause (2008-2011) |
|||||||||
Vzdělání | Leningradský inženýrský a ekonomický institut. P. Tolyatti , | |||||||||
Akademický titul | PhD v oboru ekonomie | |||||||||
Profese | ekonom | |||||||||
Aktivita | vrcholový manažer , politik , státník | |||||||||
Autogram | ||||||||||
Ocenění |
|
|||||||||
Místo výkonu práce | ||||||||||
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Anatolij Borisovič Čubajs (narozen 16. června 1955 , Borisov , Minská oblast , Běloruská SSR , SSSR ) je sovětská a ruská politická , státní a ekonomická osobnost, ekonom .
Od listopadu 1991 s krátkými přestávkami zastával různé klíčové funkce v ruském státě a státních podnicích. Jeden z ideologů a vůdců ekonomických reforem v Rusku v 90. letech 20. století a reformy ruského elektrického energetického systému v roce 2000 . Člen mezinárodní rady amerického nadnárodního konglomerátu JP Morgan Chase (2008-2013) [4] [5] [6] .
Člen představenstva společnosti AFK Sistema , jednoho z největších výrobců vakcíny proti koronaviru Sputnik V (červen 2020 - duben 2022) [7] [8] . Generální ředitel státní korporace " Ruská korporace nanotechnologií " (2008-2020). Předseda představenstva JSC "Rosnano" (2011 - 2020). Zvláštní zástupce prezidenta pro vztahy s mezinárodními organizacemi k dosažení cílů udržitelného rozvoje (4. prosince 2020 – 25. března 2022) [9] [10] .
Otec Boris Matveevich Chubais (15. 2. 1918 - 9. 10. 2000) - důstojník, tankista. Rodák z Moskvy, ale v souvislosti s vojenskou kariérou často měnil své bydliště [11] . Člen Velké vlastenecké války. Válku zahájil 22. června 1941 v Alytus (Litva) jako politický komisař tankové roty. Sloužil ve 4. tankové armádě . V roce 1942 byl dvakrát zraněn. Účastnil se dobytí Berlína a osvobození Prahy [12] . Válku ukončil v hodnosti majora gardy a ve funkci zástupce vedoucího politického oddělení 29. gardové motostřelecké brigády . Ve válečných letech mu byla udělena medaile „Za odvahu“, dva řády Rudé hvězdy, Řád rudého praporu a Řád vlastenecké války 2. stupně [13] a v roce 1985 - Řád Vlastenecká válka I. stupně. Po válce sloužil v Maďarsku, Německu, Střední Asii, Bělorusku, Moskvě, na Ukrajině (v Oděse a Lvově) [14] . V roce 1953 absolvoval Vojensko-politickou akademii. Lenina v Moskvě a v roce 1960 - adjunkt téže akademie [15] , kandidát filozofických věd [16] . Učil na Lvovské vyšší vojensko-politické škole [17] . V letech 1968-1974 - vedoucí katedry marxismu-leninismu Vyšší vojenské inženýrské a technické školy Rudého praporu ( Leningrad ). Odešel v hodnosti plukovníka . Po jeho rezignaci byl učitelem marxismu-leninismu na Leningradském báňském institutu .
Matka Raisa Efimovna Sagal (15. září 1918 - 7. září 2004), byla povoláním ekonomka, ale nikdy nepracovala, jezdila s manželem do posádek a zabývala se výchovou dětí [18] .
Bratr Igor Chubais (nar. 26. dubna 1947) - filozof a sociolog, doktor filozofických věd , děkan Fakulty rusistiky Institutu sociálních věd, ředitel Meziuniverzitního centra pro studium Ruska v rámci fakulty humanitních a sociálních věd Univerzity přátelství národů Ruska .
První manželka (1978-1989) - Lyudmila Chubais (Grigorieva). Následně se věnovala restauračnímu podnikání v Petrohradě [19] . Syn Aleksey (nar. 1980) a dcera Olga (nar. 1983), vzděláním ekonomové [20] .
Druhá manželka (1990-2011) - Maria Vishnevskaya.
Třetí manželka (od roku 2012) - Avdotya Smirnova (nar. 29. června 1969), dcera režiséra a scénáristy Andreje Smirnova , novinářka, scenáristka, režisérka, moderátorka televizního programu " Škola skandálu " [21] .
Narozen 16. června 1955 ve městě Borisov, Běloruská SSR. Do první třídy jsem chodil v roce 1962 v Oděse , absolvoval jsem ji ve Lvově , kam se rodina přestěhovala v roce 1962 [15] .
V roce 1967 se rodina přestěhovala do Leningradu , kde Čubajs chodil do páté třídy 188. školy na Okhtě v okrese Krasnogvardejský , kterou absolvoval v roce 1972. Podle vlastních slov „nenáviděl svou školu“, která se vyznačovala „pokročilým vojensko-vlasteneckým vzděláním“, přičemž si zachoval hlubokou vděčnost mnoha učitelům [22] .
V roce 1977 promoval na strojním oddělení Leningradského inženýrského a ekonomického institutu pojmenovaného po V.I. Palmiro Togliatti (LIEI) obor "Ekonomika a organizace strojírenské výroby" [23] . V letech 1977-1982 byl inženýrem, asistentem Leningradského energetického institutu. V roce 1983 obhájil doktorskou práci "Výzkum a vývoj metod plánování zlepšování řízení v odvětvových vědeckotechnických organizacích." V letech 1982-1990 - docent LIEI.
V roce 2002 absolvoval Fakultu dalšího vzdělávání učitelů a odborníků Moskevského energetického institutu v oboru Problémy moderní energetiky. Závěrečná práce na téma: "Vyhlídky rozvoje vodní energetiky v Rusku" [24] .
Během studia na ústavu jsem si začal uvědomovat hloubku ekonomických problémů v SSSR: „Nejdřív mě bavily technologické obory, strojírenství, a pak mě začala zajímat samotná ekonomika. Na ústavu však bylo možné studovat pouze mikroekonomii ... To samé, co mě opravdu fascinovalo - makroekonomie (dynamika ekonomických ukazatelů, peněžní vztahy...) - nebylo s kým diskutovat. <...> Sám jsem však začal chápat, že dynamika ekonomických ukazatelů v sovětské ekonomice je špatná, že se věci vymykají kontrole a k léčbě jsou zapotřebí velmi silné léky“ [25] .
V roce 1977 se stal kandidátem KSSS , v roce 1978 členem KSSS [23] . Z KSSS odešel v červnu 1990 [26] [27] .
V roce 1979 zorganizoval společně se zaměstnanci LIEI G. Yu.Glazkovem a Yu.V.Yarmagajevem kroužek tržních ekonomů. „Dali jsme si za úkol naučit se skutečnou, nikoli knižní historii sovětské ekonomiky. A – ani více, ani méně – určit způsoby jeho případné reformy. Na základě zadání jsme identifikovali několik hlavních oblastí výzkumu: NEP, socialistické země a především zkušenosti z reformy v Maďarsku a Jugoslávii. <...> Nebyly žádné vyhlídky na skutečné uplatnění nashromážděných znalostí, a přesto nikdo nepochyboval o účelnosti tohoto gigantického díla. <…> Zcela jasně jsme viděli, že sovětská ekonomika směřuje ke kolapsu, že oficiální ekonomická věda se dívá jiným směrem, a to vše nás nesmírně znepokojovalo“ [28] .
„Byl jsem zodpovědný za bezpečnost (hrnek od KGB ), byla to moje práce. A za to, že si nikdo z nás nesedl, jsem odpověděl. A to je celý systém opatření, která jsme záměrně přijali.“ [29] .
Podle G. Glazkova „jsme v důsledku vědeckého výzkumu dospěli k závěru, že ať se říká cokoliv, no, bez trhu to nepůjde. Teď to zní legračně. Ale pak, v roce 1980, to pro nás byl opravdu velmi významný výsledek.“ Členové kroužku, kteří si uvědomovali, že zavedení západní tržní ekonomiky v SSSR není proveditelné, se snažili studovat jugoslávský a maďarský model „tržního socialismu“ [30] . Jak se okruh rozšiřoval, jeho zasedání se začala konat pod záštitou Rady mladých vědců LIEI, jejímž předsedou byl Čubajs (dříve Rada existovala v LIEI pouze nominálně) [31] .
V roce 1982 se kroužek sblížil se skupinou mladých moskevských ekonomů, jejichž vedoucím byl E. T. Gaidar [30] . Díky Gajdarovi, který „byl blíže nomenklatuře a reformním trendům“, byli „leningradští“ v čele s Čubajsem zapojeni do práce komise politbyra vytvořené v roce 1984 [32] pro zlepšení řízení národního hospodářství. Gajdar dosvědčuje: „Připravili jsme program umírněných, postupných reforem sovětského hospodářství, založený na hypotéze, že úřady mají touhu provést je před vypuknutím katastrofy. Základem modelu byla (s přihlédnutím k sovětským specifikům) kombinace maďarských a čínských reforem. Na jaře 1985, na samém počátku vlády M. S. Gorbačova, však byly rozpracované návrhy odmítnuty se slovy: „Co chcete budovat tržní socialismus? Zapomenout! Je to mimo politickou realitu“ [33] .
V roce 1986 byl organizátorem a vedoucím leningradského klubu „Perestrojka“. Tématem prvního setkání klubu je „Plán a trh: Společně nebo odděleně“.
V roce 1986 byl jedním z organizátorů ekonomického semináře v penzionu Snake Hill na Karelské šíji. Účastníci semináře došli k závěru, že „ekonomický systém zformovaný v SSSR není v moderním světě životaschopný, je třeba přemýšlet o tom, co bude po jeho rozpadu“ [33] [34] .
V roce 1988 byl jedním z organizátorů semináře v táboře Losevo. Během diskuse o myšlence V. Naishula o kuponové privatizaci ji ostře kritizoval a předpověděl, že výsledkem bude masivní nespravedlnost a masová nespokojenost [35] .
V roce 1988 odjel na 10měsíční stáž do Maďarska, na kterou vzpomínal: „Seznámení s maďarskou ekonomickou vědou se ukázalo jako velmi užitečné a plodné. Hodně jsem se tam naučil“ [36] .
V březnu 1990 Čubajs a skupina spolupracovníků z Leningradské asociace sociálních a ekonomických věd, kterou vytvořil, zpracovali analytickou poznámku ke konceptu přechodu k tržnímu hospodářství v SSSR [37] [38] , ve kterém zdůrazňovali, že postupné reformy již nebyly možné a radikální majetková reforma byla jediným způsobem, jak překonat rostoucí dezorganizaci sovětského hospodářství, a její další oddalování je neúnosné. Zároveň varovali před nevyhnutelnými těžkými sociálními důsledky připravované reformy: poklesem životní úrovně, diferenciací příjmů obyvatelstva, nárůstem nezaměstnanosti a hospodářské kriminality. Nóta poukazovala na nepřipravenost masového vědomí na nepopulární reformy a v souvislosti s tím nevyhnutelný nárůst populistických nálad, a proto vyzvala vedení země, aby co nejdříve zahájilo reformu a ideologickou přípravu na ni, opírající se o demokratické hnutí, které nejpevněji stojí na pozicích ekonomické reformy. Autoři poznámky poukázali na „rozpor mezi cíli reformy (budování demokratické ekonomiky a společnosti) a prostředky její realizace“, přičemž zdůrazňovali nevyhnutelnost některých protidemokratických kroků, jako je „zákaz stávek a kontrola informací ." „Nebylo by přehnané říci,“ stojí v poznámce, „že politický osud současného vedení země a reformy samotné závisí na míře úspěchu při kombinaci těchto protikladných principů.
Po volbách místních sovětů v březnu 1990, ve kterých v Leningradu zvítězilo „ Demokratické Rusko “ , byl Čubajs z iniciativy Lensovetových poslanců jmenován místopředsedou výkonného výboru města Leningrad . Na tomto postu se zasloužil především o vytvoření Leningradské svobodné ekonomické zóny, jejímž iniciátorem byl A. A. Sobchak , který byl v dubnu 1990 zvolen do Leningradské městské rady a v květnu téhož roku se stal jejím předsedou. Chubaisovi příznivci měli k této myšlence různé postoje. G. Glazkov: „Považovali jsme tuto práci za velmi důležitou, protože socialistická ekonomika stále existovala a my jsme chtěli vybudovat ostrov kapitalismu v jediném regionu.“ M. Dmitriev: „Myslím, že pro Čubajse se roky práce ve výkonném výboru města Leningrad ukázaly jako ztracené. Především kvůli jeho vášni pro myšlenky Leningradské zóny svobodného podnikání (LZSP). Tento nápad byl očividně odsouzen k neúspěchu a vynaložil na něj mnoho úsilí a energie“ [39] .
Postupně se vztahy mezi Čubajsem a Sobčakem zkomplikovaly. Poté, co byl Sobchak 12. června 1991 zvolen starostou Leningradu, byl Čubajs jmenován ekonomickým poradcem starosty bez skutečných pravomocí [40] .
Dne 10. listopadu 1991 byl jmenován předsedou Státního výboru RSFSR pro správu státního majetku - ministrem RSFSR [41] .
1. června 1992 byl rovněž jmenován místopředsedou vlády Ruské federace [42] pro hospodářskou a finanční politiku.
V prosinci 1992 byl jmenován prvním místopředsedou Rady ministrů Ruské federace – předsedou Státního výboru Ruské federace pro správu státního majetku [43] .
E. T. Gajdar připomněl, že když na podzim roku 1991 při výběru lidí do budoucí vlády navrhl, aby Čubajs vedl Výbor státního majetku, tedy „převzal odpovědnost za vývoj a realizaci privatizačního programu... Tolja si těžce povzdechl a zeptal se, jestli chápu, že se z něj stane muž, který bude celý život obviňován z toho, že zaprodal Rusko“ [44] .
Zákon „O privatizaci státních a komunálních podniků v RSFSR“, přijatý Nejvyšší radou RSFSR dne 3. července 1991, stanovil bezúplatný převod státního a obecního majetku na ruské občany převodem privatizačních vkladů do r. státu na registrované privatizační účty ve Sberbank [45] . Praktické práce na privatizaci nezačaly v roce 1991: k 1. lednu 1992 bylo v Rusku privatizováno 107 obchodů, 58 jídelen a 56 podniků spotřebitelských služeb [46] . Zároveň se v podmínkách kolapsu státní moci rozvinula spontánní privatizace, vlastně drancování státního majetku: majetek podniků byl pronajímán krycím společnostem s právem jeho následného odkoupení za sníženou zůstatkovou hodnotu [ 47] .
Pod vedením Čubajse byl vyvinut nový privatizační program . Dne 27. prosince 1991 přijalo Prezidium Nejvyššího sovětu RSFSR „Základní ustanovení privatizačního programu v Ruské federaci na rok 1992“, která byla schválena prezidentským dekretem 29. prosince 1991 [48] . Čubajs byl stejně jako Gajdar zastáncem privatizace za peníze, protože umožňovala rychle převést podniky do rukou výkonných vlastníků a snížit schodek státního rozpočtu [49] „Malá privatizace“ se prováděla v hotovosti, především prostřednictvím otevřené aukce, od poloviny roku 1992 . Během roku se objevilo 50 tisíc soukromých podniků: obchody, kavárny, ateliéry, kadeřnictví atd. [50]
Provést „velkou privatizaci“ okamžitě v peněžní formě se ukázalo jako nemožné: obyvatelstvo nemělo peníze na nákup státního majetku, který se k 1. lednu 1992 odhadoval na 1 bilion. 400 miliard rublů [51] „Proto,“ napsali později Gajdar a Čubajs, „historická křižovatka ve ‚velké privatizaci‘ v létě 1992 vypadala takto: buď legislativně nařízená volná privatizace, nebo ztráta státní kontroly nad rozvíjející se ‚nomenklaturní‘ privatizací. “ [52] .
Čubajs odmítl volný převod majetku na pracovní kolektivy, který by vedl k vytvoření „družstevního tržního socialismu“ [53] . Věřil, že pracovní kolektivy, které se stanou vlastníky, nesměřují většinu svých zisků na rozvoj výroby, ale na individuální spotřebu. Potvrdily to zkušenosti z Jugoslávie z dob „tržního socialismu“ a sovětských podniků pronajatých jejich týmům v 80. letech. [54] Nebylo však možné ignorovat heslo převodu majetku na pracovní kolektivy, protože by to vedlo ke konfliktu s ředitelskou lobby a odbory. Člen „Chubais týmu“ M. V. Boiko později napsal: „Jediné východisko bylo proměnit ředitele ve skutečné vlastníky... Ředitelé se museli změnit na akcionáře“ [55] .
Byly vyvinuty tři možnosti privatizace. Podle první možnosti bylo 25 % autorizovaného kapitálu ve formě přednostních akcií převedeno na pracovní kolektiv bezplatně, pracovníci si mohli koupit 10 % kmenových akcií na splátky s 30% slevou. Vedení společnosti by mohlo nakoupit dalších 5 % kmenových akcií za nominální hodnotu. Druhá možnost, přijatá formou kompromisu se sborem ředitelů: kolektivy pracovníků získaly kontrolní podíl (51 %) akcií za cenu 1,7krát vyšší než nominální. Vlastníkem akcií se však nestal kolektiv pracovníků jako celek, ale každý člen kolektivu pracovníků samostatně [56] . Gajdar a Čubajs následně napsali: „Rozcestí na cestě mezi „majetkem pracovního kolektivu nebo majetkem členů pracovního kolektivu“ bylo správně překročeno, jeden ze základních rozdílů mezi kapitalismem a tržním socialismem byl právně opraven“ [53 ] . Třetí možnost umožnila skupině zaměstnanců (v praxi vedení) odkoupit 20 % kmenových akcií za nominální hodnotu. Všichni zaměstnanci podniku, včetně členů této skupiny, mohli zakoupit dalších 20 % akcií za podmínek druhé opce. Tato možnost se však nerozšířila, protože ředitelé ji mohli využít pouze tehdy, pokud zaručili, že se podnik vyhne úpadku [57] .
Akcie, mínus ty, které byly převedeny na zaměstnance a manažery podniků, šly na prodej, ale nebyly vyměněny za peníze, ale za privatizační šeky nebo poukázky, které byly zavedeny dekretem prezidenta Ruské federace ze 14. srpna 1992, byly vydány poukázky zdarma pro každého občana Ruské federace [58] . Od října 1992 do února 1993 bylo vydáno 144 milionů poukázek. Obdrželo je 97 % občanů [59] . Volná privatizace (s výjimkou privatizace bytů) byla dokončena v polovině roku 1994.
Poukázky na rozdíl od registrovaných privatizačních účtů podléhaly bezplatnému zcizení. Bylo možné je prodat, darovat, vyměnit, odkázat, investovat do podílových a voucherových investičních fondů. V tomto ohledu je Čubajs obviňován z toho, že umožnil lidem, kteří se v ekonomice neorientují, prodávat poukázky, dal je napospas bezskrupulózním obchodníkům, čímž z „lidové“ privatizace udělal „ oligarchickou “ [60] . Sám Čubajs a jeho příznivci trvají na tom, že ruský bankovní systém na počátku 90. let. nebyla připravena provádět rozsáhlé bezhotovostní platby, které vyžadoval systém registrovaných privatizačních účtů [61] . Čubajs se navíc domníval, že systém registrovaných privatizačních účtů bude bránit vytvoření vrstvy efektivních vlastníků. Podle jeho názoru „pro významnou část populace (80-90 procent) jsou funkce aktivního vlastníka obecně kontraindikovány... 10, maximálně 15 procent populace může být aktivními vlastníky“ [62] .
Nominální hodnota poukázky byla stanovena na 10 000 rublů. Předpokládalo se, že tato hodnota byla určena vydělením nákladů na privatizované podniky počtem obyvatel Ruské federace. Následně byl Čubajs často obviňován z podvodu – ze záměrného nadhodnocování hodnoty poukázky. V březnu 2002 časopis Kommersant nazval 14. srpen „den kuponů“ ironicky: „Čubajs měl tu neobezřetnost to prohlásit“ za pár let bude kupon stát jako dva vozy Volha. poukázka je základem ekonomického systému země, nesplněný slib dvou Volg činí z Čubajse hlavního viníka všech potíží, které se v obchodním světě vyskytují.V tento den se doporučuje jet na dvou Volgách“ [63] . Sám Čubajs později napsal: „Dvě volgy za poukázku – to se mi zjevně drželo po zbytek mého života“ [64] . Nominální hodnota privatizačního šeku byla ve skutečnosti podmíněná. Podle Gajdara „otázka, jakou nominální hodnotu uvést na šek, je obecně bezpředmětná, protože tento šek má pouze sociálně-psychologický význam osvědčující právo na část privatizovaného majetku. Jeho cena je dána objemem privatizovaného majetku, mírou finanční stability a výhodami, které mají pracovní kolektivy. Nakonec se z důvodů jednoduchosti usadili na nominální hodnotě 10 000 rublů“ [65] .
Čubajs přiznal, že při zavádění poukázek si on a jeho spolupracovníci dovolili „nafouknuté odhady hodnoty šeku“, „příliš mnoho propagandy, upadl do euforie “, což mělo za následek „těžké negativní důsledky“, „nenávist lidí k privatizérům a reformy." Zároveň však tvrdil: „Bylo nutné nejen vymyslet účinná schémata, napsat dobré regulační dokumenty, ale také přesvědčit Dumu o nutnosti přijmout tyto dokumenty, a co je nejdůležitější, přesvědčit 150 milionů lidí, aby vstaňte ze sedadel, opusťte byt, získejte voucher a pak ho také smysluplně investujte! Samozřejmě, že propagandistická složka byla fantasticky důležitá. ... Co by se stalo, kdyby udělali chybu jiným způsobem? Kdybychom neměli dost propagandistického tlaku. Cena takové chyby by byla mnohem vyšší: krach privatizace. To znamená, že by zůstala příkazově-administrativní ekonomika posílena kriminální intenzitou zákulisního přerozdělování majetku“ [66] .
Majitelé investovali 50 % poukázek do akcií podniků, kde oni nebo jejich příbuzní pracovali, 25 % prodali, 25 % investovali do šekových investičních fondů ( CHIF ) [67] . Předpokládalo se, že CHIF získané prostředky investují do akcií privatizovaných podniků a zajistí profesionální správu přijatých aktiv. CIF byly uzavřené investiční fondy bez povinnosti odkupovat své akcie od akcionářů. (Podle jiných zdrojů bylo 34 % poukázek prodáno, 11 % rozdáno, 25 % bylo investováno do CHIF a pouze 15 % bylo investováno do akcií) [68] .
Poukázky se staly zbožím. Nabídky voucherů byly veřejné. Ceny poukázek závisely na podmínkách na trhu a politické situaci, velmi se lišily, někdy klesaly na minimum rovnající se ceně dvou lahví vodky nebo několika bochníků chleba. Účelné skupování poukázek a jejich využití k nákupu akcií v poukázkových aukcích přitom umožnilo vytvářet velké majetky. Nejúspěšnější investicí poukázek byly akcie podniků. Například v Republice Mari El byl jeden voucher vyměněn za 5 900 a v Permské oblasti za 6 000 akcií Gazpromu . V roce 2016 měly tyto akcie hodnotu přibližně 1 milion RUB. Ale v Moskvě a Petrohradu byl voucher vyměněn pouze za 50, respektive 65 akcií Gazpromu. Akcie pivovarnické společnosti Baltika zakoupené za jeden voucher stály v roce 2016 16 tisíc dolarů, tedy asi 1 milion 200 tisíc rublů. [68]
Nejhorší investice voucherů dopadly CHIF. Podle Čubajse tento projekt zcela selhal: „kvůli neprofesionalitě manažerů a krádežím bylo podvedeno všech 40 milionů vkladatelů CHIF.“ „Pro skutečnou kontrolu nad CHIF,“ napsal, „bylo nutné vybudovat systém srovnatelný komplexností a vlivem s bankovním dohledem, který se v Rusku zformoval teprve koncem 90. let. Vytvořit takový systém dohledu v letech 1992-1993 bylo prostě nemožné.“ Neúspěch SVJ měl negativní dopad na postoj k privatizaci obecně, zejména proto, že služeb SVJ snadno využívala inteligence, která prostřednictvím médií aktivně ovlivňovala veřejné mínění [69] .
V důsledku toho se v části společnosti vytvořil negativní postoj k privatizaci jako k „největšímu dobrodružství 20. století“ a okrádání lidu. Podle sociologických průzkumů v letech 2000-2007. 77-83 % občanů Ruské federace považovalo privatizaci za nespravedlivou a bylo pro úplnou nebo částečnou revizi výsledků privatizace [70] .
V rozhovoru pro The Financial Times v listopadu 2004 Čubajs přiznal, že „podcenil hluboký pocit nespravedlnosti, která vznikla v lidech“ v důsledku privatizace, ale trval na tom: „Nemohli jsme si vybrat mezi „čestnou“ a „nečestnou“ privatizací. , protože ta spravedlivá privatizace vyžaduje jasná pravidla nastavená silným státem, který dokáže prosadit zákony. Na začátku 90. let jsme neměli ani stát, ani právní stát. … Museli jsme si vybrat mezi gangsterským komunismem a gangsterským kapitalismem “ [71] .
Odborníci přitom podotýkají, že stát v průběhu privatizace nic neodebíral, ale pouze dával: „V nejhorším případě nedal nic těm, kteří své poukázky pověsili na zeď, prodali je za flašku. vodky, investoval neúspěšně a tak dále. Kupónovou privatizací nebyl poškozen ani jeden člověk“ [68] . Úkolem kuponové privatizace nebylo rovnoměrné rozdělení státního majetku, ale formování soukromého vlastnictví a příprava přechodu k měnové privatizaci. Tento úkol byl dokončen. Soukromé vlastnictví bylo oživeno v zemi, která ho neznala od konce 20. let 20. století, kdy byl NEP zničen , v zemi, kde až do roku 1991 byla soukromá podnikatelská činnost trestným činem a obchodní mediace se trestala pěti lety vězení. [72] .
V polovině roku 1994 byla dokončena volná privatizace (s výjimkou privatizace bytů). Začala etapa měnové privatizace. Měnová privatizace probíhá od roku 1994. V podmínkách politické nestability a vysoké pravděpodobnosti návratu komunistů k moci nechtěli potenciální investoři riskovat. Tempo privatizace prudce pokleslo: v roce 1995 bylo privatizováno 7 000 podniků, v roce 1996 5 000 a v roce 1997 3 000 [73] [74] . Mezitím byla privatizace hlavním zdrojem finančních prostředků pro plnění sociálních závazků, vyplácení mezd zaměstnancům veřejného sektoru a penzí.
V situaci, kdy podniky produkující ropu nemohly být prodány, se aukce půjček na akcie staly východiskem . Soukromé banky na konkurenčním základě poskytovaly státu úvěry zajištěné velkými balíky akcií. Pokud stát úvěr nesplatil, přešly akcie do vlastnictví banky. V listopadu až prosinci 1995 se uskutečnilo 12 aukcí půjček na akcie, z nichž příjem činil 5,1 bilionu rublů, což státu umožnilo výrazně snížit dluhy vůči státním zaměstnancům a důchodcům. Celkový podíl aukcí půjček na akcie na příjmech federálního rozpočtu z privatizace činil 70,8 % [75] .
Během aukcí byly akcie zastaveny za nízké ceny, v důsledku čehož několik finančních a průmyslových skupin (FIG), především ONEXIM , Menatep , Alfa Group, převzalo velké podniky [76] . V tomto ohledu byl Čubajs často obviňován z prodeje národního bohatství za téměř nic a vytvoření ruské oligarchie [77] .
Jeden z ruských oligarchů, V. Potanin , řekl v rozhovoru pro časopis Forbes : „Aukce nebyla podvod, ale byl názorným příkladem výjimečné síly lobbingu . Jako každá privatizace byla nespravedlivá a ve skutečnosti vedla k sociální stratifikaci. Co ale udělaly aukce půjček na akcie? V Rusku vytvořili třídu velkých vlastníků. Teprve poté se stalo vlastnictví velkých podniků přijatelné, poté se vlastníky stali majitelé největších hutních, uhelných, dopravních podniků a tak dále. Tím se otevřela díra v obraně „rudých ředitelů“ továren. Byl to boj mezi novým byznysem a „rudými řediteli“. Všichni jen zapomněli, jak tito lidé provozovali Yukos , Norilsk Nickel , Sibneft . Lidé měsíce nedostávali platy, podniky neplatily daně. Bylo to hrozné a muselo se to privatizovat“ [78] .
Reformátoři sice souhlasili s tím, že „aukce půjček nebyly transparentní, nebyly si rovné, nerespektovaly práva třetí strany“, ale na tato obvinění odpověděli, že podniky prodávané v aukcích půjček na akcie jsou ve složitém stavu. , měla velké nedoplatky na mzdách a nevytvářela téměř žádné příjmy. Vzhledem k politickým rizikům roku 1995 byla hodnota jejich akcií zanedbatelná [79] . Privatizace umožnila přeměnit tyto podniky na vysoce ziskové podniky. Později autor zvláštní studie, profesor Daniel Treisman z Kalifornské univerzity, uvedl: „Společnosti řízené oligarchy si vedly výborně, mnohem lépe než mnohé srovnatelné podniky řízené státem nebo jeho „rudými řediteli“ [80] . Ale v roce 1995 při vyšších vyvolávacích cenách v aukcích se je nepodařilo prodat, stát by nebyl schopen doplnit rozpočet, což by mělo mimořádně vážné sociální důsledky. V nadcházejících volbách by se to mohlo proměnit ve vítězství komunistů a poté - hyperinflace, zmrazení cen, nové mizení zboží z regálů a ekonomický kolaps. V rozhovoru pro The Financial Times v listopadu 2004 Čubajs řekl: „Neměli jsme na výběr. Kdybychom neprovedli hypoteční privatizaci, komunisté by vyhráli volby v roce 1996 a byly by to poslední svobodné volby v Rusku, protože tihle hoši se moc nevzdávají tak snadno“ [81] .
Obecné výsledky privatizace demonstrovaly výsledky srovnávací analýzy státních a privatizovaných podniků v roce 1995, kterou provedlo Mezinárodní centrum pro sociálně ekonomický výzkum. Celková (integrovaná) efektivnost vypočtená na základě čtyř ukazatelů ekonomické efektivnosti a čtyř ukazatelů finanční situace u privatizovaných podniků se ukázala být výrazně vyšší než ve veřejném sektoru [82] .
Když Anatolij Čubajs pracoval v ruské vládě a zabýval se ekonomickou transformací, jeho poradci byli zaměstnanci americké CIA . „V prostředí Anatolije Borisoviče, jak se dnes ukázalo, pracovali jako poradci kariérní důstojníci americké CIA. Ale po návratu do Spojených států byli postaveni před soud, protože se v rozporu se zákony své země obohatili během privatizace v Ruské federaci a neměli na to právo jako aktivní zpravodajští důstojníci, “prezident Vladimir Putin řekl během přímé linky s občany Ruska ze dne 25. dubna 2013 [83]
5. listopadu 1994 byl Čubajs jmenován prvním místopředsedou vlády Ruské federace [84] . Tomu předcházely dramatické události. V létě 1994 byla vláda pod tlakem opoziční většiny ve Státní dumě nucena zvýšit rozpočtové dotace zemědělcům, nerentabilním průmyslovým podnikům a regionům, které nemohly plnit své sociální závazky. Centrální banka zvýšila emisi peněz. Měsíční přírůstek peněžní zásoby činil v prvním čtvrtletí roku 1994 6,1 % a ve druhém 16,1 %. Průměrná měsíční inflace, která v první polovině roku 1994 činila 6,4 % měsíčně, vzrostla ve čtvrtém čtvrtletí na 15,5 % [85] . Kurz rublu vůči dolaru se přitom měnil mnohem pomaleji. To vedlo k „černému úterý“ – měnové krizi 11. října 1994, kdy dolar okamžitě vzrostl z 2833 na 3996 rublů. Ve zprávě připravené zvláštní komisí byly důvody kolapsu rublu označeny za „nekoordinovaná, předčasná a někdy dokonce nekompetentní rozhodnutí a kroky federálních úřadů“. Ze svých funkcí byli odvoláni ministr financí S. K. Dubinin a šéf centrální banky V. V. Geraščenko. Čubajs, který se stal prvním místopředsedou vlády, byl nyní odpovědný nejen za privatizaci, ale za celou finanční a ekonomickou sféru.
V lednu 1995 klesly devizové rezervy centrální banky na 1,5 miliardy dolarů, zároveň byla centrální banka nucena provádět devizové intervence na denní bázi, někdy přesahující 100 milionů dolarů denně, aby zabránila novému kolapsu rublu [86] . Čubajs a jeho příznivci vypracovali program makroekonomické stabilizace, jehož hlavní ustanovení byla uvedena v prohlášení vlády Ruské federace a Centrální banky Ruské federace „O hospodářské politice v roce 1995“ ze dne 10. března 1995 [87 ] . Realizace programu začala ihned 1. ledna 1995. V únoru 1995 bylo dosaženo dohody s MMF o půjčce 6,25 miliardy dolarů na financování rozpočtového deficitu. Vláda přestala používat přímé půjčky od centrální banky k financování rozpočtu a odmítla poskytovat nové centralizované půjčky. Sektorové mimorozpočtové fondy byly zrušeny a jejich prostředky byly konsolidovány ve federálním rozpočtu. Dosavadní daňové výhody a výhody zahraničního obchodu byly sníženy a zavádění nových výhod bylo zakázáno. Nový federální rozpočet na rok 1995 počítal se snížením schodku a omezením zahraničních a domácích půjček.
V červenci 1995 byl zaveden měnový koridor ve výši 4300-4900 rublů. za 1 dolar a setrvání na této úrovni do konce roku [88] . Vládní výdaje a půjčky minus splátky činily v roce 1995 39,3 % HDP, což je pokles o 17,4 % ve srovnání s rokem 1994 [89] . V důsledku vládních opatření začala inflace klesat. Jestliže v lednu 1995 to bylo 17,8 %, pak v červnu 6,7 % a v prosinci 3,2 % měsíčně [90] .
Omezení emise peněz postavilo komerční banky do obtížné pozice, zejména ty, které jsou zvyklé pracovat v situaci vysoké inflace. Řada méně výkonných bank zkrachovala. Zvýšily se nedoplatky mezd, a to i ve veřejném sektoru. Čubajs uznal, že „finanční stabilizace musela být zaplacena vysokou cenou“, ale trval na tom, že „položený základ umožnil v následujících letech překonat problémy, které vznikly v důsledku tvrdé makroekonomické politiky“ [91] .
Nekompromisní povaha realizace nepopulárních ekonomických kroků dále zvyšovala nespokojenost s Čubajsem v různých kruzích společnosti a přímo ovlivnila jeho politickou kariéru.
V roce 1993 se Čubajs zúčastnil zakládající konference hnutí „ Volba Ruska “ a byl zvolen do Státní dumy na seznamu volebního sdružení „Volba Ruska“, avšak kvůli tomu, že se v legislativě objevil zákaz kombinoval posty v exekutivě a zákonodárné moci [92] , odmítl být poslaneckým mandátem a zůstal v práci ve vládě.
V březnu 1994 člen iniciativní skupiny pro vytvoření strany Demokratická volba Ruska (DVR), jeden ze zakladatelů strany. Na jejím ustavujícím kongresu ve dnech 12. – 13. června 1994 byl zvolen členem politické rady Dálného východu.
16. ledna 1996, po neúspěchu provládního hnutí „ Náš domov je Rusko “ v čele s Viktorem Černomyrdinem ve volbách do Státní dumy, byl Čubajs odvolán z funkce prvního místopředsedy vlády a dekret vzal na vědomí jeho „nízké nároky na podřízené federální útvary a neplnění řady pokynů prezidenta Ruské federace“ [93] . Prezident Boris Jelcin se k této rezignaci 19. ledna vyjádřil: „Čubajs je vinen za to, že jen asi 10 % voličů hlasovalo pro NDR v parlamentních volbách. Nebýt chyb, kterých se dopustil při provádění hospodářské politiky, počet voličů by byl minimálně 20 %“ [94] . Později se v satirickém pořadu NTV „ Dolls “ prezidentova slova transformovala do fráze „Za všechno může Čubajs“, která se stala příslovím a znamená přesouvání viny na někoho jiného.
února 1996 vystoupil Čubajs na Davoském fóru a přesvědčil západní podnikatele a politiky, že vítězství vůdce Komunistické strany Ruské federace Gennadij Zjuganov v prezidentských volbách by znamenalo, že se k moci nedostanou umírnění sociální demokraté, ale komunistická pomsta [95] .
18. března při osobním setkání s Jelcinem přesvědčil prezidenta, aby upustil od záměru rozpustit Dumu a odložit prezidentské volby o dva roky [96] .
Jelcinova dcera Taťjana Djačenková později vzpomínala: „Když na začátku roku 1996 bylo všem jasné, že velitelství kampaně, které vedl místopředseda vlády Oleg Soskovets , selhává ve své práci, Anatolij Čubajs tátu přesvědčil o nutnosti vytvořit nový , neformální centrála, která se jmenovala Analytická skupina“ [97] . 19. března 1996 vedl Čubajs analytickou skupinu jako součást velitelství Jelcinovy kampaně a fakticky převzal vedení prezidentské volební kampaně [98] . Díky aktivitám Analytické skupiny začal Jelcinův rating růst. Podle VTsIOM tedy 13. března 1996 bylo 15 % z těch, kteří se chystali volit, připraveno volit Jelcina, 25 % pro Zjuganova, 18 % a 25 % 31. března, 21 % a 27 % dne 28. dubna, 5. května - 28 % a 27 %, 26. května - 33 % a 26 %, 12. června - 36 % a 24 %. V prvním kole voleb, které se konalo 16. června, získal Jelcin 35,28 % hlasů, Zjuganov - 32,03 % [99] .
19. června 1996, mezi prvním a druhým kolem volební kampaně, došlo k incidentu s „ kopírkou “: zaměstnanci Prezidentské bezpečnostní služby (SBP) zadrželi členy ústředí Jelcinovy kampaně Arkadije Evstafjeva a Sergeje Lisovského , kteří pokusili se je vynést z Bílého domu (Sněmovny vlády Ruské federace) krabice od kopírky obsahující více než 500 000 dolarů, aby zaplatili za služby umělců zapojených do Jelcinovy podpůrné kampaně. V dubnu 1997 byl uzavřen případ zahájený ve věci nezákonných měnových transakcí ve zvláště velkém rozsahu [100] . Podle Borise Jelcina „audit ukázal, že v jednání Lisovského a Evstafieva nebyl žádný corpus delicti. Všechna obvinění se ukázala jako nepodložená“ [101] .
Podle Jelcinova životopisce bylo zatčení Evstafjeva a Lisovského prvním krokem v realizaci plánu šéfa SBP, generála Koržakova , zaměřeného na zrušení voleb a nástup k moci skupiny sestávající ze samotného Koržakova, šéfa z FSB Michail Barsukov a místopředseda vlády Oleg Soskovets [102] .
Čubajs zajistil propuštění Jevstafjeva a Lisovského a poté s podporou Černomyrdina a prezidentovy dcery T. Djačenka odvolání Koržakova, Barsukova a Soskovce [103] .
Krátce po své rezignaci z postu místopředsedy vlády Čubajs vedl velitelství Jelcinovy kampaně.
V únoru 1996 vytvořil „Fond občanské společnosti“, na jejímž základě začala pracovat analytická skupina volebního štábu B. N. Jelcina. V důsledku práce skupiny začal Jelcinův rating růst a v důsledku toho ve druhém kole prezidentských voleb 3. července 1996 získal 53,82%.
V červnu 1996 založil nadaci „Centrum pro ochranu soukromého vlastnictví“ .
Jelcinova dcera Taťjana Djačenková , která byla součástí ústředí kampaně, v prosinci 2009 připomněla, že Čubajs hrál důležitou roli při držení Jelcina po druhé prezidentské období: „Když na začátku roku 1996 bylo každému zřejmé, že ústředí kampaně, v čele vlády místopředsedy vlády Oleg Soskovets selže ve své práci, Anatolij Čubajs přesvědčil papeže o nutnosti vytvořit nové, neformální sídlo, které nazvali analytická skupina“ [104] .
Po Jelcinově vítězství ve druhém kole voleb (53,82 % hlasů proti Zjuganovovým 40,31 %) zamýšlel Čubajs podnikat, ale na žádost prezidenta od 16. července 1996 vedl jeho Administrativu [105] .
Byly rozšířeny pravomoci prezidentské administrativy. Podle Nařízení z 2. listopadu 1996 byla Správa nazývána „státním orgánem, který zajišťuje činnost prezidenta“. Vedoucí administrativy získal právo „koordinovat činnost federálních výkonných orgánů“, „předkládat návrhy vládě Ruské federace na přípravu návrhů federálních zákonů, vyhlášek a příkazů prezidenta, jakož i na přijetí vládních nařízení a nařízení“, „zasílat federálním státním orgánům povinným k provedení nápadu odstranit porušení při zajišťování realizace rozhodnutí prezidenta“ [106] .
Jelikož Jelcin brzy po znovuzvolení podstoupil operaci srdce a dlouho nemohl plně plnit své úřední povinnosti, dostal Čubajs přezdívku „regent“ (podle B. Jelcina – „lehkou rukou“ tajemníka hl. Rada bezpečnosti, generál A.I. Swan ) [107] . Francouzský list Le Figaro napsal 8. listopadu 1996: „Teď se ‚regent‘ spokojil s ‚posílením‘ ruského vedení v nepřítomnosti prezidenta“ [108] [109] .
Čubajs byl 7. března 1997 jmenován prvním místopředsedou vlády Ruské federace [110] a 17. března zároveň ministrem financí Ruské federace [111] .
Čubajs se musel vypořádat s obtížnou finanční situací způsobenou válkou v Čečensku, masivními daňovými úniky a touhou komunisty ovládané Dumy zvýšit rozpočtové výdaje. Navzdory skutečnosti, že ve druhém čtvrtletí poté, co vláda oznámila návrat k přísné daňové politice, se výběr daní zvýšil [112] , původní plán rozpočtových příjmů byl splněn pouze na 64 %. Veřejný dluh rychle rostl, včetně splácení státních krátkodobých závazků (GKO). V této situaci byla z iniciativy Čubajse provedena sekvestrace rozpočtových výdajů. U některých položek byl rozpočet snížen o 30-55 % [113] .
V roce 1997 se inflace výrazně snížila . V lednu činil index spotřebitelských cen 2,3 % měsíčně, ve 2. čtvrtletí klesl na 1 % měsíčně a na této úrovni zůstal až do konce roku. Spotřebitelské ceny se během roku zvýšily o 11 % [114] . Poprvé od počátku 90. let. Růst HDP byl však dosažen pouze o 1,4 % [115] . V některých odvětvích byl růst mnohem vyšší: v polygrafickém průmyslu – 10 %, ve zdravotnickém – 15 % [116] . Úrokové sazby státních krátkodobých závazků (GKO), které v červenci 1996 dosáhly 60 %, se do června 1997 přiblížily nulovým hodnotám [117] . Tyto úspěchy byly oceněny. V roce 1997 britský časopis Euromoney na základě odborného průzkumu mezi předními světovými finančníky uznal Čubajse nejlepším ministrem financí roku „za jeho přínos k úspěšnému rozvoji ekonomiky své země“ [118] [119] .
Důležitým směrem v práci Čubajse jako prvního místopředsedy vlády byla změna vztahů mezi vládou a velkým byznysem. „Hlavním bodem našeho nesouhlasu s Borisem Abramovičem [Berezovským] ,“ řekl později Čubajs v rozhovoru s P. O. Avenem, „je to, že věřil, že zemi by měl řídit byznys. Což je podle mého názoru absolutně nepřijatelné“ [120] . Tento rozdíl v názorech se projevil při privatizaci Svyazinvestu, největší korporace v oblasti telefonie a telekomunikací. B. A. Berezovskij a V. A. Gusinsky si nárokovali státní akcie Svyazinvestu v naději, že je získají za nejnižší cenu [121] . Chubais namítl: „Existují další finanční skupiny, jiní investoři, kteří si také oprávněně nárokují Svyazinvest. Pro nás by mělo existovat jediné kritérium pro hodnocení vítěze: kdo zaplatil nejvíce, ten vyhrál“ [122] . V důsledku aukce z 25. července 1997 přešel Svyazinvest do skupiny ONEXIM v čele s V.O. Potaninem, který zaplatil 1,875 miliardy dolarů za 25% podíl ve Svyazinvestu oproti 1,71 miliardám dolarů nabízených skupinou Berezovskij a Gusinskij [121] .
Po aukci pro Svyazinvest zahájila poražená strana „informační válku“, což dokazuje, že ONEXIM vyhrál díky podpoře prvních místopředsedů vlády Čubajse a B.E. Němcova [121] . V souvislosti s aukcí pro Svyazinvest je Čubajsovi a „mladým reformátorům“ jako celku vyčítáno, že „podporovali jednoho z oligarchů místo toho, aby odmítli spolupracovat se všemi“, „dali svým odpůrcům důvod obvinit je z osobního zájmu a zpochybnit cíle reformy upřímnosti“ [123] . Jelcin ve svých pamětech napsal, že Čubajs „byl donucen, upřímně si to nepřál, použít některé finanční skupiny v boji proti jiným, hrál na rozpory uvnitř podnikatelské elity. Nepodařilo se udržet vzdálenost“ [124] . Sami reformátoři kategoricky odmítli pochybnosti o poctivosti aukce: "Aukce pro Svyazinvest byla modelem poctivé, otevřené, spravedlivé a legální privatizace. Ani minutu před obdržením výsledku její organizátoři netušili, kdo vyhraje, např. byla technologie" [125]
Prezident Jelcin odvolal 4. listopadu 1997 na naléhání prvních místopředsedů vlád A. B. Čubajse a B. E. Němcova Berezovského z funkce náměstka tajemníka Rady bezpečnosti [126] . Berezovským kontrolovaná média v reakci na to obvinila Čubajse a jeho okolí, že za údajně nenapsanou knihu o historii privatizace v Rusku dostávají vysoké honoráře. Ve skutečnosti byla kniha již připravena a předána nakladatelství, ale vyšla až v roce 1999 [127] .
12. listopadu novinář A. Minkin v rozhovoru pro Echo Moskvy označil honoráře autorů knihy za „skrytou formu úplatkářství“ [128] . O případ se začala zajímat generální prokuratura. V rozhovoru pro noviny Kommersant Chubais oznámil záměr autorů věnovat většinu honorářů na charitu. V dopise Jelcinovi, v němž žádal o propuštění z funkce, Čubajs napsal: „Přiznávám, že můj souhlas s obdržením poplatku ve výši 90 tisíc dolarů byl z etického hlediska vážnou chybou. Skutečnost, že 95 % je věnováno na charitativní účely, neodstraňuje akutnost vzniklého problému“ [129] .
Navzdory skutečnosti, že v „ knihovně “ nedošlo k žádnému porušení zákona , 20. listopadu 1997 přišel Čubajs o post ministra financí, zůstal však prvním místopředsedou vlády [130] . Dne 23. března 1998 byl odvolán z funkce prvního místopředsedy vlády v souvislosti s demisí vlády V. S. Černomyrdina [131] [132] .
A. Čubajs se aktivně podílel na vypracování „Koncepce rozvoje trhu s cennými papíry v Ruské federaci“, schválené B. Jelcinem. Implementace tohoto dokumentu při vydávání GKO vedla v roce 1998 k neplnění závazků. Vyšetřování prováděné generální prokuraturou na základě počítačové analýzy transakcí odhalilo účast Čubajse na operacích na trhu GKO, ačkoli uvedl, že jako místopředseda vlády se toho nezúčastnil [133] . Ředitel Institutu pro ekonomickou analýzu se domnívá, že v období prohlubování problémů Centrální banka Ruské federace nepodporovala ani tak vládu, jako komerční banky: „Lví podíl měny ... byl prodán přímo bankám. , obchází devizový trh [134] .
V roce 1998 byla ruská ekonomika, která začala růst v roce 1997, zasažena asijskou finanční krizí . K překonání odlivu kapitálu a snížení nadměrného výnosu GKO bylo zapotřebí velké půjčky od mezinárodních finančních organizací. 16. června 1998 pozvala skupina předních ruských obchodníků Čubajse k jednání s MMF a Světovou bankou [135] . 17. června byl Čubajs jmenován prezidentovým zvláštním vyslancem pro vztahy s mezinárodními finančními organizacemi [136] . 20. července 1998 se Čubajsovi podařilo dosáhnout dohody s Radou MMF o přidělení 11,2 mld. USD. První přidělená tranše činila okamžitě 4,8 mld. USD.
O osudu první tranše existují alternativní názory: ministr financí USA se domníval, že se peníze podařilo dostat do Centrální banky Ruské federace [137] , ale nebyly použity pro účely, pro které byly přiděleny. A podle generálního prokurátora se peníze do Ruské federace vůbec nedostaly: byly převedeny na účty různých zahraničních bank před vstupem do Centrální banky Ruské federace [133] .
Druhá tranše měla následovat v září za splnění všech podmínek MMF. To však nepomohlo zachránit ruskou ekonomiku: prostředky byly rychle vynaloženy na udržení směnného kurzu a naléhavé výdaje. V důsledku toho vláda Ruské federace dne 17. srpna 1998 oznámila devalvaci rublu, pozastavení splácení domácího dluhu a moratorium na splácení zahraničních dluhů v cizí měně soukromých dlužníků ( default ) [138] .
Dne 6. dubna 1998 byl Čubajs zvolen do představenstva RAO UES Ruska . 30. dubna byl jmenován předsedou představenstva RAO UES Ruska [139] . Myšlenka jmenovat Čubajse do RAO „UES“ patřila premiérovi S. V. Kirijenkovi [140] . Dne 25. června 1999 byla na shromáždění akcionářů RAO „UES“ do stanov společnosti zavedena klauzule, podle které může být předseda představenstva odvolán z funkce pouze kvalifikovanou většinou na shromáždění akcionářů [ 139] .
RAO „UES of Russia“, vytvořené dekrety prezidenta Ruské federace z 15. srpna a 5. listopadu 1992 [141] , vlastnilo 72 % kapacity všech elektráren v Rusku a 96 % délky veškerého výkonu. přenosové linky.
Stav energetiky v 90. letech 20. století bylo těžké. V roce 1998 spotřebitelé zaplatili maximálně 85 % spotřebované elektřiny. Současně nebylo zaplaceno více než 20% penězi, zbytek - směnkami, offsety, barterem. To vedlo k vysokým závazkům podniků RAO UES, neschopnosti nakupovat pohonné hmoty, nedostatku elektřiny a systematickému odpojování spotřebitelů od sítě, zamrzání nových energetických staveb, nebezpečnému omezení oprav, nedoplatkům na mzdách energetiků, stávkám a dokonce hladovky pracovníků průmyslu [142] . Pokud v 80. letech 20. století Ročně bylo zavedeno 10-12 GW výrobních kapacit, poté v 90. letech. — asi 1 GW [143] [144] .
V čele RAO „UES Ruska“ nařídil Čubajs nevypouštět elektřinu bez zaplacení a odpojit neplatiče ze sítě. Zároveň byly zakázány „ rolling blackouts “ , tedy postupné vypínání jedné oblasti spotřeby energie za druhou [145] . Rolling blackout byl vysvětlován nemožností dodávat elektřinu všem spotřebitelům 24 hodin 24 hodin denně kvůli nedostatku paliva, který byl způsoben neplacením. Přechod od rolling blackoutu k přímému odstavení neplatičů si vyžádal vytvoření komplexního prodejního systému, školení nového personálu, vytvoření právního rámce a hlavně překonání odporu velkopodnikatelů, kteří byli zvyklí ne platit za energii spotřebovanou jejich podniky a často se spoléhal na podporu regionálních úřadů, stejně jako řady politických stran - od komunistů po Yabloko . Přesto se do roku 2001 podařilo překonat neplacení a dosáhnout plné úhrady dodávek elektřiny v hotovosti. Objem pohledávek a závazků RAO UES se snížil více než jedenapůlkrát, objem investic vzrostl čtyřnásobně [146] .
Čubajs předložil úkol rozdělit energetický průmysl na přirozené monopolní a konkurenční sektory. V koncepci reformy přijaté v roce 1998 byl úkol reformy formulován takto: „...vytvoření na základě holdingu celoruské elektrorozvodné společnosti, která zajistí fungování a realizaci ekonomických výhod UES Ruska; vytváření samoregulačního tržního prostředí; rozvoj konkurence v oblasti výroby a dodávek elektřiny; vytváření výrobních společností“ [147] .
29. listopadu 2003 byl spuštěn druhý blok VE Burejskaja . 20. října 2004 byl zahájen provoz Soči TPP , postavený v rekordně krátkém čase - 20 měsíců. Stala se třetí ruskou elektrárnou pracující na pokročilé technologii kombinovaného cyklu. V roce 2004 utratila společnost RAO „UES of Russia“ na toto prioritní staveniště 3,65 miliardy rublů. cílené investice a půjčky.
V letech 2005-2006 průměrné roční tempo růstu spotřeby energie se zdvojnásobilo. Zároveň kvůli odpisům dlouhodobého majetku nebylo možné zvýšit výrobu elektřiny. Došlo k akutnímu nedostatku elektřiny [148] . To se projevilo havárií v moskevském energetickém systému 25. května 2005 , kdy byla Moskva a několik dalších oblastí země během dne zcela bez energie.
Bez velkých investic nebylo možné situaci změnit. Objem nutných investic pouze pro roky 2006-2010. byla odhadnuta na 11,8 bilionu rublů, včetně 6,75 bilionu rublů. — vytvořit nové výrobní kapacity [149] . Takové investice nemohly být provedeny ani na úkor poplatku za předplatné, ani na úkor rozpočtu. Jediným východiskem bylo přilákat soukromé investice, vytvořit konkurenční prostředí, k čemuž byla potřeba tržní reforma elektroenergetiky.
Byl vypracován dlouhodobý program rozvoje energetiky do roku 2030, střednědobý program do roku 2020 a krátkodobý program na 5 let.
V důsledku provedených strukturálních přeměn zůstal přenos elektřiny prostřednictvím energetických sítí a dispečink ve vlastnictví státu, zatímco výroba a prodej elektřiny se staly soukromým majetkem. Vznikl systém velkoobchodních trhů s elektřinou. V letech 2007-2008 Uskutečnilo se 18 z 20 plánovaných IPO , což umožnilo přilákat 945 miliard rublů do výrobních kapacit v elektroenergetice. soukromé investice [150] .
Dne 31. května 2008 se konalo poslední setkání akcionářů RAO UES Ruska. K 1. červenci 2008 byla RAO UES zlikvidována a rozdělena na 23 nezávislých společností, včetně 2 státních a 21 soukromých.
O účinnosti provedené reformy svědčí fakt, že v letech 2008-2017. celková kapacita elektráren uvedených do provozu v Rusku činila 39,8 GW, včetně 26,5 GW na základě smluv o dodávkách kapacit [151] , zatímco v letech 1991-2001. V zemi bylo uvedeno do provozu 12,4 GW výrobních kapacit [152] . Měrná spotřeba paliva na dodávku elektřiny v letech 2008–2017 klesla z 344 na 312 g na tunu standardního paliva na kWh, tj. klesla o 10 %. Počet havárií na elektrárnách s výkonem nad 25 MW se v letech 2011–2017 snížil. o 16 %. Cena elektřiny na rok 2006-2016 u všech spotřebitelů vzrostly 2,5krát, zatímco ceny uhlí vzrostly 2,8krát a zemního plynu - 3,8krát [151] .
V září 2008 se Anatolij Čubajs stal prvním ruským členem mezinárodní rady JP Morgan Chase [153] . Na začátku srpna 2013 tento post opustil [154] .
Dne 22. září 2008 byl Čubajs dekretem prezidenta D. A. Medveděva jmenován generálním ředitelem státní korporace Russian Corporation of Nanotechnologies [155] . V červenci 2010 přijala Státní duma zákon o reorganizaci státní korporace Rosnano na otevřenou akciovou společnost (OJSC), jejíž 100 % akcií se mělo stát majetkem státu. Ve stejném měsíci byl zákon schválen Radou federace a podepsán prezidentem D. A. Medveděvem [156] .
Dne 17. prosince 2010 byla nařízením vlády Ruské federace č. 2287 transformována Ruská korporace nanotechnologií na JSC Rusnano [157] .
V souvislosti s transformací státní korporace na JSC Chubais v červenci 2011 byl zvolen předsedou představenstva JSC Rusnano [158] .
Počáteční kapitál Rusnano byl vytvořen poskytnutím 130 miliard rublů. rozpočtové prostředky. Později společnost obdržela státní záruky ve výši 252 miliard rublů. Bylo plánováno, že společnost zůstane nezisková až do roku 2017, ale podařilo se jí stát se ziskovou dříve než v tomto období. Podle Mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS) činil zisk Rosnana v roce 2014 8,2 miliardy rublů, v roce 2015 - 17 miliard rublů, v roce 2016 - 4,5 miliardy. V roce 2016 byla hodnota aktiv Rosnana (138,8 miliardy rublů) a příjmy z prodej akcií v projektech (49 miliard rublů) převýšil objem investic za celou dobu (186,3 miliardy rublů) o 1,5 miliardy rublů. [159] a v roce 2017 přebytek činil 4,6 miliardy rublů [160] .
Pro roky 2007-2017 Rusnano postavil 96 závodů ve 37 regionech Ruské federace [161] . Objem prodeje ruského nanoprůmyslu v roce 2016 je 1,6 bilionu rublů, tedy přibližně 1,8 % ruského HDP [162] . Vývoz ruského nanoprůmyslu činil 290 miliard rublů. Čistý zisk Rosnana podle standardů RAS činil 1,05 miliardy rublů [163] . Na konci roku 2017 Rosnano poprvé vyplatilo státu dividendy ve výši 530 milionů rublů [162] .
Podle Stanislava Rozmiroviče, ředitele Centra pro výzkum inovací Vysoké ekonomické školy Národní výzkumné univerzity, „Dnes už není nutné říkat, že Rosnano je zátěží pro rozpočet. Bez ohledu na to, jak zacházejí s Čubajsem, potvrdil pověst efektivního manažera“ [159] . Sám Čubajs se domnívá, že „dnes je RUSNANO samofinancovaný investiční mechanismus“ [162] .
Na výstavě úspěchů ruské vědy a průmyslu, která se konala na jaře 2018 ve Státní dumě, byly prezentovány různé vzorky produktů společností z portfolia Rosnano: inovativní čedičová výztuž, pěnové sklo, klouby a implantáty z biokeramiky atd. [ 163] .
Čubajs považuje rozvoj solární energie za nejdůležitější a nejúspěšnější projekt Rosnana v oblasti B2B (business to business). Závod Hevel, postavený v Čuvašsku, přešel z používání kompletně dovezené technologie s účinností 9 % na ruskou heterostrukturní technologii s účinností 22 %, což je jedna ze tří největších světových špiček z hlediska účinnosti.
Rusnano byl spoluinvestorem s 49% podílem na vzniku prvního ruského závodu Mikron , který vyrábí mikroobvody s topologickou velikostí menší než 100 nanometrů. Rusko se díky Rosnanu stalo exportérem optického vlákna, které se v zemi vyrábělo až v roce 2016 [162] .
V oblasti B2C (business to Consumer) byl nejúspěšnějším projektem společnosti Rusnano vývoj nukleární medicíny . Vznikla společnost „PET-Technology“, která vytvořila 11 center pozitronové emisní tomografie pro diagnostiku onkologických, kardiologických a neurologických onemocnění a také pro léčbu onkologických onemocnění radiochirurgií pomocí „kybernože“ [164] . Těmito centry prošlo 65 000 lidí v 10 okresech země [162] .
Zároveň došlo k velkým selháním v činnosti Rosnana. Projekt výstavby závodu Polysilicon v Irkutské oblasti tedy selhal . V době, kdy byla stavba závodu dokončena, cena tuny polysilikonu na světovém trhu klesla ze 400 dolarů na 20 dolarů kvůli masivní výstavbě zařízení na jeho výrobu v Číně. Provoz závodu se stal ekonomicky nerentabilním.
Dalším neúspěchem bylo vytvoření společnosti "Optogan" na výrobu LED lamp. Společnost se zaměřila na výrobu LED diod a zažívá tvrdou konkurenci zahraničních výrobců.
Nejčastěji je za neúspěšný projekt Rosnana označován tablet s ohebnou nárazuvzdornou obrazovkou, který měl sloužit jako elektronická učebnice pro školáky. V roce 2010 Ruská korporace nanotechnologií získala 33,75% podíl v britské společnosti Plastic Logic , která tuto obrazovku vyvinula, za 240 milionů dolarů . Spuštění továrny na výrobu flexibilních tabletů se však nekonalo, protože jejich cena se ukázala být vyšší než cena tehdy uváděného iPadu společnosti Apple . . Pokud se však flexibilní tablet ukázal být pro ruský trh příliš drahý, v Číně se ukázalo, že je žádaný. Čína se stala hlavním odběratelem flexibilních obrazovek společnosti Plastic Logic [162] . Navzdory tomu, že se nepodařilo uvést na trh první flexibilní tablet v řadě, Rosnano neopustilo vývoj technologie flexibilní elektroniky. V Troitsku byla zahájena výstavba Ruského centra flexibilní elektroniky (RTsGE). Podle Chubaise se „tento velký shluk flexibilní elektroniky, o kterém se mluví již 15 let, může během tří až sedmi let stát naprosto reálnou součástí nové elektroniky, jednoho z trendů světové módy“ [162] .
Těžký osud měly i některé další projekty Rosnana. Závod Liotech v Novosibirsku , společný podnik mezi Rosnano a čínskou skupinou Thunder Sky Group, vyrábí od roku 2011 lithium-iontové baterie o kapacitě 240 Ah pro autobusy s elektromotory. V roce 2014 byl závod uzavřen [165] a v únoru 2016 na něj byl vyhlášen konkurz . Již v červenci 2016 však Liotech začal vyrábět nové vysokokapacitní baterie [166] . V roce 2017 Liotech zvýšil své tržby na 350 milionů, což je 2,5krát více než v předchozím roce. Společnost začala dodávat baterie pro energetické společnosti, vojenskou a letištní techniku. V roce 2018 plánuje Liotech navýšit dodávky autosad napájených lithium-iontovými bateriemi, zvládnout výrobu vysokokapacitních systémů pro ukládání elektrické energie (více než 0,5 MWh) a kompaktních autonomních skladovacích jednotek. Produkty Liotech jsou dodávány do Argentiny , v roce 2018 by měly začít dodávky do Indie [167] .
Společnost se často stávala předmětem bedlivé pozornosti regulačních úřadů. Například v dubnu 2013 auditor Účetní komory Ruské federace Sergej Agaptsov uvedl, že během auditu společnosti Rosnano bylo odhaleno velké množství porušení [168] . Čubajs považoval většinu nároků účetní komory za nepodložené a vysvětlil je odlišným přístupem Rosnana a účetní komory k podnikání. Rosnano, připomněl Chubais, se zaměřuje na podporu nanotechnologií v zemi, nikoli na podnikání, a proto považuje za nutné zachránit projekty, které se potýkají s problémy, zatímco účetní komora se domnívá, že v takových případech je nutné minimalizovat ztráty, prodávat majetek a inkasovat dluhy, tedy zlikvidovat podnik [169] .
Profesor Stanfordské univerzity I. Stebulaev na Mezinárodním ekonomickém fóru v Petrohradu v létě 2017 řekl: „Slyšel jsem, že Rusnano investuje do inovativních společností, a pak na to přijdou úřady a zařídí kontroly. Ale potrestal bych Rusnano, kdyby jeho manažeři investovali peníze jen tam, kde se neztrácejí. To by znamenalo, že dělají něco špatně. Že nemají žádné riziko, které je při inovacích potřeba“ [170] .
Podle náměstka ministra pro ekonomický rozvoj O. Fomičeva je Rosnano jednou z rozvojových institucí země. Podle jeho názoru není cílem společnosti ani tak přilákat investice, ale spíše vytvořit podniky založené na Rusnano, které se mohou stát šampiony trhu [171] .
V blízké budoucnosti plánuje Rosnano investovat do vytvoření větrné energie v Rusku a také do zpracování odpadu. Společný projekt Rostecu a Rosnana zahrnuje výstavbu čtyř závodů na zpracování odpadu v Moskevské oblasti a jednoho dalšího v Tatarstánu. Odpadky na nich budou zpracovány na tepelnou nebo elektrickou energii [171] .
Dne 2. prosince 2020 vyšlo najevo, že Čubajs opouští post šéfa Rosnana a na jeho místo jmenoval Vladimir Putin Sergeje Kulikova , prvního místopředsedu představenstva Vojenské průmyslové komise [172] [173] . Poslední pracovní den Anatoly Chubaise v Rosnano byl 3.12.2020.
června 2022 média informovala, že bezprostředně po Čubajsově odjezdu do zahraničí začaly orgány činné v trestním řízení Ruské federace prověřovat jeho práci v Rosnanu, a jak informoval TASS , hledají jeho tajné účty v zahraničních bankách [174] .
Člen představenstva od června 2020. V červenci 2021 obdržel podíl v korporaci - podíl akcií je 0,0038 % [175] .
V dubnu 2022 opustil představenstvo společnosti AFK Sistema a její portfoliové společnosti JSC Elektrozavod , která vyrábí transformátorová zařízení na jeho vlastní žádost [176] .
A. B. Chubais byl pozván, aby vedl společnou katedru technologického podnikání na MIPT - RUSNANO , založenou v září 2011 s cílem vychovat vědce-inženýry, kteří dobře chápou potřeby trhu, a podnikatele, kteří se dobře orientují ve vědeckých a technických trendech.
Od roku 2014 je katedra členem Meziuniverzitního programu pro přípravu inženýrů v oblasti špičkových technologií spolu s NUST MISiS, NRNU MEPhI a RANEPA.
Od roku 2017 je školení na katedře dostupné online [177] .
V roce 1999 Čubajs odmítl vstoupit na stranickou listinu „ Svazu pravicových sil “ ve volbách do Státní dumy [178] . V květnu 2000 byl zvolen spolupředsedou koordinační rady organizačního výboru Svazu pravých sil a v červnu 2001 na ustavujícím sjezdu strany spolupředsedou a členem federálního politického rada strany [131] .
V roce 2000 se postavil proti obnovení sovětské hymny [179] .
8. září 2003 zařadil sjezd Svazu pravicových sil Čubajse na stranickou listinu ve volbách do Státní dumy pod třetím číslem (první číslo - B.E. Němcov , druhé - I.M. Khakamada ) [180] . Dne 3. prosince 2003 na tiskové konferenci vůdců SPS v Interfaxu Čubajs prohlásil, že v osobě volebního bloku Rodina (vůdci - S. V. Glazyev a D. O. Rogozin ) „ Národní socialismus v zemi zvedl hlavu v nejvíce ohavná, pro Rusko nejnebezpečnější forma“ [131] .
25. října 2003 se Čubajs ve vysílání pořadu Zerkalo (hostoval N. K. Svanidze ) vyslovil proti zatčení M. B. Chodorkovského , ke kterému došlo dříve toho dne . Při vysvětlování svého projevu řekl: „Nemohl jsem se nevyjádřit na obranu, už jen proto, že jsem měl co dočinění se vznikem soukromého vlastnictví v Rusku – mám v této otázce jak akutní odpovědnost, tak zvýšenou citlivost.“ Čubajsův projev měl negativní dopad na volební výsledky Svazu pravých sil. Sám Čubajs řekl: „Myslel jsem si, že ochrana soukromého vlastnictví je pro střední třídu důležitější než nenávist k oligarchům. Ukázalo se, že tomu tak není.“ Ve volbách v roce 2003 dostal Svaz pravicových sil 4 % hlasů a do Dumy nevstoupil [181] . V lednu 2004 Čubajs rezignoval na post spolupředsedy Svazu pravicových sil [131] .
Podle listu Kommersant byl Čubajs v roce 2007 nucen distancovat se od Unie pravých sil a přestat ji financovat. Ve volbách do Státní dumy získal Svaz pravicových sil 0,96 % hlasů [182] . Ale na sjezdu Unie pravých sil 17. prosince 2007 byl znovu zvolen do politické rady Unie pravých sil [183] .
V listopadu 2008 byla Unie pravých sil rozpuštěna a stala se součástí strany Správná věc . Na posledním sjezdu Svazu pravých sil Čubajs vyzval publikum, aby odpovědělo na otázku "Potřebuje Rusko pravicovou stranu, nebo ne?" (podle jeho názoru je to potřeba) a po vyslechnutí všech argumentů ve prospěch zachování Svazu pravicových sil nemohl pochopit, jak by se strana mohla posunout na novou úroveň, kdyby byla zachována ve stávajícím stavu [ 184] .
Čubajs byl členem Nejvyšší rady Správné věci až do června 2011, kdy byla Nejvyšší rada rozpuštěna a do čela strany se dostal M. D. Prochorov [185] . Kromě Čubajse byli v nejvyšší radě strany mediální manažer A. K. Volin , spisovatelka M. O. Chudakova , ekonom I. Yu, Yurgens a další.
Dne 22. ledna 2010, o něco více než měsíc po smrti E. T. Gajdara , zveřejnily noviny Moskovskij Komsomolec článek Ju. M. Lužkova G. Kh.a Čubajs zaslal šéfredaktorovi deníku P. Gusevovi otevřený dopis s tím, že „tento článek není nic jiného než špinavá, závistivá a zlomyslná lež“ [187] . 17. června 2010 byla zaregistrována Nadace Jegora Gajdara - nezisková organizace vytvořená za účelem propagace liberálních hodnot a popularizace myšlenek a odkazu Jegora Gajdara [188] . Čubajs se stal předsedou správní rady nadace [189] .
V roce 2016, v předvečer voleb do Dumy, Čubajs podpořil kandidaturu Andreje Něčajeva , který byl nominován v moskevském jednomandátovém volebním obvodu Leningrad ze Strany růstu , a označil ho za jednoho z nejpovolanějších kandidátů [190] .
Čubajs je členem správní rady Hospicového fondu Věra [191] [192] .
Čubajs financuje nadaci Vyhod, která pomáhá lidem s poruchami autistického spektra, kterou založila jeho manželka Avdotya Smirnova. Díky tomu nadace neutrácí peníze sponzorů na své aktuální potřeby - všechny jdou výhradně na projekty [193] .
Od února 2019 je Čubajs členem dozorčí rady Moskevského inovačního klastrového fondu (MIC) [194] .
Dne 7. října 2020 Chubais oznámil, že se nakazil koronavirem COVID-19 , přešel do sebeizolace, ale pokračoval v práci [195] .
Dne 4. prosince 2020 byl jmenován zvláštním zástupcem prezidenta Ruska pro vztahy s mezinárodními organizacemi za účelem dosažení cílů udržitelného rozvoje [196] .
23. března 2022 Dmitrij Peskov potvrdil, že Čubajs rezignoval na tento post [197] , a Bloomberg , s odvoláním na zdroje, oznámil, že Čubajs opustil zemi [198] kvůli nesouhlasu s válkou s Ukrajinou [199] . Jeho poslední facebookový příspěvek před odjezdem (19. března) byl věnován narozeninám zesnulého Jegora Gajdara , ve kterém Čubajs poukázal na to, že Gajdar lépe chápal strategická rizika v jejich sporech o budoucnost Ruska a sám se mýlil. [200] . Gajdar, autor knihy Pád říše o rozpadu SSSR , ve svých článcích varoval před nebezpečím postimperiální nostalgie: „Pokoušet se znovu udělat z Ruska impérium znamená zpochybnit jeho samotnou existenci“ [ 201] . Čubajs byl odvolán z funkce zvláštního zástupce prezidenta Ruska dekretem prezidenta Ruska č. 148 ze dne 25. března 2022 [202] .
Od roku 2010 do roku 2014 činil příjem Čubajse 1,1 miliardy rublů: 102 milionů rublů příjmů v Rosnano a příjem z prodeje 1,1 % finanční korporace Otkritie . V roce 2007 spolu s Boris Mints za použití prostředků získaných na reformu RAO UES Ruska založil hedgeový fond Promising Companies, který byl uzavřen v roce 2015 [203] .
Vytvořil Family Office ve Švýcarsku , aby spravoval aktiva SFO Concept, jejímž největším věřitelem (za více než 22 milionů dolarů) byl jeho starý známý, bývalý spolumajitel FC Otkritie Bank Boris Mints . Peníze šly na stavbu domu ve vesnici spisovatelů Peredelkino po svatbě s Avdotyou Smirnovou, náklady byly odhadnuty na 50 milionů dolarů. Poté, co byl v roce 2013 vydán zákon zakazující úředníkům vlastnit zahraniční aktiva, Čubajs prodal společnost manažerovi Iljovi Suchkov. V roce 2019 podala banka Otkritie FC u anglického soudu trestní řízení proti Mints a v Rusku bylo zahájeno trestní řízení ve věci zpronevěry majetku, ve kterém byly Mints zařazeny na seznam hledaných. V důsledku toho Suchkov převzal všechny nemovitosti [204] [203] ..
Anatolij Čubajs je jedním z neoblíbenějších státníků v Rusku. Podle výsledků průzkumu veřejného mínění VTsIOM z prosince 2006 tedy Čubajsovi nedůvěřovalo 77 % Rusů [205] . V průzkumu FOM z roku 2000 naprostá většina Čubajsovo jednání hodnotila negativně, byl charakterizován jako „člověk jednající v neprospěch Ruska“, „diskreditátor reforem“, „zloděj“, „podvodník“. Respondenti také negativně charakterizovali jeho práci v čele RAO UES: „nechat děti bez elektřiny je velmi kruté: nemocnice, školky, školy“, „vypíná elektřinu – děti umírají v porodnici“. Nevýznamná část respondentů přitom zaznamenala jeho podnikatelské kvality: efektivitu, dobré organizační schopnosti, energii [206] . V průzkumu Romir v srpnu 1999 byl Čubajs jmenován jedním z těch, jejichž politické a ekonomické aktivity způsobují zemi největší škody [207] . 29 % voličů (44 000 lidí) hlasovalo pro důstojníka kandidujícího do Státní dumy Vladimira Kvačkova , obviněného z organizování pokusu o atentát na Čubajse ve volebním obvodu 199 v Moskvě .
V roce 2008 kritizoval Čubajse opoziční politik Garry Kasparov . Zejména Kasparov prohlásil: „Liberální reformátoři“ nerozvinuli výdobytky perestrojky, ale naopak je pohřbili“, „Čubajs rozhodně není mazaný v jedné věci – on a jeho spolupracovníci neztratili země. Tato země ztratila“, „liberálové 90. let nemají rádi své lidi a bojí se jich“. Podle Kasparova se ukázalo, že „útrapy počátku 90. let“ byly marné [208] .
V roce 2013 během „ Přímé linky “ prezidenta Ruské federace V. Putina položil permský novinář Sergej Malenko otázku ohledně odpovědnosti Čubajse za reformy a možnosti trestního stíhání [209] [210] .
V listopadu 2004 v rozhovoru pro The Financial Times Čubajs uvedl: „Vím o nejméně třech rozkazech k mé vraždě. Znám všechny podrobnosti, jména těch, kteří je měli provést. Poslední taková objednávka byla provedena před rokem a půl. Měl čistě politické motivy: nenávist, protože jsem „zaprodal Rusko“. Když si každý den po návratu domů připouštíte, že za rohem může být atentátník s protitankovým granátometem, vnímání politických rizik se změní. Ano, možná je dnes podíl rizika o pár procent vyšší než v roce 2000. Ale v letech 1992-1999 bylo riziko několikanásobně vyšší“ [211] .
O šest měsíců později, v březnu 2005, byl učiněn pokus o Čubajs. Cestou jeho auta u obce Zhavoronki , okres Odintsovo, Moskevská oblast , vybuchlo výbušné zařízení o kapacitě 3 až 12 kg v TNT a následovalo ostřelování z kulometů. Čubajs a jeho společníci byli zachráněni tím, že auto, ve kterém byli, bylo obrněné.
Prezident Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů ( RSPP ) A. I. Volskij řekl, že za pokusem o Čubajse stáli „ti, které často vídáme v televizi, jejichž jména blikají v médiích“. Bývalý šéf FSB , předseda Výboru Státní dumy pro záležitosti veteránů, N. D. Kovalev , vyjádřil názor, že nechtěli Čubajse zabít, ale zastrašit, a vůdce energetických společností, kteří byli nespokojeni s Čubajsovou činností v r. RAO UES z Ruska vystupovala jako zákazníci . B. E. Němcov naopak tvrdil, že pokus o Čubajsův život nesouvisí s jeho působením v RAO, ale „má politický charakter“, zvláště když výhrůžky smrtí, které Čubajs opakovaně dostával, „pocházely od jeho politických nepřátel“. Místopředseda Státní dumy z frakce Jednotné Rusko V. V. Volodin navrhl, že za pokusem o atentát stáli „noví kandidáti na roli sponzorů pravice“ B. A. Berezovskij a L. B. Nevzlin .
Obvinění z pokusu bylo vzneseno proti plukovníkovi GRU ve výslužbě V. V. Kvačkovovi , bývalým I. B.důstojníkům 45. výsadkového pluku R. P. Yashinovi a A. I. Naydenovovi, jakož i členu výkonného výboru „Sjezdu ruských společenství“ Vyšetřování provedlo Ředitelství pro vyšetřování zvláště důležitých případů Generální prokuratury Ruské federace. Podle vyšetřování byl trestný čin spáchán na základě extremistických názorů a nepřátelství vůči Čubajsovi. V březnu 2006 se moskevský krajský soud začal za účasti poroty zabývat trestním případem proti Kvačkovovi, Jašinovi a Naydenovovi. Trestní věc proti I. Mironovovi byla oddělena do samostatného řízení. Obžalovaní byli obviněni podle pěti článků trestního zákoníku Ruské federace: zasahování do života státníka nebo veřejné osoby (čl. 277); pokus o vraždu (čl. 30 část 3; čl. 105 část 2), nedovolené nabývání a přechovávání zbraní a výbušnin (čl. 222 část 3), úmyslné ničení a poškození majetku (čl. 167 část 2 .2 ).
Dne 20. prosince 2006 byla porota rozpuštěna poté, co svědek obžaloby odvolal své svědectví poskytnuté během vyšetřování, že slyšel rozhovor obviněného o úmyslu zavraždit Čubajse. Právníci obžalovaných se domnívali, že svědek vypovídal při vyšetřování pod nátlakem. Zástupci Čubajse se domnívali, že obhajoba vyvíjela na porotu nebývalý tlak.
Dne 6. prosince byla rozpuštěna druhá porota: ukázalo se, že jeden z porotců nemohl být podle zákona porotcem, protože byl registrován u lékárny [212] .
Dne 5. června 2008 vynesla třetí porota verdikt o nevinnosti všem třem obžalovaným, přičemž obvinění proti nim shledala jako neprokázaná [213] [214] . Čubajs označil rozhodnutí poroty za chybu s tím, že „taková chyba – zproštění viny – je lepší než trest nevinného“ [215] .
V rozhovoru pro Echo Moskvy první den po svém propuštění Kvačkov řekl, že se považuje za ruského nacionalistu a prohlásil: "Nechtěl jsem zabít Anatolije Borisoviče Čubajse, ale chtěl bych, aby stanul před soudem a byl oběšen." Kvačkov vysvětlil: „Zničení Čubajse pro mě není zločin“, protože „Čubajs je národní zrádce a zrádce“ a „Rusko je okupováno židovskou mafií“ [216] .
Dne 25. června 2008 se generální prokuratura odvolala proti osvobozujícímu rozsudku v případě pokusu o Čubajse [217] . 26. srpna 2008 Nejvyšší soud osvobozující rozsudek zrušil a případ poslal k novému procesu moskevskému krajskému soudu [218] . Obžaloba proti I. Mironovovi byla spojena s obžalobou proti ostatním obžalovaným [219] [220] .
Dne 29. září 2010 porota obžalované znovu zprostila viny. Nejvyšší soud 22. prosince 2010 zamítl kasační stížnost nejvyššího státního zastupitelství proti osvobozujícímu rozsudku. Obžalovaní tak byli nakonec zproštěni obžaloby [221] [222] .
Dne 23. prosince 2010 byl Kvačkov zadržen na základě obvinění z organizování povstání a terorismu . 8. února 2013 ho moskevský městský soud odsoudil na 13 let vězení za přípravu organizace ozbrojeného povstání. Ruský nejvyšší soud později trest snížil na osm let vězení.
31. července 2022 byl Chubais ve vážném stavu hospitalizován v Itálii , kde několik týdnů odpočíval na ostrově Sardinie s podezřením na syndrom Guillain-Barre [223] [224] . Od začátku srpna po zlepšení stavu absolvoval rehabilitaci v Německu [225] .
Čubajs má rád vodní turistiku , horské lyžování , expedice a extrémní cestování. Miluje hudbu Beatles , „ Stroj času “, autorovu píseň, zejména V. Vysockij [234] a B. Okudžava . S posledním jmenovaným se přátelil a svou poslední báseň věnoval jemu a M. Rostropovičovi [235] . Je také fanouškem I. Brodského [236] [237] .
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
Tematické stránky | ||||
Slovníky a encyklopedie | ||||
|
Vedoucí administrativy prezidenta Ruské federace | |
---|---|
Ministři (lidoví komisaři) financí Ruska a SSSR | |
---|---|
Ruské impérium (1802–1917) | |
Ruská republika (1917) | |
Ruský stát (1918–1920) | |
RSFSR (1917-1992) | |
Sovětský svaz (1923-1991) | |
Ruská federace (od roku 1992) |