Rentiérský stát - v politologii a teorii mezinárodních vztahů se jedná o stát, jehož hlavním zdrojem příjmů je nájemné od zahraničních společností, které získaly přístup k národním zdrojům. Tuto teorii poprvé formuloval Hossein Mahdavi v roce 1970 [1] . Navíc to byl on, kdo jako první představil koncept externího nájemného .
Definice termínu H. Mahdavi se výrazně liší od termínu původně používaného stoupenci marxismu . V roce 1916 Lenin napsal: Stát Rentier (Rentnerstaat), neboli lichvářský stát, se proto stává běžnou součástí ekonomické literatury o imperialismu. Svět byl rozdělen na hrstku lichvářských států a drtivou většinu dlužnických států . Podle Velké sovětské encyklopedie je rentiérský stát imperialistickým lichvářským státem, který se obohacuje exportem kapitálu do jiných, převážně ekonomicky nerozvinutých a závislých států [3] . V angličtině je tato definice známější jako lichvářský kapitalismus.
Termín „rentiérský stát“ se začal používat na počátku 20. století. Nejčastěji byl aplikován na státy, které disponovaly velkými zásobami přírodních zdrojů , jako je ropa, které mají vysokou hodnotu na světovém trhu. Kromě toho může tento termín zahrnovat státy, které mají významné finanční nástroje, jako je rezervní měna , a také státy, které využívají své strategické zdroje, jako jsou vojenské základny .
V závislosti na rentě jako zdroji příjmu ji může rentiérský stát vyrábět mimo své území prostřednictvím manipulací na globální politické a ekonomické úrovni. Takové manipulace mohou zahrnovat monopolní aktivity , obchodní omezení, stejně jako hledání dotací nebo pomoci výměnou za politický vliv, nebo naopak žádosti o finanční prostředky výměnou za rezervní měnu, jak to dělají Spojené státy .
Hazem al-Bablawi a Giacomo Luciani navrhli čtyři charakteristiky rentiérského státu:
Vznik nových států vyvážejících ropu a zvýšení jejich podílu na světovém obchodu v 70. letech 20. století. vedlo k oživení zájmu o analýzu lichvářských ekonomik ve výše uvedené politologii a mezinárodních vztazích [4] . Příklady rentiérských států jsou země vyvážející ropu na Blízkém východě a v severní Africe : Saúdská Arábie , Spojené arabské emiráty , Irák , Írán , Kuvajt , Katar , Libye a Alžírsko , jakož i Latinská Amerika – Venezuela , které jsou členy OPEC [5] .
Teorie rentiérského státu spolu s dalšími teoriemi vysvětluje dominanci autoritářských režimů na Blízkém východě a zjevné selhání budování demokracie [6] [7] . Navzdory skutečnosti, že mnohé země vyvážejí zdroje nebo udělují povolení k rozvoji zdrojů zahraničním společnostem, zvláštností rentiérského státu je relativní absence vládních příjmů z domácího zdanění, protože příjem příjmů od občanů není vyžadován pro zisk z export přírodních zdrojů. Hospodářská politika rentiérského státu podle Douglase Yatese nabourává motivaci dělat práci za odměnu. Rentiér získává příjem a bohatství spíše v důsledku příznivých okolností, nikoli jako výsledek výkonu práce [8] .
Hazem Bablaoui a Giacomo Luciani tvrdili, že takové chování může vést ke vzniku „psychologie rentiérů“ [9] , zatímco politolog Farid Zakaria tvrdí, že takové státy nejsou schopny se politicky vyvíjet, protože bez daní jsou občané méně motivováni vyvinout tlak na vládu, která funguje tak, aby vyhovovala potřebám obyvatel. Místo toho vláda v podstatě „uplácí“ občany prostřednictvím širokých programů sociální podpory, čímž se stává distribučním státem. Rozpočet tedy není nic jiného než program rozdělování obdržených finančních prostředků [10] .
Výzkum také dospěl k závěru, že vlády, které se silně spoléhají na netržní příjmy, nemají motivaci dodržovat zásady volného trhu, které budují infrastrukturu potřebnou pro ekonomický růst. Ropa je tak žádaná, že není nutné dodržovat principy volného trhu a ekonomické svobody , které jsou založeny na právním státu , zárukách bezpečnosti, spravedlnosti a otevřenosti soudnictví a vlastnických právech . V důsledku toho neexistuje žádná politická svoboda a pokusy o demokratizaci nejsou účinné [11] .
Vzhledem k tomu, že kontrola nad zdroji produkujícími rentu je v rukou úřadů, lze ji střídavě využívat jak k odstrašení, tak k získání obyvatel, a to i přesto, že mezi sociální politikou státu a osobní politikou je stále menší rozdíl. zájmy. Právník Harvardské univerzity Noah Fieldman ve své knize After Jihad napsal, že neexistuje žádný mechanismus pro vybírání daní mezi vládou a obyvatelstvem. Vládě stačí dbát na to, aby ji obyvatelstvo podporovalo, aniž by se snažilo o převrat, a obohacovat se vybíráním nájemného [12] .
Vlády rentiérských států se starají o utváření pozitivního veřejného mínění. Nesnaží se upravovat politický kurz v souladu s míněním občanů, ale naopak je pro ně důležité získat voliče na svou stranu. K tomu vlády provádějí plánované akce související s bojem proti opozici, vyvíjení tlaku na tisk a posilování náboženské propagandy [1] .
V rentiérském státě bohatém na zdroje tedy existuje problém rozvoje občanské společnosti a demokratizace. Výzkumníci al-Bablawi a Luciani došli k závěru, že povaha rentiérského státu vysvětluje přetrvávání autoritářských režimů ve státech bohatých na zdroje [13] .
Al-Bablawi a Luciani navíc zdůrazňují několik rysů souvisejících s rentiérskými státy vyvážejícími ropu. Například v zemi, kde je vláda největším a nejdůležitějším zaměstnavatelem, je byrokracie obvykle velmi nabubřelá a neefektivní, a tak se ve společnosti stává jakousi rentiérskou třídou . Místní zákony navíc často nedovolují zahraničním společnostem fungovat samostatně. Tato situace vede k situaci, kdy se občanství stává finančním aktivem. Aby mohly zahraniční společnosti podnikat, přitahují místní sponzory (kafily), kteří jim umožňují obchodovat vlastním jménem výměnou za podíl na výnosech – což je další typ nájmu. Ropná renta vede ke vzniku sekundárních typů nájmu, spekulacím na burze či trhu s nemovitostmi [14] .
Teorie rentiérského státu se dotýká důležitých otázek současné politiky. Známý politolog Uriel Abulof si tedy klade otázku „Pokud renta přispívá ke stabilitě a zejména ke stabilitě autoritářského režimu, proč jsou rentiérské režimy, zejména ve státech vyvážejících ropu, náchylnější k občanské válce ?“. Když se podíváme na vývoj na Blízkém východě, „proč některé rentiérské státy (Kuvajt, Omán, Katar, Království Saúdská Arábie a SAE) prokázaly pozoruhodnou stabilitu, zatímco jiné (Alžírsko, Bahrajn, Írán, Libye a Súdán) jako dříve? takže po událostech arabského jara nastaly nepokoje, doprovázené násilím? Abulof zdůrazňuje politickou legitimitu jako rozhodující faktor a tvrdí, že autoritářské rentiérské režimy jsou ve skutečnosti nestabilnější, než se zdají [7] .
Mimořádná důležitost ropného faktoru přispěla k tomu, že státy, které nemají zásoby ropy, začaly uplatňovat politiku podobnou rentiérským státům. Toto chování je typické pro tento region jako celek, takže některé státy mohly díky své strategické poloze získat z lokality nájemné, jako např. v případě umístění vojenských základen. A co je důležitější, toto chování se týká mezistátních vztahů v regionu, protože země vyvážející ropu se snaží zajistit stabilitu a záruky nájemného tím, že si kupují loajalitu od sousedních států převodem části uhlovodíkových rent. Al-Bablawi a Luciani uvádějí jako příklad Egypt, kterému se výrazně snížila výše finanční pomoci ze zemí s vysokou úrovní těžby ropy po podepsání mírové smlouvy s Izraelem v Camp Davidu a peněžní toky byly přesměrovány do Irák, Sýrie a Organizace pro osvobození Palestiny , které byly považovány za spolehlivější partnery [15] .