Vytvoření Spojených států v roce 1776 bylo prvním pokusem v historii lidstva realizovat myšlenku demokracie v měřítku celé země, nikoli městského státu . Tato myšlenka se odrazila v Deklarace nezávislosti a americké ústavě přijaté v roce 1789 :
Vycházíme ze samozřejmé pravdy, že všichni lidé jsou stvořeni sobě rovni a svým Stvořitelem jsou obdařeni určitými nezcizitelnými právy, mezi něž patří život, svoboda a hledání štěstí. K zajištění těchto práv jsou vlády ustanoveny lidmi, kteří svou legitimní autoritu odvozují ze souhlasu ovládaných. V případě, že se jakákoli forma vlády stane destruktivní právě pro tyto účely, má lid právo ji změnit nebo zrušit a ustavit novou vládu na takových principech a formách organizace moci, které podle jejich názoru nejlépe zajistí bezpečí a štěstí lidí..Deklarace nezávislosti Spojených států
Když Alexis de Tocqueville v roce 1831 navštívil USA , hluboce na něj zapůsobila rovnováha mezi osobní svobodou a náboženstvím , soukromým vlastnictvím a rovností , rovnými právy a spravedlností , individualismem a společenským životem, silnou mocí a decentralizací . Tocqueville prohlásil Spojené státy za demokracii , ačkoli podle dnešních měřítek by to bylo stěží možné ve vztahu k zemi, kde se praktikuje otroctví , domorodé obyvatelstvo je zahnáno do rezervací a ženy jsou zbaveny práva volit [1] .
Americký model demokracie vznikl za specifických historických a kulturních podmínek a pokusy o jeho kopírování v jiných zemích nebyly úspěšné. Je to dáno především tím, že federální vládu vytvořily státy , které dlouhou dobu existovaly jako kolonie s vysokou mírou autonomie. To se odrazilo v americkém systému, který se vyznačuje ideologickou flexibilitou, stranami, které nemají rigidní disciplínu, a politikou zaměřenou na místní potřeby [2] .
Především zakladatelé ( „otcové zakladatelé“ ) amerického politického systému se obávali koncentrace státní moci [a] . Proto je podle americké ústavy americký politický systém založen na principu dělby moci . Volí se nejvyšší zákonodárný orgán ( Kongres USA ) a nejvyšší výkonný úřad ( Prezident USA ). Počínaje rokem 1951 bylo prezidentské období omezeno na dvě čtyřletá období. Soud má vysokou míru nezávislosti na ostatních složkách vlády, i když ideologické preference soudců někdy ovlivňují učiněná rozhodnutí. Velká moc je ponechána státům, které mají své vlastní ústavy a kde jsou pravidelně voleni také zákonodárci, guvernéři a ve většině států hlavní soudci. Regionální a místní vlády mají silnou moc a jsou schopny odolat federální vládě; zvláště, většinu záležitostí vymáhání práva , vzdělání , rodinného práva a využití půdy jsou řešeny státy. Na místní úrovni mohou být volenými funkcemi nejen zástupci zastupitelských orgánů, starosta a smírčí soudce , ale také státní zástupce , šerif , auditor , vedoucí daňové služby, členové školských rad a další. Celkově je z půl milionu volených úředníků ve Spojených státech méně než 8 500 na federální a regionální úrovni a zbytek pracuje v místních samosprávách .
Některé státy pořádají referenda , která mohou zahrnovat daně , antidiskriminační politiku , práva přistěhovalců , odvolání volených úředníků. Kritici přímé demokracie tvrdí, že referenda mohou vést k nekonzistentním politikám, snížit hodnotu institucí zastupitelské demokracie a oslabit politické strany [4] .
Kdyby lidé byli andělé,
nebyl by potřeba stát
Americkou demokracii charakterizuje nedůvěra nejen k úřadům , ale také k lidem [5] [6] . Jeho rysem je přítomnost institucí, které omezují moc většiny a jsou na ní relativně slabě závislé [5] . Mezi takové instituce patří především Nejvyšší soud USA a Senát USA . Významnou veřejnou roli hrají nevládní organizace a soukromé podniky, zejména svobodná a různorodá média .
Zpočátku byla suverenita lidu tak obávaná, že někteří američtí ideologové zamýšleli omezit volební právo na majetkové kvalifikace , a některé státy tak učinily. Jak vysvětlil Benjamin Franklin , ti, kdo nevlastní půdu, tvoří populaci migrantů a jsou příliš volně propojeni se státním blahobytem, než aby měli privilegium volit ve volbách [7] . John Adams věřil, že pokud by vláda byla pod kontrolou většiny obyvatel, nejprve by zrušili dluhy, pak by uvalili vysoké daně na bohaté a nakonec by si vše ostatní rozdělili rovným dílem [8] . Nicméně, volební právo se začalo rozšířit na všechny bílé muže koncem 50. let 19. století a na všechny dospělé občany USA o 100 let později [9] . Je třeba poznamenat, že volební seznamy jsou sestavovány dobrovolnou registrací občanů, proto se ve většině států musí občané zaregistrovat, aby se mohli zúčastnit hlasování. Některé regiony navíc stále nemají své vlastní zástupce v Kongresu s hlasovacím právem: Washington , Portoriko , Guam [10] .
Historicky byly volby přímé a konané většinovým systémem otevřeným hlasováním, s výjimkou volby prezidenta Spojených států, která byla nepřímá. Tajné hlasování je nyní považováno za standard a nadále převládá většinový systém. Navzdory nepřímé povaze prezidentských voleb se v historii vyskytly pouze ojedinělé případy, kdy jednotliví delegáti volebního sboru ( voliči ve špatné víře ) hlasovali proti vůli voličů nebo se hlasování zdrželi. Prezidentské volby provází nejvyšší volební účast, protože na jejich výsledku závisí probíhající domácí i zahraniční politika.
Většinový volební systém podnítil vytvoření dvou protichůdných koalic . Na přelomu 19. a 19. století stoupenci Thomase Jeffersona hájili zájmy farmářů a kladli důraz na dělbu moci, zejména zákonodárné . Oni byli oponováni federalisty, vedl o Alexandera Hamiltona , kdo odrážel zájmy městské buržoazie, podporoval silné judiciary , a favorizoval energickou vládu. Z obou koalic brzy vzešly dvě velké strany. Jak se objevily nové naléhavé politické a socioekonomické problémy, měnilo se složení koalic tvořících vedoucí strany a jejich volební základna. V polovině 50. let 19. století došlo v americké společnosti k rozkolu kvůli otázce vlastnictví otroků na západních územích země. Třetí strana, republikánská, začala získávat sílu a vytlačila stranu whigů . Konflikt se však nepodařilo vyřešit demokratickými prostředky a v roce 1861 vypukla občanská válka . Konec války vedl nejen k odstranění otroctví, ale také k formálnímu zákazu diskriminace při poskytování volebního práva [b] . Válka také přispěla k přehodnocení demokracie. Prezident Abraham Lincoln ve svém projevu v Gettysburgu řekl, že jedním ze zdrojů svobody pro americký národ je „vláda lidu, lidu, pro lid“.
Od 60. let 19. století dominují americké politice demokratické a republikánské strany, z nichž každá se těší podpoře široké škály politických hnutí. Kandidát demokratů, poté republikánů se stal prezidentem Spojených států. Na místní a regionální úrovni se někdy jedné ze stran daří dlouhodobě udržovat výhodu, i když uvnitř dominantní strany je stále možná konkurence mezi různými skupinami, které tvoří koalici. Základní práva volební menšiny jsou chráněna různými způsoby, především federální vládou. Posílení ostatních stran brání nejen většinový systém, ale i řada ustanovení v legislativě. Přes toto, menší strany a nezávislí kandidáti někdy ovlivňovali politiky a takové epizody se vyskytovaly na všech úrovních vlády [4] .
Na přelomu 20. a 20. století začaly narůstat obavy veřejnosti z koncentrace moci v rukou velkých soukromých korporací. Americké progresivní hnutí si dalo za cíl zvýšit dohled nad vymáháním práva a zvýšit kontrolu nad vládní politikou. V důsledku reforem ženy získaly volební právo, Senát USA se začal formovat na základě přímých voleb, strany začaly bez problémů konat primární volby , začala se v širším měřítku praktikovat referenda a ovladatelnost místních orgány a jejich odpovědnost vůči voleným představitelům vzrostla. Hnutí také dalo vzniknout tradici americké nesnášenlivosti vůči korupci veřejných činitelů, manažerů soukromých korporací, odborových předáků a kohokoli jiného u moci. Tisk a další média hrají aktivní roli při odhalování zneužívání . Řada agentur zabývajících se auditem a vyšetřováním jednání státních orgánů téměř nepodléhá politickému vlivu. V posledních letech má však lobování u volených představitelů a sponzorování jejich volebních kampaní z různých stran negativní dopad na vnímání vlády [4] .
První britští osadníci ( puritáni ) dorazili do Nového světa na lodi Mayflower kvůli náboženské svobodě . Dnes lze v zemi nalézt vyznavače jakýchkoli větších náboženských vyznání (ale i mnoha menších) a návštěvnost kostelů zůstává poměrně vysoká. Ústava přitom státu zakazuje upřednostňovat tu či onu denominaci a dotovat církve. Náboženské kruhy hrají aktivní roli v politice v otázkách, jako jsou manželství osob stejného pohlaví , potraty , lidská práva a imigrace .
Přestože většinu obyvatel země tvoří potomci přistěhovalců, v historii se vyskytly různé případy, kdy byly ze strany úřadů diskriminovány rasové a etnické skupiny: černoši, Indové, Číňané, Mexičané, Japonci atd. V polovině 60. byla provedena zákonná reforma, která poskytla širokou ochranu před diskriminací. Noví přistěhovalci mají tendenci zachovat si své kulturní zvyklosti, zatímco jejich potomci se asimilují . Cizinci trvale pobývající v zemi nemají právo účastnit se federálních voleb, ale až do konce 19. století měli právo volit v mnoha místních volbách [11] . Otázka účasti cizinců v komunálních volbách se v poslední době opět stává předmětem diskusí a referend.
Spojené státy jsou členem OBSE a umožňují mezinárodním pozorovatelům dohlížet na volby, ale řada států (Alabama, Aljaška, Florida, Iowa, Michigan, Mississippi, Ohio, Pennsylvania, Tennessee, Texas) má zákony omezující přístup mezinárodních pozorovatelé do volebních místností [12] . Několik států zákonem zakazuje pořizování videozáznamů a fotografování uvnitř volebních místností nebo střelbu do vyplněného hlasovacího lístku se značkou před jakýmkoli kandidátem [13] .
Ve většině států se zločinci během výkonu trestu nemohou účastnit voleb [14] . Ve Spojených státech je uvězněno více než dva miliony a toto číslo v posledních letech roste, a to i přes klesající trend kriminality. Znepokojující je převaha rasových menšin mezi obžalovanými v trestních případech zahrnujících závažné trestné činy, jako je vražda, znásilnění, loupeže , pokračující používání trestu smrti , vysoký počet odsouzení za trestné činy související s drogami , dlouhé tresty odnětí svobody, zejména mezi mladiství pachatelé, podmínky ve vězení [4] .
Jednou z aktivně diskutovaných otázek je identifikace voliče při hlasování [15] . Republikáni se domnívají, že voliči by se měli prokázat průkazem totožnosti s fotografií, aby se snížilo riziko podvodu. Demokraté tvrdí, že takové riziko je ve skutečnosti minimální a že takové požadavky v praxi zbaví volební právo ty občany, kteří nemají občanský průkaz (obvykle jde o rasové menšiny).
Federální zákon zaručuje odborům právo zapojit se do kolektivního vyjednávání se zaměstnavateli a zaručuje také právo na stávku. V současnosti je odborově organizováno méně než 8 % pracovní síly [4] . Proces organizování odborů komplikují pracovněprávní omezení, politika Národní rady pro pracovní vztahy a odpor soukromého podnikání. I přes svůj institucionální úpadek hrají odbory nadále aktivní roli ve volební politice [4] .
Právo na soukromé vlastnictví je považováno za nedílnou součást amerického způsobu života a je pečlivě chráněno zákonem [4] . Stát aktivně podporuje soukromé a kolektivní podnikání . Spojené státy americké jsou společností, která nabízí široký přístup k ekonomickému a sociálnímu rozvoji a prosazuje politiku rovných příležitostí [4] . Historicky hrály příležitosti pro ekonomický rozvoj klíčovou roli v úspěšné asimilaci nových přistěhovalců. V poslední době však narůstá sociální nerovnost a mezi ostatními rozvinutými demokraciemi jsou Spojené státy jediné s širokou spodní vrstvou , která je politicky neaktivní a nehraje významnou roli v ekonomickém životě země [4] .
Koncept amerického politického systému je položen ve škole , kde studenti studují ústavu a dílo ideologů země. Jsou tam také vysvětleny principy systému: že vláda má být zastupitelná a odpovědná občanům, že všichni občané jsou si před zákonem rovni, že stát má zaujmout neutrální postoj k náboženství, že má existovat volná soutěž nápady v zemi. Podle průzkumu provedeného v roce 2000 vyjádřilo 89 % Američanů podporu demokracii, ačkoli současně 30 % bylo pozitivních, pokud jde o silného vůdce, který si může dovolit nestarat se o interakci s parlamentem a volbami [16] .
Odhady úrovně demokracie ve Spojených státech sahají od její praktické absence [17] [18] až po téměř ideální demokracii [19] [20] chápanou jako „očištěnou“ verzi reálných systémů [21] .
Níže jsou uvedeny hodnoty indexů demokracie ve Spojených státech podle různých metod v oblasti komparativní politologie a také hodnota indexu pro ideální demokracii podle metody.
| Metodologie | Umístění organizace | Rok | Ideální demokracie | USA |
|---|---|---|---|---|
| dům svobody | USA | 2018 | 1,0 | 1,5 [19] |
| The Economist Democracy Index ( Economist ) | Velká Británie | 2018 | deset | 7,96 [22] |
| Řád IV | USA | 2017 | deset | 8 [20] |
| SGI | Německo | 2018 | deset | 7.4 [23] |
| Barometr demokracie | Švýcarsko | 2005 | 100 | 73,4 [24] |
| Archiv dat ČNTS | USA | 2006 | 12 | 11 [25] |
Spojené státy zavádějí princip rovnosti hlasů , někteří se však domnívají, že vliv kapitálu na průběh voleb zůstává významný. Čínský bulvární list Huanqiu shibao , vlastněný Komunistickou stranou Číny , odhaduje, že prezidentské volby v USA v roce 2012 dosáhly 5,5 miliardy dolarů [26] . Zdroje financování kampaně se u jednotlivých kandidátů liší. Soukromé příspěvky obyvatel ve prospěch Baracka Obamy tedy činily 68 % všech peněz, které obdržel, a více než polovina darů byla nižší než 200 $; Od strany získal 23 % a pouze 7 % prostředků přišlo přes Super PAC27
Na druhou stranu se spisovatel a blogger Tom Engelhardt domnívá, že ve Spojených státech vznikly dva velké politické klany – Bushové a Clintonovi – jejichž volební kampaně sponzoruje malá skupina miliardářů a milionářů [28] . Engelhardt zdůrazňuje, že ve Spojených státech vznikla samostatná kasta takových „sponzorů“, kteří investují obrovské částky peněz do volebních kampaní „nezbytných“ kandidátů.