Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost , ESVČ _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ) je orgánem Evropské unie, unikátní agenturou [2] , která byla vytvořena po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dne 1. prosince , 2009 .  

ESVČ se ujala svých povinností 1. prosince 2010 [3] a v současné době slouží jako ministerstvo zahraničních věcí a diplomatický sbor na úrovni Evropské unie při provádění Společné zahraniční a bezpečnostní politiky a vnějšího zastupování EU v dalších oblastech. Jedním z útvarů této služby je také Vojenské velitelství EU odpovědné za společnou bezpečnostní a obrannou politiku .

ESVČ řídí zahraniční politiku EU a spolupracuje s Evropskou komisí v záležitostech spadajících do jejich společné působnosti.

EEAS je jedinečná a nezávislá na ostatních institucích EU, vznikla sloučením oddělení vnějších vztahů Evropské rady a Evropské komise. ESVČ je přitom na těchto institucích zcela nezávislá a má svůj vlastní rozpočet. [čtyři]

Služba je podřízena vysokému představiteli pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (funkce vytvořená na základě Lisabonské smlouvy) a pomáhá mu v oblasti pravomocí.

V roce 2015 začaly webové stránky ESVČ na základě rozhodnutí Evropské rady zveřejňovat informace v ruštině za účelem objasnění a šíření informací o politikách EU v zemích nacházejících se v regionu východního sousedství (tj. v zemích Východního partnerství i mimo něj) . [5]

Historie

Vytvoření ESVČ bylo poprvé upraveno v Evropské ústavě, která však nikdy nevstoupila v platnost. Kromě toho došlo ke sloučení funkcí evropského komisaře pro bezpečnostní politiku a evropského komisaře pro vnější záležitosti.

Charles Grant, ředitel Centra pro evropskou reformu, poznamenal:

... je nám nabízen dirigent bez orchestru, respektive dirigent se snaží řídit dva samostatné orchestry současně [6] .

Po zamítnutí Ústavy byla tato myšlenka (s určitými úpravami) implementována do Lisabonské smlouvy. Článek 27 Smlouvy o EU , který definuje zásady fungování ESVČ, uvádí toto:

... Vysoký představitel se při výkonu svých pravomocí opírá o Evropskou službu pro vnější činnost. Tato služba pracuje ve spolupráci s diplomatickými službami členských států a skládá se z úředníků příslušných služeb generálního sekretariátu Rady a Komise a rovněž z personálu vyslaného vnitrostátními diplomatickými službami. Organizace a fungování Evropské služby pro vnější činnost se stanoví rozhodnutím Rady. Rada rozhoduje o návrhu vysokého představitele po konzultaci s Evropským parlamentem a po schválení Komisí [7] .

Krátce před vstupem Lisabonské dohody v platnost byla Catherine Ashtonová jmenována vysokou představitelkou EU pro vnější záležitosti a bezpečnostní politiku. Měla za úkol vytvořit strukturu nové Evropské diplomatické služby. Po zemětřesení na Haiti v roce 2010 uspořádala Catherine Ashtonová setkání zahraničních zástupců v Evropské komisi a Radě Evropské unie s cílem koordinovaně reagovat na katastrofu [8] .

Organizace

ESVČ řídí vnější vztahy EU, bezpečnost a obrannou politiku a dohlíží na Společný evropský think-tank. Navzdory rozhodnutí evropského komisaře pro vnější záležitosti a bezpečnostní politiku a Evropské zahraniční služby je však konečné rozhodnutí na členských státech a Evropské komisi. [9] [10]

Evropská zahraniční služba má šest geografických oddělení v čele s výkonným ředitelem. Oddělení jsou zodpovědná za následující geografické oblasti:

• Afrika ;
• Asie ;
• Jižní a Severní Amerika ;
• Blízký východ a země „politiky jižního sousedství“;
• Rusko , země východní Evropy a západního Balkánu;
• kromě toho má ESVČ oddělení pro globální a mnohostranné záležitosti.

Součástí Evropské zahraniční služby jsou také oddělení pro bezpečnost, strategické plánování, právní záležitosti a právní podporu, meziagenturní vztahy, vztahy s veřejností, interní audit a inspekce a také oddělení ochrany osobních údajů. [jedenáct]

Zaměstnanci

Zaměstnanci Evropské zahraniční služby tvoří Evropská rada, Evropská komise a členské státy Evropské unie (členské státy nominují 33 % zaměstnanců). Vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku má navíc právo některé zaměstnance jmenovat sám. [12]

Průvodce

Vzhledem k tomu, že vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku pouze koordinuje činnost Evropské diplomatické služby, přímé řízení činnosti ESVČ zajišťuje výkonný tajemník.

Evropská zahraniční služba je řízena výkonným generálním tajemníkem, který pracuje pod vedením vysokého představitele. Výkonný tajemník přijme veškerá nezbytná opatření k zajištění hladkého fungování Evropské zahraniční služby, včetně výkonu správního a rozpočtového řízení. Výkonný tajemník by měl zajistit účinnou koordinaci práce útvarů v ústřední správě i se státními delegacemi

Výkonný tajemník ESVČ má dva zástupce. Jeden z náměstků generálního tajemníka je odpovědný za administrativní záležitosti (např. spolupráce s Evropskou komisí) a druhý zástupce je odpovědný za spolupráci s mezinárodními delegacemi. [13] [14] [15]

Generální tajemník rovněž dohlíží na činnost přidružených institucí (např. Joint European Think Tank) a vojenského personálu odpovědného za vnitřní bezpečnost, audit a oddělení vztahů s ostatními orgány EU. [13] Chief Operating Officer dohlíží na rozpočtové a administrativní činnosti a koordinuje práci oddělení [9] [16]

Níže je uveden seznam pozic v Evropské službě pro vnější činnost.

Delegace

Rozpočet

Rozpočet ESVČ sestavuje a dohlíží na něj vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a schvaluje jej Evropský parlament. Parlament rovněž zvažuje rozpočet každé mise EU [28]

Parlamentní kontrola

Inteligence a bezpečnost

Povinnosti Komise

Ředitelství

Kancelář ESVČ se nachází v „Budově trojúhelníku“ v Evropské čtvrti v Bruselu. Nájemné za prostory je 12 000 000 eur ročně. Před přestěhováním do současného ústředí byli zaměstnanci zahraniční služby ubytováni v osmi samostatných budovách se ztrátou 25 000 000 EUR ročně. [29]

Původní plán byl umístit Evropskou zahraniční službu v budově Evropské komise, [30] kde sídlilo dnes již neexistující Generální ředitelství pro vnější vztahy. Tato budova však byla uznána jako příliš malá. [31] Navíc by to porušilo obraz ESVČ jako nezávislé instituce. Z důvodu nákladů a bezpečnosti se Catherine Ashtonová rozhodla umístit svou kancelář do budovy na Lex Street , kterou si Evropská rada pronajala za nižší cenu a měla podzemní tunely do budovy Evropské rady a Evropské komise. Pro pronájem této budovy však bylo nutné navýšit rozpočet služby, ale nenašly se na to peníze. [32] V říjnu 2010 se Catherine Ashtonová rozhodla přesunout všechny servisní jednotky do Triangular Building na 1 Kortenberg Avenue .

Viz také

• Evropská komise
• agentury Evropské unie

Poznámky

1. ↑ Kashkin S. Yu., Kalinichenko P. A., Chetverikov A. O. Kapitola 4 // Úvod do práva Evropské unie: učebnice / Ed. Kashkina S. Yu - 3. vydání, revidováno. a doplňkové - M. : " Eksmo ", 2010. - S. 189. - ISBN 978-5-699-41527-4 .
2. ↑ Rettman, Andrew . Státy EU se blíží k dohodě o diplomatické službě  (anglicky) , Hlavní zprávy , "EUobserver" (23. října 2009). Archivováno z originálu 5. června 2011. Přístup 16. září 2010.  „Švédské noviny počítají s ministrem odpovědným za jedinečnou instituci „sui generis“ s vlastní sekcí v rozpočtu EU spolu s Evropskou komisí, parlamentem EU a Radou, bruselským sekretariátem, který připravuje pravidelná jednání ministrů EU.
3. ↑ Rettman, Andrew (2. prosince 2010) Ashton pojmenoval priority zahraničních služeb EU na neformálním zahájení Archivováno 24. února 2014 na Wayback Machine , EU Observer
4. ↑ Rettman, Andrew (23. října 2009) Státy EU si představují nového giganta zahraniční politiky Archivováno 13. března 2014 na Wayback Machine , EU Observer
5. ↑ Archivovaná kopie . Získáno 10. dubna 2017. Archivováno z originálu 10. dubna 2017. (neurčitý)
6. ↑ Grant, Charles Constitutional fudge (19. června 2007). Získáno 20. listopadu 2008. Archivováno z originálu 21. listopadu 2008. (neurčitý)
7. ↑ Smlouva, kterou se mění Smlouva o Evropské unii a Smlouva o založení Evropského společenství (PDF) (17. prosince 2007). Získáno 22. června 2010. Archivováno z originálu 15. května 2010. (neurčitý)
8. ↑ Rettman, Andrew (14. ledna 2009) Šéf EU pro zahraniční vztahy testuje nové síly v reakci na zemětřesení Archivováno 24. února 2014 na Wayback Machine , EU Observer
9. ↑ 1 2 EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Provizorní organizační schéma Archivováno 9. června 2011 na Wayback Machine , EEAS
10. ↑ Mahony, Honor (22. června 2010) Objevily se podrobnosti o konečném uspořádání diplomatického sboru EU Archivováno 1. listopadu 2014 na Wayback Machine , EU Observer
11. ↑ 1 2 ROZHODNUTÍ RADY o zřízení a fungování Evropské služby pro vnější činnost Archivováno 5. prosince 2016 na Wayback Machine PDF, Rada Evropské unie, 20. července 2010
12. ↑ Rettman, Andrew (4. června 2010) EU uvažuje o vytvoření nového diplomatického plemene Archivováno 24. února 2014 na Wayback Machine , EU Observer
13. ↑ 1 2 Rettman, Andrew (11. března 2010) Francie a Německo oční místo v diplomatickém sboru EU Archivováno 5. června 2011 na Wayback Machine , EU Observer
14. ↑ Rettman, Andrew (8. července 2010) EU učinila „historický“ krok k nové diplomatické službě Archivováno 12. prosince 2013 na Wayback Machine , EU Observer
15. ↑ 1 2 3 Rettman, Andrew (29. října 2010) Němec a Polák se připojili k seznamu poručíků Ashton , pozorovatel EU
16. ↑ Struktura a organizace Archivováno 31. října 2013 na Wayback Machine , Evropská služba pro vnější činnost
17. ↑ 1 2 Francie a Irsko obsadily nejvyšší posty v diplomatických sborech EU
18. ↑ Vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová jmenovala výkonnou ředitelku ESVČ pro reakci na krize Archivováno 10. dubna 2017 na Wayback Machine CoEU 2. prosince 2010
19. ↑ 1 2 Vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová jmenovala dva nové výkonné ředitele pro Službu pro vnější činnost Archivováno 24. června 2016 na Wayback Machine CoEU 21. prosince 2010
20. ↑ Catherine Ashtonová jmenovala výkonnou ředitelku pro Afriku, vítá jmenování výkonného ředitele EDA Archivováno 4. října 2011 na Wayback Machine , CoEU 6. ledna 2011
21. ↑ 1 2 Vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová jmenuje dva výkonné ředitele pro Službu pro vnější činnost Archivováno 24. června 2016 ve Wayback Machine , CoEU 14. prosince 2010
22. ↑ Vogel, Toby (1. dubna 2011) Ashton dokončil vedení EEAS Archivováno 12. května 2013 na Wayback Machine , European Voice
23. ↑ Belgičan Walter Stevens jmenován vedoucím oddělení krizového řízení a plánování ESVČ Archivováno 13. října 2011 ve Wayback Machine , belgické ministerstvo zahraničí
24. ↑ Vysoká představitelka Catherine Ashtonová provedla tři jmenování do vyšších funkcí v Evropské službě pro vnější činnost Archivováno 24. června 2016 na Wayback Machine CoEU 28. března 2011
25. ↑ Ashton si vybral Fina jako „spymastera“ EU . Získáno 10. dubna 2017. Archivováno z originálu dne 28. července 2011. (neurčitý)
26. ↑ Vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová jmenovala ředitelku Situačního centra Evropské unie (SITCEN) pro Službu pro vnější činnost Archivováno 24. června 2016 na Wayback Machine , CoEU
27. ↑ Velvyslanec Olof Skoog bude předsedat Politickému a bezpečnostnímu výboru EU (PSC) Archivováno 10. února 2011 ve Wayback Machine , švédské ministerstvo zahraničí 18. listopadu 2010
28. ↑ Mahony, Honor (24. března 2010) Ashton učinil ústupky parlamentu v diplomatických službách Archivováno 5. června 2011 na Wayback Machine , EUobserver , přístup 24. března 2010
29. ↑ Rettman, Andrew (27. října 2010) Ashton si vybírá ústředí EU v hodnotě 12 milionů EUR ročně Archivováno 22. listopadu 2010 na Wayback Machine , EU Observer
30. ↑ Rankin, Jennifer a Toby Vogel (12. listopadu 2009) Smooting the road from Nice to Lisabon Archivováno 19. prosince 2013 na Wayback Machine , European Voice
31. ↑ Rettman, Andrew (27. října 2010) Ashton si vybírá ústředí EU v hodnotě 12 milionů EUR ročně Archivováno 29. října 2010 na Wayback Machine , EU Observer
32. ↑ Rettman, Andrew (20. září 2010) Ashtonova oblíbená budova „Lex“ pro nové sídlo Archivováno 18. července 2021 na Wayback Machine , EU Observer

Odkazy

• Oficiální stránky služby  (anglicky)
• Oficiální stránky služby v ruštině  (ruština)
• Projekt EUvsDisinfo pro boj s dezinformacemi  ESVČ
• Projekt EUvsDisinfo pro boj s dezinformacemi ESVČ v ruštině  (rus.)
• Sledujte EU ve světě na YouTube
• Webové stránky odborových svazů ESVČ (smíšené v angličtině a francouzštině)
• Institut Evropské unie pro bezpečnostní studia
• Hledat v seznamu finančních sankcí EU
• Nová architektura zahraniční politiky EU: Přehled prvních dvou let ESVČ od Niklase Helwiga, Paula Ivana a Hranta Kostanyana

V sociálních sítích	Cvrlikání Facebook Instagram LinkedIn
Foto, video a zvuk	Flickr Youtube
V bibliografických katalozích BNE : XX4983087 BNF : 16688033k GND : 1030341230 ISNI : 0000 0001 2299 7700 J9U : 987007340221705171 LCCN : nb2010032919 NKC : kn20131209005 SUDOC : 159306760 VIAF : 160817711 Světová kočka VIAF : 160817711