Důchod (z latinského pensio - výplata) - pravidelné platby v hotovosti osobám, které dosáhly důchodového věku , jsou zdravotně postižené , ztratily živitele nebo v souvislosti s dlouhodobou profesní činností a umožňují člověku plnohodnotně fyzicky i duchovně žít.
Důchod je podle BDT garantovaná měsíční hotovostní platba, která se poskytuje občanům při dosažení důchodového věku, v případě invalidity, ztráty živitele nebo v souvislosti s dlouhodobou profesní činností [1] .
Poprvé na státní úrovni Gaius Julius Caesar zavedl vojenské penze v Římské říši [2] . V 7. stol důchody zavedl chalífa Umar ve Spravedlivém chalífátu jako formu zakátu (charity), jednoho z pěti pilířů islámu. Daně (včetně zakat a jizya ) vybrané do vládní pokladny byly použity k zajištění příjmu pro ty, kteří to potřebovali, včetně chudých, starých lidí, sirotků, vdov a postižených.
Poprvé se slovo „penzion“ (z latinského důchodu – „platba“) objevilo v dokumentech pařížského účetního dvora za vlády Ludvíka XI . ve druhé polovině 15. století a znamenalo částky ročně převáděné na první komorník anglického krále Edwarda IV Williama Hastingse a dalších anglických hodnostářů. V podstatě šlo o úplatky .
Vyplácení důchodů nabylo zvláštního rozsahu za Ludvíka XIV ., jehož přezdívkou byl „král živitel“. Věk nehrál při jmenování královských důchodů žádnou roli. Například Ludvík XIV. udělil důchod ve výši dvou tisíc livrů ročně mladé vdově po básníkovi Scarronovi , který se později stal královským oblíbencem a proslavil se pod jménem markýza de Maintenon [3] .
Důchodové zabezpečení bylo zavedeno pro námořní důstojníky ve Francii v roce 1673. Během období Francouzské revoluce , v roce 1790, byl schválen důchodový zákon pro státní úředníky, kteří sloužili třicet let a dosáhli věku padesáti let. V roce 1825 byl v Prusku vytvořen první důchodový fond pro úředníky [4] . Masové a univerzální důchodové zabezpečení se poprvé objevilo v Německu v roce 1889 [5] , v Dánsku v roce 1891, ve Velké Británii v roce 1908, ve Francii v roce 1910. Z něj vyplývalo propojení velikosti důchodů s velikostí pojistného a platů pojištěných pracovníků, povinné důchodové pojištění zaměstnanců na stáří, invaliditu a ztrátu živitele [6] .
Univerzální důchodové pojištění bylo poprvé zavedeno zákonem ve Švédsku v roce 1913 , nicméně výše plateb stanovených zákonem, i když byla na svou dobu významná, neumožňovala dostat se z hranice chudoby , což implikovalo existenci státního systému péče o starší [7] .
Důchody v Rakousku se objevily v roce 1906 [8] : v roce 1906 bylo v Rakousku zavedeno důchodové pojištění pro bílé límečky [9] a v červenci 1928 byl přijat zákon o sociálním pojištění zaměstnanců v lesnictví a zemědělství [10] .
V Itálii byly důchody zavedeny v roce 1919, v Kanadě v roce 1927, v USA v roce 1935 [11] , v Austrálii v roce 1908 [12] [13] , v Dánsku v roce 1891, na Novém Zélandu v roce 1898 [ 14] , v roce 1913 v Holandsku a Švédsku [15] .
V Japonsku byly penze zavedeny v roce 1942, ale ve skutečnosti se začaly vyplácet až v roce 1954 [16] , v Jižní Koreji byly penze zavedeny v roce 1988 [17] . V současné době japonské orgány přidělují 2 % HDP na dotování státních důchodů [18] . Kromě problému stárnutí populace ztrácí japonský penzijní fond mnoho peněz v důsledku neúspěšných investic na akciových trzích [19] .
Důchody byly zavedeny v Chile v roce 1928, Uruguay v roce 1928, Brazílii v roce 1934, Ekvádoru v roce 1935, Peru v roce 1936 a pod vlivem doporučení ILO a zprávy Williama Beveridge z roku 1942 byly důchody zavedeny ve Venezuele (1940), Panamě ( 1941), Kostarika (1941), Mexiko (1943), Paraguay (1943), Kolumbie (1946), Dominikánská republika (1947), Salvador a Bolívie (1949) [20] . V 80. letech 20. století začala reforma důchodových systémů v Latinské Americe [21] .
V Irsku neexistuje sociální zabezpečení na stáří [22] . každopádně to bylo až v roce 1963. Kuriózní je, že porodnost v Irsku do 90. let, tedy přesně jednu generaci po 60. letech, byla nad úrovní prosté reprodukce a výrazně vyšší než v okolních evropských zemích [23][ význam skutečnosti? ] .
V Číně stále neexistuje univerzální důchodové krytí: nyní pobírá důchod 66 % obyvatel Číny – „z 230,8 milionu lidí starších 60 let podle CEIC dostává platby od státu pouze 152,7 milionu lidí“ [24 ] . V Malajsii byl v roce 1951 založen Workers' Savings Fund, který pokrývá téměř celou pracující populaci. Podobné spořící fondy existují v Indii, Indonésii, Nepálu a některých afrických zemích: Gambii a Zambii [25] .
Automatické zvyšování důchodů bylo poprvé zavedeno v Dánsku v roce 1922, poté na Islandu a v Lucembursku v roce 1946, ve Francii v roce 1948 a v 50. letech v Belgii, Chile, Finsku, Izraeli, Nizozemsku a Švédsku [ 26] .
Obtížná demografická situace (jeden pracovník vyživuje 3 důchodce a průměrný důchod klesl v roce 2011 pod 500 eur) donutila Itálii provést důchodovou reformu [27] . Od 1. ledna 2012 zavedla Itálie povinnou 20letou dobu, stejnou dobu odchodu do důchodu pro muže, jakož i právo na předčasný odchod do důchodu v případě náboru seniority 41 let a 6 měsíců pro ženy a 42 let a 6 měsíců pro muže pro roky 2014-2015 [28] .
V souvislosti se stárnutím populace Ukrajina provádí důchodovou reformu. Jestliže v roce 1991 byl podíl osob starších 60 let na Ukrajině 18,7 %, nyní je to 22,1 %. Podle demografů bude v roce 2036 podíl důchodců 30 % a zdvojnásobí počet mladých lidí do 14 let. Nyní na Ukrajině připadá 12 milionů důchodců na každých 10 milionů pracujících [29] .
Průměrný důchod na Ukrajině je 33 % průměrné mzdy, ve Spojeném království - 90 %, v Polsku - 58 %, v Bělorusku - 42 % a v Rusku - 38 % [29] .
Minimální důchod v Uzbekistánu od 1. prosince 2017 činí: starobní důchody - 336 880 sum měsíčně, dávky pro invalidy z dětství ve výši 336 880 sum měsíčně, dávky pro seniory a zdravotně postižené občany, kteří nemají potřebné pracovní zkušenosti, ve výši 206 720 měsíčně [30] .
Kvůli demografickým problémům (stárnoucí společnost) v současnosti řada států (Francie, Německo, Rusko a další) reviduje svou důchodovou politiku [31] .
Průměrný důchod ve světě se pohybuje od 2 800 USD měsíčně v Dánsku do 40 USD (podle jiných zdrojů 50 USD [32] ) měsíčně v Gruzii [33] .
Seznam 15 zemí s nejstabilnějšími důchodovými systémy: Austrálie, Švédsko, Nový Zéland, Norsko, Nizozemsko, Dánsko, Švýcarsko, USA, Lotyšsko, Spojené království, Estonsko, Kanada, Finsko, Rusko a Chile [34] .
Mnoho západních (a někteří ruští) vědci považují penze za nástroj ke snížení porodnosti. Allan Carlson [35] tedy poukázal i s odkazem na Gunnara Myrdala na to, že s přijetím důchodů se ztratila hodnota dětí jako investice do stáří a pro člověka je výhodné je mít (nebo lépe , ještě méně) dítě. Němečtí badatelé Robert Fenge a Beatrice Scheubel [36] se pokusili vypočítat podíl vlivu důchodů na pokles porodnosti v Německu, v období 1895-1907 dostali 15 %. Více o takových studiích se dočtete v článku Hypotéza sociálního zabezpečení ve stáří .
V RuskuPodle Penzijního fondu Ruské federace se důchody začaly postupně zavádět již v 17. století. Samotné slovo se však začalo používat za Petra I. V jeho dekretu "O penzi pro bývalou armádu" bylo řečeno: "Přidělte důstojnou životosprávu, abyste nezneuctili čest uniformy." Poprvé byla podrobná legislativa o důchodech pro důchodce a úředníky přijata za Mikuláše I. v roce 1827.
V Ruské říši neexistovalo univerzální důchodové zabezpečení, obecně však všichni důchodci a armáda, stejně jako lidoví učitelé, děti a vdovy po zemřelých úředníkech a armádě a poddaní, kteří byli členy specializovaných pojišťoven, dostávali státní a resortní důchody. Penzijní poskytování se rozšířilo i na zdravotníky státních nemocnic, inženýry a řemeslníky a od roku 1913 na dělníky státních podniků a železnic.
V roce 1930 byly v sovětském Rusku přijaty „Předpisy o důchodech a dávkách sociálního pojištění“ a v roce 1932 byl zákonem stanoven věk odchodu do důchodu: 55 let pro ženy a 60 let pro muže (v roce 2018 byl věk 60 let u žen a 65 pro muže). K dalšímu rozvoji důchodového systému v SSSR došlo v roce 1956 přijetím zákona „O státních důchodech“ [3] [37] . Vydáním „zákona o důchodech a příspěvcích pro členy JZD v roce 1964“ došlo ke konečnému vytvoření důchodového systému SSSR [38] [39] .
V moderním Rusku se v roce 2018 zvýšil věk odchodu do důchodu: do roku 2028 na 60 let pro ženy a 65 pro muže [40] .
Také bývalý vojenský personál může počítat s dodatečným důchodem. PFR má samostatný výpočet velikosti vojenského důchodu. [41]
Existují tyto typy důchodů [42] :
Způsobem financování:
Existují projekty na vyplácení důchodů rodičům ze mzdy dětí [44] [45] [46] .
Pro rok 2016 je průměrný věk odchodu do důchodu v zemích Evropské unie 65 let. V roce 2010 Evropská komise doporučila zvýšit věk odchodu do důchodu na 70 let. V Německu pobírají starobní důchod od 65 let (podle jiných zdrojů od 67 let [47] ).
Podle ruského práva je „pojistný důchod“ „měsíční hotovostní platba za účelem kompenzace mzdy a jiných plateb a odměn pojištěnců, o které přišli v souvislosti s nástupem pracovní neschopnosti z důvodu stáří nebo invalidity, a za zdravotně postižení rodinní příslušníci pojištěnců - mzdy a jiné platby a odměny živitele rodiny ztracené v souvislosti s úmrtím těchto pojištěnců, na které je nárok stanoven v souladu s podmínkami a normami stanovenými tímto spolkovým zákonem. Přitom vznik invalidity a ztráta mzdy a dalších plateb a odměn se v takových případech předpokládají a nevyžadují dokazování“ Čl. 2, federální zákon č. 173-FZ ze dne 17. prosince 2001 (ve znění ze dne 3. prosince 2012) (zrušen) „O pracovních důchodech v Ruské federaci“ [48] .
Státní důchod je měsíční státní hotovostní platba, nárok na příjem, který je určen v souladu s podmínkami a normami stanovenými tímto federálním zákonem, a který je poskytován občanům za účelem kompenzace jejich výdělků (příjmů) ztracených v důsledku ukončení státní služby spolkového státu při dosažení zákonem stanovené doby služby při nástupu do důchodu pro starobní (invalidní) důchod; nebo za účelem kompenzace ušlého výdělku občanů z řad kosmonautů nebo z řad zaměstnanců letové zkušební posádky v souvislosti s odchodem do výslužby; nebo k náhradě újmy způsobené na zdraví občanů během vojenské služby v důsledku ozáření nebo katastrof způsobených člověkem, v případě invalidity nebo ztráty živitele, po dosažení věku stanoveného zákonem; nebo zdravotně postižených občanů, aby jim zajistili živobytí.(ve znění federálních zákonů ze dne 18. července 2009 N 187-FZ, ze dne 24. července 2009 N 213-FZ (ve znění ze dne 25. prosince 2009)) čl. 2, federální zákon ze dne 15. prosince 2001 N 166-FZ (ve znění ze dne 1. července 2011) „O státním důchodovém zabezpečení v Ruské federaci“.
V Rusku státní důchody a pracovní důchody přiznané v souladu s postupem stanoveným současnou legislativou nepodléhají zdanění . Od roku 2002 byla v zemi zahájena důchodová reforma , která nakonec (počátkem roku 2013) rozdělila důchod na dvě části: pojistnou a fondovou.
V důsledku reformy byl přijat dvoustupňový systém správy financované části důchodu: občan si může vybrat mezi Penzijním fondem Ruské federace (PFR) a jedním z nestátních penzijních fondů. V případě umístění financované části důchodu do PFR si pojištěnec může vybrat mezi státem (GUK, v současnosti VEB) a některou ze soukromých správcovských společností .
Zdroje příjmů v PF jsou
Sinyavskaya a Omelchuk ve své práci zaznamenávají závislost velikosti důchodu současných důchodců na počtu současných zaměstnanců a jejich (zaměstnanců, nikoli důchodců) příspěvků do penzijního fondu. [padesáti]
Důchod se vypočítává podle dalších kritérií, zejména podle věku důchodce a jeho platu. [51]
Od 6. února 2021 se mění podmínky pro výplatu důchodů nástupcům zemřelých osob. [52]
Slovníky a encyklopedie |
| |||
---|---|---|---|---|
|