| Portál: Politika |
| Kyrgyzstán |
Článek ze série |
Politický systém Kyrgyzstánu se odehrává v rámci parlamentní reprezentativní demokratické republiky, kde je hlavou státu prezident a předsedou vlády předseda vlády Kyrgyzstánu . Výkonnou moc vykonává vláda. Zákonodárná moc je svěřena jak vládě, tak parlamentu.
V prvních letech plné nezávislosti Kyrgyzstánu se zdálo , že prezident Askar Akajev měl upřímnou touhu zemi reformovat. Navzdory podpoře velkých západních dárců, včetně Mezinárodního měnového fondu (MMF), však Kyrgyzstán od samého počátku čelil hospodářské krizi. Stalo se tak především v důsledku rozpadu SSSR a zničení ekonomických vazeb se zeměmi východní Evropy, což později bránilo přechodu na tržní hospodářství.
V roce 1993 přerostla obvinění z korupce mezi Akaevovými nejbližšími politickými spolupracovníky ve velký skandál. Jedním z obviněných z pochybení byl viceprezident Felix Kulov , který v prosinci rezignoval z etických důvodů. Po Kulovově rezignaci Akajev vládu rozpustil a vyzval Apase Džumagulova , posledního předsedu Rady ministrů Kyrgyzské SSR , aby sestavil novou vládu. 30. ledna 1994 se konalo referendum o potvrzení pravomocí Askara Akajeva.
Novou ústavu přijal parlament v květnu 1993, ale v roce 1994 Parlament nedosáhl kvora na svém posledním plánovaném zasedání před koncem svého funkčního období (únor 1995). Prezident Akajev byl široce obviňován z manipulace bojkotu většiny poslanců. Akajev zase tvrdil, že politickou krizi způsobili komunisté tím, že zabránili zákonodárnému sboru plnit jeho roli. 22. října 1994 se konalo ústavní referendum , ve kterém byly dvě otázky: o změně ústavy referendem a o vytvoření dvoukomorového parlamentu.
První volby do nového parlamentu se konaly 5. a 19. února 1995 [1] . Nezávislí kandidáti získali většinu mandátů, což naznačuje dominanci osobností nad ideologiemi. Nový parlament svolal své první zasedání v březnu 1995. Jedním z jeho prvních obchodních směrů bylo schválení přesné ústavní formulace role zákonodárného sboru.
Nezávislé politické strany Kyrgyzstánu se zúčastnily parlamentních voleb v roce 1996. Ústavní referendum z roku 1996 výrazně rozšířilo prezidentské pravomoci: prezident získal právo jmenovat ministry a šéfy místních správ a parlament nemohl odvolat vládu [2] .
Dne 17. října 1998 se konalo další ústavní referendum , v jehož důsledku došlo k zavedení soukromého vlastnictví půdy, zvýšení počtu členů dolní komory parlamentu a snížení počtu členů horní komory.
Ve dnech 20. února a 12. března 2000 se konala dvě kola parlamentních voleb . Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) s plnou podporou Spojených států oznámila, že volby nesplnily závazky uspořádat svobodné a spravedlivé volby, a byly proto neplatné. 15. března téhož roku se v Biškeku konalo shromáždění na podporu vůdce strany Ar-Namys Felixe Kulova , který prohrál s policejním šéfem oblasti Talas [3] .
Zatčení Azimbeka Beknazarova [4] se stalo důvodem událostí Aksy 17. března 2002, při kterých bylo zabito šest lidí [5] .
V květnu 2002 úřady dále zvýšily svůj vliv odsouzením Felixe Kulova , bývalého hlasitého spojence prezidenta, na deset let údajného „zneužití úřadu“. Téhož měsíce celá vláda odstoupila a vzala na sebe vinu za úmrtí během protestů na začátku roku a později byla vytvořena nová vláda vedená Nikolajem Tanajevem . 18. června 2002 se v Jalal-Abad konalo masové protestní shromáždění, kde demonstranti požadovali rezignaci Askara Akaeva, guvernéra a generálního prokurátora regionu Jalal-Abad [6] .
V roce 2005 byly výsledky parlamentních voleb uznány mezinárodními pozorovateli jako nečestné, což se stalo předzvěstí tulipánové revoluce. 10. července 2005, prozatímní prezident a vůdce opozičního Lidového hnutí, Kurmanbek Bakiyev , vyhrál prezidentské volby .
V roce 2006 čelil Bakijev politické krizi, když se tisíce lidí zúčastnily série protestů v Biškeku . Obvinili ho, že ustoupil od slíbených ústavních reforem, které by omezily prezidentskou moc a daly větší pravomoci parlamentu a vládě. Obvinili ho také z toho, že nedokázal vymýtit korupci, kriminalitu a chudobu [7] . Během politických nepokojů bylo zabito několik poslanců [8] .
Prezidentské volby , původně plánované na rok 2010, byly naplánovány na 23. července 2009 [9] . Mnozí očekávali, že prezident Bakijev si svůj post udrží, zatímco opoziční Sjednocené lidové hnutí (UNM) 20. dubna 2009 oznámilo, že nominuje jediného kandidáta, vůdce Sociálně demokratické strany Almazbeka Atambajeva [10] . Volební účast byla 79,3 % [11] . Již v 00:45 místního času 25. července 2009 (se zprávou 2058 z 2330 volebních místností) vyhrál Bakijev volby se ziskem 83,8 % hlasů [12] .
Při hodnocení voleb OBSE uvedla, že Bakijev získal „nespravedlivou výhodu“ a že mediální zaujatost „zabránila voličům učinit informovanou volbu“. Kromě toho pozorovatelé OBSE uvedli, že volby byly poznamenány mnoha problémy a nesrovnalostmi, s odkazem na přecpávání volebních uren a problémy se sčítáním [13] . V den hlasování, Atambaev stáhl svou kandidaturu, prohlašovat, že to byl rozšířený podvod, prohlašovat, že kvůli masivním, bezprecedentním porušením, volby byly považovány za nelegitimní a že nové volby potřebovaly být drženy [14] . Nezávislý kandidát Jenishbek Nazaraliev také ustoupil v den voleb [15] . Opoziční shromáždění 1000 lidí v Balykchy v den voleb rozehnala pořádková policie.
Zatčení opozičníka 6. dubna 2010 ve městě Talas vedlo k masovým protestům [16] . Protesty pokračovaly, což přimělo prezidenta Bakijeva uprchnout do své jižní pevnosti Jalal-Abad a téhož dne byli propuštěni zatčení opoziční představitelé. Byla vytvořena nová vláda pod vedením opoziční vůdkyně Rozy Otunbajevové , zatímco Bakijev zůstal několik dní na jihu Kyrgyzstánu a poté mu tam byl na pozvání běloruského prezidenta Alexandra Lukašenka udělen politický azyl [17] . Nová prozatímní vláda vedla konzultace o nové ústavě zaměřené na posílení pravomocí parlamentu a omezení pravomocí prezidenta. Dne 27. června 2010 se konalo ústavní referendum , které při účasti 72 % schválilo více než 90 % voličů [18] . Následně se 10. října 2010 konaly nové parlamentní volby, během kterých pět stran, které překonaly hranici 5 % hlasů, získalo křesla v Jogorku Kenesh.
V roce 2011 proběhly prezidentské volby, v jejichž důsledku zvítězil Almazbek Atambajev [19] . V roce 2017 nominoval premiéra Sooronbaie Jeenbekova do prezidentského úřadu , který vyhrál letošní volby. Poté, co Atambaev odstoupil z funkce prezidenta, začal Jeenbekova kritizovat a jejich vztah se postupem času zhoršoval. Brzy Jeenbekovova administrativa obvinila Atambaeva z korupce [20] . Mezi bezpečnostními složkami a Atambajevovými příznivci eskalovaly střety, které zhoršovaly politickou nestabilitu [21] . Politické rozpory zesílily po kontroverzi ohledně parlamentních voleb v říjnu 2020, kdy pouze čtyři strany překročily sedmiprocentní hranici pro dosažení parlamentního zastoupení, z nichž tři byly úzce spjaty s vládou. Následně to vedlo ke změně moci a demisi prezidenta a vlády [22] [23] .
| Pracovní pozice | název | Zásilka | datum |
|---|---|---|---|
| prezident Kyrgyzstánu | Sadyr Japarov | Mekenchil | 28. ledna 2021 [24] |
| premiér | Akylbek Žaparov | Ar-Namys | 13. října 2021 [25] |
Prezident je volen lidovým hlasováním na jedno šestileté období. Předsedu vlády volí na konci voleb parlament.
20. dubna 2018 až 15. června 2020 [26]
Během sovětské éry byl hlavním zákonodárným orgánem Nejvyšší sovět , který byl v roce 1995 nahrazen dvoukomorovým Zhogorku Kenesh. Jogorku Kenesh sestával ze Shromáždění zástupců lidu (45 křesel; členové byli voleni lidovým hlasováním z jednomandátových volebních obvodů ) a Zákonodárného shromáždění (60 křesel, z nichž 45 členů bylo voleno lidovým hlasováním z jednomandátových volebních obvodů, a 15 z nich bylo zvoleno lidovým hlasováním z jednomandátových volebních obvodů) . kteří byli zahrnuti do celostátních stranických seznamů na poměrném základě s prahem 5 %) [27] . Parlament je volen na pětileté funkční období.
Podle výsledků ústavního referenda z roku 2003 se parlament od roku 2005 skládal ze 75 členů [28] a z dvoukomorového se stal také jednokomorový.
Kvůli politickým nepokojům se však 21. října 2007 konalo nové ústavní referendum , které schválilo nový volební systém, zvýšilo složení parlamentu na 90 poslanců a zavedlo hlasování o stranických kandidátkách. [29] . První volby podle nového systému se konaly 16. prosince 2007 [30] [31] [32] .
| Kandidát | Zásilka | Hlasování | % |
|---|---|---|---|
| Sooronbai Jeenbekov | SDPK | 920 620 | 54,22 |
| Omyurbek Babanov | Nezávislý | 568 665 | 33,49 |
| Adakhan Madumarov | Butun Kyrgyzstán | 110 284 | 6.57 |
| Temir Sariev | Akshumar | 43 311 | 2,55 |
| Taalatbek Masadykov | Nezávislý | 10 803 | 0,64 |
| Ulukbek Kochkorov | Nezávislý | 8498 | 0,50 |
| Azimbek Beknazarov | Nezávislý | 2743 | 0,16 |
| Arstanbek Abdyldaev | Nezávislý | 2015 | 0,12 |
| Arslanbek Malijev | Nezávislý | 1621 | 0,10 |
| Ernis Zarlykov | Nezávislý | 1554 | 0,09 |
| Toktaiym Umetalieva | Nezávislý | 1473 | 0,09 |
| Proti všem | 12 371 | 0,73 | |
| Neplatné / prázdné hlasy | 13 902 | 0,82 | |
| Celkový | 1 697 868 | 100 | |
| Registrovaní voliči / účast | 3 014 434 | 56,32 | |
| Zdroj: Ústřední volební komise. | |||
| Zásilka | Hlasování | % | sedadla | +/- |
|---|---|---|---|---|
| sociálně demokratická strana | 435 968 | 27:35 | 38 | +12 |
| republika - Ata Zhurt | 320 115 | 20.08 | 28 | -23 |
| Strana Kyrgyzstán | 206 094 | 12,93 | osmnáct | Nový |
| Onuguu – pokrok | 148 279 | 9:30 | 13 | Nový |
| Pivo Bol | 135 875 | 8.52 | 12 | Nový |
| Socialistická strana Ata Meken | 123 055 | 7,72 | jedenáct | -7 |
| Butun Kyrgyzstán — Emgek | 97 869 | 6.14 | 0 | 0 |
| Zamandaš | 43 405 | 2.72 | 0 | 0 |
| Uluu Kyrgyzstán | 23 899 | 1,50 | 0 | Nový |
| Ar-Namys | 12 807 | 0,80 | 0 | -25 |
| Meken Yntimygy | 12 679 | 0,80 | 0 | Nový |
| Kongresu národů Kyrgyzstánu | 9619 | 0,60 | 0 | Nový |
| Aalam | 6398 | 0,40 | 0 | Nový |
| RFE/RL | 5355 | 0,34 | 0 | Nový |
| Proti všem | 12 428 | 0,78 | - | - |
| Neplatné / prázdné hlasy | 32 410 | - | - | - |
| Celkový | 1 626 255 | 100 | 120 | 0 |
| Registrovaní voliči / účast | 2 761 297 | 58,89 | - | - |
| Zdroj: CEC | ||||
Ačkoli ústava zajišťuje nezávislost soudnictví na zákonodárné a výkonné moci, soudnictví v zemi je obecně považováno za pod vlivem úřadu generálního prokurátora. Díky nízkým platům je uplácení soudců samozřejmostí. Většina případů se podává u místních soudů; poté mohou přistoupit k odvolacímu řízení k městským nebo krajským soudům, přičemž konečným odvolacím soudem je Nejvyšší soud. Spory v majetkových a rodinných věcech, stejně jako trestní případy na nižší úrovni, řeší tradiční soudy starších, které jsou pod slabou kontrolou státního zastupitelství. Ekonomické spory a vojenské případy se projednávají u specializovaných soudů. Ústavní referendum z roku 2003 rozšířilo rozsah pravomocí Nejvyššího soudu v občanskoprávních, trestních a správních věcech [34] . V kyrgyzském soudním systému, který si zachovává mnoho rysů sovětského soudního systému, chybí mnoho ochranných mechanismů západní jurisprudence . Právo na obhájce a presumpce neviny obviněného jsou zákonem garantovány, ale často neuplatňovány a dlouho neprobíhaly porotní procesy , jejichž zavedení se plánuje od roku 2025 [35] . Legislativní reforma zvažovaná v roce 2006 vytvoří porotní systém a posílí nezávislost soudnictví [36] .
Státní zastupitelství Kyrgyzské republiky dohlíží na dodržování právního řádu a činnost orgánů činných v trestním řízení v zemi, jakož i na udělování trestů společně s justicí.
Kyrgyzstán je rozdělen do 7 regionů a jednoho města republikového významu:
| Asijské země : Politický systém | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |
| Asijské země : Politika | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |