Politika Bhútánu

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 27. října 2017; kontroly vyžadují 14 úprav .

Království Bhútán  je konstituční monarchií . Vládnoucí dynastie, která se dostala k moci v roce 1907 , založila absolutní monarchii . Od roku 1950 králové postupně prosazovali kurs demokratizace společnosti [1] . V Bhútánu je hlavou státu král . Výkonnou moc vykonává vláda Bhútánu v čele s předsedou vlády . Zákonodárnou moc má dvoukomorový parlament : horní komora je Národní rada a dolní komora je Národní shromáždění . Dne 22. dubna 2007 byl zveřejněn královský dekret, který v období před volbami do Národní rady zrušil zákaz politických stran [2] . V roce 2008 byla v Bhútánu přijata první moderní ústava .

Suverenita

Obyvatelé Bhútánu historicky nikdy nepochybovali o své národní suverenitě. Bhútán nebyl nikdy kolonizován. Geopolitické zájmy Bhútánu však byly vždy úzce spjaty s Indií a předtím s Británií. Bhútán byl viděn jako vazal Británie vytvořený během její koloniální historie. Zahraniční a obranná politika byla prováděna v souladu se smlouvou s Británií z roku 1910 . Bhútán si neuložil významné povinnosti. Důsledkem smlouvy však byla sebeizolace země. V roce 1949 , po nezávislosti Indie , Bhútán a Indie podepsaly smlouvu, ve které Indie souhlasila, že se nebude vměšovat do vnitřních záležitostí Bhútánu, a Bhútán souhlasil, že se „bude řídit radami indické vlády v zahraničních vztazích“ (článek 2). Smlouva také počítala s volným obchodem a vydáváním zločinců mezi oběma zeměmi [3] .

Ačkoli hlavní zahraniční vztahy Bhútánu jsou s Indií, zároveň se snaží prosadit svou suverenitu, aniž by ztratil dobré vztahy s Indií.

Článek 2 smlouvy z roku 1949 ignoroval další zahraniční politické vazby Bhútánu a jeho pokusy vymezit hranici s Čínou .

V únoru 2007 byla podstatně revidována Smlouva o indicko-bhútánském přátelství, byly odstraněny veškeré pochybnosti o suverenitě a nezávislosti Bhútánu [4] .

Orgány

Podle ústavy Bhútánu se moc skládá ze tří hlavních orgánů - výkonného, ​​zákonodárného a soudního, kromě toho existuje nepolitická Komise pro kláštery ( Dratshang Lhentshog ) školy Drukpa Kagjü . Světská a náboženská moc v zemi jsou sjednoceny a vyjádřeny v osobě Druka Gjalpa (krále Bhútánu) [5] .

Dělba světské moci není absolutní. Existuje také mnoho nezávislých komisí, agentur a institucí, které působí mimo tyto orgány, jako je Royal Bhútán Monetary Authority a Electoral Commission. Existují také instituce, jejichž členy jsou zástupci více než jednoho orgánu, např. soudy. Některá ministerstva ve vládě, jako je ministerstvo vnitra a kultury, delegují pravomoc na vedlejší odbory [5] . Kontrola nad zákonodárnou mocí byla přenesena na místní samosprávy [6] .

Výkonná pobočka

Pracovní pozice název Zásilka Od jaké doby
Král Jigme Khesar Namgyal Wangchuck 15. prosince 2006
premiér Jigme Tinley Strana míru a prosperity 24. března 2008

Hlavou státu je Druk Gyalpo („Dračí král“). Přestože je jeho titul dědičný, musí odejít do důchodu ve věku 65 let, může být také odvolán 2/3 konsensem členů parlamentu [5] . Až do roku 2008 probíhal podobný abdikační proces, kdy mohl být král právem donucen k abdikaci jednokomorovým Národním shromážděním ( Tsogdu ).

Je Khempo je nejvyšší náboženský hierarcha Bhútánu a hlava Dratshang Lhentshog (Klášterní komise) [5] . Je považován za nejbližšího a nejautoritativnějšího poradce krále Bhútánu. 71. a aktuální Je Khempo je tulku Jigme Choeda .

Předsedou vlády Bhútánu je předseda vlády. Předsedu vlády jmenuje strana, která získá většinu křesel v Národním shromáždění.

V roce 1998 byly výkonné pravomoci krále přeneseny na vládu. Kandidáty na ministry volí Národní shromáždění na pětileté období z řad členů zákonodárného sboru. V čele vlády stojí premiér. Předseda vlády je každoročně znovu zvolen z pěti kandidátů, kteří získají největší počet hlasů. V roce 2005 bylo ustanovení o demokratickém systému dvou stran zahrnuto do návrhu ústavy Bhútánu, který byl přijat o čtyři roky později [7] . Dříve kandidáty na ministry navrhoval král a volilo je Národní shromáždění na pětileté období. Existovala také Královská poradní rada, jejíž členové byli jmenováni králem.

Legislativa

Podle ústavy z roku 2008 se zákonodárný sbor volí ve všeobecných volbách. Bhútánský parlament je dvoukomorový, skládá se z Národní rady (horní komora) a Národního shromáždění (dolní komora).

Až do roku 2008 byl zákonodárnou složkou Bhútánu jednokomorový Tsogdu (zřízený královským výnosem z roku 1953 a obdařený dalšími pravomocemi 7. července 1998), který zahrnoval 150 poslanců volených na tříleté období [8] , z toho 106 poslanců bylo z jednomandátových volebních obvodů , 34 jmenovaných poslanců a 10 členů z buddhistických mnichů (podle jiných zdrojů [8] : 105 poslanců zastupovalo venkovské voliče, 10 poslanců - náboženské instituce a 35 poslanců bylo jmenovaný panovníkem „k zastupování státních a jiných světských zájmů“). Výrazným rysem tehdejšího volebního práva bylo, že ne jednotlivec, ale rodina měla jeden hlas [8] .

Politické strany a volby
Zásilka hlasů % Místa
Strana míru a prosperity 169 490 67,04 45
Lidová demokratická strana Bhútánu 83 522 32,96 2
Celkový počet hlasů (účast 79,4 %) 253 012 100,00 47

V Bhútánu na politické strany , volby a referenda dohlíží Volební komise, nezávislý vládní monitorovací orgán [5] .

Kandidáti musí být nestranní, ale politické strany mohou být velmi kritické vůči kandidátům na místa v Národním shromáždění. Strana, která získá nejvíce křesel, jmenuje předsedu vlády [5] . Prvním a současným premiérem Bhútánu je Jigme Thinley , který vede Stranu míru a prosperity .

Vlivné politické skupiny jsou buddhistické duchovenstvo; etnické nepálské organizace vedoucí protivládní vojenské kampaně; indická obchodní komunita a Spojené fronty pro demokracii v exilu.

Soudnictví

Právní systém Bhútánu je založen na zákonech přijatých Shabdrungem Ngawangem Namgyalem v 17. století pod vlivem anglo-indického obecného práva. Podle ústavy z roku 2008 se soudnictví skládá z Nejvyššího soudu, Nejvyššího soudu a dvaceti soudů Dzongkhag . Soudy Dungkhag jsou navíc soudy první instance. Nejvyšší soud je soudem prvního odvolání a Nejvyšší soud je nejvyšším soudem. Nejvyšší soud má také původní jurisdikci pro ústavní záležitosti a záležitosti státního významu postoupené králi. Soudce Nejvyššího a Nejvyššího soudu jmenuje král [5] .

Až do roku 2008 byl v Bhútánu posledním odvolacím soudem král, přičemž místní soudy projednávaly pouze menší zločiny [9] . Královský nejvyšší soud byl nejvyšším soudem v zemi a měl původní jurisdikci nad dvaceti dzongkhagy. Soudce jmenoval král a mohli být kdykoli odvoláni.

Právní systém

Systém trestního soudnictví je založen na procesu před senátem soudců. Státní zástupce se snaží získat od obviněného uznání viny. Pokud se tak stane rychle, trest může být mírný. Pokud je vina zřejmá, ale obviněný ji odmítá přiznat, může být trest odpovídajícím způsobem přísnější. Soudci mohou případ pro nedostatek důkazů kdykoli zrušit. Současná legislativa je přísnější v požadavku na prokázání viny a poskytuje ochranu před triviálním nebo chybným obviněním. Osoby obviněné z drobných zločinů mohou být souzeny okresním soudcem ( en: Dzongkhag Court ).

V Bhútánu neplatí doporučení Mezinárodního soudního dvora .

Správně-územní členění

Bhútán se dělí na 20 distriktů ( dzongkhags ) : Bumthang , Chukha , Dagana , Gasa , Khaa , Lhuntse , Mongar , Paro , Pemagatsel , Punakha , Samdrup Jongkhar , Samtse , Thompang , Thimphu , Toshangs , Trashigs , Trashigs Zhemgang .

Účast v mezinárodních organizacích

Bhútán je členem následujících organizací: ADB , Iniciativa Bengálského zálivu pro víceodvětvovou technickou a ekonomickou spolupráci , Plán Colombo , Hospodářská a sociální komise OSN pro Asii a Tichomoří , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , IDA , Mezinárodní fond pro zemědělský rozvoj , IFC , IMF , Intelsat , Interpol , MOV , ITU , Hnutí nezúčastněných zemí , OPCW , SAARC , OSN , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WHO , WIPO , WMO , Světová organizace cestovního ruchu .

Zachování tradiční kultury

Kodifikace bhútánské kultury sahá až k Shabdrungovi Ngawangovi Namgjalovi , tibetskému lámovi a válečníkovi, který v 17. století sjednotil Bhútán do jediného národního státu. Ngawang Namgyal se snažil sjednotit zemi nejen politicky, ale i kulturně. Založil Driglam Namzha  - pravidla chování a etikety. Tato pravidla měla podporovat vyjádření bhútánské identity.

V 60. letech 20. století zavedly bhútánské úřady 5leté plány na zachování a posílení národních tradic, protože značná část populace Bhútánu, většinou mladí lidé, byla ovlivněna vnějšími kulturami a proudy. Toto období také odpovídá za výrazný nárůst nepálských a indických přistěhovalců, z nichž většina se usadila na jihu mezi Lhotsampy .

V 80. letech si vláda uvědomila potřebu zajistit dominanci kultury Ngalopů . V roce 1989 vláda doporučila nosit oblečení podle Driglama Namzha. Všichni občané byli povinni dodržovat pravidla oblékání ( gho a kira ) na veřejných místech během pracovní doby. Toto nařízení vyvolalo pobouření mezi Lhotsampskými hinduisty , kteří byli proti nošení oblečení Ngalop [10] [11] . Vláda ale nepovažuje za nutné zmírňovat požadavky, aby nedošlo k demografickým a kulturním problémům. Kvůli etnickému napětí v uprchlických táborech v Nepálu bylo do roku 2008 odhadem 107 000 uprchlíků a žadatelů o azyl, většinou Lhotsampů [12] . Do ledna 2010 jich zbylo odhadem 90 078 [13] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Nitasha Kaul. Bhútán není ani autoritářský, ani uvízlý v časovém posunu  . The Guardian Online (27. března 2008). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  2. ↑ Somini Sengupta. Seřaďte se a vyberte si draka: Bhútán se učí  volit . New York Times (24. dubna 2007). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  3. ↑ EUR. Indo-Bhútánská smlouva . - Regionální studia světa: Dálný východ a Australasie 2003 (34. vydání). — Psychology Press. - S. 201. - ISBN 1857431332 .
  4. ↑ Amrit Baruah. Bhútán se již nebude řídit Indií v oblasti zahraničních věcí (REPRODUKCE)  (anglicky)  (odkaz není k dispozici) . AFPA News online (7. března 2007). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  5. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Constitution of Bhútán  (anglicky)  (nepřístupný odkaz) . Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  6. ↑ Local Government Act of Bhútán 2009  (anglicky)  (odkaz není dostupný) . Vláda Bhútánu (11. září 2009). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  7. ↑ Návrh ústavy Bhútánu  (anglicky)  (nepřístupný odkaz) . Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  8. ↑ 1 2 3 Země světa. Příručka informací a analýz CIA . - Jekatěrinburg: U-Factoria, 2001. - 672 s. - S. 101. ISBN 5-94176-140-6 .
  9. ↑ Robert L. Worden. A Country Study: Bhútán  (anglicky) (září 1991). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  10. ↑ Profil země – Bhútán: země zamrzlá v  čase . BBC News online. Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 30. července 2012.
  11. ↑ Profil země Bhútán  (anglicky) (8. března 2011). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  12. ↑ První z 60 000 uprchlíků z Bhútánu přichází do  USA . CNN. Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 27. července 2012.
  13. ↑ UNHCR -Bhútán  . UNHCR online (1. ledna 2010). Získáno 5. dubna 2011. Archivováno z originálu 10. října 2011.
  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
  bhútánská společnost
kultura
Náboženství
Peoples
sociální jevy
Politika