Selsovet, vesnická rada, s/s - název místního úřadu ( vesnická rada lidových zástupců ) a jednotky administrativně-územního rozdělení v SSSR . V pozměněné podobě (někdy se stejným názvem) se instituce vesnických rad dochovala v řadě států, které vznikly na území SSSR.
V SSSR je obecní rada primárním orgánem sovětské moci , nižším článkem v systému sovětů lidových zástupců .
Na základě výnosu Rady lidových komisařů ze dne 24. prosince 1917 „O orgánech místní samosprávy“ [1] byla zahájena likvidace nižších správních a zemských všestátních orgánů samosprávy Prozatímní vlády - výkonné výbory volost a rady volost zemstvo - které zdědily administrativní, finanční a ekonomické funkce zrušených shromáždění volostů , rad , soudů a předáků . Tyto orgány prakticky nezačaly pracovat a po říjnu 1917 je nahradily výkonné výbory volost (výkonné orgány sjezdů volost) a zastupitelstva obcí . [2]
Systém vesnických rad byl zakotven v ústavě RSFSR z roku 1918 . Pořadí utváření, činnost a úkoly zastupitelstev obcí byly určeny Ústavou a navazujícími legislativními akty, jako např.
Zastupitelstvo obce je voleno na dobu určitou. Dosavadní práci zajišťuje výkonný výbor v čele s předsedou . Radu pravidelně svolává výkonný výbor.
Zastupitelstvo obce se podle Ústavy tvoří v poměru 1 poslanec na 100 osob, ale tak, aby celkový počet zastupitelů nebyl nižší než 3 a více než 50. Zastupitelstvo je tříměsíční. úřadu. Výkonný výbor se skládá z předsedy a 3-5 členů. Zasedání zastupitelstva jsou svolávána minimálně 2x týdně.
Nařízení z roku 1920 zefektivnilo strukturu vesnických rad a upřesnilo postup jejich utváření:
Podle nařízení z roku 1922
Nařízení z roku 1924 zavedlo volební normu 1 poslance na 100 osob a zvýšilo maximální počet členů rady (nejméně 3 a ne více než 100 osob), čímž byl zajištěn příliv nového personálu do obecních zastupitelstev.
Podle ústavy RSFSR z roku 1918 se v rámci vesnických rad vytvářejí příslušné útvary , které plní úkoly, které jim byly přiděleny . V praxi se útvary vytvářely jen ojediněle, jejich potřeba nebyla pociťována. Proto již pokyn Všeruského ústředního výkonného výboru „O postupu při znovuzvolení volostů a venkovských sovětů“ z 2. prosince 1918 naznačoval, že útvary nebyly tvořeny venkovskými sověty.
Předpisy z roku 1920 počítaly s organizací dělnických a rolnických inspekčních buněk při obecních radách a komisích pro některá odvětví práce s cílem zapojit rolnictvo do řešení nejdůležitějších otázek života na vesnici.
Podle předpisů z roku 1924 byly za venkovských sovětů voleny revizní komise , které vykonávaly funkce veřejné kontroly nad prací Rady. Statut dával zastupitelstvu obce právo vytvářet komise (sekce) jako formu účasti venkovské komunity na řízení. Velká role byla přisouzena venkovským shromážděním - valným hromadám občanů obce jako důležitému prostředku zapojení obyvatelstva do budování nového života.
Nařízení „O stálých komisích (sekcích) při okresních a volostních výkonných výborech a zastupitelstvech obcí“ z 21. března 1927 určilo složení komisí (sekcí): zemědělské, kulturní a osvětové, zdravotní, finanční a daňové, místního hospodářství a komisí. zlepšení, obchod a družstvo.
Úkolem obecních zastupitelstev a jejich předsedů bylo:
Rada obce jako mocenský orgán na svém území zůstávala stabilní formou bez ohledu na správní a územní změny.
Vesnické rady zůstaly ve většině subjektů Ruské federace až do poloviny 90. let. Po přijetí federálního zákona „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ ze dne 28. srpna 1995 č. 154 byly nahrazeny venkovskými okresy . V některých zakládajících entitách Ruské federace (Dagestánská republika, Stavropolské území atd.) se v současnosti slovo „vesnická rada“ používá v názvech venkovských sídel , včetně dvou nebo více osad. V hovorové řeči se slovem „obecní rada“ často označuje obecní správa nebo venkovská obec, i když toto slovo v oficiálním názvu nemá.
Vesnické rady v Bělorusku jsou místní administrativně-teritoriální jednotky. Zastupitelstva obcí jsou součástí okresů. Rada obce se může skládat z jedné lokality nebo sdružovat více venkovských lokalit na svém území. Správní centrum zastupitelstva obce se nachází zpravidla v agroměstě , v jeho nepřítomnosti v jiné osadě na území zastupitelstva obce. Orgánem moci v území je obecní rada lidových poslanců.
Obecní rady s počtem obyvatel méně než 1000 lidí jsou zpravidla zrušeny a území a osady jsou převedeny do pravomoci blízké vesnické rady.
K 1. lednu 2020 bylo v Běloruské republice 1 151 vesnických rad.
Vesnické rady v sovětském stylu zůstaly v regionech Ukrajiny až do roku 2015. Po přijetí zákona „ O dobrovolném sdružování územních společenství “ ze dne 5. února 2015 byla zastupitelstva obcí do roku 2020 zcela nahrazena velkými „ územními společenstvími “.
| Ústavy státní moci a správy SSSR | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Včetně republik SSSR a autonomních republik v nich. | |||||||||||||||||||||
| Typy objektů adres v Rusku ( prvky poštovní adresy ) | |
|---|---|
| Úroveň 1 |
|
| Úroveň 2 |
|
| Úroveň 3 |
|
| Úroveň 4 |
|
| Úroveň 5 |
|
| Úroveň 6 |
|
| Horní indexy označují úrovně, které také používají označené názvy | |