| částečně uznaný stav | |||||
| Krymská republika | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| ukrajinština Krymská republika Krymští Tataři. Qırım Cumhuriyeti , Qırım Cumhuriyeti | |||||
|
|||||
| Motto : "Prosperita v jednotě" | |||||
| Hymna : Hymna Krymské republiky | |||||
| ↓ ↓ 17. - 18. března 2014 [a] | |||||
| Hlavní město | Simferopol | ||||
| Největší města | Sevastopol , Simferopol , Kerč , Evpatoria | ||||
| jazyky) | ruský , ukrajinský a krymský tatar | ||||
| Úřední jazyk | ruský , ukrajinský a krymský tatar | ||||
| Měnová jednotka | Ruský rubl , ukrajinská hřivna | ||||
| Náměstí | 26 945 km² [b] | ||||
| Forma vlády | parlamentní republika | ||||
| předseda Rady ministrů | Sergej Aksjonov | ||||
| Předseda Státní rady Republiky Krym | Vladimír Konstantinov | ||||
| Diplomatické uznání | Rusko | ||||
| Příběh | |||||
| • 17. března 2014 | Deklarace nezávislosti | ||||
| • 18. března 2014 | Podpis dohody o připojení Krymu k Rusku | ||||
| • 21. března 2014 | Dokončení právního postupu pro připojení Krymu k Rusku [c] | ||||
| Předchůdci a následníci | |||||
|
|||||
Republika Krym ( ukrajinsky: Republic of Crimea , krymskotatarsky: Kyrym Dzhumhurieti, Qırım Cumhuriyeti ) je samozvaný stát , který existoval od 17. března do 18. března 2014. Nacházelo se na Krymském poloostrově , zahrnovalo území Autonomní republiky Krym a město Sevastopol , obsazené ruskými jednotkami s podporou jednotek krymské sebeobrany. Ukrajina Krymskou republiku neuznala a nadále považovala tato území za svá.
Nezávislost Republiky Krym byla zjevně dočasná a byla vyhlášena za účelem právního zjednodušení připojení Krymu k Rusku [3] [4] , nesla tedy čistě „technický“, formální charakter [5] . Bylo uznáno pouze Ruskem .
K jednostrannému vyhlášení nezávislosti a zrušení Krymské republiky, které následovalo hned následující den, došlo během připojení Krymu k Ruské federaci , uskutečněné v únoru až březnu 2014 . Bezprostředně tomu předcházelo mnoho měsíců protiprezidentských a protivládních akcí („ Euromajdan “). Občanské spory na Krymu eskalovaly poté, co v únoru 2014 vedly ke změně moci na Ukrajině : řada rozhodnutí nové vlády (hlasování Nejvyšší rady o zrušení zákona o základech státní jazykové politiky , příprava tzv. lustrační zákon) přispěl k mobilizaci značného počtu etnických Rusů, kteří tvořili většinu obyvatel Krymu, proti novým orgánům Ukrajiny. Zvláštní postavení zaujal Mejlis krymských Tatarů , který se prohlašuje za zastupitelský orgán krymských Tatarů . Ve dnech 21. až 23. února organizoval masové akce na podporu nové ukrajinské vlády.
Na rozdíl od 90. let Rusko tentokrát poskytlo aktivní podporu proruským silám na Krymu. Na Ukrajině je přitom obecně přijímáno, že Rusko zahájilo své akce proti poloostrovu již 20. února, tedy před sesazením Janukovyče z prezidentského úřadu, přičemž podle ruských úřadů byl příkaz „zahájit práce na návratu Krymu“ zadal prezident Putin ráno 23. února [6] , po speciální operaci k evakuaci sesazeného prezidenta V.F. Janukovyče .
Ve dnech 23. až 24. února došlo pod tlakem proruských aktivistů [7] ke změně výkonných orgánů Sevastopolu. 26. února se příznivci Mejlisu a nové ukrajinské vlády pokusili obsadit budovu krymského parlamentu a zablokovat jeho práci. Ruské speciální jednotky brzy ráno 27. února obsadily budovy úřadů Krymské autonomní republiky [8] [9] [10] , načež se zástupci Nejvyšší rady Krymské autonomní republiky, kteří se shromáždili v budově parlamentu odvolal vládu Anatolije Mogileva a rozhodl uspořádat 25. května celokrymské referendum o rozšíření autonomie poloostrova jako součásti Ukrajiny [11] . V čele nové vlády Krymu stál vůdce ruské strany Jednota Sergej Aksjonov , který oznámil neuznání nového vedení Ukrajiny [12] a obrátil se na ruské vedení s žádostí o „pomoc při zajištění míru a klidu na území“. Autonomní republiky Krym“ [13] .
Dne 1. března Rada federace vyhověla oficiální žádosti prezidenta Vladimira Putina o povolení použít ruské jednotky na území Ukrajiny [14] [15] , ačkoliv tam do té doby již skutečně byly použity [8] . Ruští vojáci spolu s oddíly dobrovolníků zablokovali všechna zařízení a vojenské jednotky ukrajinských ozbrojených sil na území poloostrova, jejichž velení se odmítlo podřídit vládě Krymu [16] . 6. března byla změněna formulace otázky předložené k nadcházejícímu referendu – obyvatelstvo bylo vyzváno k hlasování o připojení Krymu k Rusku [17] . Bez čekání na výsledky referenda se orgány Autonomní republiky Krym obrátily na ruské vedení s žádostí o zahájení procedury připojení Krymu k Ruské federaci [17] a přijaly usnesení o oddělení výkonné moci a soudní orgány krymské autonomie z Ukrajiny [18] [19] . Ještě předtím bylo oznámeno vytvoření ozbrojených sil krymské autonomie.
Přistoupení Krymského poloostrova k Rusku jako ruskému regionu vyžadovalo dodržení postupů stanovených federálním ústavním zákonem ze 17. prosince 2001. Podle tohoto dokumentu se přijetí do Ruské federace jako nového subjektu cizího státu nebo jeho části uskutečňuje výhradně na základě vzájemného souhlasu Ruské federace a tohoto cizího státu, přičemž iniciátorem takového postupu by měl být právě cizího státu (a nikoli Ruské federace). Rusko proto potřebovalo k tomuto postupu souhlas Ukrajiny – souhlas, který nebylo možné získat. Již 28. února byl Státní dumě předložen návrh zákona , který umožňuje části cizích států připojit se k Rusku z iniciativy místních úřadů oddělujících se území nebo na základě rozhodnutí místního referenda – v případě neexistence „efektivní suverénní moc“ v cizím státě, která zajišťuje občanská práva obyvatelstva [20] . Tento návrh zákona byl však kritizován jako v rozporu s mezinárodním právem [20] a Ústavou Ruské federace [21] .
11. března za účelem překonání těchto problémů [3] [22] [23] [24] [25] Nejvyšší rada ARC (většina 78 poslanců Nejvyšší rady ARC z 81, kteří vzali část hlasování) a městská rada Sevastopolu přijala Deklaraci nezávislosti Krymské autonomní republiky a města Sevastopol [26] [27] , ve které s odkazem na ustanovení Charty Organizace spojených národů a řadě dalších mezinárodních dokumentů zajišťujících právo národů na sebeurčení , jakož i rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora o zákonnosti vyhlášení nezávislosti Kosova, byl oznámen záměr vedení Autonomní republiky Krym a město Sevastopol vyhlásit nezávislost Krymu, pokud bude v důsledku referenda ze dne 16. března 2014 rozhodnuto o připojení ke Krymskému poloostrovu, včetně území Autonomní republiky Krym a města Sevastopol , do Ruska [26] [28] .
Deklarace uváděla i název navrhovaného státu – předpokládalo se, že se bude jmenovat Krymská republika, bez označení „autonomního statutu“ [20] , hlásala demokratickou sekulární a mnohonárodnostní povahu státu, jeho povinnost zachovat mír, mezietnická a mezináboženská harmonie na svém území; poslední odstavec dokumentu navrhoval apelovat na Rusko s návrhem na přijetí do Ruské federace [27] [29] .
Téhož dne ruské ministerstvo zahraničí prohlásilo, že považuje rozhodnutí krymského parlamentu vyhlásit Deklaraci nezávislosti za naprosto legitimní [30] . Ministerstvo zahraničních věcí Ukrajiny zase v souvislosti s tímto prohlášením ruského ministerstva zahraničních věcí protestovalo a označilo rozhodnutí Nejvyšší rady Autonomní republiky Krym za „protiústavní, nezákonné a právně neplatné“ [31 ] [32] , později byla pozastavena úřadujícím prezidentem Ukrajiny [33] a byla zamítnuta ústavním soudem země [34] .
16. března se na Krymu konalo referendum, podle jehož oficiálních výsledků drtivá většina hlasujících podpořila připojení k Rusku [35] [36] [37] [38] [39] .
Nejvyšší rada Krymské autonomní republiky vyhlásila 17. března na základě výsledků referenda Krym nezávislým suverénním státem – Krymskou republikou, v níž má Sevastopol zvláštní postavení – a obrátila se na Rusko s návrhem na přijetí Krymské republiky do Ruské federace jako subjektu se statutem republiky [40] [41] . Podle rozhodnutí přijatého ozbrojenými silami ARC o nástupnictví republiky je „území Republiky Krym určeno hranicemi Autonomní republiky Krym a města Sevastopol, které existovalo ke dni vyhlášení Krymské republiky jako nezávislého suverénního státu“ [42] . Samotný parlament vešel ve známost jako Státní rada [43] [44] a získal status nejvyššího orgánu republiky. Složení parlamentu mělo zůstat do září 2015 [4] . Podle přijatého rozhodnutí byla do přijetí nové verze Ústavy republiky ponechána v platnosti Ústava ARC z roku 1998 [45] .
Krymský parlament svým usnesením rovněž schválil částečné zrušení ukrajinské legislativy a převedl majetek a finanční prostředky ukrajinských státních orgánů, jakož i státní majetek Ukrajiny, do nakládání s Republikou Krym [4] . Zejména přístavy Krym [46] a majetek Chornomorneftegaz a Ukrtransgaz nacházející se na území Krymu [47] , trajektový přechod Kerč [46] [48] , Kerčská státní námořní technologická univerzita , Southern Research Institute of Ekonomika a oceánografie mořského rybolovu, jakož i majetek Správy námořních přístavů Ukrajiny, Sevastopolského regionálního zastoupení klasifikační společnosti „Registr námořní dopravy Ukrajiny“ a Sevastopolské pobočky inspektorátu pro výcvik a certifikaci námořníků [46] , silniční (včetně železniční) infrastruktury Krymu, letecká navigace poloostrova, byla vytvořena vlastní letecká společnost „Universal-Avia“, která dříve prováděla nepravidelné lety [48] .
Znárodněny byly také rezervace, přírodní parky, lesy a myslivny. Do znárodnění spadalo 131 podniků agrokomplexu, včetně vinařství Magarach a Massandra , továrny na šampaňské Nový Svět [ 48] .
Bylo rozhodnuto o vytvoření Pohraniční služby republiky a řady dalších odborů - Agentura pro rybolov, Statistická služba, Republikový výbor pro geologii a přírodní zdroje. Řada úřadů republiky se transformovala na ministerstva - zejména Ministerstvo paliv a energetiky a Ministerstvo informací a hromadných komunikací [49] . Výkonné orgány ARC byly přejmenovány na orgány Republiky Kazachstán, konkrétně se krymská vláda stala známou jako Rada ministrů Republiky Krym [40] .
Poslanci zároveň na nějakou dobu prodloužili působení na území vyhlášené republiky soudních orgánů Ukrajiny, jakož i rozpočtového a daňového řádu Ukrajiny [4] .
Poslanci přijali dočasné nařízení o bance Krym, která byla pověřena „ochranou a zajištěním stability peněžního oběhu; rozvoj a posílení bankovního systému; zajištění účinného a nepřetržitého fungování systému vypořádání“. Ruský rubl byl prohlášen za oficiální měnu Republiky Krym, přičemž bylo také oznámeno, že hřivna bude mít stejný status až do 1. ledna 2016. Parlament pověřil Radu ministrů Krymu, aby připravila návrh výzvy Ruské federaci o finanční pomoc ve výši nezbytné pro bezproblémové fungování rozpočtového systému země [4] . Bylo rozhodnuto o přechodu z 30. března 2014 na moskevský čas (k 30. březnu 2014 - UTC + 4 ), který platil na území Autonomní republiky Krym v první polovině 90. let [50] .
Státní rada Republiky Krym zmocnila Sergeje Aksjonova a Vladimira Konstantinova k podpisu dohody o připojení Krymu k Rusku [51] .
Na mimořádném plenárním zasedání zastupitelstva města Sevastopol dne 17. března byly schváleny výsledky celokrymského referenda o území Sevastopolu, bylo rozhodnuto podpořit vyhlášení nezávislosti Krymu, přejmenovat zastupitelstvo města Sevastopol na zákonodárného sboru, a také pověřit předsedu koordinační rady pro organizaci vlády města Sevastopol k zajištění života Sevastopolu Alexeje Chalyho podepsat mezistátní dohodu o přijetí města hrdinů se zvláštním statutem Sevastopolu do Ruské federace [52] .
Ministerstvo zahraničních věcí Ukrajiny vyzvalo mezinárodní společenství, aby neuznalo Krymskou republiku [53] , zatímco Rusko téhož dne uznalo nezávislost republiky [54] [55] [56] [57] a schválilo tzv. návrh smlouvy o anexi Krymu [58] .
18. března 2014 byla v Georgievského sále Kremlu podepsána dohoda [59] [60] , v rámci Ruska vznikly 2 nové subjekty Federace - Krymská republika a federální město Sevastopol . Prezident Ruské federace Vladimir Putin podepsal 21. března zákony o přijetí Krymu a Sevastopolu k Rusku a o ratifikaci smlouvy [1] , na Krymu pro její absenci neproběhla ratifikační procedura.
Z pohledu Ruska byla Krymská republika v době svého vstupu do Ruské federace suverénním a nezávislým státem [55] , uplatňujícím své právo na sloučení s jiným státem [61] . Vzhledem k tomu, že je Krymská republika uznávána pouze Ruskem, lze ji považovat za samozvaný stát [e] [62] , jehož společnými kritérii jsou „kritéria státnosti“ podle konvence z Montevidea : přítomnost stálého obyvatelstva , určité území, vlastní vláda, možnost vstupovat do vztahů s jinými státy [ 63] . Krymská republika měla „určité území“ (i když ne zcela osídlené) a obyvatelstvo [63] ; Krymští separatisté „se pokusili ustavit svou moc na poloostrově“ a vyloučit nad ním ukrajinskou kontrolu, ve snaze zajistit uznání „efektivní“ povahy svého odtržení [64] .
„Významná ruská přítomnost“ zároveň umožňuje kritikům pochybovat o tom, zda republika splňuje kritérium vlastní efektivní vlády [65] („území Krymu kontrolovalo více Rusko než krymské úřady“ [66] ), a skutečnost, že území republiky bylo zcela kontroverzní, vzneseno jako námitka proti tezi, že republika má jednu ze základních vlastností státu – skutečné „určité území“ [66] . „Schopnost vstupovat do vztahů s jinými státy“ je zpochybňována kvůli krátkodobé existenci Republiky Kazachstán [67] , navíc byla omezena tím, že referendum a vyhlášení nezávislosti (i jako následné formální začlenění do Ruské federace) nezískalo mezinárodní uznání: zejména Valné shromáždění OSN následně přijalo rezoluci , ve které „vyzývá všechny státy, mezinárodní organizace a specializované agentury, aby neuznávaly žádnou změnu statutu Autonomní republika Krym a město Sevastopol ...“ [68] [69] , podobné odsouzení změn statutu Krymu obsahoval Ruskem blokovaný návrh rezoluce Rady bezpečnosti OSN [63] , rozdělení hlasů, podle kterého „hovoří o širokém odsouzení ruských akcí ze strany členů OSN“ [67] .
Odstoupení Autonomní republiky Krym a Sevastopol z Ukrajiny je v rozporu s Ústavou Ukrajiny, podle níž by se o otázce změny hranic Ukrajiny mělo rozhodovat pouze v celoukrajinském referendu jmenovaném Nejvyšší radou Ukrajiny [70] [ 70] [71] [72] [73] [74] . Vedení Ruska se v tomto ohledu opírá o precedens s uznáním jednostranného vyhlášení nezávislosti Kosova a konceptem „náhrady odtržení“ [75] ; podle Ruské federace, stanovené Chartou OSN a Deklarací o zásadách mezinárodního práva o přátelských vztazích a spolupráci mezi státy, přijatými rezolucí Valného shromáždění OSN ze dne 24. října 1970 č. 2625 (XXV), právo na sebeurčení, včetně „svobodného přistoupení k nezávislému státu nebo sjednocení s ním“, bylo realizováno „v extrémních podmínkách nemožnosti výkonu [obyvatel Krymu] práva na sebeurčení v rámci Ukrajiny, zhoršených nadcházejícím k moci ilegálních úřadů, které nezastupují celý ukrajinský lid“ [76] .
Západní badatelé odmítají legitimitu vyhlášení nezávislosti Krymu [77] , v tomto ohledu předkládají teze o dodržování vnitřního sebeurčení („z hlediska mezinárodního práva autonomní status republiky Krymu se svými zvláštními pravomocemi již ve skutečnosti vyčerpává právo na sebeurčení“), uspořádáním referenda o vojenském vměšování („v rozporu s imperativními normami mezinárodního práva“, kvůli kterému dokonce „upřímná touha Krymů připojit se k Rusku“ ” nečiní referendum legální [f] ), porušení ruských závazků uznat hranice Ukrajiny a nevměšování se do vnitřních záležitostí země [78] , konečně soulad obyvatel Krymu s konceptem tzv. „lid“ [75] a samotné sebeurčení obyvatel poloostrova [79] jsou zpochybňovány , stejně jako aplikovatelnost konceptu „náhrady odtržení“ (sám o sobě kontroverzní) a kosovské analogie na krymskou situaci [ 75] . Ruští vědci to však obecně uznávají jako legitimní a v souladu s konceptem kompenzačního oddělení [77] a vojenskou podporu úřadům samozvané republiky považují za určenou k „záchraně lidu Krymu před násilnými akcemi < ...> zbavení občanů možnosti uspořádat referendum“ [80] [81] .
| Krym | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Příběh |
| ||||||||||
| Politika |
| ||||||||||
| Ekonomika | |||||||||||
| Doprava | |||||||||||
| kultura | |||||||||||
| |||||||||||
| Sevastopol | |
|---|---|
| Příběh | |
| Ekonomika / Doprava | |
| kultura |
|
| Turistika ( památky , památky , pláže ) |
|
| Zeměpis / Ulice / Čtverce | |
| Politika |
|
| Speciální témata |
|
| |
| postsovětský prostor | |
|---|---|
| členské státy OSN | |
| Částečně uznané státy | |
| Nerozpoznané státy | |
| Zaniklé státy | |
| Mezinárodní organizace | Přestal existovat CAC EurAsEC |