Promlčecí lhůty v trestním právu jsou lhůty, po jejichž uplynutí se neuplatňují právní následky spáchání trestného činu : osoba je zproštěna trestní odpovědnosti nebo vůči ní není uplatněn trest . Promlčecí lhůta začíná okamžikem spáchání trestného činu nebo okamžikem nabytí právní moci rozsudku soudu a může být pozastavena nebo přerušena z důvodu okolností stanovených zákonem.
Otázka důvodů pro stanovení promlčecích lhůt ve veřejném právu je kontroverzní. Někteří autoři je spojují s předpokladem ztráty společenské škodlivosti samotným přestupkem po uplynutí dlouhé doby od spáchání přestupku [1] [2] [3] . Kritici tohoto názoru podotýkají, že veřejná nebezpečnost činu se v průběhu času neztrácí: je fixní v okamžiku činu a může se měnit pouze v souvislosti s konkrétními změnami vnějších podmínek [4] . Podle jiného pohledu uplynutím promlčecí doby odpadá účelnost vyvodit trestní odpovědnost [5] . Třetí hledisko souvisí s uznáním ztráty veřejného nebezpečí ze strany osoby, která trestný čin spáchala, za dlouhodobého zákonného chování [6] [7] .
Existují i další úvahy, které vyžadují upuštění od použití trestně represivních opatření vůči osobám, které již dávno spáchaly trestný čin [8] . Ve většině případů v tomto případě trestný čin ztrácí svou společenskou relevanci, v důsledku čehož opatření trestní odpovědnosti nebudou mít náležitý preventivní účinek a nepřispějí k naplnění potřeb oběti a společnosti jako celku při obnově sociální spravedlnosti . Kromě toho existují úvahy čistě procesní povahy: po dlouhé době je zjištění pravdy v trestním řízení obtížné kvůli ztrátě důkazů , potížím při získávání spolehlivých svědectví atd.
Legislativa může stanovit podmínky, za kterých nelze časem ztratit veřejné nebezpečí trestného činu, a tudíž nelze uplatnit promlčení. Na mezinárodní úrovni bylo stanoveno, že promlčení se nevztahuje na osoby, které se dopustily válečných zločinů a zločinů proti lidskosti [9] [10] .
Obecně platí, že promlčecí doba spojená s trestní odpovědností počíná běžet okamžikem spáchání trestného činu a promlčecí doba spojená s výkonem trestního trestu od okamžiku vynesení rozsudku soudu odsouzení nabude právní moci.
Je-li trestný čin přerušen v rané fázi trestné činnosti (příprava na trestný čin nebo pokus trestného činu), počíná promlčecí doba běžet od okamžiku, kdy byl učiněn poslední z úkonů, které vytvářejí podmínky pro spáchání trestného činu nebo jsou přímo zaměřené na jeho realizaci [11] .
Skládá-li se trestný čin z řady opakujících se jednání spojených společným cílem (pokračující trestný čin), počíná promlčecí doba běžet od okamžiku, kdy pachatel spáchá poslední z těchto jednání. U trestných činů časově prodloužených (pokračující trestný čin) je počátek běhu promlčecí doby spojen s ukončením nebo potlačením trestného jednání osoby [11] .
Institut promlčení je trestnímu právu znám již delší dobu. Používá se již od starověkého Říma .
Bylo přijato kontinentálním právem a v současnosti je přítomno v právu většiny zemí římsko-germánské právní rodiny (v trestním nebo trestním řízení procesním) [11] .
V zemích anglosaské právní rodiny je aplikace promlčení velmi omezená a zpravidla je možná pouze u méně závažných trestných činů ( přestupky a zkrácené trestné činy ) [11] .
V trestní legislativě různých zemí jsou prvky spojené s přerušením nebo zastavením promlčení.
Přerušení promlčení tak může být spojeno s vydáním rozsudku o vině (trestní zákoník Litvy), jeho nabytím účinnosti (trestní zákoník zemí SNS) nebo od okamžiku zahájení trestního stíhání sp. osoba začíná (trestní legislativa Rakouska, Andorry, Bulharska, Brazílie, Vanuatu, Maďarska, Německa, Dánska, Španělska, Itálie, Kolumbie, Lotyšska, Makedonie, Mexika, Nizozemska, Norska, Paraguaye, Peru, Polska, Rumunska, Turecka, Švédsko, Švýcarsko, Estonsko) [11] . Zahájení trestního stíhání lze přitom chápat jako spáchání jakéhokoli procesního úkonu vůči osobě (německý trestní zákoník), jakékoli úkony příslušných orgánů směřující proti konkrétní osobě (bulharský trestní zákoník), zapojení jako obviněného. (gruzínský trestní zákoník), zahájení trestního řízení (španělský trestní zákoník) , obžaloba (lotyšský trestní zákoník), jakékoli jednání příslušných orgánů, o kterém se osoba dozvěděla (trestní zákoník Nizozemska) [11] .
Po přerušení může znovu začít běžet promlčecí lhůta (CC Bulharsko, Brazílie, Maďarsko, Německo, Nizozemsko, Paraguay, Rumunsko, Turecko, Estonsko). V některých zemích promlčecí lhůta neběží během soudního řízení ve věci (Trestní zákoník Rakouska) nebo během celého předběžného vyšetřování a soudního řízení (Trestní zákoník Gruzie, Španělsko, Norsko, Polsko, San Marino). V některých případech začíná promlčecí doba nově, pokud je trestní stíhání ukončeno bez soudního verdiktu (trestní zákoník Španělska, Norska) [12] .
Přerušení promlčení může být spojeno se spácháním nového trestného činu osobou (trestní zákoník Rakouska, Arménie, Běloruska, Kazachstánu, Číny, Laosu, Lotyšska, Litvy, Makedonie, Moldavska, Mongolska, Peru, Tádžikistánu , Uzbekistán, Ukrajina, Estonsko). Přerušení lze provést v závislosti na povaze veřejného nebezpečí nového trestného činu (například přítomnost stejných škodlivých vlastností jako u předchozího trestného činu vyžaduje rakouský trestní zákoník) nebo na stupni jeho veřejné nebezpečnosti (kategorie , doba trestu, forma viny - Trestní zákoník Arménie, Běloruska, Kazachstánu, Moldavska, Peru). V tomto případě začíná znovu běžet promlčecí lhůta. Trestní zákoníky Ázerbájdžánu, Gruzie, Ruska, Tádžikistánu taková ustanovení neobsahují, v těchto zemích se promlčecí doba pro každý trestný čin počítá samostatně [12] .
Pozastavení promlčení stanoví trestní zákoník zemí SNS, Dánska, Číny, Laosu, Litvy, Mongolska v souvislosti s aktivním jednáním osoby směřující k vyhýbání se trestní odpovědnosti (do okamžiku předání nebo zadržení osoby). A v tomto případě je podle trestního zákoníku některých zemí (Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Litva, Moldavsko, Tádžikistán, Ukrajina, Estonsko) zproštění odpovědnosti možné v případě určité doby. Pozastavení může být spojeno s poskytnutím trestní imunity osobě (trestní zákoník Rakouska, Německa, Gruzie, Makedonie, Polska, České republiky). Imunita by měla mít zpravidla formální právní povahu (poslanecká nebo jiná imunita), nicméně podle polského trestního zákoníku je promlčení veřejných činitelů pozastaveno z důvodu jakýchkoli politických překážek, které je přivedou k trestní odpovědnosti [13]. .
Délka promlčecí doby obvykle závisí na závažnosti spáchaného trestného činu. Může být stanovena horní hranicí trestu (trestní zákoník Maďarska a Peru - od 3 měsíců do 20 let), nebo kategorií spáchaného trestného činu. Počet kategorií trestných činů ve vztahu k promlčení může být od 3 do 7 [13] :
Minimální promlčecí lhůta se v jednotlivých zemích liší a je [13] :
Maximální limit se také liší [13] :
V důsledku druhé světové války, která byla provázena značným počtem zločinů spáchaných během nepřátelských akcí, se v mezinárodním právu zformovala zásada nepromlčení osob, které se dopustily válečných zločinů a zločinů proti lidskosti. Je zakotvena v Úmluvě OSN o nepromlčení válečných zločinů a zločinů proti lidskosti z 26. listopadu 1968, Evropské úmluvě o nepromlčení válečných zločinů a zločinů proti lidskosti ( uzavřený ve Štrasburku dne 25. ledna 1974), Římský statut Mezinárodního trestního soudu. Příslušné normy jsou obsaženy v trestní legislativě mnoha zemí (postsovětské státy, bývalé jugoslávské republiky, Albánie, Bulharsko, Maďarsko, Německo, Španělsko, Jemen, Kongo, Mongolsko, Paraguay, Polsko, Česká republika). Výjimkou je Kolumbie, kde je promlčecí lhůta genocidy a mučení 30 let [14] .
Podle vnitrostátního právaTrestní legislativa mnoha států stanoví možnost neuplatňovat promlčecí lhůtu na osoby, které se dopustily nejzávažnějších trestných činů (obvykle se trestá smrtí a doživotím). Taková norma má imperativní charakter v Rakousku, Brazílii, Maďarsku, Německu, Polsku, Turecku, Finsku [15] .
V jiných zemích existuje pro uplatnění promlčecí lhůty diskreční postup: příslušné rozhodnutí činí soud nebo prokuratura [14] . Pravidla o možnosti neuplatňovat promlčecí lhůtu podle uvážení soudu u trestných činů, za které lze uložit nejpřísnější tresty (trest smrti a doživotí), jsou tedy obsaženy v právních předpisech Ázerbájdžánu, Arménie, Běloruska, Gruzie, Kazachstánu, Kyrgyzstán, Lotyšsko, Mongolsko, Rusko, Tádžikistán, Uzbekistán, Ukrajina. Podle trestního zákoníku Moldavska a trestního zákoníku Turkmenistánu platí obdobná ustanovení pro všechny trestné činy nejvyšší kategorie závažnosti. Trestní zákoník Čínské lidové republiky umožňuje trestní stíhání osoby po 20 letech ode dne spáchání trestného činu se sankcí Nejvyšší lidové prokuratury [15] .
Pro všechny zvlášť závažné trestné činy neplatí promlčecí lhůta v Albánii, Andoře, Bulharsku, Federaci Bosny a Hercegoviny, Dánsku, Španělsku, Kambodži, Makedonii, Mexiku, Nizozemsku, Norsku, Rumunsku, San Marinu, na Filipínách, Chorvatsko, Švédsko. Jiné země stanoví konkrétní činy, na které se nevztahuje promlčecí lhůta: činy civilních a vojenských ozbrojených skupin namířené proti ústavnímu pořádku a demokracii (Brazílie), úkladné vraždy (Německo, Maďarsko), únosy (Maďarsko) atd. [patnáct]
Ruské trestní právo stanoví dva typy promlčecích lhůt: promlčecí lhůtu pro trestní odpovědnost osoby a promlčecí lhůtu v případě odsouzení soudem. Uplynutí první lhůty je základem pro zproštění trestní odpovědnosti , druhé lhůty je základem pro zproštění trestu .
Prvním legislativním aktem, který stanovil promlčecí lhůtu pro trestní stíhání, byl Manifest ze 17. března 1775 (článek 44). Promlčecí lhůta je upravena v čl. 158 zákoníku o trestních a nápravných trestech, ve znění z roku 1885. Jejich délka závisela na závažnosti spáchaného trestného činu. Podle trestního zákoníku z roku 1903 se promlčení považovalo za okolnost odstraňující trest nebo trestní stíhání.
V sovětské legislativě se pravidla o promlčení poprvé objevila v čl. 21 a 22 trestního zákoníku RSFSR z roku 1922.
Osoba se zprostí trestní odpovědnosti, pokud ode dne spáchání trestného činu uplynuly následující lhůty:
Je vysloven názor, že promlčecí lhůta stanovená pro zvlášť závažné trestné činy na rozdíl od jiných kategorií trestných činů neodpovídá horním sazbám za tyto trestné činy [4] .
Tato lhůta začíná běžet od okamžiku spáchání trestného činu. V souladu s částí 2 Čl. 9 Trestního zákoníku Ruské federace je dobou spáchání trestného činu doba spáchání společensky nebezpečného jednání ( nečinnosti ) bez ohledu na dobu vzniku následků . Funkce má počátek promlčení u nedokončených a složitých trestných činů.
V souladu s aktuálním výnosem pléna Nejvyššího soudu SSSR ze dne 4. března 1929 „O podmínkách použití promlčení a amnestie na pokračovací a trvající trestné činy“ se promlčecí doba počítá ve vztahu k pokračovacím trestným činům od r. doby jejich ukončení z vůle pachatele nebo v rozporu s ní a ve vztahu k trvající trestné činnosti - od okamžiku spáchání posledního trestného činu ze složek trvající trestné činnosti.
Skládá-li se trestný čin z více na sobě nezávislých jednání, počíná promlčecí doba běžet okamžikem spáchání posledního z nich.
V případě přípravy nebo pokusu trestného činu počíná promlčecí doba běžet od okamžiku, kdy osoba spáchá poslední jednání, které vytváří podmínky pro spáchání trestného činu nebo ke spáchání trestného činu přímo směřuje. Jsou-li taková jednání trvajícího charakteru, je počátkem běhu promlčecí doby okamžik jejich ukončení nebo zrušení.
Do promlčecí doby se nezapočítává doba, po kterou se osoba, která trestný čin spáchala, vyhýbala vyšetřování a soudnímu řízení. Zákon jako takový považuje pouze úmyslné jednání směřující k vyhnutí se trestní odpovědnosti (změna příjmení, plastická operace pro změnu vzhledu, změna bydliště a bydliště bez registrace). Pro spáchání takového jednání je nutné konstatovat existenci zvláštního účelu, neboť jejich provedením nikoli v souvislosti s úmyslem vyhnout se trestní odpovědnosti, ale v souvislosti s jinými okolnostmi nedochází k přerušení promlčecí doby [8] . K obnovení promlčecí doby v tomto případě dochází, když je osoba zadržena nebo když se sama odevzdá .
Spáchá-li osoba nový trestný čin, počítá se promlčecí doba pro každý trestný čin samostatně a běh promlčecí doby se v tomto případě nepřerušuje.
Promlčecí doba končí okamžikem nabytí právní moci verdiktu soudu. V současné době je tato problematika upravena zákonem (část 2, čl. 78 trestního zákoníku Ruské federace), v teorii trestního práva však byly navrženy i další koncové body pojmu: den , kdy je osoba předvedena jako obviněná , je vynesen rozsudek a tak dále [8] .
Promlčení se nevztahuje na osoby, které plánovaly, připravovaly, rozpoutaly a vedly agresivní války , použily zakázané prostředky a způsoby vedení války , spáchaly genocidu nebo ekocidu . Promlčecí lhůta trestní odpovědnosti se navíc nevztahuje na osoby, které se dopustily trestných činů teroristické povahy (uvedené v čl. 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5 části 3 a 4 čl. 206, část 4 čl. 211), jakož i ti, kteří spáchali teroristickou činnost trestné činy podle článků 277, 278, 279 a 360 trestního zákoníku Ruské federace.
Otázku možnosti uplatnění promlčecí lhůty u zvláště závažných trestných činů proti osobě a veřejné bezpečnosti , za které lze uložit doživotí nebo trest smrti , rozhoduje soud v každém případě individuálně. Soud přihlíží k charakteristikám osobnosti pachatele, k jeho chování po činu, jakož i k vlastnostem samotného činu. Podkladem pro rozhodnutí o uplatnění promlčení je v tomto případě skutečná, nikoli domnělá ztráta veřejného nebezpečí činem nebo osobou, která jej spáchala [8] . Zároveň, pokud soud nepovažuje za možné uplatnit promlčecí lhůtu, je vyloučena možnost ukládání trestů v podobě doživotí nebo trestu smrti.
Zastavení trestního stíhání z důvodu uplynutí promlčecí doby je možné pouze se souhlasem obviněného. Bez takového souhlasu řízení o případu pokračuje, po vynesení rozsudku o vině je však odsouzený zproštěn trestu.
Ne ve všech případech se odsuzující rozsudek, který nabyl právní moci, okamžitě změní ve skutečný výkon. V určitých případech může být odsouzenému povolen odklad výkonu trestu na základě zákona . Trest nemusí být skutečně vykonán pro nemoc odsouzeného nebo nedostatečně důsledné plnění povinností zaměstnanců vězeňského systému. Vlastní uplatnění trestu po uplynutí dlouhé doby od vynesení rozsudku a nabytí jeho právní moci je často nevhodné z důvodu změny osobnosti odsouzeného nebo ztráty společenské relevance trestným činem. Taková aplikace trestu navíc nedosahuje potřebného preventivního účinku vzhledem k tomu, že v myslích odsouzeného a dalších osob zmizela souvislost mezi trestným činem a trestem [8] .
Osoba je zproštěna trestu, jestliže trest nebyl vykonán po uplynutí následujících lhůt ode dne nabytí jeho právní moci:
Tato promlčecí lhůta tedy začíná běžet okamžikem nabytí právní moci rozsudku . Jeho průběh končí okamžikem zahájení vlastního výkonu trestu. Do promlčecí doby se nezapočítává doba, po kterou se ten, kdo trestný čin spáchal, vyhýbal výkonu trestu. Za vyhýbání se lze uznat pouze úmyslné jednání směřující k zamezení skutečného použití donucovacích prostředků vůči odsouzenému . Běh promlčecí doby se obnoví zatčením odsouzeného nebo jeho vystoupením. Současná právní úprava nepočítá s přerušením promlčecí doby při spáchání nového trestného činu.
Podkladem pro odklad promlčení výroku o vině je zajistit odsouzenému odklad výkonu trestu (například v souvislosti s přítomností malých dětí nebo s prováděním léčebně rehabilitačních opatření souvisejících s léčbou drogové závislosti) . V tomto případě se běh promlčecí doby obnovuje od okamžiku uplynutí doby přerušení výkonu trestu, případně od okamžiku zrušení přerušení výkonu trestu. Výjimkou jsou případy, kdy je odsouzený v důsledku jeho pozorování po dobu odkladu zcela a částečně zproštěn trestu.
Zproštění trestu na tomto základě je bezpodmínečné, nezávisí na vůli samotného odsouzeného, ani na uvážení soudu.
Promlčení se nevztahuje na osoby, které plánovaly, připravovaly, rozpoutaly a vedly agresivní války , použily zakázané prostředky a způsoby vedení války , spáchaly genocidu nebo ekocidu . Promlčení výkonu trestu se navíc nevztahuje na osoby, které se dopustily trestných činů teroristické povahy (upraveno v čl. 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5 části 3 a 4 čl. 206, část 4). 211), jakož i osoby, které spáchaly teroristickou činnost, trestné činy podle článků 277, 278, 279 a 360 trestního zákoníku Ruské federace.
Otázku možnosti uplatnění promlčecí lhůty u zvláště závažných trestných činů proti osobě a veřejné bezpečnosti , za které lze uložit doživotí nebo trest smrti , rozhoduje soud v každém případě individuálně. Pokud soud nepovažuje za možné promlčení uplatnit, je možnost uložení těchto druhů trestů vyloučena.