Federální státní vzdělávací standard (FSES) je soubor povinných požadavků na vzdělání určité úrovně a (nebo) pro profesi, specializaci a oblast přípravy, schválený federálním výkonným orgánem odpovědným za rozvoj státní politiky a právní regulace. v oblasti vzdělávání [1] . Název „Státní vzdělávací standardy“ byl použit pro vzdělávací standardy přijaté před rokem 2009. Do roku 2000, před přijetím státních standardů pro každý stupeň všeobecného vzdělání a specializaci (obor) odborného vzdělávání , byly v rámci obecného státního vzdělávacího standardu uplatňovány státní požadavky na minimální obsah stupně přípravy absolventa. pro každý stupeň vzdělání a specializaci [2] .
Federální státní vzdělávací standardy vysokoškolského vzdělávání jsou povinné pro všechny univerzity Ruské federace , které mají státní akreditaci . V souladu s federálním zákonem ze dne 10. listopadu 2009 č. 259-FZ „O Moskevské státní univerzitě pojmenované po M.V. Lomonosovovi a St. Petersburgské státní univerzitě “ a federálním zákonem ze dne 29. prosince 2012 č. 273-FZ „O vzdělávání v Ruská federace" Moskevská státní univerzita M. V. Lomonosova, Petrohradská státní univerzita, vzdělávací organizace vysokého školství, pro které je zřízena kategorie „ federální univerzita “ nebo „ národní výzkumná univerzita “, jakož i federální státní vzdělávací organizace vysokého školství , jejichž seznam je schválen dekretem prezidenta Ruské federace , má právo samostatně vypracovávat a schvalovat vzdělávací standardy pro všechny úrovně vysokoškolského vzdělávání . Požadavky na podmínky realizace a výsledky tvorby vzdělávacích programů vysokého školství , zahrnuté v těchto vzdělávacích standardech, nemohou být nižší než příslušné požadavky federálních státních vzdělávacích standardů.
Federální státní vzdělávací standardy poskytují:
Federální státní vzdělávací standardy stanoví podmínky pro získání všeobecného vzdělání a odborného vzdělání s přihlédnutím k různým formám vzdělávání, vzdělávacím technologiím a charakteristikám určitých kategorií studentů.
Norma je základem pro:
Každá norma podle federálního zákona z 29. prosince 2012 č. 273-FZ obsahuje 3 typy požadavků:
Vysoké školy by měly rozvíjet obecné kulturní a profesní kompetence studentů . Předchozí, druhá, generace federálního státního vzdělávacího standardu byla vyvinuta v roce 2005 [4] .
Pro realizaci každého GEF musí vzdělávací instituce vypracovat základní vzdělávací program (BEP), včetně učebního plánu, kalendářního učebního plánu, pracovních programů pro předměty, kurzy, obory (moduly), další součásti a také hodnotící a metodické materiály. [5] .
Všeobecné vzdělávací standardy:
Vyšší odborné vzdělání:
Do roku 2000 se používal jednotný státní standard vyššího odborného vzdělávání, který byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 12. srpna 1994 č. 940 a stanovil:
Pro každou oblast přípravy (odbornost) byly přijaty státní požadavky na minimální obsah a úroveň přípravy absolventů.
Od 1. září 2013 by podle zákona „O vzdělávání v Ruské federaci“ ze dne 29. prosince 2012 č. 273 měly být schváleny standardy nové generace, a to i pro vysokoškolské programy - školení vědeckých a pedagogických pracovníků , v souladu s nový zákon [10] , jakož i pro předškolní vzdělávání , pro které byly dříve stanoveny federální státní vzdělávací požadavky na strukturu hlavního rámcového vzdělávacího programu předškolního vzdělávání [11] .
Standardy mohou být vypracovány podle úrovní vzdělání, úrovní vzdělání, profesí, oblastí školení, specializací a jsou nahrazeny novými nejméně jednou za 10 let.
Federální státní vzdělávací standardy pro všeobecné vzdělávání jsou vypracovány podle úrovní vzdělání, federální státní vzdělávací standardy pro odborné vzdělávání mohou být vypracovány také podle profesí, specializací a oblastí přípravy pro odpovídající stupně odborného vzdělávání.
Při vytváření federálních státních vzdělávacích standardů pro odborné vzdělávání se berou v úvahu ustanovení příslušných profesních standardů.
Vypracovávání federálního státního vzdělávacího standardu se uskutečňuje s přihlédnutím k současným a budoucím potřebám jednotlivce, rozvoji společnosti a státu, jeho obraně a bezpečnosti, vzdělání, vědě, kultuře, strojírenství a technice, hospodářství a sociální sféře způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace o zadávání zakázek na dodávky zboží, plnění prací, poskytování služeb pro státní nebo komunální potřeby.
FSEV vyššího odborného vzdělávání rozvíjejí vzdělávací a metodická sdružení vysokých škol v příslušných oblastech přípravy (odborů).
Návrhy standardů jsou zasílány Ministerstvu školství a vědy Ruské federace , které je zveřejňuje na svých oficiálních webových stránkách na internetu k projednání za účasti zástupců zainteresovaných výkonných orgánů, státně-veřejných sdružení působících ve vzdělávacím systému, vedoucích vzdělávacích institucí. a vědeckých institucí, vědeckých a pedagogických obcí, sdružení zaměstnavatelů a institucí podílejících se veřejnosti na řízení vzdělávání a posílá je k samostatné zkoušce.
Nezávislé posouzení návrhů norem se provádí do 14 dnů ode dne jejich obdržení od Ministerstva školství a vědy Ruské federace :
Na základě výsledků nezávislé zkoušky je ministerstvu školství a vědy Ruské federace zaslán odborný posudek podepsaný vedoucím organizace nebo orgánu, který zkoušku provedl, nebo jím pověřenou osobou .
Návrhy federálních státních vzdělávacích standardů, připomínky a odborné posudky k nim projednává Rada Ministerstva školství a vědy Ruské federace pro federální státní vzdělávací standardy, která rozhoduje o doporučení návrhu standardu ke schválení, případně k revizi, popř. odmítnutí. Po obdržení rozhodnutí rady Ministerstvo školství a vědy Ruské federace učiní vlastní rozhodnutí o schválení normy.
Změny federálních státních vzdělávacích standardů se provádějí stejným způsobem jako přijetí samotných federálních státních vzdělávacích standardů.
Postup při přijímání federálního státního vzdělávacího standardu se provádí v souladu s Pravidly pro vývoj a schvalování federálních státních vzdělávacích standardů, schválenými vládou Ruské federace [12] .
FSES HPE vyvíjejí Pedagogická a metodická sdružení vysokých škol pro vzdělávání v příslušných oblastech přípravy a jejich základní univerzity [13] .
V souvislosti s přijetím nového zákona o vzdělávání a novelizací zákoníku práce, zavádějícím koncepci profesního standardu pro každé povolání (profesní obor), se plánuje vypracování federálního státního vzdělávacího standardu s přihlédnutím k ustanovením profesní normy [14] .
Od roku 2015 je seznam 50 nejžádanějších na trhu práce, nových a perspektivních profesí, které vyžadují střední odborné vzdělání, využíván k tvorbě a aktualizaci profesních standardů, federálních státních vzdělávacích standardů a vzdělávacích programů. [patnáct]
Poprvé se koncept vzdělávacího standardu v Rusku objevil v roce 1992 se zavedením zákona Ruské federace „o vzdělávání“, jehož článek 7 byl věnován státním vzdělávacím standardům. V původní verzi zákona byl standard všeobecného vzdělávání přijat Nejvyšší radou Ruské federace , ale v souvislosti s přijetím ústavy z roku 1993 bylo toto ustanovení zrušeno a funkce přijímání vzdělávacích standardů byla převedena. výkonným orgánům způsobem stanoveným vládou Ruské federace . V období, kdy měla právo schvalovat vzdělávací standard, jej Nejvyšší rada Ruské federace neschválila.
Podle bývalého ministra školství Ruské federace Eduarda Dmitrieviče Dněprova byl učiněn významný krok zpět - směrem k unitarismu ve vzdělávání - návrhy změn, které v zákoně odstranily pojem "národně-regionální složky" státních vzdělávacích standardů a nahradily to s „regionální složkou“ (čl. 7, str. 1, čl. 29 odst. 2e). Tento trend byl sledován i v základním vzdělávacím programu schváleném ministerstvem školství v roce 1993. Standardizace školství, která do roku 1996 zesílila, vyvolala odpor pedagogické veřejnosti, vyjádřený stávkami a protesty pracovníků ve školství [16] .
Ve znění navrženém tvůrci zákona „o vzdělávání“ v roce 1992 se vzdělávací standard, nebo spíše jeho federální složka, skládal z pěti prvků:
Pod tlakem zastánců oborově-metodického přístupu bylo toto vydání poslanci profilového výboru Nejvyšší rady Ruské federace zdeformováno a zredukováno na třídílnou formuli: „závazný minimální obsah základních vzdělávacích programů, tzv. maximální výše zátěže žáka, požadavky na úroveň zaškolenosti absolventů“ (které protiprávně zahrnovaly a absolvují základní školu).
V důsledku toho z článku 7 zákona o vzdělávacích standardech:
Naznačená trojrozměrnost federální složky vzdělávacího standardu, která zůstala v zákoně, se podle E. D. Dneprova „záhy ukázala jako zjevně nedostatečná, neadekvátní ani potřebám vzdělávací praxe, ani nárokům rozvoje. samotné legislativy o vzdělávání. Proto již při přijetí federálního zákona „o vyšším a postgraduálním odborném vzdělávání“ v roce 1996 byla tato úzká legislativní norma zrušena a došlo k částečnému návratu k původní myšlence zákona Ruské federace „o vzdělávání“. V § 5 odst. 2 vysokoškolského zákona se znovu objevily „požadavky na povinný minimální obsah základních vzdělávacích programů“ a „podmínky jejich uskutečňování“. Vrátíme-li se tedy k počátkům, tento zákon učinil dva významné kroky vpřed ve výkladu vzdělávacího standardu. Znovu bylo upozorněno na podmínky realizace vzdělávacích programů a byly zavedeny požadavky na jejich povinné minimum, které již neumožňovalo toto minimum zredukovat na banální výčet témat předmětů“ [17] .
Povinné přijetí federálního státního vzdělávacího standardu stanovila Ústava Ruské federace, přijatá na celoruském hlasování 12. prosince 1993 [18] .
V letech 1993-1999 byly vypracovány dočasné vzdělávací standardy a federální součásti státního vzdělávacího standardu [17] .
Od roku 2000 se začaly rozvíjet SES první generace (pro všeobecné vzdělávání) a první a druhé generace (pro vysokoškolské vzdělávání).
V historii má vývoj státních standardů pro všeobecné vzdělávání čtyři etapy: 1993-1996, 1997-1998 a 2002-2003, 2010-2011. V každé z těchto fází se motivace pro vývoj standardů změnila. Na prvních dvou - nevýznamně, v rámci obecné a vzdělávací politiky. Na třetím a čtvrtém - radikálně, v souladu s osobnostně orientovanou a činnostně rozvíjející pedagogikou [16] .
S přijetím změn zákona Ruské federace „o vzdělávání“ v roce 2009 se začaly vyvíjet standardy nové generace - federální státní vzdělávací standardy. Stali se federálními. Standardy předchozích generací v podstatě nebyly federálními státními vzdělávacími standardy, ale byly pouze jeho součástmi [19] .
Média informovala o vývoji nové disciplíny pro univerzity, která se bude jmenovat „Základy ruské státnosti“. Předpokládá se, že již v akademickém roce 2023 se objeví nový předmět: studenti nehumanitních oborů budou studovat "Základy ruské státnosti" po dobu jednoho roku a historici a politologové - po celou dobu studia [20]. .
Myšlenky vtělené do vzdělávacích standardů otevřeně kritizuje bývalý ministr školství Ruské federace E. D. Dněprov , který problematice standardizace vzdělávání věnoval knihu „Nedávná politická historie ruského školství: Zkušenosti a lekce“ .
I. I. Kalina , ministr moskevské vlády , vedoucí odboru školství města Moskvy , je kritický k problému standardizace vzdělávání .
Existuje řada publikací, ve kterých se uvádí, že myšlenky a přístupy deklarované tvůrci norem v nich nejsou ve skutečnosti implementovány. To platí zejména pro federální státní vzdělávací standardy středního odborného vzdělávání, které jsou založeny na přístupu založeném na kompetencích. [21]
| Vzdělávání v Rusku | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||