Světová banka | |
---|---|
Angličtina Světová banka fr. Banque mondiale | |
Členství | 189 (188 mezinárodně uznávaných států a Republika Kosovo ) [1] [2] |
Hlavní sídlo |
USA , Washington (DC) Další kanceláře: více než 100 zastoupení v různých zemích, včetně Moskvy |
Adresa | 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA |
Typ organizace | mezinárodní organizace |
Úřední jazyk | Angličtina |
Vedoucí | |
Prezident | David Malpass |
Základna | |
Datum založení | 27. prosince 1945 |
Kontaktní informace | |
Průmysl | rozvojová pomoc [d] |
Mateřská organizace | Skupina Světové banky |
webová stránka | worldbank.org |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Světová banka (též World Bank , angl. The World Bank ) je mezinárodní finanční organizace vytvořená za účelem organizování finanční a technické pomoci rozvojovým zemím [3] .
Světová banka prošla v procesu svého vývoje různými strukturálními změnami, proto byl pojem Světová banka v různých fázích chápán jako různé organizace.
Na počátku byla Světová banka spojena s Mezinárodní bankou pro obnovu a rozvoj , která finančně podporovala obnovu západní Evropy a Japonska po druhé světové válce. Později, v roce 1960, byla vytvořena International Development Association , která převzala některé funkce související s politikou této banky.
V současné době je Světová banka ve skutečnosti chápána jako dvě organizace:
V různých časech se k nim připojily další tři organizace vytvořené k řešení problémů Světové banky [4] :
Všech pět organizací je členy skupiny Světové banky a je označováno jako Skupina Světové banky . V některých případech je Světová banka stále označována jako Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj, která dodnes tvoří páteř Světové banky.
Světová banka je jednou ze dvou (spolu s Mezinárodním měnovým fondem ) velkých finančních institucí vytvořených v důsledku Bretton Woods konference , která se konala ve Spojených státech v roce 1944. Delegáti ze 45 zemí, včetně zástupců Sovětského svazu , jednali o otázkách hospodářské obnovy a uspořádání světové ekonomiky po druhé světové válce [5] .
Sovětský svaz byl jedním z aktivních účastníků konference, následně se však odmítl podílet na činnosti Mezinárodního měnového fondu a Světové banky, neboť v souladu s chartou neměl možnost ovlivňovat rozhodnutí - na rozdíl od Spojené státy americké.
V raných fázích své činnosti od roku 1945 do roku 1968 Světová banka neprováděla aktivní půjčky kvůli zvýšeným požadavkům na dlužníky . Pod vedením druhého prezidenta banky Johna McCloye byla jako první dlužník vybrána Francie , které byla poskytnuta půjčka ve výši 250 milionů amerických dolarů . Navíc podmínkou pro poskytnutí půjčky Francii byla neúčast v koaliční vládě komunistů [6] . Dva další žadatelé ( Polsko a Chile ) neobdrželi žádnou pomoc. V budoucnu se Světová banka aktivně podílela na poskytování půjček zemím západní Evropy , které aktivně obnovily ekonomiku zničenou druhou světovou válkou implementací Marshallova plánu . Financování tohoto plánu pocházelo z velké části od Světové banky.
V letech 1968-1980 byla činnost Světové banky zaměřena na pomoc rozvojovým zemím. Zvýšil se objem a struktura poskytnutých úvěrů pokrývajících různá odvětví ekonomiky od infrastruktury až po řešení sociálních otázek. Robert McNamara , který v tomto období vedl Světovou banku , přinesl do jejích aktivit technokratický styl řízení, protože měl manažerské zkušenosti jako ministr obrany USA a prezident Ford Company. McNamara vytvořil nový systém pro poskytování informací potenciálním půjčujícím zemím, což zkrátilo dobu rozhodování o podmínkách půjčky.
V roce 1981, McNamara byl následován jako prezident Světové banky Clausen na nominaci tehdejšího amerického prezidenta Ronalda Reagana . V tomto období byla finanční pomoc poskytována především zemím třetího světa . Období let 1980-1989 bylo charakterizováno úvěrovou politikou zaměřenou na rozvoj ekonomik zemí třetího světa s cílem snížit jejich závislost na úvěrech. Tato politika vedla ke snížení úvěrů poskytovaných na řešení sociálních problémů.
Politika Světové banky prošla od roku 1989 významnými změnami pod vlivem kritiky různých nevládních organizací, zejména těch, které se zabývají ochranou životního prostředí . Tím se rozšířila nabídka úvěrů poskytovaných na různé účely.
Cílem Světové banky je podporovat udržitelnou globalizaci pro všechny segmenty populace, snižovat chudobu, urychlovat ekonomický růst bez poškození životního prostředí a vytvářet nové příležitosti pro lidi a vštípit jim naději.Robert B. Zoellick, 11. prezident Světové banky [7]
V současné době v souladu s Deklarací tisíciletí Světová banka zaměřila své aktivity na dosažení rozvojových cílů tisíciletí [8] . V přechodném období do třetího tisíciletí bylo pod záštitou OSN formulováno osm cílů, k jejichž dosažení by mělo směřovat úsilí mezinárodních organizací. Rozvojové cíle tisíciletí mají být dosaženy do roku 2015 a zahrnují následující:
Při řešení globálních problémů lidského rozvoje půjčuje Světová banka prostřednictvím úvěrového mechanismu IBRD zemím se středními příjmy za úrokové sazby odpovídající úrovni trhu těchto zemí. Další finanční instituce Světové banky, IDA , půjčuje zemím s nízkými příjmy za minimální nebo žádné úrokové sazby.
Dvě úzce propojené instituce v rámci Světové banky, Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj ( IBRD ) a Mezinárodní asociace pro rozvoj ( IDA ), poskytují půjčky za nízké úrokové sazby , s nulovým úrokem nebo ve formě grantů zemím, které nemají přístup na mezinárodní kapitálové trhy nebo takový přístup za nevýhodných podmínek. Na rozdíl od jiných finančních institucí se Světová banka nesnaží o zisk . IBRD působí na tržním základě a využívá svůj vysoký úvěrový rating , který jí umožňuje přijímat finanční prostředky za nízké úrokové sazby, aby mohla svým klientům z rozvojových zemí poskytovat úvěry rovněž za nízké úrokové sazby. Provozní náklady spojené s touto činností hradí banka sama, aniž by k tomu využívala externí zdroje financování [9] .
Skupina Světové banky každé tři roky vypracuje rámcový dokument: Operační strategii skupiny Světové banky, která se používá jako základ pro spolupráci se zemí. Strategie pomáhá sladit úvěrové programy banky i analytické a poradenské služby se specifickými rozvojovými cíli každé přijímající země. Strategie zahrnuje projekty a programy, které mohou mít maximální dopad na řešení problému chudoby a přispět k dynamickému socioekonomickému rozvoji. Před předložením představenstvu Světové banky je strategie prodiskutována s vládou přijímající země a dalšími zúčastněnými stranami.
Půjčky IBRD rozvojovým zemím jsou financovány především prodejem dluhopisů , které mají na světových finančních trzích nejvyšší rating AAA . Zatímco vydělává malou návratnost z půjček, IBRD vydělává větší návratnost vlastního kapitálu . Tento kapitál se skládá z rezerv nashromážděných po mnoho let a prostředků získaných ve formě příspěvků od 189 členských zemí Světové banky. IBRD používá získané zisky ke krytí provozních nákladů, částečně převádí IDA a používá je ke zmírnění dluhové zátěže zemí [10] .
IDA , největší světový zdroj bezúročných půjček a grantů nejchudším zemím světa, je doplňován každé tři roky 40 dárcovskými zeměmi . IDA získává další prostředky, protože země splácejí bezúročné půjčky poskytnuté po dobu 35 až 40 let. Tyto prostředky jsou pak znovu použity k poskytování úvěrů. IDA představuje téměř 40 procent celkových úvěrových operací Světové banky.
Prostřednictvím IBRD a IDA poskytuje Světová banka dva hlavní typy půjček: investiční půjčky a rozvojové půjčky [10] .
Investiční úvěry jsou poskytovány na financování výroby zboží, prací a služeb v rámci projektů sociálně-ekonomického rozvoje v různých odvětvích.
Rozvojové úvěry (dříve označované jako úvěry na strukturální přizpůsobení) jsou poskytovány poskytováním finančních zdrojů na podporu politických a institucionálních reforem.
Žádost obdržená od dlužníka o financování projektu je hodnocena tak, aby bylo zajištěno, že projekt je ekonomicky, finančně, sociálně a ekologicky přijatelný. Během fáze sjednávání úvěru se banka a dlužník dohodnou na rozvojových cílech projektu, složkách projektu, očekávaných výsledcích, srovnávacích ukazatelích výkonnosti projektu a plánu implementace a na harmonogramu vyplácení úvěru. V průběhu realizace projektu banka sleduje čerpání finančních prostředků a vyhodnocuje výsledky projektů. Tři čtvrtiny nesplacených úvěrů jsou spravovány národními řediteli sídlícími ve stálých kancelářích banky v členských zemích. Přibližně 30 procent zaměstnanců banky sídlí ve stálých misích, kterých je téměř 100 po celém světě.
Dlouhodobé půjčky IDA jsou bezúročné, ale nesou malý poplatek ve výši 0,75 procenta vyplacených prostředků. Poplatek za závazek IDA se pohybuje od nuly do 0,5 procenta z nevyužité částky úvěru; ve fiskálním roce 2006 byl tento poplatek stanoven na 0,33 procenta. Úplné informace o finančních produktech, službách, úrokových sazbách a poplatcích IBRD naleznete na webových stránkách Ministerstva financí Světové banky . Ministerstvo financí spravuje všechny výpůjční a úvěrové operace IBRD a slouží také jako pokladník pro další instituce ve skupině Světové banky.
Světová banka poskytuje finanční podporu ve formě grantů [10] . Účelem grantů je podporovat rozvoj projektu stimulací inovací, spolupráce mezi organizacemi a účastí místních zainteresovaných stran na projektové práci. V posledních letech byly granty IDA , ať už přímo financované nebo řízené prostřednictvím partnerství, použity k:
Světová banka poskytuje členským zemím nejen finanční podporu. Její činnost je rovněž zaměřena na poskytování analytických a poradenských služeb, které rozvojové země potřebují [10] . Součástí práce Světové banky je analýza politik prováděných zeměmi a vypracování vhodných doporučení pro zlepšení socioekonomické situace v zemích a zlepšení životních podmínek obyvatel. Banka se zabývá výzkumnou prací v širokém spektru problémů, jako je životní prostředí, chudoba, obchod a globalizace, a ekonomický a sektorový výzkum ve specifických sektorech. Banka analyzuje vyhlídky hospodářského rozvoje zemí, včetně například bankovního a/nebo finančního sektoru, obchodu, chudoby a sociálních záchranných sítí.
Významná část úsilí směřuje také do vzdělávacích aktivit a šíření znalostí, které pomáhají řešit problémy rozvoje země.
Institut Světové banky WBI ( anglicky World Bank Institute ) je jedním z nástrojů pro realizaci politik šíření znalostí, které přispívají k řešení problémů Světové banky. WBI spolupracuje s politiky , obchodníky , technickými specialisty, dalšími kategoriemi občanů, stejně jako s univerzitami, školícími centry z různých zemí [11] .
Webcastová služba B-SPAN je internetový portál, jehož prostřednictvím Světová banka pořádá semináře a konference na témata, jako je udržitelný rozvoj a snižování chudoby.
Činnost Světové banky pokrývá širokou oblast činnosti:
|
|
Banka v současnosti financuje více než 1 800 projektů prakticky ve všech sektorech ekonomiky v rozvojových zemích. Projekty jsou financovány v různých oblastech činnosti. Příkladem je rozvoj mikroúvěrů v Bosně a Hercegovině , zlepšení účinnosti prevence AIDS v Guineji , podpora vzdělávání dívek v Bangladéši , zlepšení účinnosti zdravotní péče v Mexiku , pomoc při obnově nezávislosti Východního Timoru a pomoc Indii v následky ničivého zemětřesení ve státě Gujarat [12] .
Světová banka je akciová společnost, jejíž akcionáři je 188 členských zemí této organizace [13] . Počet hlasů, které mají členské země, závisí na jejich podílu na kapitálu banky, který je zase určen jejich podílem na globální ekonomice. Tyto akcionáře zastupuje Rada guvernérů, která je nejvyšším rozhodovacím a koncepčním orgánem banky. Ministři financí zúčastněných zemí jsou zpravidla guvernéři. Rada guvernérů se schází jednou ročně na výročních zasedáních rad guvernérů Skupiny Světové banky a Mezinárodního měnového fondu .
Specifická pravomoc pro řízení banky mezi zasedáními Rady guvernérů je přenesena na 25 výkonných ředitelů, kteří pracují přímo v ústředí banky ve Washingtonu [13] . Výkonní ředitelé tvoří představenstvo, v jehož čele stojí prezident banky. Představenstvo se skládá z pěti výkonných ředitelů zastupujících zájmy členských států s největším podílem: Spojené státy americké , Japonsko , Německo , Francie a Spojené království . Zbývajících 20 výkonných ředitelů zastupuje skupiny zemí.
Představenstvo se obvykle schází dvakrát týdně a odpovídá za celkové řízení banky, včetně schvalování všech úvěrů a dalších rozhodnutí ovlivňujících činnost banky:
Prezident Světové banky (v současnosti David Milpass) předsedá schůzím představenstva a odpovídá za celkové směřování podnikání banky. Prezident Světové banky je tradičně občanem Spojených států amerických , země, která je největším akcionářem banky. Prezident je volen Radou guvernérů na pětileté období a může být znovu zvolen. Pět viceprezidentů, včetně tří senior viceprezidentů ( English Senior Vice-Presidents ) a dvou výkonných viceprezidentů ( English Executive Vice-Presidents ) odpovídá za konkrétní regiony, sektory, oblasti činnosti a vykonávají další specifické funkce. Starší viceprezident a hlavní ekonom Světové banky rozvíjí strategii rozvoje banky.
Světová banka má pobočky ve více než stovce zemí světa a zaměstnává asi 10 000 lidí [14] .
Prezident | Podmínky úřadu |
---|---|
Eugene Meyer ( Eugene Meyer ) | 18. června 1946 - 17. března 1947 |
John McCloy ( John Jay McCloy ) | 17. března 1947 - 1. července 1949 |
Eugene R. Black ( Eugene "Gene" Robert Black, Sr. ) | 1. července 1949 – 1. ledna 1963 |
George D. Woods ( George D. Woods ) | 1. ledna 1963 – 1. dubna 1968 |
Robert S. McNamara ( Robert S. McNamara ) | 1. dubna 1968 – 1. července 1981 |
Alden W. Clausen ( Alden W. Clausen ) | 1. července 1981 – 1. července 1986 |
Barber B. Conable ( Barber B. Conable ) | 1. července 1986 – 1. září 1991 |
Lewis T. Preston ( Lewis T. Preston ) | 1. září 1991 - 4. května 1995 |
Richard Frank ( Richard Frank ) a. o. | 4. května 1995 – 1. června 1995 |
James D. Wolfensohn ( James David Wolfensohn ) | 1. června 1995 – 1. června 2005 |
Paul Wolfowitz ( Paul Wolfowitz ) | 1. června 2005 – 1. července 2007 |
Robert Zoellick ( Robert Zoellick ) | 1. července 2007 – 1. července 2012 |
Jim Yong Kim ( Jim Yong Kim ) | 1. července 2012 — 1. února 2019 |
David Malpass ( David Malpass ) | od 5. dubna 2019 |
Podmínkou členství ve Světové bance je členství v Mezinárodním měnovém fondu , to znamená, že každá členská země IBRD se musí nejprve stát členem Mezinárodního měnového fondu. Pouze země, které jsou členy IBRD, mohou být členy jiných organizací, které jsou součástí skupiny Světové banky .
Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj má 189 členských zemí a International Development Association má 173 členů [16] [17] . V souladu s Chartou Mezinárodní banky pro obnovu a rozvoj má každá země určitou kvótu základního kapitálu a při rozhodování se hlasy rozdělují v poměru ke kvótě. Od roku 2006, rozdělení hlasů bylo následující:
|
|
|
International Development Association má 173 členských zemí [18] .
Na podzim roku 1991 otevřela Světová banka svou dočasnou kancelář v Moskvě .
Dne 7. ledna 1992 požádala vláda Ruské federace o členství v MMF a Skupině Světové banky. Rusko se stalo členem těchto organizací v červnu 1992 . Počátkem roku 1993 banka otevřela stálé zastoupení v Moskvě, které v současnosti zaměstnává asi 70 lidí, převážně ruských občanů.
V červnu 1993 banka zorganizovala mnohostranné setkání v Paříži , aby projednala reformy nejvyšší priority v Rusku a koordinovala související vnější pomoc. Celkem byly Rusku na strukturální reformy prostřednictvím Světové banky poskytnuty půjčky ve výši více než 13 miliard dolarů [19] .
James D. Wolfensohn sloužil jako prezident Světové banky od 1. ledna 1995 do 1. června 2005 . Poprvé navštívil Ruskou federaci v říjnu 1995 a od té doby každoročně jezdí na oficiální návštěvu Ruska. Od 1. června 2005 do 30. června 2007 byl prezidentem Světové banky Paul Wolfowitz , který rezignoval na svůj post v důsledku skandálů [20] , který také navštívil Rusko. Od 30. června 2007 do 1. července 2012 byl Robert Zoellick prezidentem Světové banky.
Světová banka během spolupráce schválila poskytnutí finančních prostředků Rusku na realizaci více než 70 projektů v různých oblastech v celkové výši více než 10,5 miliardy dolarů [21] .
Světová banka si uvědomuje hodnotu znalostí a zkušeností místních specialistů a aktivně s nimi spolupracuje v procesu realizace svých projektů. 80 % zaměstnanců kanceláře Světové banky v Moskvě jsou národní pracovníci. Stejně jako v jiných zemích věnuje Světová banka v rámci svých úkolů velkou pozornost analytické činnosti a konzultacím [22] .
Pravidelně publikuje zprávy o ekonomické situaci v Rusku [23] [24] . Kromě toho, globální rozvojové vzdělávací centrum banky a veřejné informační centrum banky umístěné v Moskvě pomáhají sdílet zkušenosti a znalosti s ruskými partnery.
V září 2021 nahradil Apurvu Sangi ve funkci hlavního ekonoma Světové banky pro Rusko David Knight, který dříve zastával podobnou funkci pro Turecko a Východní Timor [25] .
Po vstupu ruských vojsk na Ukrajinu , v březnu 2022, Světová banka zastavila všechny své programy v Rusku [26] .
Činnost Světové banky je dlouhodobě kritizována různými nevládními organizacemi , vědci, mezi nimiž přední místo zaujímá laureát Nobelovy ceny za ekonomii a bývalý hlavní ekonom Světové banky Joseph Stiglitz [27] .
Zejména J. Stiglitz označil politiku vůči rozvojovým zemím vypracovanou MMF , Světovou bankou a ekonomy americké vlády za chybnou. Podle jeho názoru, pokud by Spojené státy následovaly tuto politiku , nedošlo by k výraznému hospodářskému růstu [28] . Poukázal také na to, že Rusko se řídilo doporučeními a zaznamenalo pokles reálných příjmů obyvatel, zatímco Čína se neřídila a zažívá ekonomické oživení.
Zejména Joseph Stiglitz se ostře negativně vyjádřil k politice Světové banky vůči Rusku a kritizoval šokovou terapii přechodného období [28] .
Analýza vývoje světové ekonomiky ukazuje, že programy Světové banky v podobě, v jaké byly formulovány, nezajišťovaly udržitelný a spravedlivý rozvoj ekonomiky. V důsledku toho začal tlak na banku sílit. Nevládní organizace na národní i mezinárodní úrovni začaly hledat otevřené a demokratické zvažování alternativních řešení politik Světové banky [29] .
V roce 2001 komise amerického Kongresu hodnotila výkonnost mezinárodních finančních institucí a dospěla k závěru, že 60 % projektů Světové banky selhalo. Světová banka je vyzývána, aby bojovala proti chudobě , ale za posledních pět let „chudé“ státy, které tento druh pomoci nejvíce potřebují, obdržely pouze 1 % půjček. Během této doby se míra chudoby ve světě mírně snížila, což nelze vysvětlit pouze aktivitami Světové banky. Úspěchů dosáhly státy, které nedostaly od Světové banky prakticky žádnou finanční pomoc. V zemích, které byly příjemci hlavních balíčků pomoci, nejenže nebyly v boji proti chudobě úspěšné, ale situace se v nich dokonce zhoršila [19] .
Výzkumné centrum Heritage Foundation analyzovalo dopad půjček Světové banky na nejchudší země. Během období od roku 1980 do roku 2003 získalo jeho půjčky a granty 105 „chudých“ států . V důsledku toho se v 39 zemích hrubý domácí produkt snížil, v 17 - růst HDP byl minimální (z nuly na 1%), ve 33 - mírný (1-4%). Pouze 12 příjemců dokázalo výrazně zvýšit tempo ekonomického rozvoje. Ještě depresivnější situace se vyvinula v Africe . Zde obdrželo peníze Světové banky 48 států, pouze tři z nich se dokázaly úspěšně ekonomicky rozvíjet a 23 mělo ekonomickou recesi [19] .
V sociálních sítích | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video a zvuk | ||||
Slovníky a encyklopedie | ||||
|