Domorodé národy ( malé národy [1] , autochtonní národy [2] ) je pojem používaný v ruské legislativě pro označení původních obyvatel , kteří jsou chápáni jako „zvláštní skupiny obyvatelstva žijící na územích tradičního osídlení svých předků , zachovávající tradiční způsob života , hospodaření a živnosti » [1] .
Počínaje 16. stoletím se v Rusku začala používat slova „ cizinci “, „ pohané “, „ cizinci “ a „ domorodci “ pro pojmenování neruského obyvatelstva žijícího na odlehlých územích, které rozvíjeli průkopníci [3] .
V Ruské říši byla mezi prvními právními akty určenými k legislativní ochraně práv původních obyvatel přijata v roce 1822 „ Charta o řízení cizinců “ [1] . Ve stejném roce byla přijata „ Charta o sibiřském Kirgizu “.
Ve 20. letech 20. století je nahradily pojmy jako „malé národy severu, Sibiře a Dálného východu“, „malé domorodé národy severu“, „severní národnostní menšiny “ a „domorodé národy a kmeny severních okrajů“. . Takže v dekretech a usneseních sovětské vlády, zejména v dekretu Všeruského ústředního výkonného výboru , Rada lidových komisařů RSFSR ze dne 25. října 1926 „O schválení prozatímních předpisů o správě Domorodé národy a kmeny severního předměstí R.S.F.S.R." byl předložen uzavřený seznam, který zpočátku zahrnoval 24 etnických komunit . [1] [3] [4] .
V roce 1993, přijetím Ústavy Ruské federace v jejím 69. článku, byl koncept „původních národů“ oficiálně zakotven v zákoně [1] [3] .
V roce 2000 přijala vláda Ruské federace Jednotný seznam původních obyvatel Ruské federace a v roce 2006 Seznam původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace [1] [5] .
Od roku 2015 Jednotný seznam zahrnoval [1] :
Právo domorodých národů, jako soubor právních norem, které určují právní postavení těchto etnických společenství, se stalo součástí ruského státního práva před dvěma stoletími. Ve XX století. politika „překonání staletí zaostalosti“ byla spojena s rozhodováním o územním sebeurčení těchto národů (ve formě národních, později autonomních okresů) a rozvoje forem jejich sebeorganizace. Díky současné Ústavě Ruské federace byly „malé národy“ uznány v novém právním postavení původních obyvatel Ruska, což výrazně urychlilo procesy institucionalizace domorodého práva. První etapa utváření institucí proběhla na přelomu 20.–21. století, přechod do druhé etapy je vhodné zahájit od druhé dekády 21. století. Obě etapy byly charakterizovány formováním nových právních institucí, které reflektují potřeby zachování a rozvoje domorodých komunit [6] .
Do konce 90. let. Ve 20. století se v Rusku zformovaly tři instituce práva domorodých národů: 1) instituce společenství domorodých národů Severu, Sibiře a Dálného východu ; 2) instituce území tradičního managementu přírody (reprezentované různými regionálními postupy upřesňování norem federálního zákona); 3) instituce zastoupení společností, prováděná na úrovni státní moci ustavujících subjektů Ruské federace. Řešili problémy sebeorganizace těchto národů, zachování tradičního způsobu života a zastoupení v systému veřejné moci. Ochrana práv původních obyvatel byla uznána jako předmět společné jurisdikce Ruské federace a jejích subjektů, což umožnilo pokročit v právní regulaci zákony subjektů. To rozšířilo obsah právních předpisů Ruské federace o původních obyvatelích prostřednictvím regionálních zákonů o chovu sobů , obchodních stanicích, folklóru , jazycích a dalších institucích, které zajišťují identitu těchto národů [7].
Legislativa Ruské federace o postavení a ochraně práv národnostních menšin vychází z obecných zásad a norem mezinárodního práva, zejména těch, které jsou vyjádřeny v ruských mezistátních smlouvách o lidských právech a ochraně práv národnostních menšin. Vnitrostátní právo představuje federální zákon „O zárukách práv původních menšin Ruské federace“ přijatý v roce 1999, jakož i federální zákony přijaté v roce 2000 a 2001 „O obecných zásadách organizování společenství Ruské federace“. původních menšin Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace“ a „Na územích tradičního hospodaření s přírodou původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace“. V roce 2007 byla schválena Koncepce federálního cílového programu „Hospodářský a sociální rozvoj původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu do roku 2015“. Rovněž na regionální úrovni mají ustavující subjekty Ruské federace právo samostatně řešit otázky týkající se národnostních menšin žijících na jejich území [1] .
Domorodé národy byly vyčleněny jako samostatná skupina národů, aby byla zajištěna jejich ochrana ze strany státu. Mají zvláštní postavení a mají nárok na řadu zákonných výhod, včetně [1] [8] :
Ruská legislativa stanovila řadu znaků, na jejichž základě může být ta či ona etnická komunita uznána za domorodé malé lidi [1] . Etnická skupina musí: