Národní shromáždění Thajska
Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 5. října 2018; kontroly vyžadují 25 úprav .| národní shromáždění | |
|---|---|
| thajština รัฐสภาไทย | |
| Typ | |
| Typ | dvoukomorový parlament |
| komory |
Senát (horní komora) Thajská sněmovna reprezentantů (dolní komora) |
| Řízení | |
| Předseda parlamentu a předseda Sněmovny reprezentantů |
Chuan Leekpai, demokrat od 28. května 2019 |
| Zástupce Předseda parlamentu, předseda Senátu |
Pornpetch Wichitcholchai, nezávislý od 28. května 2019 |
| Struktura | |
| členové | 750 |
| Volby | |
| Poslední volby | května 2019 |
| Konferenční hala | |
| Budova Národního shromáždění | |
| Hlavní sídlo | |
| Předchůdce | Národní zákonodárné shromáždění Thajska |
| Následovník | Národní zákonodárné shromáždění Thajska |
| parlament.go.th | |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Národní shromáždění ( thajsky : รัฐสภาไทย ; Ratthasapha Thai ; NAT ) je zákonodárný orgán ( parlament ) Thajska , který je v platnosti od roku 1932.
Parlament byl vytvořen podle první thajské ústavy , přijaté v roce 1932, která přeměnila tradiční absolutní monarchii na konstituční monarchii . Schůze parlamentu od roku 1932 do roku 1974 se konaly v trůnním sále Ananda Samakhom . V roce 1974 se usadil v samostatném komplexu - Parliament House , který se nachází ve čtvrti Dusit Bangkoku . Od roku 2019 se zasedání Národního shromáždění konají v nové budově thajského parlamentu na břehu řeky Chao Phraya .
V letech 1992-2006 hrálo Národní shromáždění klíčovou roli ve správě království, které mělo parlamentní ústavní podobu. Zejména dolní komora Národního shromáždění jmenovala a kontrolovala činnost předsedy vlády Thajska [1] .
V roce 2013, během politické krize, byl parlament rozpuštěn. V letech 2014-2017, během vývoje a přijímání nové ústavy, vykonávalo funkce parlamentu Národní zákonodárné shromáždění Thajska ( Thai สภานิติบัญญัติชาติ ).
Předsedové
Předseda Národního shromáždění Thajska také zastává funkci předsedy thajské Sněmovny reprezentantů . Po zvolení do funkce předsedy Sněmovny je automaticky jmenován předsedou Národního shromáždění. Viceprezident Národního shromáždění je zároveň předsedou thajského senátu [2] .
Složení
Thajské národní shromáždění je dvoukomorový zákonodárný sbor sestávající ze Senátu a Sněmovny reprezentantů. Shromáždění má 650 členů. 576 z nich je vybráno hlasováním (500 poslanců a 76 senátorů), 74 senátorů je vybráno stranickým výběrem. Většinové volby v Thajsku se řídí systémem plurality . Volí 375 členů Sněmovny reprezentantů a 76 členů Senátu. Zbývajících 125 členů Komory je voleno na základě poměrného zastoupení stranických kandidátek .
Senát
Horní komora parlamentu se nazývá Senát Thajska. Členové sněmovny jsou nestraničtí a mají omezené zákonodárné pravomoci. Senát má 74 jmenovaných členů a 76 volených členů, po jednom z každé provincie. Složení Senátu se volí na šest let. Členům Senátu je zakázáno zastávat jakékoli další funkce nebo být členy politických stran [3] .
Sněmovna reprezentantů
Dolní komora parlamentu se nazývá Sněmovna reprezentantů Thajska. Sněmovna reprezentantů se skládá z 500 členů, kteří jsou demokraticky voleni: 375 členů je voleno volbami, jeden z každého volebního obvodu, a zbývajících 125 je volených stranickým poměrným zastoupením [4] . Pravomoci Sněmovny reprezentantů byly zakotveny v ústavě z roku 2007 .
Volby
Volby v Thajsku probíhají ve všeobecných volbách . Existují však určitá omezení. Volič musí být thajským občanem (pokud není narozením, pak musí být občanem starším 5 let), musí být starší 18 let a musí se zaregistrovat 90 dní před volbami. Členové buddhistické komunity Sangha , členové kléru zadržovaní na zákonný nebo soudní příkaz a duševně nemocní a mentálně postižení mají zakázáno účastnit se voleb. Hlasování v Thajsku je povinné [5] .
Termín
Obě komory Národního shromáždění mají různé pravomoci. Podle ústavy je Senát volen na šestileté období a Sněmovna reprezentantů na čtyřleté období. Obecně platí, že trvání Národního shromáždění závisí na Sněmovně reprezentantů. Národní shromáždění se každý rok schází na dvou zasedáních: na „řádném“ zasedání a „legislativním“ zasedání. První schůze Národního shromáždění se musí konat do 30 dnů od zvolení Sněmovny reprezentantů. Král zahajuje první setkání projevem nazvaným „trůn“ . Tento obřad se koná v trůnním sále Ananda-Samakhom . Král může jmenovat zástupce, aby vykonával tuto povinnost. Král má také právo svolat mimořádné zasedání zasedání a zasedání prodloužit podle svého uvážení.
V některých případech může Národní shromáždění uspořádat společné zasedání obou komor. Mezi takové případy patří: potřeba jmenovat regenta , jakákoli změna v dědickém právu 1924 , zahájení prvního zasedání, schválení vyhlášení války, vysvětlení a schválení mezinárodních smluv, vyhlášení průběh politiky kabinetu, změny ústavy.
Síly
Legislativa
Pravomoci Národního shromáždění jsou popsány v kapitole 6 thajské ústavy z roku 2007 [6] . Hlavní pravomocí Národního shromáždění jsou jeho zákonodárné pravomoci. Postup pro předání vyúčtování je následující:
- Návrh zákona může být předložen Národnímu shromáždění ke zvážení thajským kabinetem ; nejméně dvacet členů Sněmovny reprezentantů; soudnictví v Thajsku; nezávislé ústavní orgány (avšak pouze ve vztahu k zákonům týkajícím se této organizace); osoby oprávněné volit podáním petice v počtu minimálně deseti tisíc osob (projev "přímé demokracie" ). Všechny finanční návrhy zákonů jsou posuzovány pouze se souhlasem předsedy vlády [6] .
- Návrh zákona je poté předložen Sněmovně reprezentantů k diskusi, pozměňovacímu návrhu a hlasování. Když Sněmovna reprezentantů návrh zákona projednala a přijala schvalovací usnesení, dostal se do Senátu . Senát musí takový návrh zákona dokončit do 60 dnů. Senát má 30 dní na posouzení finančních zákonů [7] .
- Pokud Senát po projednání návrhu zákona vysloví souhlas se Sněmovnou reprezentantů, návrh postoupí do další fáze. Pokud Senát nesouhlasí se Sněmovnou reprezentantů, bude projednávání návrhu zákona pozastaveno a vráceno Sněmovně reprezentantů. Pokud Senát v návrhu zákona provede nějaké změny, bude vrácen také Poslanecké sněmovně. Pokud Sněmovna reprezentantů tuto novelu schválí, posune se návrh zákona do další fáze. V ostatních případech každá sněmovna jmenuje zástupce (kteří nemusí být členy Shromáždění) ve stejném počtu, aby vytvořili společný výbor k projednání návrhu zákona. Společný výbor poté připraví zprávu a znovu předloží návrh zákona Senátu a Sněmovně reprezentantů. Pokud obě komory schválí návrh zákona, který již projednal společný výbor, postoupí do další fáze. V případě, že návrh zákona nebude schválen v Senátu nebo ve Sněmovně reprezentantů, bude jeho prosazování zastaveno [8] .
- Poté, co návrh zákona schválí Národní shromáždění, předloží jej předseda vlády králi ke schválení . Panovník na to má 20 dnů ode dne obdržení návrhu zákona od Národního shromáždění. Zákon vstupuje v platnost po zveřejnění v „King's Herald“ [9] .
- Pokud král odmítne návrh zákona podepsat, vrátí se do Národního shromáždění k druhému projednání. Také král může uvalit své veto , které bude platné 90 dní. Pokud Národní shromáždění návrh zákona schválí alespoň dvěma třetinami všech svých hlasů, předloží předseda vlády návrh zákona opět panovníkovi k podpisu. Pokud panovník do 30 dnů směnku nepodepíše a nevrátí, může předseda vlády iniciovat vyhlášení směnky ve formě aktu a nechat ji vytisknout v Královském věstníku. A bude to mít stejný účinek, jako kdyby směnku podepsal král. Tento postup umožňuje Národnímu shromáždění přehlasovat královské veto [10] .
Vztahy s vládou
Vláda Thajska má zejména kabinet ministrů podřízených přímo Národnímu shromáždění. Ústava stanoví, že do 15 dnů od složení slibu musí kabinet představit svou politiku Národnímu shromáždění [11] . Národní shromáždění má právo kdykoli zavolat kteréhokoli ministra, aby vysvětlil průběh politiky nebo odpověděl na otázky. Tato kontrola je tak důležitá, že někteří členové kabinetu ministrů nemusí být členy Národního shromáždění. Pokud jsou členy Národního shromáždění, mohou být pouze ze Sněmovny reprezentantů, protože ústava zakazuje členům Senátu sloužit v kabinetu [12] .
Vzhledem k tomu, že předseda vlády je volen z řad Poslanecké sněmovny, je přímo odpovědný zákonodárnému sboru. Národní shromáždění ho může povolat, aby před ně předstoupil jako každý jiný ministr a odpověděl na otázky, které vyvstaly. Kabinet ministrů má zase určité pravomoci nad Národním shromážděním. Kabinet ministrů může podle ústavy kdykoli svolat mimořádnou schůzi Národního shromáždění [13] .
Schůzky
Národní shromáždění kromě svých legislativních a kontrolních funkcí dohlíží na jmenování a odvolávání některých funkcí ve vládě. Například Sněmovna reprezentantů má výhradní právo volit premiéra Thajska. Nejprve musí kandidát získat podporu pětiny všech členů Sněmovny. Poté musí být zvolen většinou hlasů. Poté bude jmenování předsedy vlády úředně potvrzeno panovníkem a poté královský souhlas podepíše předseda Národního shromáždění Thajska [14] .
Senát má výhradní pravomoc radit při jmenování členů soudní moci a členů nezávislých státních organizací. Patří mezi ně soudci thajského ústavního soudu ; členové volební komise; členové Národní komise pro boj s korupcí a Národní komise pro lidská práva [15] . Pravomoc jmenovat členy revizní komise však náleží králi a potvrzuje ji pouze podpis předsedy Senátu [16] .
Národní shromáždění má pravomoc tyto úředníky obvinit a propustit. Premiér může být odvolán až po vyslovení nedůvěry ve Sněmovně reprezentantů. Ministři vlády nejsou jmenováni Národním shromážděním, ale mohou být ze svých funkcí odvoláni podobným procesem. V tomto případě sbírá jedna nebo obě komory nedůvěru. Soudce a nezávislé vládní úředníky mohou také odvolat obě komory Národního shromáždění [17] .
Privilegia
Poslanci Národního shromáždění požívají parlamentních výsad, které jsou popsány v ústavě. Například žádný člen Sněmovny reprezentantů nebo Senátu nesmí být zatčen, zadržen nebo předvolán k výslechu jako podezřelý v trestní věci, pokud k tomu nebylo získáno povolení od Sněmovny, jejímž je členem. Nebo jestli nebyl zatčen na místě činu .
Členové Poslanecké sněmovny nebo Senátu mají rovněž právo vytvářet vlastní jednací řády, výbory, schůze, organizovat předkládání a projednávání návrhů zákonů a návrhů zákonů, podávat návrhy, konzultace, rozpravu, přijímat usnesení a vést veřejnou rozpravu.
Historie
Podrobnosti o historii a činnosti parlamentu najdete v Muzeu parlamentu .
Až do roku 1932 nemělo Siamské království samostatný zákonodárný sbor. Veškeré zákonodárné pravomoci vykonával sám král. V roce 1932 byl však po revoluci schválen návrh ústavy. Podle něj byl vytvořen první zákonodárný orgán: Lidové shromáždění. Měla 70 členů. Shromáždění se poprvé sešlo 28. června 1932. O rok později nový návrh ústavy změnil složení Shromáždění. Nyní měla 78 zvolených a 78 jmenovaných členů.
Po druhé světové válce byla v roce 1946 ústava ještě jednou změněna. V Thajsku podle ní poprvé vznikl dvoukomorový zákonodárný sbor. A parlament byl rozdělen na Senát a Sněmovnu reprezentantů. Zákaz politických stran byl zrušen a ve stejném roce 1946 se konaly první plnohodnotné volby.
Tento řád vydržel až do roku 1957, kdy armáda znovu provedla státní převrat a vytvořila vlastní Národní shromáždění, které mělo 123 členů. Navíc 103 byli zástupci armády nebo policie. V roce 1969 Thanom Kitticachon znovu ustavil Národní shromáždění s 219člennou Sněmovnou reprezentantů a nově jmenovaným Senátem. To bylo až do roku 1972, kdy Thanom Kittikachon svrhl svou vládu a vládl zemi prostřednictvím Národní výkonné rady. Na nátlak Thana však Kittikachon obnovil Národní zákonodárné shromáždění na 299 členů, z nichž 200 tvořili vojáci.
V roce 1978 Kriansak Chamanan znovu ustavil dvoukomorový parlament s 301člennou Sněmovnou reprezentantů a 225členným Senátem, jmenovaným předsedou vlády.
Ústava z roku 1997 vrátila Thajsko demokracii s Národním shromážděním skládajícím se z 500 zvolených poslanců ve Sněmovně reprezentantů a Senátem sestávajícím z 200 členů. V roce 2007 armáda pověřila Národní zákonodárné shromáždění, aby navrhlo novou ústavu. Od posledního převratu a dokončení Národního zákonodárného shromáždění má Thajsko dvoukomorový parlament: Národní shromáždění Thajska.
| Doba | Typ úřadu | Počet členů jednokomorového orgánu | Počet členů Sněmovny reprezentantů | Počet členů Senátu | Důvod rozpuštění |
|---|---|---|---|---|---|
| 1932-1933 | jednokomorový parlament | 70 jmenovaných | |||
| 1933-1938 | jednokomorový parlament | 78 jmenovaných, 78 zvolených | |||
| 1938-1945 | jednokomorový parlament | 182 | |||
| 1945-1947 | dvoukomorový parlament | 274 zvoleno | 80 zvolených | převrat | |
| 1947-1951 | dvoukomorový parlament | 219 | 301 | převrat | |
| 1951-1957 | jednokomorový parlament | 246 | |||
| 1957-1957 | jednokomorový parlament | 283 | převrat | ||
| 1957-1958 | jednokomorový parlament | 281 | převrat | ||
| 1959-1969 | rozpuštěný | ||||
| 1969-1972 | dvoukomorový parlament | 219 | 120 jmenoval král | převrat | |
| 1972-1974 | jednokomorové Národní zákonodárné shromáždění | 299 (z toho 200 jmenovaných) | |||
| 1974-1976 | dvoukomorový parlament | 269 zvoleno | 100 zvolených | převrat | |
| 1976-1978 | jednokomorový parlament | 360 jmenovaných | |||
| 1978-1991 | dvoukomorový parlament | 301 zvoleno | 225 jmenovaných | převrat | |
| 1991-1992 | jednokomorové Národní zákonodárné shromáždění | 292 jmenován | převrat | ||
| 1992-1996 | dvoukomorový parlament | 360 | 270 | ||
| 1996-2000 | dvoukomorový parlament | 393 | 260 | ||
| 2000-2006 | dvoukomorový parlament | 500 zvolených (400 přímým hlasováním, 100 stranickými listinami) | 200 zvolených | převrat | |
| 2006-2007 | jednokomorové Národní zákonodárné shromáždění | 242 jmenován | |||
| 2008-2014 | dvoukomorový parlament | 500 | 150 | převrat | |
| 2014-2017 | jednokomorové Národní zákonodárné shromáždění | 250 jmenovaných | |||
| 2017-2019 | |||||
| 2019-dosud | dvoukomorový parlament | 500 zvolených (350 přímým hlasováním, 150 stranickými listinami) | 250 | ||
Strany
Poznámky
- ↑ Polity IV Country Report 2010: Thajsko . Centrum pro systematický mír. Získáno 30. dubna 2017. Archivováno z originálu 4. srpna 2016.
- ↑ [1] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění Thajska Část 1: Obecná ustanovení
- ↑ Ústava Thajska (2007)/Kapitola 6 – Wikisource, bezplatná online knihovna . Získáno 1. listopadu 2018. Archivováno z originálu 8. října 2016.
- ↑ Vítejte . Staženo 1. listopadu 2018. Archivováno z originálu 31. října 2018.
- ↑ Ústava Thajska (2007)/Kapitola 4 – Wikisource, bezplatná online knihovna . Získáno 1. listopadu 2018. Archivováno z originálu 8. října 2016.
- ↑ 1 2 Ústava Thajska (2007)/Kapitola 6 – Wikisource, bezplatná online knihovna . Získáno 1. listopadu 2018. Archivováno z originálu 8. října 2016.
- ↑ Ústava Thajska (2007)/Kapitola 6 – Wikisource, bezplatná online knihovna . Získáno 1. listopadu 2018. Archivováno z originálu 8. října 2016.
- ↑ [2] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění Thajska, sekce 147-149
- ↑ [3] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění Thajska, oddíl 150
- ↑ [4] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění Thajska, oddíl 151
- ↑ [5] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 9: Rada ministrů, oddíl 176
- ↑ [6] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění Thajska, Část 9: Zvážení správy věcí veřejných
- ↑ [7] Archivováno 8. října 2016 na Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 9: Rada ministrů, oddíl 171-196
- ↑ [8] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 9: Rada ministrů, sekce 171-173
- ↑ [9] Archivováno 8. října 2016 na Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 11: Ústavní orgány, oddíl 229-251
- ↑ [10] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 9: Rada ministrů, oddíl 252
- ↑ [11] Archivováno 8. října 2016 ve Wayback Machine Constitution Thajského království 2007. Kapitola 6: Národní shromáždění, oddíl 158
Odkazy
 Slovníky a encyklopedie |
|---|
| Asijské země : Parlament | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy | |
| |