Taeanský systém ( Kor. 대안의 사업체계 ? ,大安事業體系? , Taeani saop chege ) je systém národního ekonomického řízení vyvinutý a implementovaný v KLDR , který předpokládá jednotné a komplexní kolegiální vedení jejich strany . výbory. Zásobování výroby surovinami a uspokojování potřeb pracovníků přitom probíhá na úkor jejich vlastních zdrojů.
V KLDR se používá od 60. let 20. století .
Jádrem systému je centralizované kolektivní řízení podniku, prováděné jeho stranickým výborem [1] [2] [3] [4] [5] . Tovární stranický výbor Korejské dělnické strany se v závislosti na velikosti podniku obvykle skládá z 25-35 osob [k 1] [7] [8] . Členové stranického výboru jsou voleni z řad dělníků, aktivistů dělnických organizací přímo zaměstnaných ve výrobě, dále z řad správních představitelů a specialistů [8] [9] . Menší výkonný výbor, který tvoří asi čtvrtinu počtu stranického výboru, řídí podnik v období mezi zasedáními stranického výboru [10] . Skládá se z nejvýznamnějších zaměstnanců podniku, včetně tajemníka stranického výboru , ředitele závodu a hlavního inženýra [11] [12] . Při projednávání zvláště důležitých záležitostí ve výkonném výboru mohou být na jeho jednání přizváni další zaměstnanci podniku [13] . Kim Il Sung v projevu na schůzi stranického výboru továrny Taean popsal novou hierarchii ve výrobě takto:
... V popředí by měl být stranický výbor, následovaný jeho výkonným výborem, dále ředitel a předseda stranického výboru závodu. A pod vedením ředitele by měl být hlavní inženýr a zástupce ředitele, za nimi - oddělení závodu. Pod vedením předsedy stranického výboru pracují odbory stranického výboru, ale i ... organizace pracujících ....
— Kim Ir Sen. Práce [14] .V každém závodě tak lze rozlišit dvě hlavní linie řízení výroby, které spolu úzce spolupracují. V čele jednoho z nich stojí ředitel podniku, který vykonává administrativní a organizační práce. Řediteli je podřízen hlavní inženýr podniku, který zodpovídá za všechny aspekty výrobního procesu a plánování a zajišťuje obecné technické řízení. V čele druhé linie stojí stranický tajemník, který zodpovídá za mobilizaci aktivistů stranických organizací a veřejných organizací pracujících k plnění výrobních úkolů, vzdělávací a ideologické práce [1] [11] [12] . Politika stanovená stranou a jejím vůdcem byla vysílána prostřednictvím stranické linie. Ideologická politika směřovala k tomu, aby tým pracovníků, slovy S. O. Kurbanova , „udělal nemožné“ na jednoduchém zařízení [5] .
Systém Taean navíc předpokládá, že vyšší orgány jsou přímo odpovědné za zásobování podřízených podniků potřebnými materiály a surovinami [8] . Management je rovněž odpovědný za uspokojování potřeb pracovníků [15] , a pokud možno celého obyvatelstva na území, které je mu svěřeno [2] [5] . Zároveň je výhodnější uskutečňovat dodávku na základě vlastních zdrojů, nikoli dovážených [5] [16] .
Předchůdcem nového průmyslového systému řízení byla „ metoda Cheonsanri “ – přístup k zemědělství v KLDR , který vyvinul Kim Il Sung v roce 1960 [16] [17] [18] [19] .
Podstatou tohoto přístupu bylo, že vyšší orgány a úředníci by měli úzce spolupracovat s nižšími, jsou povinni jim poskytovat pomoc. K tomu jsou manažeři povinni osobně navštívit pracoviště oddělení a pečlivě porozumět situaci, aby mohli učinit co nejinformovanější rozhodnutí. Hlavní pozornost je přitom třeba věnovat politické a ideologické práci – mobilizaci nadšení mas [16] [20] [21] [22] .
Metoda Cheongsanri dala impuls k rozšíření takové instituce, jako je „ přímé vedení “, tedy vydávání konkrétních pokynů šéfa podřízeným s přihlédnutím k aktuální situaci [21] .
Na rozšířené schůzi II pléna ÚV WPK 4. svolání (konec listopadu - začátek prosince 1961) byl předložen úkol zlepšit ekonomické řízení na základě metody Cheongsanri a zkušeností hnutí Chollima , za účelem plnění ekonomických úkolů stanovených sedmiletým plánem (1961-1967) [17] [23] .
V prosinci 1961 navštívil Kim Il Sung strategicky důležitou elektromechanickou továrnu v Taeanu . Po zhodnocení situace v závodě dospěl k závěru, že v tomto podniku jsou problémy v organizaci výroby. Jako důvody byly uváděny zejména byrokracie , svévolnost vedoucích pracovníků, nejednotnost, pasivita továrního stranického výboru v řízení výroby, což nepřispívalo k identifikaci a mobilizaci nadšení dělníků [24] [25] [26 ] . Kim Il Sung navštívil několik dalších továren, učinil závěr o systémové povaze zjištěných nedostatků a 15. prosince 1961 na zasedání Politického výboru Ústředního výboru WPK předložil úkoly rozvoje nový systém řízení průmyslu. 16. prosince Kim Il Sung svolal rozšířenou schůzi výboru Strany rostlin Taean a nastínil radikální opatření k zavedení nového systému řízení výroby, nazvaného Systém Taean . Nařídil opustit jednočlenné velení ředitele a vícestupňový systém řízení výroby. Místo toho byl zaveden centralizovaný systém kolegiálního řízení podniku jeho stranickým výborem, který stavěl do popředí ideologickou práci a mobilizaci „tvůrčí iniciativy“ mas [5] [16] [23] .
Systém Taean se stal logickým pokračováním a rozvojem metody Cheongsanri s řadou změn: podle metody Cheongsanri vedení prováděl stranický nebo ekonomický pracovník dočasně umístěný na pracovišti a v rámci Taean systému, toto provádí výbor strany trvale při práci [5] .
5. plénum Ústředního výboru WPK 4. svolání, konaném v prosinci 1962, zdůraznilo, že stranické, hospodářské a státní orgány musí přísně uplatňovat taeovský systém práce a metodu Cheongsanri [27] . Tento systém byl stranou v těchto podmínkách považován za nejefektivnější způsob řízení výroby [4] [27] . Rozhodnutí pléna tak posloužila jako základ pro plošné zavedení systému Taean [27] , který se rozšířil do všech průmyslových, zemědělských a stavebních podniků KLDR, jakož i do obchodu, služeb , zdravotnictví a vědy [6 ] .
Má se za to, že nové metody řízení výroby se osvědčily [28] [29] - národohospodářský plán na rok 1962 byl přeplněn o 20 % [30] , a do konce roku 1965 měla průmyslová výroba KLDR. téměř zdvojnásobil ve srovnání s rokem 1960. Současně se národní důchod zvýšil asi 1,5krát [31] .
V roce 1972 získal systém Taean spolu s metodou Cheongsanri své právní zakotvení v Ústavě KLDR (čl. 33) [32] , nicméně v dubnu 2019 byla zmínka o něm z ústavy odstraněna jako součást blok pozměňovacích návrhů [33] .
Podle řady neoficiálních zdrojů ztrácí za vlády Kim Čong-una systém Taean na významu a je postupně eliminován. Existuje také trochu jiný názor: systém se stále používá, ale podléhá změnám [34] .
Někteří výzkumníci tvrdí, že pravomoci ředitelů podniků byly výrazně rozšířeny [35] : jsou jim poskytnuta široká práva účastnit se zahraničního obchodu , vytvářet společné podniky a také poskytují možnost přilákat investice od soukromých korejských investorů [36] [ 37] . Jiní tvrdí, že systém kolektivní odpovědnosti stranických výborů byl zcela zrušen ve prospěch individuální odpovědnosti ředitele [38] [39] [40] [41] [42] .
Přední výzkumný pracovník Centra pro korejská studia, IFES RAS , Kim Yong Un, věří, že systém Taean v 60. letech 20. století na této úrovni rozvoje výrobních sil sloužil jako „mocný nástroj“ pro rychlý rozvoj ekonomiky, a že v konkrétních historických podmínkách té doby si systém zaslouží „nejvyšší ocenění“ [28] .
Zároveň je tomuto systému řízení výroby vytýkáno, že „profesionalitu nahrazuje nadšením“ [5] [43] . Upozorňuje se také na skutečnost, že členové stranického výboru v praxi nemusí mít dostatečné znalosti v oblasti ekonomického řízení, aby mohli v terénu činit technicky odůvodněná rozhodnutí [34] [44] . Někteří odborníci poznamenávají, že přiřazení odpovědnosti za řízení výroby hlavnímu inženýrovi způsobuje potíže při plánování a řešení „čistě technických problémů“ a také vytváří paralelu ve spolupráci s ředitelem podniku [6] .
Korejský učenec A. N. Lankov charakterizuje systém Taean jako popírající „i ty nejplachější formy sebepodpory a materiálního zájmu“ [45] . Sám Kim Il Sung přitom ve svých projevech a spisech opakovaně zdůrazňoval velký význam správné aplikace nákladového účetnictví [k 2] [47] a materiálních pobídek (ačkoliv upřednostňoval ideologickou práci) [48] pro nejvíce efektivní řízení ekonomiky. Význam materiálního zájmu v rámci systému Taean si všímají i někteří další badatelé [11] .
Komentáře
Prameny
| Kim Ir Sen | ||
|---|---|---|
| ||
| Politika |
| |
| Volby | ||
| knihy |
| |
| Rodina |
| |
| Související články |
| |
| ||