Chicago chlapci

Chicago boys ( angl.  Chicago boys ; chicago boys ) - skupina přibližně 25 chilských ekonomů 70. let 20. století (většina z nich získala ekonomické vzdělání na Higher School of Economics na Papežské katolické univerzitě v Chile ), kteří pracovali během armády , která se dostala k moci režim Augusta Pinocheta , s cílem vybudovat v Chile ekonomiku „ volného trhu “ a decentralizovat její ekonomický a politický systém.

Předpona „Chicago-“ pochází ze skutečnosti, že v roce 1956 katedra ekonomie Katolické univerzity v Chile podepsala tříletý program úzké spolupráce s katedrou ekonomie Chicagské univerzity , kterou tehdy vedl Milton Friedman , autor knihy koncept „ šokové terapie “. Ve skutečnosti se Chile stalo jedním z prvních odrazových můstků pro rozsáhlé ekonomické experimenty k radikální restrukturalizaci „socialistické“ ekonomiky na „svobodnou kapitalistickou“.

Následně se jméno „Chicago Boys“ stalo běžným slovem, které znamená „ šokoví terapeuti “ v národním hospodářství.

Členové skupiny

Pět klíčových postav:

• Jorge Cauyas (ministr financí Chile od roku 1974 do roku 1976)
• Sergio de Castro (ministr hospodářství od roku 1975 do roku 1976, ministr financí Chile od roku 1977 do roku 1982)
• Pablo Barahona (předseda Central Bank of Chile od roku 1975 do roku 1976, ministr hospodářství Chile od roku 1976 do roku 1979)
• José Piñera (ministr práce a důchodového pojištění Chile od roku 1978 do roku 1980, ministr dolů Chile od roku 1980 do roku 1981)
• Hernan Buchi (ministr financí Chile od roku 1985 do roku 1989)

Z těchto pěti ekonomů de Castro a Barahona získali doktoráty na Chicagské univerzitě, Piñera na Harvardu a Buchi a Cauyas nikoli.

Ze zbytku Chicago Boys zahrnují:

• Alvaro Bardon (předseda Central Bank of Chile od roku 1977 do roku 1981, ministr hospodářství Chile od roku 1982 do roku 1983)
• Juan-Carlos Mendez (chilský rozpočtový manažer od roku 1975 do roku 1981)
• Emilio Sanfuentes (ekonomický poradce Centrální banky Chile)
• Sergio de la Cuadra (předseda centrální banky Chile od roku 1981 do roku 1982, ministr financí Chile od roku 1982 do roku 1983)
• Miguel Cast (ministr plánování Chile od roku 1978 do roku 1980, ministr práce od roku 1980 do roku 1982, předseda centrální banky Chile v roce 1982)
• Martín Costabal (Chile Budget Management od roku 1987 do roku 1989)
• Juan Aristia Matte (vedoucí chilského soukromého penzijního systému od roku 1980 do roku 1990)
• Maria Teresa Infante (ministr práce od roku 1988 do roku 1990)

Ekonomické reformy v Chile

Východiska neoliberálního modelu stabilizace a modernizace chilské ekonomiky se scvrkla především na tyto principy [1] :

• základem ekonomické a politické stability je ekonomická prosperita;
• základem ekonomické prosperity je svobodná soukromá iniciativa a soukromé podnikání v průmyslové a finanční sféře;
• modernizace národního hospodářství za účelem zvýšení jeho konkurenceschopnosti na světovém trhu ;
• odmítnutí protekcionismu ;
• „otevření“ ekonomiky snížením celních sazeb a zrušením necelních omezení dovozu;
• vytvoření optimálně příznivých podmínek pro přilákání a provozování zahraničního kapitálu na základě přímých investic a udělení práva chilskému soukromému sektoru přijímat externí půjčky;
• omezení přímých státních zásahů, umožnění pouze nepřímých metod státní regulace;
• ekonomický růst uspokojí potřeby vyšších vrstev, povede to k jejich odečtení „přebytků“ ve prospěch nízkopříjmových skupin společnosti a uvolní sociální napětí.

První etapa ekonomické transformace (1974-1981)

Počátek stabilizace probíhal v podmínkách hyperinflace, deficitu platební bilance a nepříznivé vnější ekonomické situace. Ale nikdo nechtěl ustoupit, bylo rozhodnuto dosáhnout stabilizace za každou cenu, a to: pomocí „šokové terapie“ doporučené MMF . Jako výsledek:

• bylo zastaveno státní financování neziskových podniků,
• reálné mzdy prudce klesly
• byla minimalizována veřejná poptávka, objem všeobecných výdajů se snížil o třetinu,
• snížit veřejné investice na polovinu ,
• proces privatizace aktivně probíhal .

Hlavní ukazatele první fáze:

• udržitelná míra růstu HDP (přibližně 6 % ročně). Od roku 1977 do roku 1981 bylo 80 % ekonomického růstu v sektoru služeb [2] .
• trojnásobné snížení deficitu platební bilance ;
• odstranění schodku státního rozpočtu ;
• snížení inflace na 30 % ročně;
• oživení dynamiky průmyslové výroby;
• modernizace státního aparátu ve směru zvyšování efektivity řízení a snižování počtu lidí v něm zaměstnaných.

Výsledky první etapy zavádění neoliberálního modelu otevřené tržní ekonomiky v Chile kromě výše uvedených úspěchů nelze obecně považovat za úspěšné. Průměrná roční míra růstu HDP Chile za 17 let diktatury byla podprůměrná – 1,6 %, zatímco za dalších 17 let demokracie – 4,4 %. „Šoková terapie“ pouze umožnila ekonomice zotavit se z 13% kolapsu v roce 1975. Růst HDP nebyl doprovázen strukturální transformací ekonomiky a vytvářením nových high-tech odvětví. [3] . Negativní důsledky reforem byly [4] :

• růst zahraničního dluhu (téměř pětinásobný),
• snížení veřejných investic (pod úroveň 60. let),
• zachování dostatečně vysokého inflačního stropu ;
• podkopání národního průmyslu (pokles podílu na HDP o 6 %) a zejména jeho zpracovatelského průmyslu (pod úroveň roku 1973),
• porušování tradičních obchodních kruhů;
• vysoká nezaměstnanost ;
• klesající průměrné reálné mzdy (pod úrovně roku 1970);
• marginalizace a zbídačování obyvatelstva;
• zvýšená koncentrace příjmu na jednom konci společnosti a sociální stratifikace na druhém (4,2 % nejbohatších vrstev představovalo 60,4 % všech příjmů, s průměrným ročním příjmem na hlavu 1 510 USD).

Druhá etapa ekonomické transformace (1982-1989)

Hospodářská politika Chile v 80. letech byla vážně ovlivněna světovou hospodářskou krizí na počátku 80. let. V polovině 80. let bylo jasné, že pro progresivní úspěšný rozvoj chilské ekonomiky je třeba upravit návrat k čistě monetaristickému modelu a směřování k otevřené tržní ekonomice. Vznik pružnějšího „rozumného monetarismu“ je spojen se jménem ministra financí Chile E. Buchiho . Výsledky protikrizových opatření a následného „rozumného monetarismu“ poloviny a druhé poloviny 80. let byly působivé:

• inflace klesla na světový průměr 9-15 %;
• Tempo růstu HDP v letech 1984-1988 vzrostlo. až 6%, v roce 1989 - až 8,5%; nezaměstnanost klesla o 9 %;
• podařilo splatit 2 miliardy USD zahraničního dluhu, čímž se objem zahraničního dluhu snížil o 7 % (1988).

Výsledky činnosti

Cíle ekonomického rozvoje Chile, stanovené v rámci neoliberálního modelu otevřeného tržního hospodářství podle receptur Chicagské školy , dokázala vláda prezidenta Pinocheta realizovat [1] :

• bylo dosaženo relativně stabilního růstu HDP ;
• výhody z privatizace státního majetku;
• modernizace hlavních sektorů hospodářství;
• Chilská ekonomika se úspěšně začlenila do mezinárodní dělby práce ;
• internacionalizace vztahů zajistila zavedení různých ekonomických forem tržní ekonomiky;
• došlo ke společenským změnám , vznikla nová ekonomická elita  -- konzument vysoké životní úrovně ; vytvořila se vrstva tzv. technokratické elity ovlivňující vládu země;
• v masovém vědomí a psychologii Chilanů byly založeny nové hodnoty, vznikla vrstva nové kultury.

Obecně byly úspěchy spojeny s makroekonomickými faktory. Neovlivnily pozitivně blahobyt a životní úroveň většiny obyvatel země: více než 40 % Chilanů žilo pod hranicí chudoby ; třetina populace dostávala mzdy nižší než v roce 1970; příjem 80 % Chilanů nedosáhl celostátního průměru (1510 dolarů ročně).

Někteří odborníci, jako například nositel Nobelovy ceny Amartya Sen , poukázali na to, že politika „chicagských chlapců“ účelově sloužila zájmům amerických korporací na úkor hispánského obyvatelstva [5] [6] [7] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 Makeeva L. A. Pinochet: zkušenosti s reformami v Chile (1973-1989) // Vědecké práce Moskevské státní pedagogické univerzity. Řada: společensko-historické vědy. str. 307-319.
2. ↑ Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), s. 259.
3. ↑ Pinochet o třicet let později
4. ↑ Chicago Boys a chilský ekonomický zázrak
5. ↑ Kris Vanden Berg, 2012, Nixonova zahraniční politika v Chile: Ekonomické záruky nad lidskými právy
6. ↑ Chile: Anatomie ekonomického zázraku, 1970-1986 . libcom.org . Datum přístupu: 14. září 2020. (neurčitý)
7. ↑ Chile a Spojené státy: Odtajněné dokumenty týkající se vojenského převratu, 11. září 1973 . nsarchive2.gwu.edu . Datum přístupu: 14. září 2020. (neurčitý)