Elektronické hlasování

Elektronické hlasování  je termín, který definuje různé druhy hlasování , zahrnující jak elektronické prostředky hlasování ( elektronická demokracie ), tak technické elektronické prostředky sčítání hlasů . Druhy elektronického hlasování jsou internetové volby a televoting telefonní služba .

Elektronické hlasovací technologie mohou zahrnovat děrné štítky , optické skenovací systémy a specializované hlasovací terminály. Mohou také zahrnovat přenos hlasovacích lístků a hlasů po telefonu, soukromých počítačových sítích nebo přes internet .

Technologie elektronického hlasování umožňuje urychlit proces sčítání hlasů a také zjednodušit hlasování pro osoby se zdravotním postižením. Nyní se však diskutuje o tom, že elektronické hlasování může být narušeno (větší než tradiční systémy hlasování).

Technologie

Hlasovací zařízení

Systémy elektronického počítání hlasů se při volbách používají od 60. let 20. století , již od zavedení děrných štítků .

Novější optický snímací systém dokáže přečíst značku voliče na hlasovacím lístku.

Systémy přímého nahrávání hlasu, které shromažďují hlasy na jediném zařízení, se používají v celé Brazílii a jsou také poměrně rozšířené v Indii , Nizozemsku , Venezuele a Spojených státech .

Internetové volební systémy si získaly oblibu a používají se ve vládních volbách a referendech ve Spojeném království , Estonsku a Švýcarsku , stejně jako v komunálních volbách v Kanadě a stranických volbách ve Spojených státech a Francii .

Plnicí zařízení

Existují systémy, které obsahují zařízení pro vyplnění elektronického hlasovacího lístku ( dotyková obrazovka nebo čtečka čárových kódů ). Často jsou také vybaveny přídavným pomocným zařízením pro tisk papírové kopie hlasovacího lístku nebo potvrzení o hlasování. Ukládání a sčítání hlasů probíhá na samostatném zařízení.

Elektronické hlasovací systémy využívající papírová média

Obvyklý papírový volební systém zahrnuje použití papírových hlasovacích lístků nebo papírových pásek pro hlasování a ruční sčítání hlasů, s příchodem elektronických tabulek se objevily systémy, ve kterých se hlasovací lístky vyplňovaly ručně a elektronicky počítaly (hlasovací systémy děrných štítků, systémy čtení značek a novější systémy používající digitální pero ).

Příklady: SIB-97, SIB-2000 [1] ; KOIB -2003, KOIB-2010 [2] [3] ; CEG

Přímý záznamový hlasovací systém

Přímý hlasovací systém shromažďuje hlasy tím, že poskytuje mechanické nebo elektrooptické komponenty (obvykle tlačítka nebo dotykové obrazovky ), které může volič použít. Informace o hlasech se shromažďují na speciálních médiích ; po hlasování je shrnuta v tabulkách uložených na vyměnitelných médiích a lze je také vytisknout.

Systém může také přenést výsledky do hlasovacího centra k ověření a sčítání.

Příklady: Elektronický volební systém ve Státní dumě

Volební systémy využívající veřejné sítě

Jedná se o hlasovací systémy, které využívají jak elektronické hlasovací lístky, tak informace o hlasech z volebních míst přenášejí prostřednictvím otevřených počítačových sítí . Informace lze předávat po každém hlasování, periodicky jako sadu hlasů nebo jednou po skončení hlasování. Takto je organizováno internetové hlasování a hlasování po telefonu . V takových systémech lze použít jak sčítání hlasů ve volební místnosti, tak centralizované sčítání.

Společnosti a organizace běžně využívají internetové hlasování pro volbu funkcionářů a členů představenstva, jakož i pro další interní volby. Internetové hlasovací systémy jsou široce používány v USA, Velké Británii, Irsku, Švýcarsku a Estonsku. Ve Švýcarsku, kde jsou tyto systémy zavedenou formou místních voleb, dostávají voliči svá osobní hesla pro přístup k hlasování poštou. Většina voličů v Estonsku může hlasovat v parlamentních nebo místních volbách přes internet. Je to možné díky tomu, že většina Estonců má mikročipové identifikační karty, které lze číst na počítači, a s těmito kartami získávají přístup k elektronickému volebnímu systému. Stačí mikročipová karta, počítač připojený k internetu a čtečka a volič může hlasovat odkudkoli na světě.

Příklady: estonský průkaz totožnosti .

Interaktivní hlasovací systémy

Tyto systémy využívají ke shromažďování výsledků hlasovací konzole. Tyto dálkové ovladače obvykle připomínají dálkové ovládání televizoru nebo kalkulačku. Tvar dálkových ovladačů závisí na výrobci a poskytovateli služeb.

Signál z těchto konzol je odeslán do přijímací základnové stanice, která je připojena k počítači s nainstalovaným speciálním softwarem. Výsledky hlasování jsou zpracovány na tomto počítači a zobrazeny na obrazovce.

Výstup výsledků hlasování je možný jak na plátno projektoru nebo plazmového panelu ve formě prezentačních snímků MS PowerPoint, tak ve formě reportu do souboru s příponou .xls (MS Excel).

Výhody tohoto systému oproti jiným počítacím nástrojům jsou:

Vlastnosti tohoto systému:

Analýza systémů elektronického hlasování

Elektronické hlasovací systémy lze používat v jakékoli fázi vytváření, distribuce, hlasování, sběru a sčítání hlasů, přičemž poskytují určité výhody[ co? ] . Nevýhody se vyskytují také kvůli chybám a nedostatkům elektronických součástek. Charles Stewart z Massachusetts Institute of Technology uvedl, že v roce 2004 se s tím počítalo[ kde? ] O 1 milion hlasů více než v roce 2000 díky tomu, že elektronické systémy vylučují možnost přeskakování hlasů, na rozdíl od mechanických systémů počítání.

V květnu 2004 zveřejnil Úřad vládních záznamů USA zprávu s názvem „Výhody a současné výzvy elektronického hlasování“, která analyzovala výhody a výzvy elektronického hlasování. Druhá zpráva nazvaná „Práce na zlepšení bezpečnosti a spolehlivosti systémů elektronického hlasování“, zveřejněná v září 2005, popsala některé problémy elektronického hlasování a nadcházející vylepšení.

Zpráva ukázala, že systémy elektronického hlasování jsou stále složitější, včetně softwaru, takže jsou možné různé typy porušení . Bylo také řečeno, že protože voliči nemohli nějak potvrdit svůj hlas, nelze takovým systémům věřit. Na druhou stranu někteří IT profesionálové říkají, že nemůžete věřit žádnému programu, který nevlastníte.

Kritici elektronického hlasování, včetně Bruce Schneiera , poukazují na to, že „zařízení pro elektronické hlasování musí být vybaveno systémem, kterým volič může potvrdit svou volbu na papíře... Software musí být otevřený veřejné kontrole“, aby bylo zajištěno správné fungování. . Je vyžadováno papírové potvrzení, protože počítače mohou selhat a hlasovací zařízení mohou být zranitelná.

E-bulletiny

Elektronické hlasovací systémy mohou používat elektronické hlasovací lístky k ukládání hlasů do paměti počítače . To eliminuje potřebu nákladů na tisk hlasovacích lístků. U voleb, kde je požadováno, aby byly hlasovací lístky ve více jazycích, lze elektronický systém nakonfigurovat tak, aby používal vícejazyčné hlasovací lístky na stejném zařízení. Tato funkce je jedinečná pro elektronické hlasování. Není třeba počítat, kolik hlasovacích lístků v každém jazyce musí být umístěno v každé volební místnosti.

Kritici tvrdí, že problém distribuce hlasovacích lístků v různých jazycích do volebních místností lze vyřešit vytištěním hlasovacích lístků na místě. Argumentují také tím, že kontroly kvality softwaru, hardwaru, instalace a systému jsou složité a drahé a neexistuje žádná záruka, že elektronické hlasovací lístky budou levnější než tištěné papírové hlasovací lístky.

Dostupnost

Elektronické volební systémy jsou pro osoby se zdravotním postižením docela dostupné. Systémy děrných štítků a skenovací systémy nejsou dostupné osobám se zrakovým postižením. Tlačítkové systémy mohou být obtížné pro osoby s omezenou pohyblivostí. Elektronické systémy mohou používat sluchátka, pedály, joysticky a další zařízení pro usnadnění přístupu.

Některé organizace kritizovaly dostupnost elektronických systémů a navrhují alternativu. Někteří neschopní voliči (např. nevidomí) mohou používat hmatové systémy, které specificky označují místa, která mají být označena. Ale zároveň lidé s omezenými motorickými funkcemi nejsou schopni takové systémy používat.

Kryptografická ochrana

Elektronické hlasovací systémy umožňují voličům ověřit jejich hlasy pomocí matematických výpočtů. Takové systémy snižují možnost záznamu nesprávného hlasu. Jedním ze způsobů je použití digitálního podpisu . Při jeho standardním použití lze zaručit spolehlivost a přesnost hlasování, nelze však zaručit anonymitu, která umožňuje zastrašit či podplatit voliče . Pokud ale použijete algoritmus sledovatelného prstenového podpisu , můžete zajistit anonymitu hlasování a zároveň zaručit absenci dvojího hlasování pomocí stejného tajného klíče.

Některá kryptografická řešení umožňují voliči potvrdit správnost volby sám, aniž by se uchýlil ke službám třetí strany. Každý hlas může být označen náhodně vygenerovaným ID relace, což umožňuje voliči ověřit, že jeho hlas byl správně započítán pomocí systému veřejného dohledu nad hlasováním.

Záměry voličů

Systémy elektronického hlasování mohou poskytnout voličům zpětnou vazbu k identifikaci problémů, jako je podhodnocení nebo přehlasování, které by mohlo vést ke korupci při hlasování. Okamžitá zpětná vazba může být nápomocná při objasnění záměru voliče.

Audit

Hlavním problémem jakéhokoli hlasovacího zařízení je zajistit, aby byly hlasy správně spočítány a zaznamenány. Často se řeší prostřednictvím nezávislého auditního systému , nazývaného také „nezávislá validace“. Takové systémy zahrnují možnost voličů zkontrolovat, jak byly jejich hlasy započítány.

Existuje mnoho dostupných technologií, jak přesvědčit voliče, že hlasy se počítají správně, předcházet neúspěchům nebo podvodům a provádět audity. Některé systémy používají kryptografii , papírové potvrzení, ovládání zvuku a technologii dvojitého záznamu (elektronického a papírového).

Profesorka Rebecca Mercury, tvůrkyně konceptu VVPAT (audit na papírových hlasovacích lístcích ověřených voliči), zdůvodňuje efektivitu tisku papírového hlasovacího lístku s cílem jeho dalšího ověření voličem před konečným sčítáním (později se tato metoda stala známou jako tzv. "Metoda rtuti"). Aby byl hlas definitivně potvrzen, musí být potvrzen voličem bez použití vizuálních nebo zvukových prostředků. Pokud je volič nucen k potvrzení své volby použít např. snímač čárových kódů , pak takové hlasování nelze považovat za skutečně potvrzené, neboť ve skutečnosti nepotvrzuje volič, ale elektronické zařízení.

Auditované hlasovací systémy vydávají voličům podepsané potvrzení, které si mohou odnést domů. Takové účtenky vám neumožňují zjistit, jak přesně volič hlasoval, ale umožňují vám zkontrolovat, že byl hlas vzat v úvahu, zjistit celkový počet hlasů a výsledky hlasování.

Systémy, které dávají cizincům přesně vědět, jak volič volil, nebyly nikdy použity ve státních volbách a byly prohlášeny za nezákonné. Hlavním důvodem tohoto rozhodnutí je schopnost zastrašit voliče a koupit si jejich hlasy.

Auditní systémy lze také použít k detekci selhání hardwaru a podvodů. V případě použití systému VVPAT je hlavním dokumentem papírový hlasovací lístek a elektronické hlasy slouží pouze k předběžnému sčítání. Úspěšný audit hlasovacího zařízení vyžaduje řadu činností.

Hardware

Nesprávné zabezpečení hardwaru může vést k vážným problémům. Cizí zařízení může bezohledný servisní personál vložit dovnitř hlasovacího zařízení nebo mezi uživatele a zařízení, takže ani utěsnění zařízení vždy nepomůže.

Software

Bezpečnostní experti jako Bruce Schneier se domnívají, že zdrojový kód softwaru používaného v hlasovacích zařízeních by měl být zveřejněn. Jiní volají po tom, aby byl software vytvořen a distribuován jako svobodný software .

Testování a certifikace

Jednou z metod detekce chyb je paralelní testování prováděné v den voleb s náhodně vybranými zařízeními. V prezidentských volbách v USA v roce 2000 byly tedy v každém volebním obvodu nesprávně započítány pouze 2 hlasy.

Různé

Tok kritiky lze omezit prováděním inspekcí a kontrol s cílem identifikovat podvodný hardware a software a také přijetím souboru opatření, která zabrání jeho zavedení. Výhodou elektronických volebních systémů je krátká doba pro sčítání hlasů a zvýšení volební účasti, zejména při provádění internetového hlasování.

Kritici také říkají, že je velmi obtížné nebo nemožné identifikovat voliče při provádění hlasování na dálku, proto je takové hlasování vysoce zranitelné.

Stále není jasné, zda jsou celkové náklady na elektronické volební systémy nižší než náklady na jiné systémy.

Rizika a právní problémy

S elektronickým hlasováním jsou spojena rizika a právní problémy [4] :

V Estonsku

Od roku 2000 přešla estonská vláda na bezpapírová jednání kabinetu s využitím elektronické dokumentační sítě na internetu [5] . Od roku 2000 je v Estonsku možné podávat daňové přiznání elektronicky [6] . V souvislosti s realizací projektu „ Tiger Leap “ v Estonsku a v důsledku toho vytvořením elektronického státu e-Estonia , rozvojem technologií průkazů totožnosti , digitálního podpisu v Estonsku a e -demokracie , na začátku roku 2001 vznikla v Estonsku myšlenka uspořádat internetové volby . Rychle si získala oblibu mezi hlavami vládní koalice státu .

K realizaci projektu došlo během voleb do místní samosprávy v říjnu 2005 , kdy se Estonsko stalo první zemí na světě, která legálně prováděla hlasování přes internet jako jeden z prostředků hlasování. Systém obstál ve skutečných testech a byl uznán jako úspěšný. [7] V roce 2007 se Estonsko stalo první zemí na světě, která umožnila svým voličům volit v parlamentních volbách přes internet. [8] [9] [10] V parlamentních volbách v Estonsku v roce 2019 bylo prostřednictvím internetu odevzdáno rekordních 247 232 hlasů, 43,8 % z celkového počtu [11] .

V Rusku

V prosinci 2011 bylo ve volbách do Státní dumy 320 volebních místností vybaveno systémy CEG (komplex elektronického hlasování). [12]

V prezidentských volbách v Rusku v březnu 2012 byly elektronické hlasovací komplexy použity ve 337 volebních místnostech v sedmi ustavujících subjektech federace (celkem 311 KEG, z toho 146 v Tatarstánu , zbytek byl instalován v Kabardino-Balkarsku , Murmansku ). a Tomské oblasti, republiky Komi , Mariy El , Khakassia , Čečensko ), stejně jako v zahraničí - v Lotyšsku , Německu , Kazachstánu (na Bajkonuru ) a Polsku .

Dne 27. února 2019 byl Státní dumě předložen návrh zákona o vytvoření digitálních volebních místností v Moskvě pro volby v ruských regionech. Jak je uvedeno ve vysvětlivce k návrhu, „při doplňovacích volbách poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, jakož i řadě krajských voleb, voliči, kteří jsou v den voleb mimo volební obvod, ve kterém mají aktivní hlasovací práva, budou je moci uplatňovat hlasováním na digitálních stránkách“ [13] .

Dne 8. září 2019 se ve volbách do moskevské městské dumy na VII . svolání poprvé konalo dálkové elektronické hlasování v Rusku . Federální návrh zákona „O experimentu s organizováním a prováděním elektronického hlasování na dálku ve volbách poslanců Moskevské městské dumy sedmého svolání“ předložili Státní dumě Ruské federace poslanci Jednotného Ruska a Liberálně demokratické strany dne. 26. února 2019 [14] . 29. května 2019 byl zákon již podepsán prezidentem a oficiálně zveřejněn [15] . Experiment organizovalo oddělení informačních technologií Moskvy, aktivně se ho účastnil místopředseda veřejné komory Alexej Venediktov . Elektronické hlasování proběhlo na oficiálních stránkách moskevské radnice [16] . Výsledky experimentu jsou odbornou veřejností, pozorovateli i politickou opozicí uznávány jako kontroverzní. Ve 30. volebním obvodu ( Čertanovo střed , Čertanovo Južnoje ) byly zaznamenány abnormální výsledky [17] . Navzdory tomu, že v běžných volebních místnostech zvítězil nezávislý kandidát Roman Yuneman , podle výsledků dálkového elektronického hlasování získal mandát administrativní kandidátka Margarita Rusetskaya . Tým Romana Yunemana společně s odborníky připravil zprávu „Elektronické hlasování ve volbách do Moskevské městské dumy v roce 2019. Hybridní administrativní zdroj ve službách výkonné moci“ [18] a představil jej na prezentaci 12. prosince 2019 [19] . Zpráva je věnována stránce „Elektronické hlasování. Rizika a zranitelnost“ [20] .

Podle průzkumu VTsIOM z 11. listopadu 2019 o digitálním hlasování v Rusku souhlasí se sběrem podpisů 76 % respondentů mladších 24 let, 65 % respondentů ve věku 25–34 let a 56 % respondentů ve věku 35 až 44 let. nominovat kandidáty elektronicky. Legální registrace takových novinek by mohla přispět k demokratizaci a transparentnosti volebního procesu, zvýšit důvěru občanů ve volební systém [4] .

Známé problémy

V kině

Viz také

Odkazy

Poznámky

  1. ↑ CROC vyvinul nový model skeneru volebních lístků SIB-2000
  2. ↑ KOIB-2010: „Hlasovali jste, mnohokrát vám děkujeme“ // Asociace „VOICE“
  3. ↑ KOIB-2010. Jaké zvíře? (nedostupný odkaz) . Získáno 2. března 2012. Archivováno z originálu 4. března 2016. 
  4. ↑ 1 2 Gritsenko E.V. Zajištění základních záruk volebních práv v podmínkách informatizace volebního procesu  // Ústavní a komunální právo: vědecký časopis. - M. : Grib V.V. , IG "Jurist", 2020. - č. 5 . - S. 41-49 . — ISSN 1812-3767 . - doi : 10.18572/1812-3767-2020-5-41-49 .
  5. ↑ E-Estonsko
  6. ↑ EE: E-daň je pro Estonsko dalším úspěchem elektronické správy (downlink) . Získáno 18. března 2011. Archivováno z originálu 18. srpna 2011. 
  7. ↑ Estonsko spouští celostátní hlasování na internetu , News.com , 17. října 2005
  8. ↑ Elektronický stát: Estonská revoluce nových médií
  9. ↑ Estonsko uspořádá první celostátní internetové volby , News.com , 21. února 2007
  10. ↑ Estonsko je na světovém webu první v národních průzkumech , InformationWeek 28. února 2007
  11. ↑ {title} .
  12. ↑ CEC zvýší počet elektronických volebních komplexů ve volbách v roce 2012 , RIA Novosti, 19.1.2012.
  13. ↑ Návrh zákona o digitálních volebních místnostech byl předložen Státní dumě . RT v ruštině. Staženo: 27. února 2019.
  14. ↑ Státní dumě byl předložen návrh zákona o testování elektronického hlasování v Moskvě . Vědomosti . Datum přístupu: 18. ledna 2020.
  15. ↑ Návrh zákona č. 654402-7 „O provedení experimentu s organizací a implementací elektronického hlasování na dálku ve volbách poslanců Moskevské městské dumy sedmého svolání“ / Systém legislativní podpory státního automatizovaného systému „Tvorba PLYNU“ (CREATING GAS „ Zákonodárství”)
  16. ↑ Elektronické volby do moskevské městské dumy . Oficiální stránky starosty Moskvy. Staženo: 20. ledna 2020.
  17. ↑ Výsledky roku 2019: Internetové hlasování  (ruština) , Informační zdroj golosinfo.org . Staženo 1. června 2020.
  18. ↑ Elektronické hlasování ve volbách do Moskevské městské dumy v roce 2019. Hybridní administrativní zdroj ve službách výkonné složky (PDF). Staženo: 20. ledna 2019.
  19. ↑ Roman Yuneman odhalil státní zaměstnance na portálu veřejných služeb . www.kommersant.ru Staženo: 1. června 2020.
  20. ↑ Elektronické hlasování. Rizika a zranitelnosti
  21. ↑ Homer Simpson zkouší na YouTube hlasovat pro Obamu .
  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích