Registrace párů stejného pohlaví ve Slovinsku je možná od 23. července 2006. Poté registrovaní partneři stejného pohlaví získali určitá práva a povinnosti ve vztahu k sobě navzájem. Po uznání zákona o registrovaném partnerství v roce 2009 slovinským ústavním soudem za diskriminační a neúspěšném pokusu vlády o legalizaci sňatků osob stejného pohlaví , zrušeném referendem v roce 2015, byla ve Slovinsku zavedena nová instituce partnerství osob stejného pohlaví . v únoru 2017 , kdy partneři do něj vstoupili všechna práva a povinnosti manželů kromě práva na společnou adopci dětí a umělé oplodnění . Po 24. srpnu 2017 budou dříve registrovaná partnerství osob stejného pohlaví automaticky převedena na partnerství.
První návrh zákona o občanském partnerství prošel prvním čtením ve slovinském parlamentu v červenci 2004. Návrh zákona poskytující partnerům stejného pohlaví všechna práva manželů, s výjimkou společné adopce dětí, byl však parlamentem v březnu 2005 zamítnut [1] [2] . Místo zamítnutého návrhu vláda 31. března 2005 navrhla další návrh zákona o „registrovaném partnerství osob stejného pohlaví“ ( Sloven . registrirana istospolna partnerska skupnost ), který byl schválen parlamentem 22. června a vstoupil v platnost o rok později - dne 23. července 2006 [3] . Pro zákon hlasovalo 44 poslanců, proti byli tři [4] .
Registrovaní partneři stejného pohlaví získali v souladu s přijatým zákonem omezená práva a povinnosti v majetkových věcech souvisejících např. se soukromým majetkem a děděním majetku [5] [6] . Zákon však neposkytoval partnerům žádná daňová zvýhodnění , nezajišťoval jim práva na sociální ochranu (například společné zdravotní pojištění nebo důchodová práva partnera) a nepřiznával partnerům postavení blízkého příbuzného ve vztahu k sobě navzájem, ale dala partnerům právo dostávat informace o vzájemném zdravotním stavu a právo navštěvovat nemocnici [4] . Rovněž zákon nestanovil právo na společnou adopci dětí nebo umělé oplodnění [6] .
Opoziční poslanci SD a LDS při projednávání návrhu zákona navrhovali dodatky k dokumentu, které by partnerům stejného pohlaví zajistily i další práva (zejména rovné sociální dávky s manželi), tyto doplňky však většina poslanců odmítla. . Na protest členové SD a LDS odmítli hlasovat pro návrh zákona a opustili zasedání parlamentu [4] .
Dne 2. července 2009 shledal slovinský ústavní soud článek 22 zákona o registrovaných partnerstvích osob stejného pohlaví v rozporu s článkem 14 slovinské ústavy , který zakazuje diskriminaci. Soud vyzval vládu, aby do šesti měsíců odstranila diskriminační ustanovení zákona [7] [8] .
Za účelem realizace rozhodnutí Ústavního soudu oznámila ministryně vnitra Katarina Kresal ( LDS ) záměr vlády legalizovat sňatky osob stejného pohlaví v zemi [8] . Vláda předložila návrh zákona, kterým se mění zákon o rodině, aby se párům stejného pohlaví umožnilo uzavírat sňatky a adopce dětí společně. Začátkem března 2010 přijal slovinský parlament návrh zákona v prvním čtení 46 hlasy pro a 38 hlasy proti [8] . V následujících čteních byl však text návrhu změněn kvůli potížím při jeho přijímání. V důsledku toho bylo navrženo definovat manželství jako svazek muže a ženy a přiznat partnerům stejného pohlaví všechna práva manželů, kromě práva na společnou adopci [9] . Návrh zákona byl přijat ve třetím čtení dne 16. června 2011. Nový zákon o rodině mimo jiné poskytl registrovaným párům stejného pohlaví daňové úlevy a právo adoptovat děti partnerů [10] [11] .
Odpůrci nového rodinného zákoníku založili občanský „Za rodinu a práva dítěte“, který za podpory katolické církve shromáždil potřebný počet podpisů pro uspořádání referenda o osudu rodinného zákoníku ve Slovinsku. [10] [12] [13] . Vláda požádala Ústavní soud, aby ověřil soulad takového referenda se slovinskou ústavou. Ústavní soud svým rozhodnutím ze dne 26. prosince 2011 pěti hlasy proti čtyřem jeho konání povolil [14] . Referendum se 25. března 2012 s účastí pouhých 30 % oprávněných hlasovat. V důsledku toho bylo 54,55 % hlasujících proti přijetí změn zákona o rodině [15] [16] [17] . Byly tak zrušeny novely rodinného práva. Podle zákonů Slovinska rozhodnutí referenda omezuje vládu na rok, poté lze návrh zákona znovu zvážit [16] .
Dne 14. dubna 2014 byl předložen návrh zákona Ministerstva práce, rodiny, sociálních věcí a rovných příležitostí, který plně zrovnoprávňuje práva registrovaných partnerů stejného pohlaví s právy manželských heterosexuálních párů, s výjimkou společné adopce dětí. a přístup k umělému oplodnění . Dokument prošel prvním čtením 5. května 2014 [18] [19] , nicméně k jeho následnému projednání nedošlo kvůli rezignaci premiérky Alenky Bratushek a předčasným volbám 13. července 2014 . Dne 15. října 2014 byl návrh zákona znovu předložen Ministerstvem práce, rodiny, sociálních věcí a rovných příležitostí, ale již v lednu 2015 oznámila ministryně Anja Kopacz Mrak stažení dokumentu v souvislosti se zavedením návrhu zákona. o legalizaci sňatků osob stejného pohlaví [20] .
Dne 15. prosince 2014 navrhla opoziční unie Sjednocená levice návrh zákona, který legalizuje sňatky osob stejného pohlaví a dává párům stejného pohlaví právo společně adoptovat děti. Návrh zákona podpořily i dvě ze tří stran vládní koalice. Dne 3. března 2015 Parlament schválil dokument 51 hlasy pro a 29 hlasy proti [21] [22] .
Již 10. března ohlásili odpůrci zákona sběr podpisů pro referendum, které by zakázalo zavádět sňatky osob stejného pohlaví. Slovinský parlament však dne 26. března 2015 zakázal referendum o osudu manželství osob stejného pohlaví, přičemž své rozhodnutí odůvodnil tím, že slovinská ústava nepřipouští referendum o zákonech, které eliminují diskriminaci a porušování lidských práv [23] [ 24] [25] . Zástupci opozice se obrátili na Ústavní soud , který opět pěti hlasy proti čtyřem jejich žalobě vyhověl. Soudci přitom své rozhodnutí odůvodnili, aniž by se opírali o obsah připravovaného referenda, pouze uvedli, že parlament prohlášením referenda za protiústavní překročil své pravomoci [26] [27] .
Referendum se konalo 20. prosince 2015 za účasti 36,2 % oprávněných voličů. Proti legalizaci sňatků osob stejného pohlaví se vyslovilo asi 63,5 % hlasujících, v důsledku čehož byl zákon o zavedení manželství osob stejného pohlaví opět zrušen [28] [29] [30] .
Po neúspěšném pokusu o legalizaci sňatků osob stejného pohlaví byl již 22. prosince 2015 v parlamentu předložen návrh zákona o nové formě partnerství osob stejného pohlaví - „partnerských svazcích“ ( slovin . partnerska zveza ), přiznávající partnerům všechna manželská práva , kromě práv na adopci a umělé oplodnění [31] [ 32] . Dne 10. března 2016 vyjádřila vláda návrhu zákona podporu [33] . 21. dubna parlament schválil návrh zákona 54 hlasy pro a 15 proti [34] . Zákon byl vyhlášen slovinským prezidentem Borutem Pahorem 9. května 2016 [35] . Uzavírání partnerských aliancí bylo možné o devět měsíců později – od 24. února 2017 [36] .
Po nabytí účinnosti zákona o partnerství se již registrace partnerství osob stejného pohlaví podle zákona z roku 2006 nebude provádět. Dříve uzavřená partnerství osob stejného pohlaví po šesti měsících od nabytí účinnosti zákona (tedy do 24. srpna 2017) budou automaticky převedena na nový formát partnerství, pokud partneři v nich nevyjádří písemně námitku. Oznámení o převodu partnerství osob stejného pohlaví na partnerské svazky bude zasláno poštou. Podle dostupných údajů využilo v roce 2006 příležitosti partnerství osob stejného pohlaví ve Slovinsku pouze 177 párů [37] .
| Manželství osob stejného pohlaví a civilní svazky osob stejného pohlaví | |
|---|---|
| Zákonné manželství osob stejného pohlaví* | |
| Práva částečně uznána | |
| Situace v jiných zemích | |
| Související články | |
| Poznámky: *Některé z těchto zemí také nabízejí občanská partnerství osob stejného pohlaví. 1) Zákon ještě nenabyl účinnosti. 2) Kromě některých zámořských území. 3) Sňatky jsou možné jen v některých regionech, ale uznávají se ve všech. 4) Kromě Aruby , Sint Maarten a Curaçao . 5) Kromě Cookových ostrovů , Niue a Tokelau . | |