| Portál: Politika |
| Nový Zéland |
Článek v sérii |
|
vykonna moc
zákonodárství
legální systém
Administrativní systém
|
Ústava Nového Zélandu je nekodifikovaná ústava , sestávající ze série zákonů (aktů parlamentu), smlouvy z Waitangi , nařízení výkonné rady, pochvalných dopisů , soudních rozhodnutí a nepsaných ústavních zvyklostí . V ústavě Nového Zélandu není žádný nejvyšší dokument ani nejvyšší zákon . Ústavní zákon z roku 1986 není nad žádné jiné zákony a zahrnuje pouze část celé nekodifikované novozélandské ústavy.
Nový Zéland je konstituční monarchií s parlamentním systémem vlády. Tento systém je často označován jako Westminsterský systém , ačkoli tento termín se vzhledem k ústavním změnám Nového Zélandu stává méně vhodným. Monarcha je hlavou státu a zdrojem výkonné, soudní a zákonodárné moci na Novém Zélandu. Panovníka zastupuje v Království Nového Zélandu generální guvernér .
V 80. letech 20. století čelil stát ústavní krizi, která vyústila v sérii reforem. V poslední době se objevují názory na vytvoření dokumentu ústavy a přechod na republikánskou formu vlády. Z posledních změn stojí za zmínku vytvoření specializovaného výboru pro ústavní reformu, zřízení Whitingského tribunálu a zlepšení volebního systému.
Ústavní zákon z roku 1986 stanoví existenci tří složek vlády na Novém Zélandu: výkonné (výkonná rada, protože kabinet ministrů nemá oficiální právní postavení), zákonodárná (jednokomorový parlament ) a soudní (soudní moc) [1 ] .
Nový Zéland je konstituční monarchií . Základním principem je demokracie: politickou moc vykonává demokraticky zvolený parlament – tato část se píše takto: „královna vládne, ale vláda vládne, dokud má podporu Sněmovny reprezentantů “ [1] . Monarchie Nového Zélandu je právně odlišná od britské monarchie, protože v roce 1947 Nový Zéland ratifikoval zákon Westminster 1931 a zákon Westminster Acceptance Act 1947 [2] .
První část ústavního zákona z roku 1986 popisuje „panovníka“ jako vládnoucího monarchu, hlavu státu Nového Zélandu. Oddíl 2 odst. 1 zákona deklaruje status panovníka na Novém Zélandu jako hlava státu a oddíl 5 odst. 1 popisuje nástupnictví na trůn: „panovník je určen zákonem o posloupnosti přijatým parlamentem Anglie “ . To znamená, že hlava státu Velké Británie podle zákona o posloupnosti z roku 1701 je také hlavou státu Nového Zélandu [3] . Nicméně podle Imperial Laws Enforcement Act z roku 1988 je zákon o dědictví považován za novozélandské právo, které může změnit pouze novozélandský parlament.
Čas od času se objevily návrhy na zrušení monarchie a nastolení republiky. Na rozdíl od jeho souseda, Austrálie , Nový Zéland dosud neuspořádal referendum o této záležitosti, ale řada prominentních politiků (včetně současného premiéra Johna Keye [4] ) věří, že případný přechod k republikánskému systému je nevyhnutelný. Průzkumy veřejného mínění však ukázaly, že většina obyvatel Nového Zélandu je pro zachování monarchie [5] .
Generální guvernérZástupcem panovníka v Království Nového Zélandu je generální guvernér. Jeho pravomoc je do značné míry ceremoniální, ačkoli generální guvernér je vybaven řadou takzvaných „záložních sil“. Generální guvernér je nominálně bezpartijní, předseda vlády radí panovníkovi koho jmenovat do funkce generálního guvernéra [6] [7] [8] .
Stále více generální guvernér zastupuje Nový Zéland v zahraničí, jsou mu přiznána všechna privilegia hlavy státu. Lze tvrdit, že generální guvernér je de facto hlavou státu, zatímco monarcha zůstává de iure hlavou státu. Současná generální guvernérka je paní Patricia Lee Reddyová.
Předsedou vlády na Novém Zélandu je předseda vlády. Výkonnou moc vykonává Kabinet ministrů, který je odpovědný parlamentu. Kabinet ministrů tvoří složení formálního orgánu známého jako Výkonná rada [9] . Předseda vlády jako vůdce vedoucí politické strany nebo koalice stran stojí v čele kabinetu ministrů [10] . Všichni ministři musí být členy parlamentu (poslanci) a jsou mu kolektivně odpovědní.
Nový Zéland má jednokomorový parlament, Sněmovnu reprezentantů, která má nejméně 120 členů [11] . Od roku 1996 se volby na Novém Zélandu konají podle smíšeného volebního systému : někteří poslanci jsou voleni na poměrném základě a někteří na většinovém. Sedm křesel tvoří kvótu členů volených Maory [12] . Maorové však mohou volit a ucházet se o místa mimo kvótu, někteří politici se tak dostali do Parlamentu. Parlament je volen na období tří let, i když volby se mohou konat i dříve. Na Novém Zélandu mohou volit všichni muži a ženy ve věku 18 a více let, s výjimkou těch, kteří byli usvědčeni ze zločinů [13] . Ženy získaly volební právo v roce 1893, čímž se Nový Zéland stal první samosprávnou zemí na světě, která podporovala volební právo žen [14] .
Soudnictví Nového Zélandu má svou hierarchii, soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud Nového Zélandu, Odvolací soud Nového Zélandu, Nejvyšší soud Nového Zélandu a okresní soudy – jedná se o soudy obecné příslušnosti. Existuje několik soudů se zvláštní jurisdikcí, včetně těch pro pracovní spory, pro ochranu životního prostředí [15] a maorský zemský soud [16] ; a soudy pro rodinu a mladistvé, které fungují jako specializované oddělení okresních soudů. Existuje také řada specializovaných tribunálů , které mají soudní nebo kvazi-soudní jurisdikci, včetně Dispute Tribunal, Tenancy Tribunal a Waitangi Tribunal [17] .
Novozélandské právo má tři hlavní zdroje: anglické obecné právo ; některé akty parlamentu Velké Británie prošly před rokem 1947 (zejména Listina práv z roku 1689 ) a akty parlamentu Nového Zélandu. Pokud jde o výklad obecného práva, existuje ve Spojeném království tendence podporovat jednotnost s výkladem obecného práva. Nesrovnalosti vznikají, když novozélandské soudy při výkladu berou v úvahu místní podmínky nebo když právo bylo kodifikováno novozélandským zákonem [18] . Soudní výbor Privy Council v Londýně , který byl až do roku 2003 nejvyšší odvolací instancí pro soudy Nového Zélandu, se ve své rozhodovací praxi obvykle vždy opíral o britské zvykové právo, a tím podporoval trend, který se v průběhu let vyvíjel, ačkoli technicky není povinna tak učinit. Nejvyšší soud Nového Zélandu, zřízený v říjnu 2003 a nahrazující Privy Council pro odvolání, je povolán k radikálnímu přezkoumání tohoto mechanismu práce a vytvoření vlastní soudní praxe s přihlédnutím k národním charakteristikám země [19] .
Role smlouvy z Waitangi v ústavním právu Nového Zélandu je předmětem mnoha debat. Smlouva je stále více považována za důležitý zdroj ústavního práva. Odkazy na zásady smlouvy z Waitangi se skutečně objevují v řadě právních předpisů, ačkoli samotné zásady nebyly v listině definovány. Naopak, jsou určeny precedentem odvolacího soudu z roku 1987, slavným „případem země“ zahrnující Maorskou radu Nového Zélandu. Maorové byli vážně znepokojeni restrukturalizací ekonomiky Nového Zélandu tehdejší čtvrtou labouristickou vládou, zejména převodem majetku z bývalých vládních resortů do státních podniků. Státní podniky byly většinou soukromé firmy vlastněné vládou. Z tohoto důvodu zabránili navrácení majetku darovaného Maory pro veřejné použití Maorům rozhodnutím tribunálu Waitangi. Maorská rada požadovala implementaci oddílu 9 zákona o státních podnicích z roku 1986: „Nic v tomto aktu neopravňuje korunu jednat způsobem, který je v rozporu s principy smlouvy z Waitangi“ [20] .
Samotný text smlouvy je zahrnut ve Waitangi Treaty Act z roku 1975, zákon, který zmocnil Waitangi Tribunal k projednávání porušení smlouvy. Zákon byl původně zaměřen na budoucnost, ale později v roce 1985 byly provedeny změny, takže spory o jakýkoli předpis od okamžiku podpisu smlouvy mohou být řešeny podle ustanovení dokumentu. Novela z roku 1985 také poprvé do zákona zahrnula text smlouvy v maorštině [21] .
Novozélandská ústava zakotvuje základní politická a sociální práva. Jedním ze zdrojů, které tvoří novozélandskou ústavu, je Listina práv z roku 1990. Tento zákon byl prvním zdrojem novozélandské ústavy, který výslovně odkazoval na ustanovení Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (ICCPR). Novozélandská listina práv stanoví občanská a politická práva obyvatelstva státu ve vztahu k právům tří vládních složek, jakož i právnických osob a jednotlivců vykonávajících veřejné funkce. Spolu se zákonem o lidských právech z roku 1993 tvoří Listina práv základ pro ochranu lidských práv na Novém Zélandu. Nebyla začleněna přímo do právního systému, ale mnohá lidská práva zakotvená v ICCPR byla přenesena do Listiny práv. Patří mezi ně hlasovací právo (§ 12) a svoboda sdružování (§ 17) [22] . Zákon o lidských právech z roku 1993 rovněž zakazuje diskriminaci na základě politického názoru (oddíl 21) [23] .
Byly vyjádřeny obavy, že v důsledku zvláštností novozélandské ústavy a také nedostatečné integrace do právního systému nejsou práva stanovená ICCPR dostatečně chráněna [24] . Listina práv není základním nebo nejvyšším zákonem a teoreticky může být změněna prostou většinou parlamentu. Lze jej však považovat i za součást vznikajícího ústavního konventu, v jehož případě je pro jakékoli významné změny zapotřebí výrazná podpora [25] .
Formálně jsou akty parlamentu hlavní skupinou pramenů, které uvádějí všechny ústavní normy upravující nejdůležitější společenské vztahy, organizaci a fungování státu. První z těchto zákonů byl přijat v roce 1846 a poslední v roce 1986 [26] . Legislativní model novozélandského parlamentu je podobný (ale ne totožný) s jinými modely zákonodárných sborů ve Westminsterském systému.
Zákony jsou zpočátku navrhovány k projednání v parlamentu jako návrhy zákonů. Stanou se akty poté, co byly třikrát schváleny hlasováním v parlamentu a obdržely královský souhlas od generálního guvernéra. Většinu návrhů zákonů vydává parlament ve stejný den. Vládní návrhy zákonů jsou odmítány zřídka, první takový případ ve 20. století byl v roce 1998 (akt místní samosprávy - ve druhém čtení) [27] . Samostatně zvolení poslanci mohou předkládat i své vlastní návrhy zákonů, tzv. členské; obvykle je předkládají opoziční strany nebo poslanci, kteří chtějí vyřešit problémy, které strany neřeší.
Od Imperial Laws Enforcement Act z roku 1988 se mnoho částí britského práva stalo zdroji novozélandského práva. Patří mezi ně především Listina práv z roku 1689 a Ústavní nařízení z roku 1852. Navzdory získání statutu nadvlády v roce 1907 a pozdější nezávislosti podle statutu Westminster v roce 1931 Nový Zéland jako člen Britského společenství oficiálně uznává monarchu Velké Británie jako hlavu státu. Jedním ze symbolů takové podřízenosti ze strany Nového Zélandu je uznání některých zákonů a podzákonných norem britského práva jako nedílné součásti jeho vlastního právního systému [26] .
Nový Zéland má anglo-americký právní systém založený na judikatuře . Mezi nejvýznamnější případy v oblasti ústavního práva patří případ Taunoa proti generálnímu prokurátorovi , týkající se opravných prostředků za porušení Listiny práv (2008) [28] ; případ Lai v. Chamberlains týkající se imunity advokátů před stíháním (2007) [29] ; případ Zaoui proti generálnímu prokurátorovi (2006) týkající se vztahu mezi lidskými právy a národní bezpečností [30] . Tyto případy posuzoval Nejvyšší soud Nového Zélandu .
Tato skupina pramenů ústavního práva je rovněž zcela typická pro země anglo-amerického právního systému . Ústavní zvyk je nejméně formalizovaným zdrojem novozélandské ústavy. Obsahují pravidla chování, která mají kořeny na úrovni tradic a která mají pravomoc upravovat právní vztahy v oblasti ústavního práva. Cla nelze vymáhat soudy. Existují v souladu se současnými praktikami a přesvědčeními [31] . Jedním z nedílných a důležitých prvků právního zvyku pro Nový Zéland je následující postup, který není zdokumentován, ale fakticky funguje: v Radě ministrů – vládě – je Kabinet ministrů, kterému předsedá předseda vlády. (stejně jako ve Velké Británii vůdce strany, která zvítězila ve volbách) [26] .
Jedním ze zdrojů ústavního práva na Novém Zélandu je také Listina práv z roku 1990, která konečně zakotvila základní práva a svobody občanů. Jednou z nejvýznamnějších ústavních a právních smluv je Waitangiská smlouva z roku 1840 mezi zástupci britské koruny a místními kmenovými vůdci, podle níž území Nového Zélandu přešlo pod britskou jurisdikci. Jako akt byla smlouva přepracována v roce 1975, po dalších 10 letech byla provedena novela týkající se postavení a práv původního obyvatelstva (Maori). Zákon o Nejvyšším soudu z roku 2003 je rovněž vyčleněn jako samostatná skupina. V roce 2008 byl přijat „Manuál kabinetu“ – úmluva upravující činnost kabinetu ministrů a podrobně vysvětlující rysy státní struktury [26] .
Před evropským osídlením Nového Zélandu se maorská společnost skládala z kmenových formací bez národního řídícího orgánu. Po prvních kontaktech s Evropany vyvstala potřeba jednotného konsolidovaného orgánu. V roce 1788 byla založena kolonie Nový Jižní Wales . Podle upravené plné moci guvernéra Arthura Phillipa ze dne 25. dubna 1787 kolonie zahrnovala „všechny sousední ostrovy v Tichém oceánu “ východně od 135. poledníku východní délky . To technicky zahrnovalo Nový Zéland, ale správa Nového Jižního Walesu měla o toto území malý zájem. Na pozadí stále rostoucího bezpráví a pochybných pozemkových dohod mezi Maory a Evropany jmenoval Britský koloniální úřad Jamese Busbyho britským rezidentem na Novém Zélandu [32] .
Busby svolal Svaz náčelníků spojených kmenů Nového Zélandu, na setkání ve Waitangi v roce 1835 byla přijata Deklarace nezávislosti Nového Zélandu [33] . Zatímco tato deklarace byla uznána králem Vilémem IV ., neposkytovala konečné řešení otázky vlády. V roce 1839 byl vydán doporučující dopis, který měl údajně rozšířit jurisdikci kolonie Nový Jižní Wales na Nový Zéland, ve skutečnosti došlo k anexi „...jakéhokoli území, které je nebo může být získáno...v této skupině známých ostrovů. jako Nový Zéland“. Tento trik byl přijat Koloniálním úřadem, aby poskytl kapitánu Williamu Hobsonovi čas legálně popřít suverenitu Spojených kmenů Nového Zélandu [34] .
6. února 1840 byla podepsána první kopie smlouvy z Waitangi. Řada následných kopií byla později podepsána na Severních i Jižních ostrovech. 21. května vydal Hobson prohlášení o britské suverenitě nad Novým Zélandem. Základem proklamace bylo Hobsonovo odhalení „zrádných“ aktivit osadníků Novozélandské společnosti v Port Nicholson ( Wellington a Britannia, později Petoni), kteří vytvořili vlastní Radu guvernérů (12 členů). Hobson se snažil zabránit vytvoření toho, co nazýval „republikou“, tedy nezávislým státem mimo jeho jurisdikci. Hobson byl jmenován nadporučíkem guvernérem Nového Zélandu a rozdělil kolonii na dvě provincie ( Severní ostrov - Nový Ulster, Jižní ostrov - Nový Munster) analogicky se severní a jižní provincií Irska [35] . V roce 1841 získal Nový Zéland status kolonie v jeho vlastní pravý [36] .
Císařský parlament ( Westminster ) vydal v roce 1846 první ústavní zákon Nového Zélandu, který rozšířil práva a svobody novozélandské vlády. Zákon měl být plně proveden před rokem 1848, ale nikdy nevstoupil v platnost. Guvernér Sir George Gray z mnoha důvodů odmítl použít. V důsledku toho byl zákon pozastaven na pět let. Během těchto let si Gray ve skutečnosti uzurpoval moc a jmenoval provinční rady podle vlastního uvážení [37] .
Po pozastavení zákona z roku 1846 se císařský parlament rozhodl dát Novému Zélandu samosprávu podepsáním nového ústavního zákona v roce 1852, který zrušil předchozí zákon z roku 1946 [38] . Tento zákon byl založen téměř výhradně na návrhu sira George Greye, s hlavním rozdílem, že guvernér byl jmenován ministrem kolonií spíše než Sněmovnou reprezentantů. Nový zákon vstoupil v platnost v roce 1853.
Zákon stanovil:
Prvním zákonem nového parlamentu země, zvoleného v souladu s ústavním zákonem, byl anglický zákon z roku 1854. Zákon potvrdil použití všech anglických zákonů existujících ke dni 14. ledna 1840 na Novém Zélandu, jmenovitě Listiny práv z roku 1689 a habeas corpus . Pravomoci novozélandského parlamentu byly určeny zákonem Imperial Colonial Laws Act z roku 1865, který zemi udělil určité prvky suverenity [40] . Podle zákona může novozélandský parlament vydávat zákony, které jsou v rozporu s britskými zákony nebo obecným právem. Výjimkou jsou císařské zákony týkající se konkrétně Nového Zélandu. Novozélandské právo, které je v rozporu s takovým zákonem, bude neplatné.
V roce 1857 schválil britský parlament zákon o změně ústavy Nového Zélandu, který dal parlamentu země možnost upravit určité části zákona z roku 1852 [41] . Je to především kvůli návrhům na vytvoření nových provincií v zemi, což se nakonec podařilo. K prvnímu velkému zrušení řady ustanovení ústavního zákona došlo v roce 1876 podpisem zákona o zrušení provincií, kterým byl 1. ledna 1877 zrušen druhý článek zákona [35] . Tak byla provedena centralizace vlády Nového Zélandu v dvoukomorovém parlamentu.
V roce 1891 došlo ke změně složení Legislativní rady, poradci již nebyli jmenováni doživotně, byla stanovena lhůta 7 let s právem na opětovné jmenování [42] .
Císařská konference v roce 1907 rozhodla, že určitým koloniím umožní, aby se staly nezávislými státy, tzv. „ panstvími “ [43] . Po konferenci předložila Sněmovna reprezentantů žádost králi Edwardu VII ., „aby podnikl takové kroky, které považuje za vhodné ke změně oficiálního názvu Nového Zélandu z ‚Kolonie Nového Zélandu‘ na ‚Dominion Nového Zélandu‘“. Premiér Sir Joseph Ward dostal nabídku přestěhovat se na „...rozvojový Nový Zéland“ a ujistil, že to nepřinese „jiný výsledek než zlepšení života v zemi“. Dne 9. září vydal Edward VII Královskou proklamaci, která udělovala Novému Zélandu status dominia . Vyhlášení vstoupilo v platnost 27. září. V důsledku toho charta z roku 1917 zavedla úřad generálního guvernéra, který plněji odrážel stav dominia Nového Zélandu. Grant také omezil pravomoci guvernéra během koloniálního statusu Nového Zélandu.
V roce 1908 schválil parlament dvě věci ústavního významu: zákon o soudnictví, který stanoví jurisdikci soudnictví Nového Zélandu [45] ; a zákonodárný zákon [46] , který stanoví pravomoci parlamentu. Mnohá ustanovení posledně jmenovaného nejsou v současné době platná, s výjimkou těch, která předepisují aspekty poslanecké imunity.
Císařská konference v roce 1926 znovu potvrdila Balfourovu deklaraci , která stanovila rovnost panství Velké Británie. Pokud jde o generálního guvernéra, prohlášení uvedlo, že je ve „stejném postavení ve vztahu k řízení veřejných záležitostí v dominiu“ jako panovník ve Spojeném království. Generální guvernér byl tedy povinen dbát rad svých odpovědných ministrů [47] .
Statut of Westminster byl přijat v roce 1931, aby uvedl v platnost deklaraci konference z roku 1926. Tak byla zrušena omezení vytvořená zákonem o provozu koloniálních zákonů z roku 1865. Statut se vztahoval na Nový Zéland, ale aby mohl platit v zemi, musel být schválen parlamentem Nového Zélandu jako vlastní zákon. Po mnoha debatách byl v roce 1947 ratifikován Westminsterský statut [2] .
Na žádost novozélandského parlamentu zavedl Westminster v roce 1947 dodatek k novozélandskému ústavnímu zákonu (žádost a souhlas), který udělil parlamentu země plné suverénní pravomoci a pozměnil nebo zrušil novozélandský ústavní zákon z roku 1852 [48 ] . Parlament Spojeného království však stále může vydávat zákony na žádost parlamentu Nového Zélandu. Tato pravomoc byla použita pouze pro jednu novelu zákona z roku 1947 a byla zrušena přijetím ústavního zákona z roku 1986, který zrušil zákon z roku 1852.
V důsledku těchto změn se Nový Zéland stal „královstvím“, právně nezávislým na Velké Británii, s právně samostatnou monarchií. Tento stav byl nakonec formalizován chartou z roku 1983, prvním dodatkem k dokumentu z roku 1917. Charta také potvrdila oficiální název „Království Nového Zélandu“, které zahrnovalo samosprávná území Cookových ostrovů [49] a Niue [50] .
V parlamentních volbách slíbila Novozélandská národní strana v roce 1950 zrušení Legislativní rady. Po schválení zákona o zrušení zákonodárné rady z roku 1950 orgán rezignoval na své pravomoci, čímž byla zrušena horní komora parlamentu. Navzdory návrhům na obnovení horní komory (zejména nápadu Jima Bolgera na vytvoření Senátu v roce 1990 [51] ), novozélandský parlament zůstává jednokomorový.
Po zvolení čtvrté labouristické vlády v roce 1984 začala ústavní krize. Tehdejší premiér sir Robert Muldoon se odmítl řídit pokyny nově zvoleného premiéra Davida Longy k devalvaci novozélandského dolaru , aby omezil spekulace s národní měnou. Krize byla vyřešena, když Muldoon pod tlakem vlastního kabinetu o tři dny později změnil názor, jinak mu bylo přislíbeno, že ho vystřídá vicepremiér Jim Maclay [52] .
Výbor pro ústavní reformuNa začátku roku 1985 nová vláda vytvořila výbor pro ústavní reformu, který měl zvážit přerozdělení moci. V důsledku toho výbor a labouristická vláda vytvořily Listinu práv a přijaly také ústavní zákon. Tak došlo k první velké revizi novozélandského ústavního zákona po 134 letech [53] . V aktu z roku 1986 zůstalo pouze 12 z 82 ustanovení zákona z roku 1852. Dokument se skládá z pěti hlavních částí:
Spolu s tímto dokumentem schválil parlament také Imperial Laws Enforcement Act z roku 1988, který objasnil, které imperiální a anglické zákony jsou platné na Novém Zélandu [54] .
Změny smlouvy z WaitangiV roce 1985 labouristická vláda také pozměnila smlouvu z Waitangi, což vedlo k důležitým změnám ve smlouvě z Waitangi z roku 1975, kterou schválila předchozí labouristická vláda. Zákon z roku 1975 poprvé uzákonil smlouvu z Waitangi a vytvořil kvazi-soudní tribunál Waitangi, který se měl zabývat údajnými porušeními smlouvy. Dodatek z roku 1985 poprvé zahrnul do statutu maorskou verzi smlouvy a zmocnil Waitangi Tribunal k projednávání případů jakéhokoli věku od roku 1840 [21] .
Volební systémČtvrtá labouristická vláda také zahájila proces volební reformy. V roce 1986 svolala Královskou komisi pro volební systém. Komise navrhla zavedení smíšeného většinově proporcionálního volebního systému na Novém Zélandu [55] . V 90. letech se na toto téma konala dvě referenda, smíšený systém byl přijat v roce 1993 a ve volebním procesu se používá od roku 1996 [56] .
Zrušení trestu smrtiV roce 1989 Nový Zéland konečně zrušil trest smrti , včetně trestu za velezradu. Předtím, v roce 1961, byl zrušen trest smrti za vraždu. Trest smrti se oficiálně objevil na Novém Zélandu, když se země stala britským územím v roce 1840, poprvé byl aplikován v roce 1842 [57] na model Waretotar [58] . Naposledy byl aplikován v roce 1957 Walteru Boltonovi [59] [60] . Celkem bylo za dobu existence tohoto typu trestu popraveno 85 lidí včetně jedné ženy ( Williamina Dean [61] ).
Vytvoření listiny právPoslední velkou ústavní reformou čtvrté labouristické vlády byla novozélandská listina práv z roku 1990. Tento akt zavázal Nový Zéland k ratifikaci Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1977. Zákon však není nejvyšším zákonem (s výhradou ustanovení ústavního zákona z roku 1985) a může být zrušen prostou většinou parlamentu [25] .
Novozélandská ústava je teoreticky relativně snadno reformovatelná a je flexibilní, pokud jde o obtížnost provádění změn [62] . K jeho změně je zapotřebí prostá většina parlamentu, jak dokládá zrušení Legislativní rady v roce 1950.
Některé principy ústavy nejsou dobře napsané. Ustanovení § 268 volebního zákona stanoví, že zákon upravující maximální délku funkčního období Parlamentu (část ústavního zákona) a některá ustanovení volebního zákona (o přerozdělování volebních okrsků a věku aktivního volebního práva ) lze změnit buď 3/ 4 členů Sněmovny reprezentantů nebo většina platných hlasů v lidovém referendu. Samotný § 268 tímto ustanovením chráněn není, takže vláda by teoreticky mohla § 268 zrušit a přistoupit ke změně zakotvené části zákona prostou většinou Parlamentu. Tato ustanovení však mají silnou podporu obou předních stran. A důsledky použití právní mezery ke změně zakořeněných ustanovení budou pravděpodobně negativní [63] .
Navíc, ačkoli některá ustanovení lze změnit, k výrazné úpravě ústavy z důvodu nedostatku široké podpory pravděpodobně nedojde prostřednictvím legislativní dohody nebo referenda [64] .
Průzkum provedený TVNZ v roce 2004 ukázal, že 82 % populace věřilo, že Nový Zéland by měl mít psanou ústavu [65] .
Referendum není vyžadováno k přijetí ústavních změn na Novém Zélandu, s výjimkou volebního systému a parlamentních termínových aktů [66] . V historii Nového Zélandu však proběhlo několik referend, poslední se týkalo volební reformy. Mnoho skupin je pro předložení otázky ústavní reformy k referendu, například republikánské hnutí podporuje uspořádání referenda o zrušení monarchie [67] . Funkce Privy Council jako nejvyššího odvolacího soudu Nového Zélandu byly převedeny na Nejvyšší soud Nového Zélandu jednoduchým aktem parlamentu, ačkoli Nový Zéland nejprve, Národní strana a ACT požadovaly referendum o této záležitosti.
Zákon People's Initiative Referendum Act z roku 1993 umožňuje nepovinná referenda o jakékoli otázce, pokud příznivci lidu podají do parlamentu žádost s podpisy 10 % registrovaných voličů. V roce 1999 se jedno takové referendum konalo o tom, zda snížit počet poslanců ze 120 na 99. Voliči drtivou většinou hlasovali pro návrh. Nebylo však přijato žádné opatření ke změně volebního zákona z roku 1993. V důsledku toho byl návrh zákona na snížení počtu poslanců na 100 projednán až v roce 2006 z iniciativy poslankyně Barbary Stewartové. Návrh zákona byl přijat v prvním čtení 61 hlasy pro, ale byl zamítnut ve druhém čtení poté, co zvláštní výbor doporučil, aby návrh zákona byl zastaven [68] .
Nedostatečná implementace rozhodnutí lidového hlasování vedla k výzvám k zavedení takových referend, která by byla pro vládu závazná, podobně jako mechanismus přímé demokracie ve Švýcarsku . Nový Zéland Za prvé, Strana Kiwi a lobbistická skupina Better Democracy jsou všechny pro povinná referenda. Tyto organizace však v současnosti nemají dostatečné zastoupení v novozélandském parlamentu. Současný premiér Nového Zélandu John Key se navíc stejně jako mnoho právních vědců a členů LGBT komunity na Novém Zélandu staví proti povinným referendům [69] .
| Rok | Otázka | Účast | Výsledek |
|---|---|---|---|
| 1967 | Funkční období parlamentu | ? | 3 roky: 68,1 % , 4 roky: 31,9 % |
| 1990 | Funkční období parlamentu | ? | 3 roky: 69,3 % , 4 roky: 30,7 % |
| 1992 | Změna volebního systému | ? | Změna: 84,7 % , Ponechat 15,3 % Smíšený systém : 70,3 % , Paralelní hlasování: 5,5 % , Jediný neprůchodný hlasovací systém : 17,5 % , Hodnocené hlasování : 6,6 % |
| 1993 | Nový volební systém | 85 % | Smíšený systém: 54 % Většinový systém: 46 % |
| 1999 | Počet poslanců v parlamentu | 81 % | 99 poslanců: 81,46 % , 120 poslanců: 18,53 % |
| 2011 | Změna volebního systému | 73,5 % | Ponechat: 57,8 % , Změnit 42,2 % Většinový systém: 46,7 %, Paralelní hlasování: 24,1 %, Jediný neprůchodný hlasovací systém: 16,3 %, Hodnocené hlasování: 12,5 % |
V listopadu 2004 oznámila ministerská předsedkyně Helen Elizabeth Clarková vytvoření zvláštního výboru Sněmovny reprezentantů, který měl provést studii o současných ústavních ustanoveních Nového Zélandu. Národní strana a První Nový Zéland se stáhly [70] . Od roku 2005 provádí Výbor pro ústavní uspořádání pětibodovou studii:
Výbor dal tři hlavní doporučení vládě:
Dne 2. února 2006 vláda reagovala na zprávu výboru. Orgány souhlasily s provedením prvního a druhého doporučení, ale nepodpořily třetí bod [71] .
Revize ústavyV prosinci 2010 byla jako součást smlouvy o důvěře mezi Národní stranou a Maorskou stranou vyhlášena ústavní revize na rok 2011 [72] .
Poradní skupinu podporují ministři Bill English a Pita Sharples , kteří do konce roku 2013 předložili kabinetu závěrečnou zprávu. Vláda slíbila odpovědět do šesti měsíců. První ministerská zpráva se dohodla na zřízení poradní skupiny, plánu účasti veřejnosti a projektu interakce s ostatními státy v takových otázkách, jako je například referendum o smíšeném volebním systému [72] . 4. srpna 2011 byl oznámen poradní výbor, jehož spolupředsedy se stali bývalý vůdce iwi Ngai Tahu Sir Tipene O'Regan profesor práva John Burroughs .
| Nový Zéland v tématech | |
|---|---|
| |