Lisabonská smlouva | |
---|---|
Lisabonská smlouva, kterou se mění Smlouva o Evropské unii a Smlouva o založení Evropského společenství | |
Typ smlouvy | Změny předchozích smluv |
Termín přípravy | 7.–8. září 2007 |
datum podpisu | 13. prosince 2007 |
Místo podpisu | Lisabon, Portugalsko |
Utěsnění | 18. prosince 2007 |
Vstup v platnost | 1. prosince 2009 |
podepsaný | členské státy EU |
Úložný prostor | Ministerstvo zahraničních věcí Itálie |
Jazyky | 23 jazyků EU |
webová stránka | Lisabonská smlouva |
Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
![]() |
Lisabonská smlouva (oficiálně nazývaná Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství ) je mezinárodní smlouva podepsaná na summitu EU dne 13. prosince 2007 v Jeronimos v Lisabonu.
Je vyzývána, aby nahradila Ústavu EU , která dosud nevstoupila v platnost , a změnila stávající dohody o Evropské unii za účelem reformy systému řízení EU.
Smlouva, kterou se mění Smlouva o Evropské unii a Smlouva o založení Evropského společenství , neboli Reformní smlouva EU, vytvořená za účelem zlepšení fungování Evropské unie 27 členských zemí a posílení její role a postavení na světové scéně tváří v tvář dramatickým globálním změn, byla nakonec schválena na mezivládní konferenci v Lisabonu dne 19. října 2007 .
Tato převážně inovativní smlouva, koncipovaná jako „soubor nástrojů“, má položit základy fungování Evropské unie na příštích 15–20 let. Podpis smlouvy 13. prosince 2007 otevřel období, kdy členské země prováděly proces její ratifikace. Komplikace nastaly v zemích jako Irsko a Česká republika , kde byla pro schválení nutná podpora 3/5 parlamentu a v případě Irska i podpora obyvatel země v referendu .
Schválením v parlamentech a referendech 27 zemí však byla ukončena 15letá diskuse o politické a institucionální reformě EU, která začala podpisem Maastrichtské smlouvy v roce 1992. Potřebu novelizace základních unijních smluv vyvolal skutečnost, že za pouhé dva roky a půl roku (duben 2004 - 1. leden 2007) se počet členských zemí zvýšil z 15 na 27 a jejich celková populace dosáhla téměř půl miliardy lidí. Smlouva má nahradit neúspěšný návrh Ústavy EU (který byl podepsán v červnu 2004). Když byla ústava v roce 2005 odmítnuta v referendech ve Francii a Nizozemsku , ocitla se Evropská unie v institucionální patové situaci. Pro posun vpřed bylo nutné výrazně zjednodušit strukturu kolektivních orgánů, principy a postupy jejich práce a učinit jejich činnost srozumitelnější a transparentnější. Cílem Lisabonské smlouvy je vyřešit tento dvojí úkol.
Reformní smlouva zajistila rovnováhu mezi cíli a zájmy členských států EU a dala jim status „ velmoci “. Text Smlouvy mění tři základní dokumenty EU: Smlouvu o založení Evropského společenství ( Římská smlouva , 1957), Maastrichtskou smlouvu , 1992 a Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii , 1957. Po podpisu a ratifikaci reformy Smlouva přestává existovat jako jediný text a inovace jsou začleněny do tří výše uvedených dokumentů.
Reformní smlouva se strukturálně skládá z preambule, 7 článků, 13 protokolů a 59 deklarací. Článek 1 charakterizuje změny, které se provádějí ve Smlouvě o EU (str. 3-40), článek 2 - změny Smlouvy o založení Evropského společenství (str. 41-150), článek 3 uvádí závěrečná ustanovení (str. 151 - 152).
Ke dni 13. listopadu 2009 dohodu schválilo všech 27 zemí EU. Smlouva vstoupila v platnost 1. prosince 2009.
Stát | Vynesený rozsudek | Ústav | Vzduch | Schváleno [1] | Odkazy | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Rakousko | 9. dubna 2008 | Národní rada | 151 | 27 | 5 | 13. května 2008 | [2] |
24. dubna 2008 | Federální rada | 58 | čtyři | 0 | [3] | ||
28. dubna 2008 | prezident Rakouska | Schválený | [čtyři] | ||||
Belgie | 6. března 2008 | belgický senát | 48 | osm | jeden | 15. října 2008 | [5] |
10. dubna 2008 | Sněmovna reprezentantů | 116 | jedenáct | 7 | [6] | ||
14. května 2008 | Valonský parlament (region) | 56 | 2 | čtyři | [7] | ||
14. května 2008 | Valonský parlament (komunita) | 53 | 3 | 2 | [osm] | ||
19. května 2008 | Německy mluvící komunita | 22 | 2 | jeden | [9] | ||
20. května 2008 | Frankofonní komunita | 67 | 0 | 3 | [deset] | ||
19. června 2008 | Královská sankce | Schválený | [jedenáct] | ||||
27. června 2008 | Bruselský regionální parlament | 65 | deset | jeden | [12] | ||
27. června 2008 | Bruselská smíšená komise | 66 | deset | 0 | [13] | ||
10. července 2008 | Vlámský parlament (region) | 76 | 21 | 2 | [čtrnáct] | ||
10. července 2008 | Vlámský parlament (Společenství) | 78 | 22 | 3 | [čtrnáct] | ||
11. července 2008 | Komise frankofonní komunity | 52 | 5 | 0 | [patnáct] | ||
Bulharsko | 21. března 2008 | Národní shromáždění Bulharska | 195 | patnáct | třicet | 28. dubna 2008 | [16] |
Velká Británie | 11. března 2008 | Dolní sněmovna Spojeného království | 346 | 206 | n/a | 16. července 2008 | [17] |
18. července 2008 | dům pánů | Přestoupil | [18] [19] | ||||
19. července 2008 | Královská sankce | Schválený | [20] [21] | ||||
Maďarsko | 17. prosince 2007 | Parlament | 325 | 5 | čtrnáct | 6. února 2008 | |
20. prosince 2007 | prezident Maďarska | Schválený | [22] | ||||
Německo | 24. dubna 2008 | Bundestag | 515 | 58 | jeden | 25. září 2009 | [23] [24] |
23. května 2008 | Bundesrat | 65 | 0 | čtyři | [25] [26] | ||
8. října 2008 | spolkový prezident Německa | Schválený | [27] [28] | ||||
Řecko | 11. června 2008 | Parlament | 250 | 42 | osm | 12. srpna 2008 | [29] |
Dánsko | 24. dubna 2008 | Parlament | 90 | 25 | 0 | 29. května 2008 | [třicet] |
30. dubna 2008 | Královská sankce | Schválený | [31] | ||||
Irsko | 29. dubna 2008 | Doyle Eren (první ref.) | Přestoupil | 23. října 2009 | [32] | ||
9. května 2008 | Senát Eren (první ref.) | Přestoupil | [32] | ||||
12. června 2008 | referendum a | 46,6 % | 53,4 % | N/A | [32] | ||
8. července 2009 | Doyle Eren (druhý odkaz) | Přestoupil | [33] | ||||
9. července 2009 | Senát Eren (druhý ref.) | Přestoupil | [33] | ||||
2. října 2009 | Druhé referendum b | 67,1 % | 32,9 % | N/A | [34] | ||
15. října 2009 | prezident Irska | Schválený | [35] | ||||
21. října 2009 | Doyle Eren (právní status) | Přestoupil | [36] | ||||
22. října 2009 | Senát Eren (zákon o statutu) | Přestoupil | [36] | ||||
27. října 2009 | prezident Irska | Schválený | [37] [38] | ||||
Španělsko | 26. června 2008 | Poslanecký sněm | 322 | 6 | 2 | 8. října 2008 | [39] |
15. července 2008 | Senát | 232 | 6 | 2 | [40] | ||
30. července 2008 | Královská sankce | Schválený | [41] | ||||
Itálie | 23. července 2008 | Senát Itálie | 286 | 0 | 0 | 8. srpna 2008 | [42] |
31. července 2008 | Poslanecká sněmovna | 551 | 0 | 0 | [43] | ||
2. srpna 2008 | prezident Itálie | Schválený | [44] | ||||
Kypr | 3. července 2008 | Parlament | 31 | 17 | jeden | 26. srpna 2008 | [45] |
neznámý | prezident Kypru | Schválený | [46] | ||||
Lotyšsko | 8. května 2008 | Saeima z Lotyšska | 70 | 3 | jeden | 16. června 2008 | [47] |
28. května 2008 | prezident Lotyšska | Schválený | [48] | ||||
Litva | 8. května 2008 | Seimas v Litvě | 83 | 5 | 23 | 26. srpna 2008 | [49] |
14. května 2008 | prezident Litvy | Schválený | [padesáti] | ||||
Lucembursko | 29. května 2008 | Poslanecká sněmovna | 47 | jeden | 3 | 21. července 2008 | [51] |
3. července 2008 | Souhlas velkovévody | Schválený | [52] | ||||
Malta | 29. ledna 2008 | Parlament | 65 | 0 | 0 | 6. února 2008 | [53] |
Holandsko | 5. června 2008 | Sněmovna reprezentantů | 111 | 39 | 0 | 11. září 2008 | [54] |
8. července 2008 | Senát | 60 | patnáct | 0 | [55] | ||
10. července 2008 | Královská sankce | Schválený | [56] | ||||
Polsko | 1. dubna 2008 | Seimas | 384 | 56 | 12 | 12. října 2009 | [57] |
2. dubna 2008 | Senát | 74 | 17 | 6 | [58] | ||
9. dubna 2008 | prezident Polska | Schválený | [48] [59] [60] | ||||
Portugalsko | 23. dubna 2008 | Parlament | 208 | 21 | 0 | 17. června 2008 | [61] |
9. května 2008 | prezident Portugalska | Schválený | [62] | ||||
Rumunsko | 4. února 2008 | Parlament | 387 | jeden | jeden | 11. března 2008 | [63] [64] |
7. února 2008 | prezident Rumunska | Schválený | [65] | ||||
Slovensko | 10. dubna 2008 | Parlament | 103 | 5 | jeden | 24. června 2008 | [66] [67] |
12. května 2008 | prezident Slovenska | Schválený | [68] | ||||
Slovinsko | 29. ledna 2008 | státní shromáždění | 74 | 6 | 0 | 24. dubna 2008 | [69] |
7. února 2008 | prezident Slovinska | Schválený | [48] | ||||
Finsko | 11. června 2008 | Parlament | 151 | 27 | 21 | 30. září 2008 | [70] |
12. září 2008 | prezident Finska | Schválený | [71] | ||||
Francie | 7. února 2008 | národní shromáždění | 336 | 52 | 22 | 14. února 2008 | [72] |
7. února 2008 | Senát | 265 | 42 | 13 | [73] | ||
13. února 2008 | prezident Francie | Schválený | [74] | ||||
čeština | 18. února 2009 | Poslanecká sněmovna | 125 | 61 | jedenáct | 13. listopadu 2009 | [75] [76] |
6. května 2009 | Senát | 54 | dvacet | 5 | [77] [78] | ||
3. listopadu 2009 | prezident České republiky | Schválený | [79] | ||||
Švédsko | 20. listopadu 2008 | Riksdag | 243 | 39 | 13 | 10. prosince 2008 | [80] [81] |
Estonsko | 11. června 2008 | Riigikogu | 91 | jeden | 9 | 23. září 2008 | [82] |
19. června 2008 | prezident Estonska | Schválený | [83] | ||||
↑ Volební účast: 1 621 037 (53,13 %); 6 171 (0,4 %) zkaženo; 752,451; (46,4 %) „pro“, 862 415 (53,2 %) „proti“ [84] . | |||||||
↑ Volební účast: 1 816 098 (59,0 %); 7 224 (0,4 %) zkaženo; 1 214 268 (67,1 %) pro, 594 606 (32,9 %) proti [85] [86] . |
„Evropská unie se stává právním subjektem “ (článek 47 Smlouvy o EU [97] ). To znamená, že EU může uzavírat mezinárodní smlouvy ve všech oblastech své působnosti ve čtyřech případech:
Členské státy mají právo uzavřít jakoukoli mezinárodní smlouvu, pokud není v rozporu s dohodami podepsanými EU nebo nespadá do oblasti působnosti Unie.
Dohoda stanoví následující postup pro uzavírání mezinárodních dohod jménem EU: Rada EU souhlasí s tím, že po obdržení příslušných doporučení od Evropské komise a vysokého představitele pro zahraniční a bezpečnostní politiku povede jednání, dále jmenuje vedoucího delegace nebo zástupce z EU a rozhoduje o podpisu smluv. Evropský parlament má poradní úlohu, s výjimkou ustanovení smlouvy, na něž se vztahují právní postupy, a dohod o přistoupení k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 188N Smlouvy o ES). Řím).
Nová smlouva mění hodnoty a cíle Evropské unie (čl. 2 a 3 Smlouvy o EU). Reformní smlouva mění název Smlouvy o založení Evropských společenství na Smlouvu o fungování EU, čímž ji přímo propojuje se Smlouvou o EU a cíli, které pro sjednocenou Evropu stanovuje. Principy, které byly dříve považovány za deklarativní: ochrana občanů EU na celém světě, hospodářská, sociální a územní jednota, kulturní rozmanitost atd., se spolu se sociálními cíli stávají základními úkoly politiky EU. Úkolem EU se také stává vytvoření „vnitřního trhu“ a dosažení řady cílů: plná zaměstnanost, sociální pokrok, vysoká úroveň ochrany životního prostředí, boj proti diskriminaci, sociální spravedlnost, ochrana práv dětí , atd.
Reformní smlouva mění Smlouvu o EU s ohledem na orgány Unie.
Zavádí se post stálého předsedy Evropské rady , kterého budou volit evropští lídři na období 2,5 roku s možností opětovného zvolení na druhé období. Stálý předseda Evropské rady bude zastupovat Unii v zahraniční politice v rámci svých pravomocí a ve věcech společné zahraniční a bezpečnostní politiky, což nijak nesnižuje roli vysokého představitele (čl. 9b Smlouvy o EU). ).
Dne 19. listopadu 2009 byl během neformálního summitu EU v Bruselu do této funkce jmenován belgický premiér Herman van Rompuy . [98] . Od 1. prosince 2014 tento post zastává bývalý polský premiér Donald Tusk ( polsky: Donald Franciszek Tusk )
„ Evropský parlament vykonává legislativní a rozpočtové funkce EU ve spolupráci s Radou “ (článek 9a). Parlament získává větší moc, protože jeho váha jako zákonodárného orgánu se rovná váze Rady. Rovněž má rovnocenné postavení s Radou, pokud jde o rozpočtové záležitosti, protože se nerozlišuje mezi „povinnými“ a „nemandatorními“ výdaji.
Volbou předsedy Evropské komise je pověřen Evropský parlament (zatímco nyní schvaluje pouze kandidaturu předloženou vládami členských zemí).
Od roku 2009 je zaveden nový systém rozdělení křesel v Parlamentu. Počet členů je omezen na 750 + 1 ( předseda parlamentu ); mandáty se rozdělují podle zásady „klesající proporcionality“: minimálně 6 zastupitelů ze státu, maximálně 96. Tento systém přidělování mandátů vstoupil v platnost v roce 2014 – do té doby bylo stanoveno přechodné období (čl. Smlouva o EU).
Evropská rada se stává plnohodnotným orgánem Unie. Skládá se z hlav států nebo vlád členských států, jejího předsedy a předsedy Komise . Zúčastní se vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (viz níže).
Jestliže dříve byl předseda jmenován na základě rotace každých šest měsíců, nyní jej Evropská rada bude volit kvalifikovanou většinou na období dvou a půl roku. Předseda Evropské rady bude zastupovat Unii v zahraniční politice v rámci svých pravomocí a v otázkách společné zahraniční a bezpečnostní politiky , což nijak neubírá roli vysokého představitele (čl. 9b Smlouvy o EU).
Změny se týkají především nového systému hlasování založeného na principu kvalifikované většiny . Počínaje 1. listopadem 2014 se za kvalifikovanou většinu považují hlasy alespoň 55 % členů Rady (nejméně 15 zemí) zastupujících alespoň 65 % obyvatel Unie. Blokační menšinou se stávají čtyři členské státy Rady.
Období do 31. října 2014 je považováno za přechodné období, stejně jako období od 1. listopadu 2014 do 31. března 2017.
Do 31. října 2014 bude platit současný systém stanovený ve Smlouvě z Nice , podle kterého princip kvalifikované většiny splňují tři podmínky: souhlas členů Rady, kteří mají celkem 255 hlasů (z 345 , tj. 73,9 %), což představuje současně většinu členských zemí (14 z 27 států) a 62 % obyvatel EU. Počet hlasů pro ministry z různých členských států závisí na počtu obyvatel země, i když není přísně úměrný. [99]
V přechodném období od 1. listopadu 2014 do 31. března 2017 budou mít členové Rady po tuto dobu možnost rozhodovat o řadě otázek (určených případ od případu) kvalifikovanou většinou, jak je stanoveno ve smlouvě z Nice. V tomto období bude také možné využít „ Janin kompromis “ (dočasné odložení rozhodnutí), který vyžaduje přítomnost opozice ve výši 75 % prahu obvyklé blokační menšiny (tedy čtyř státy s počtem obyvatel alespoň 35 % obyvatel celé EU plus jeden stát). Tento mechanismus umožňuje státům, které nejsou schopny vytvořit v Radě blokující menšinu, odložit rozhodnutí o problematické otázce na „přiměřenou dobu“, během níž se usilují o nalezení kompromisu.
Je třeba poznamenat , že přechodné období bylo ve Smlouvě stanoveno především z důvodu odmítnutí nového systému Polskem a Velkou Británií , protože princip rozdělení hlasů v závislosti na počtu obyvatel dával těmto zemím mnohem větší výhody než princip stanovený v reformní smlouvě (každý z nich měl v Radě 27 hlasů, přičemž země EU s nejvyšším počtem obyvatel získaly 29 hlasů). Předsednictví Rady budou vykonávat předem určené skupiny tří členských států po dobu 18 měsíců. Tyto skupiny budou sestaveny v rovnoprávné rotaci s ohledem na geografickou rovnováhu zastoupených členů EU. Členové Rady zase každých 6 měsíců přebírají předsednictví (čl. 9c Smlouvy o EU).
Komise Evropských společenství se oficiálně přejmenuje na Evropskou komisi .
Komise, která funguje v letech 2009 až 2014, se bude skládat z jednoho zástupce z každého členského státu, včetně vysokého představitele pro zahraniční a bezpečnostní politiku .
Od listopadu 2014 se však Komise bude skládat ze zástupců odpovídajících 2/3 počtu členských států EU, „pokud Evropská rada jednomyslně nerozhodne jinak“. Za normálních okolností se tedy Komise bude skládat z 18 zástupců z 27 zemí. Členové Komise budou voleni na základě systému rovné rotace mezi členskými státy.
Předseda Komise je volen většinou hlasů v Evropském parlamentu na návrh Evropské rady. Poté Rada EU na návrh zvoleného předsedy schválí seznam členských zemí Komise. Členové Evropské komise jsou jmenováni přímo hlasováním na principu kvalifikované většiny v Evropské radě (čl. 9d Smlouvy o EU).
Evropská rada po dohodě s předsedou Evropské komise jmenuje kvalifikovanou většinou vysokého představitele Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku (článek 9e Smlouvy o EU).
Vysoký představitel bude provádět společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Evropské unie předkládáním návrhů a prováděním již dosažených dohod. Hlavní novinkou reformní smlouvy je, že bude řídit Radu pro zahraniční vztahy. Vysoký představitel je také jedním z místopředsedů Komise , která je odpovědná za vnější vztahy EU se světem.
Podle Lisabonské smlouvy se Soudní dvůr EU skládá z Evropského soudního dvora (nejvyšší instance), Soudu pro obecnou jurisdikci ( první instance ) a Soudu pro veřejnou službu . Každý stát bude zastupovat jeden soudce; bude v něm také 11 generálních advokátů (v současnosti osm). Soudci a právníci jsou vybíráni z řad významných osobností a jmenováni společnou dohodou vlád členských států na dobu šesti let po konzultaci se zvláštním výborem (článek 9f Smlouvy o ES).
Nová smlouva rozšiřuje seznam otázek, o kterých lze hlasovat na základě principu kvalifikované většiny :
Rozhodování o problematických otázkách ( daně , sociální zabezpečení, zahraniční politika, bezpečnostní politika, operativní policejní spolupráce, místa v institucích) jsou přitom nadále přijímána jednomyslně.
Reformní smlouva EU jasně odděluje kompetence Unie a národních vlád. Společenství jedná v rámci kompetencí stanovených Smlouvou a cílů, které si pro něj stanoví. V záležitostech, které nespadají do „výlučné pravomoci“ EU, se „Unie zúčastní pouze tehdy a do té míry, že cílů nemůže být řádně dosaženo každým státem nezávisle na federální nebo místní úrovni, ale lze jich dosáhnout. v rámci celé Unie s přihlédnutím k rozsahu a důsledkům navrhovaných opatření“. EU má výlučnou pravomoc v otázkách „vymezování a provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky“, určování opatření na „podporu, koordinaci nebo doplnění opatření přijatých členskými státy, aniž by však byly dotčeny jejich pravomoci v těchto oblastech“ (čl. Římské smlouvy). Otázky fungování celní unie, vnitřního trhu; měnová politika členských států, jejichž oficiální měnou je euro; společná obchodní politika a uzavírání mezinárodních smluv v některých případech rovněž spadají do jurisdikce Unie. Mezi oblasti společné působnosti Smlouvy patří fungování vnitřního trhu, sociální politika, politika hospodářské, sociální a územní soudržnosti, zemědělství a rybolov, problémy životního prostředí, ochrana spotřebitele, doprava, energetika, prostor svobody, bezpečnosti a práva a pořádku. , obecné problémy veřejného zdraví, výzkum, technologický rozvoj, vesmír, rozvoj spolupráce a humanitární pomoci, koordinace zaměstnanosti a sociální politiky v členských zemích. Unie bude poskytovat podporu členským státům v těchto oblastech: ochrana veřejného zdraví, průmysl, kultura, cestovní ruch, vzdělávání, otázky mládeže a sport.
V souladu s články 2–6 Smlouvy o fungování Evropské unie: | |||||||||||||||||
|
|
|
Obranná politika má v nové smlouvě ve srovnání s předchozími smlouvami významné místo. „Ustanoveními o společné bezpečnostní a obranné politice nejsou dotčeny některé aspekty bezpečnostní a obranné politiky členských států. EU a národní státy zůstávají vázány ustanoveními Charty OSN…“ (Prohlášení 30). Rozhodnutí o otázkách v této oblasti jsou přijímána jednomyslně (čl. 17 Smlouvy o EU), možnost změny postupu a uplatňování principu kvalifikované většiny je vyloučena (článek 280H Římské smlouvy). Pravomoc Soudu se na tuto oblast nevztahuje (článek 240a Římské smlouvy). Přechod na společnou obrannou politiku se uskutečňuje na základě jednomyslného rozhodnutí Evropské rady (čl. 27 odst. 1 Římské smlouvy). Reformní smlouva předepisuje povinnou kolektivní odpovědnost členských zemí EU. Pokud se stát stal obětí agrese, ostatní státy jsou „povinny“ poskytnout pomoc a podporu „všemi možnými prostředky“. Tato povinnost neporušuje specifika bezpečnostní politiky řady členů unie (neutrálních států nebo států vázaných zvláštními dohodami) a dohod v rámci NATO (čl. 27 odst. 7 Smlouvy o EU).
„EU respektuje práva, svobody a zásady stanovené v Listině lidských práv“, „má stejnou právní sílu jako základní smlouvy Unie“ (článek 6 Smlouvy o EU). Ačkoli text Listiny není součástí Smlouvy, její ustanovení jsou závazná. Tato změna byla zahrnuta za účelem sledování souladu směrnic a ustanovení EU s principy stanovenými v Listině.
Občané EU mají právo navrhnout Evropskému parlamentu nebo Radě změnu legislativy. K tomu je nutné získat podporu této iniciativy ze strany milionu občanů. Komise si však vyhrazuje právo rozhodnout, zda by měla být přijata opatření ke splnění tohoto požadavku.
EU získává právo určovat modely pro koordinaci hospodářských politik členských zemí eurozóny. Rada ruší rozhodnutí o neochotě země vstoupit do eurozóny (čl. 116). Komise může stát upozornit, že jeho hospodářská politika není v souladu s obecným rámcem hospodářské politiky EU.
Otázky energetické politiky jsou poprvé podrobně popsány ve smlouvě EU. EU si může stanovit cíle, které zahrnují úspěšnější fungování trhu s energií, dodávky energetických zdrojů a rozvoj alternativních zdrojů energie. Unie je odpovědná za definování a realizaci programů výzkumu a vývoje v této oblasti (ačkoliv zde se její kompetence překrývají s kompetencemi národních vlád). Energetickou politiku určují Evropský parlament a Rada v souladu s řádným legislativním postupem. Články Smlouvy přitom nezasahují do „práva členských států přijmout nezbytná opatření k zajištění dodávek energetických zdrojů“ (Prohlášení 20, čl. 176a).
Smlouva v rámci EU poprvé stanoví možnost a postup odtržení od Unie. Navzdory skutečnosti, že v celé historii EU, s výjimkou vystoupení grónské autonomie jako součásti Dánska z EU po referendu, nedošlo k žádným pokusům o odtržení , nový čl. 50 Smlouvy o EU stanoví podmínky a postup pro vystoupení z Unie (v souladu s legislativou země; oznámením Evropské rady a rozhodnutím Rady přijatým kvalifikovanou většinou).
Boj proti globální změně klimatu je v nové smlouvě prioritou. EU musí „přijmout opatření na mezinárodní úrovni k boji proti regionálním a globálním problémům životního prostředí, především změně klimatu“ (článek 174 Římské smlouvy). Energetická politika Unie musí být prováděna „v souladu s potřebou chránit a zlepšovat životní prostředí“ (článek 176A Římské smlouvy).
Smlouva také stanoví vytvoření Evropského výzkumného prostoru, do jisté míry doplňuje sociální politiku, dává Unii „stimulační“ pravomoci v otázkách politiky vzdělávání, sportu a mládeže; nově definuje zásadu subsidiarity ; pokrývá problematiku v oblasti zemědělství a rybolovu.
Smlouvy a deklarace Evropské unie | ||
---|---|---|
Právní základ |
| |
Hlavní smlouvy |
| |
smlouvy o přistoupení |
| |
Jiné smlouvy |
| |
Dodatky |
| |
Neratifikováno |
| |
Prohlášení |
| |
Jiné dokumenty |
| |
Portál:Evropská unie |
Podepsán Dokument vstoupil v platnost |
1948 1948 Bruselský pakt |
1951 1952 Pařížská smlouva |
1954 1955 Pařížské dohody |
1957 1958 Římské smlouvy |
1965 1967 Smlouva o fúzi |
1975 nepoužitelné Rozhodnutí Evropské rady |
1986 Jednotný evropský akt z roku 1987 |
1992 1993 Maastrichtská smlouva |
1997 1999 Amsterodamská smlouva |
2001 2003 Smlouva z Nice |
2007 2009 Lisabonská smlouva |
||||||||||
Tři pilíře Evropské unie: | |||||||||||||||||||||
Evropská společenství: | |||||||||||||||||||||
Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) |
Platnost vypršela v roce 2002 | Evropská unie (EU) | |||||||||||||||||||
Evropské hospodářské společenství (EHS) | Evropské společenství (EU) | ||||||||||||||||||||
TREVI | spravedlnost a vnitřní věci (SVV) | ||||||||||||||||||||
Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Evropská politická spolupráce (EPC) |
Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | ||||||||||||||||||||
Nekonsolidované orgány | Západoevropská unie (ZEU) | ||||||||||||||||||||
Ukončení činnosti do roku 2011 | |||||||||||||||||||||