Politický systém ruského carství je politický systém , systém státní správy , který existoval v ruském carství v období od roku 1547 do roku 1721 .
Král soustředil veškerou plnost nejvyšší státní moci (zákonodárné, výkonné i soudní). Všechny akce úřadů byly prováděny pouze jménem krále a královským dekretem. Duchovenstvo zase vyvinulo ideologické ospravedlnění královské moci. Ve společnosti panoval názor, že k moci krále neexistuje žádná alternativa. Tak například v roce 1612 druhá zemská milice ve svých dopisech hovořila o potřebě „volit panovníka generální radou, aby nebyl zcela zničen. Sami, pánové, víte všechno: jak můžeme nyní, bez suveréna, proti společným nepřátelům... obstát? V roce 1677 ruský rezident v Polsku Tyapkin napsal, že „tady nejsou takové rozkazy, aby ve státě Moskva, kde panovník, jako jasné slunce na obloze, byl jediným monarchou a panovník byl osvícen, a na jeho suverénní příkaz, jako paprsky slunce, všude jeden svítí, komu nasloucháme, bojíme se jediného, všichni sloužíme jednomu.“
Moc moskevského panovníka byla neomezená. Ale v rukou Ivana Hrozného se tato moc v době oprichniny již změnila v pouhou svévoli. Moskevský panovník byl pouze morálně limitován starými zvyky a tradicemi, zejména církevními. Grigorij Kotošichin , současník cara Alexeje Michajloviče , napsal: „A znovu, moskevský car nemůže nikoho učinit princem, protože pro to neexistuje žádný zvyk a nestalo se to. Pokus o porušení starých tradic a zvyků, podniknutý Falešným Dmitrijem I. , skončil jeho smrtí; podařilo se to až Petrovi I. poté, co byly tyto zvyky a tradice samy „otřeseny“.
Panovník dostával od obyvatelstva mnoho stížností („velké petice a neustálá dokuka“) na zneužívání úředníků a vláda, aby odstranila příčiny těchto stížností, se zabývala neustálou kontrolou soudů a správy a právně regulovala jejich činnosti. Tak například první moskevský car vydal Sudebnik v roce 1550 a za cara Alexeje Michajloviče byl vydán nový kodex „ Katedrální kodex “, „aby moskevský stát všech řad lidí soudil a trestal všechny rovnoměrně“. Moskevská vláda vydala jménem panovníka také mnoho soukromých „statutárních dopisů“, „mandátů“ a různých druhů instrukcí a předpisů.
Boyar Duma sestávala z vnitřního kruhu cara a byla v čele starověké ruské správy. Bojaři byli v 16.–17. století nejvyšší hodností, do které panovník „uděloval“ své nejbližší pomocníky. Je známo několik desítek šlechtických rodin, většinou knížecích, jejichž členové (obvykle starší členové) „byli v bojarech“. Druhá hodnost nebo hodnost v dumě byl „ kulatější “, kterého také jmenoval král. Tyto „řady“ byly doplňovány výhradně představiteli nejvyšší moskevské aristokracie, a to až od 17. století. byly ojedinělé případy udělení bojarů lidem ze střední vrstvy služeb (jako Matveev nebo Ordin-Nashchokin ).
Moskevský úředník Kotoshikhin maluje ze zasedání rady následující obrázek:
“ A car vyzařuje svou myšlenku, co má oznámit, a oznamuje jim, že nařizuje bojarům a přemýšlivým lidem, aby té věci ustoupili; a který z těch bojarů je větší a rozumnější, nebo který z menších, a prohlašují svou myšlenku k metodě; a jiní bojaři, unaveni svými bratry, nic neodpovídají, protože car upřednostňuje mnohé v bojarech ne podle jejich mysli, ale podle velkého plemene, a mnozí z nich nejsou vzdělaní a nevzdělaní; ovšem vedle nich je tu někdo, kdo umí odpovědět na rozumné z větších i z menších bojarů. A za kterou věc budou odsouzeni, je carovi a bojarům přikázáno, aby to označili úředníkem dumy a zapsali tento rozsudek .Počet bojarů a kruhových objezdů zřídka přesáhl 50 lidí. Kromě nich, Duma zahrnovala několik Duma šlechtici a tři nebo čtyři Duma úředníci , sekretářky a mluvčí Duma.
Práva a pravomoci dumy nebyly nijak určovány zákony. Jeho kompetence určovaly především staré zvyklosti nebo vůle panovníka. „ Dúma měla na starosti velmi širokou škálu soudních a správních případů; ale ve skutečnosti to byla zákonodárná instituce “ ( Klyuchevsky ). Legislativní význam dumy byl přímo zakotven v carském Sudebníku ; Umění. 98. Sudebník četl:
" A které nové případy budou, ale nejsou napsány v tomto Sudebníku, a jak jsou ty případy ze zprávy panovníka a od všech bojarů odsouzeny a ty případy jsou připisovány v tomto zákoníku ."Úvodní formule nových zákonů zpravidla začínala: „panovník naznačil a bojaři byli odsouzeni“. Někdy však král rozhodoval případy a vydával rozkazy, které měly charakter legislativních rozhodnutí, svým jménem. Někdy je řešil s malým počtem poradců – tzv. near nebo room myslel panovníka. Na valné hromadě dumy byly případy přijímány buď nařízením panovníka, nebo zprávami z rozkazů. Podle zákoníku z roku 1649 je Duma nejvyšší soudní autoritou pro ty případy, které „není legální“, aby se řešily příkazy.
Zasedání dumy (v té době se jednání nazývalo „sídlo cara s bojary o podnikání“) se mohl zúčastnit i sám car. K vyřešení zvláště důležitých věcí se konala schůze dumy společně s „zasvěcenou katedrálou“, která se skládala ze zástupců vyššího kléru.
V případě potřeby byly z dumy přiděleny zvláštní komise – „reciproční“ (pro jednání se zahraničními velvyslanci), „uložené“ (pro vypracování nového kodexu), rozsudkové a represálie. Na konci XVII století. „Represivní komora“ se stala trvalou.
Služba bojarů kruhového objezdu a dumy (tzv. duma šlechtici a úředníci) nespočívala pouze v jejich „sídle“ v dumě. Byli také posláni jako velvyslanci k cizím panovníkům, jmenovaní náčelníci ("soudci") nejdůležitějších řádů , guvernéri pluků a městští guvernéři ve městech.
Zemsky sobors neboli „rady celé země“ vznikají současně s moskevským královstvím. "Položená" katedrála 1648-49. přijal základy státní legislativy. Rady z roku 1598 a 1613 byli svou podstatou konstituční a byli nejvyšší mocí ve státě. V době potíží a bezprostředně po ní sehrál Zemskij Sobors důležitou roli při obnově „velkého ruského království“.
První moskevský car svolal (v roce 1549) první zemstvo sobor, aby usmířil představitele obyvatelstva s bývalými regionálními vládci, "krmníky", před zrušením " krmení ". Informace o prvním Zemském Soboru jsou stručné a vágní a o jeho složení a činnosti je známo jen málo.
Je známo, že složení druhého Zemského Soboru z roku 1566 rozhoduje, zda se smířit s polským králem a litevským velkovévodou za jím navržených podmínek. Rada se vyslovila pro pokračování války a konečné rozhodnutí nechala na carovi: „a Bůh ví všechno a náš panovník...; a vyjádřili jsme své myšlenky našemu panovníkovi ... “.
Zemský Sobor v roce 1598 získal ustavující ráz. Rada měla zvolit nového krále a založit novou dynastii.
V době potíží se „hlas lidu“ proměnil z rétorické fikce ve skutečnou politickou sílu. Když v roce 1606 nastoupil na trůn bojarský princ Vasilij Šujskij „bez vůle celé země“, mnozí jej odmítli uznat za svého krále a všude proti němu vypukla povstání; "Celá ruská země se otřásla nenávistí proti němu, pro ježka, bez vůle všech měst, vládl."
V roce 1610 se moskevští bojaři a „služební a nájemní lidé“ dohodli na přijetí polského knížete Vladislava do království a uzavřeli s ním dohodu, která formálně omezila jeho moc a která stanovila Radu celé země jako normálně fungující zákonodárný orgán. : ... podle starého zvyku a podle soudního řádu ruského státu; a chtějí-li něco doplnit, aby posílili soudy, a ať to udělá panovník s myšlenkou na bojary a celou zemi, aby bylo vše spravedlivé.
V ljapunovské milici z roku 1611 „budovat zemi a dělat všemožné zemstvo a vojenské záležitosti“ měli být tři guvernéři, „kteří byli zvoleni celou Zemí podle této věty celé Země“; „Ale pokud bojaři, kteří jsou nyní vybráni celou zemí pro všechny druhy zemstva a vojenské záležitosti ve vládě, o záležitostech zemstva, nebudou učit pravdu o záležitostech zemstva a represáliích ve všem, ... a my mohou svobodně změnit bojary a vojvodu po celé Zemi a vybrat si na tom místě jiné, kteří budou mluvit s celou zemí."
Ve druhé zemstvo milice prince Pozharského , během jeho pobytu v Jaroslavli (na jaře 1612 ), byla vytvořena stálá „rada celé země“, která byla dočasnou vládou pro milice a pro významnou část země. . Korespondence vyjadřuje myšlenku potřeby volit panovníka „společnou radou“, „celou Zemí“, „světovou radou“, „na radu celého státu“ atd. Taková „světová rada“ byl svolán do Moskvy hned po jejím osvobození od Poláků, "a všemožní vojáci a měšťané a krajané se pro státní podvody shromáždili v panujícím městě Moskvě na poradě."
Nový car zůstal na trůnu především díky podpoře zemstva sobors, které během prvních 10 let jeho vlády zasedalo téměř nepřetržitě.
Ve 2. polovině XVII století. Zemské katedrály chátrají.
Složení zemstva sobors zahrnovalo tři prvky: „ zasvěcenou katedrálu “ zástupců vyššího duchovenstva, bojarské dumy a zástupců služebních a městských tříd moskevského státu. Celkem je to asi 300-400 lidí. V 16. století byli jako zástupci obyvatelstva zváni především úředníci, kteří stáli v čele místních šlechtických a měšťanských společností.
"Obecně bylo složení katedrály velmi proměnlivé, postrádalo pevnou a stabilní organizaci" (Klyuchevsky). Stálými prvky katedrální reprezentace byli zástupci služby a měšťané. Na koncilech bylo zastoupeno i svobodné severní rolnictvo, ale masa poddaných zde zastoupena nebyla.
Orgány ústřední správy v moskevském státě byly řády . Moskevské rozkazy se vyvinuly z původně jediných a dočasných vládních rozkazů, které moskevský velkovévoda udělil svým bojarům a svobodným služebníkům. V XVI-XVII století. "Tato jednotlivá zadání se proměnila ve složité a stálé vládní úřady, kterým se říkalo chýše nebo řády. Vzhledem k tomu, že se zakázky objevovaly postupně podle potřeby, zdá se nám rozdělení vládních záležitostí mezi ně krajně nesprávné a nepřehledné.
Některé zakázky měly na starosti celé území, jiné naopak jen v určitých oblastech, další měly na starosti jednotlivá odvětví a čtvrté měly na starosti malé jednotlivé podniky (jako Aptekarsky a Book Printing objednávky). Bylo to asi 15 zakázek pro vojenskou správu, nejméně 10 pro státní hospodářství, asi 13 pro palácové oddělení a 12 zakázek „v oboru vnitřního zvelebování a děkanství“.
Nejdůležitější zakázky národního významu byly tyto:
Náčelníky neboli „soudci“ nejdůležitějších řádů byli obvykle bojaři a „myšlení lidé“ „se soudruhy“; s nimi v řádech byli úředníci (sekretáři) a úředníci (písaři). Sekundární řády ovládali šlechtici s úředníky nebo sami písaři. Podle Kotoshikhinových odhadů byli úředníci v moskevském státě „od 100 lidí, úředníci od 1000 lidí“. Úředníci byli hybnou silou velitelské správy.
S existující byrokratickou centralizací v moskevském státě v 17. století byly moskevské objednávky zavaleny nekonečným množstvím soudních a správních případů. Bylo mnoho zpráv a žádostí od místních guvernérů, kteří se ze strachu před panovníkovým hněvem v případě omylu („omyl“) obrátili na Moskvu s nejrůznějšími maličkostmi. V drtivé většině takových případů rozhodovali referenti (odborníci na zákony, vyhlášky, příkazy (pokyny) a úřednické zvyklosti).
Míra korupce v zakázkách byla velmi vysoká. Úředníci, jak si zvolení lidé stěžovali carovi na koncilu v roce 1642, „když se nespravedlivým úplatkářstvím obohatili o mnoho bohatství“, koupili si panství a zřídili si domy „takové kamenné komnaty, že je nepohodlné říkat“.
Místní vláda v Muscovy v 15. a první polovině 16. století. byl s guvernéry a volostely . Guvernéři vládli městům a „příměstským táborům“, volostové vládli volostům . Jejich podřízené orgány - tiuni , bližní, pravetčikové , týdenní dělníci - byli jejich služebníky (ale ne vládními úředníky).
Funkce krajských hejtmanů se nazývaly „ krmení “ a oni sami byli nazýváni „krmiči“. „Vládce živily ovládané oblasti v doslovném smyslu toho slova. Jeho údržba sestávala z píce a povinností. Krmivo přinášely celé společnosti v určitém časovém rámci a jednotlivci platili za vládní činy, které potřebovali, povinnostmi “(Klyuchevsky).
Aby vláda ochránila obyvatelstvo před svévolí a zneužíváním „krmičů“, stanovila normu krmení. V zakládací listině a pochvalných listech, které dostávali sami krmiči, byl stanoven poplatek s podrobným popisem příjmu podavače, krmiva a povinností. Později bylo přirozené krmivo (chléb, máslo, maso, drůbež atd.) převedeno na peníze a shromažďování krmiva od obyvatelstva bylo svěřeno vyvoleným ze společností (hlaváci, sotsk atd.). Soudní moc přivaděčů se omezovala na dvojí dohled nad jejich činností – shora i zdola. Dohled shora byl vyjádřen ve „zprávě“, kdy byly nejdůležitější případy z podavačského soudu předány ke konečnému rozhodnutí centrálním institucím. Na druhé straně soudní akce guvernérů a volostelů podléhaly dohledu zástupců místních komunit.
Společnosti Posad a volost měly své vlastní volené orgány, starší a sots. Od 2. pol. 15. stol. tyto volené zemské úřady se stávají stále aktivnějšími účastníky místní správy a soudů; buď generální úřady zemstva, nebo „soudní muži“, „dobří lidé“, „nejlepší lidé“ speciálně vybraní místními společnostmi jsou postaveni před soud guvernéry a volosty; jako znalci místních právních zvyklostí a jako ochránci zájmů místních společností museli „sedět u soudu a střežit pravdu“, tedy dbát na správnost soudního jednání.
První soudní řád (1497) stanovil jako obecné pravidlo, že na dvoře podavačů má být „starším a lepším člověkem; ale bez hejtmana a bez jiných lidí, guvernér a volost soud nesoudí. Stejné pravidlo bylo potvrzeno řadou „statutárních dopisů“, které dostaly jednotlivé místní společnosti. Královský soudce z roku 1550 ustanovil povinnou přítomnost v místodržitelském soudu starších a "nejlepších lidí, líbaček" nebo "soudných mužů" a opakuje předpis: "A bez staršího a bez líbajících nemůže být soud souzen."
V XVI století. došlo k nahrazení dvora podavačů soudem volených zemských úřadů. Nejprve byl soud pro závažné trestné činy („loupeže a tatin a vraždy“) stažen z rukou guvernérů a volostelů a převeden na volené místní společnosti „labiálních starších“ a jejich asistentů „labiálních líbaček“. Labiální starší byli voleni z řad šlechty a bojarských dětí všemi vrstvami obyvatelstva, včetně rolníků; líbači rtů byli voleni z řad zdanitelných (posádských a venkovských) lidí. Vyvolení nižší policejní agenti - sockij, pátý desátý a desátý - byli podřízeni labiálním starším.
Za Ivana IV . bylo krmení zrušeno a guvernéry a volostely byly nahrazeny volenými zemskými úřady, „oblíbenými“ staršími a zemskými soudci, kteří byli pověřeni soudem ve všech případech (trestních i občanských) a obecně celou místní správou. Místo krmiva a povinností museli měšťané a volostové platit do královské pokladny hotovostní „nájemné“.
V 17. století došlo k úpadku místní samosprávy. Místodržitelé , kteří bývali pouze v pohraničních oblastech „na ochranu“ před nepřáteli, v 17. stol. oceli ve všech městech země. Guvernéři soustředí veškerou moc, vojenskou i civilní, do svých rukou.
Guvernéři jednali podle „rozkazů“ (instrukcí) moskevských rozkazů a plnili je. Jako zvláštní, formálně samostatný útvar jsou zachovány pouze „labiální“ instituce v čele s labiálními staršími. Zemské instituce v městysech a volostech jsou také zachovány, ale v průběhu 17. století stále více ztrácejí svou nezávislost. V severních oblastech se ještě v 17. století zachovalo shromáždění volost se svými volenými orgány, ale rozsah jejich působnosti se stále více zužoval. Volostský soud podléhá dozoru vojvodství a rozhoduje jen drobné případy.
Mezi polovinou 16. století a polovinou 17. století. „Moskevský stát lze nazvat autokratickým zemstvem. Od poloviny 17. století se stává autokraticko-byrokratickou“ (Bogoslovsky).
V XVI - XVII století. Muscovy byl v nepřetržitém boji na třech frontách. Hlavním úkolem a hlavním zájmem moskevské vlády proto byla organizace vojenských sil státu.
Základem moskevské armády byly jezdecké milice statkářů, statkářů a statkářů, zejména těch druhých. Moskevská vláda, která potřebovala vojenské síly, rozdělila mnoho „suverénních“ pozemků na statky „obslužných lidí“ – pod podmínkou vykonání panovníkovy vojenské služby. Služba pokračovala pro pronajímatele po celý život, od 15 let do stáří, zchátralosti nebo těžkého úrazu.
Selektivní součástí šlechtické milice byla tisícovka „moskevských šlechticů“, kteří tvořili carskou gardu a sloužili také jako důstojnické kádry provinčních oddílů.
Všichni služební vlastníci půdy museli bojovat na svých koních, se svými zbraněmi a se svými vojenskými služebníky, úměrně množství a kvalitě půdy, kterou vlastnili. Velcí statkáři, patrimoniálové, knížata a bojaři, šli do války s celými oddíly svých ozbrojených služebníků. Moskevská armáda však byla zbavena řádného vojenského výcviku a po návratu z kampaně odešla domů.
V XVI století. vláda začala vytvářet vojenské jednotky, které by měly trvalý a regulérní charakter. Takové byly lukostřelecké pluky. Asi 20 streltsy regimentů (asi 1000 mužů každý) sloužilo v Moskvě a žilo v streltsy osadách blízko Moskvy . V nejvýznamnějších provinčních městech a v pohraničních pevnostech působily i jednotky lučištníků. Kromě lučištníků ve městech vojenského významu působily oddíly střelců (pevnostní dělostřelectvo), kozáků a oddíly služebních lidí hlídacího a technického charakteru: kočí (pro poštovní službu), límci, vládní tesaři a kováři. Rekrutovali se z nižších vrstev obyvatelstva. Žili se svými rodinami ve svých domovech v předměstských osadách (Streletskaja, Puškarskaja, Kozák, Jamskaja) a dostávali od vlády příděl půdy, částečně se zabývali obchodem a různými řemesly, ale vždy museli být připraveni na službu panovníka.
V případě války byly z měšťanského a rolnického obyvatelstva shromážděny další kádry „obživníků“, především pro konvoje a různé pomocné služby s armádou.
Tataři a některé další východní národy, podřízené moskevské vládě, v případě války dodaly speciální jezdecké oddíly pro společné operace s moskevskými jednotkami.
Vojensko-technická zaostalost moskevského „vojenského lidu“ podnítila moskevskou vládu v 17. století ke zřízení „ cizích pluků “ – vojáků ( pěchota ), reiterů ( kavalérie ) a dragounů (smíšené formace); tyto pluky byly rekrutovány z ruských svobodných „chtiví" lidé a byli vycvičeni najatými zahraničními důstojníky. V 17. století však tyto pluky ještě netvořily stálou pravidelnou armádu, byly zformovány až za války a rozpuštěny na konci nepřátelství. Jen několik málo kádrů zahraničních důstojníků zůstali ve službách a platu moskevské vlády, žili v německé osadě u Moskvy a na konci 17. století u nich Petr I. studoval vojenské záležitosti .
| ruský stát | ||
|---|---|---|
| Vývoj | ||
| války | ||
| Monarchie | ||
| Státní systém | ||
| stavovská organizace | ||
| Krysa | ||
| Ekonomika | ||