Ústavní soud Ukrajiny

Ústavní soud Ukrajiny ( ukr. Konstitutsijny sud Ukrainy ) je jediným orgánem ústavní jurisdikce na Ukrajině, jehož úkolem je garantovat nadřazenost ústavy Ukrajiny jako základního zákona státu na celé Ukrajině.

Činnost zahájila podle nové ústavy 18. října 1996 .

Historie

Na Ukrajině byl v roce 1989 novelami Ústavy Ukrajinské SSR v roce 1978 vytvořen Výbor pro ústavní dohled nad Ukrajinskou SSR, ale za celou dobu existence ustanovení o něm v textu ústavy nebyl vůbec tvořil. Po změnách v ústavě v roce 1990 se uvažovalo o vytvoření nového orgánu pro právní ochranu ústavy, Ústavního soudu Ukrajinské SSR. Členy soudu měl volit Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR, ale tento orgán tehdy nikdy nevznikl.

Již poté, co Ukrajina získala nezávislost, dne 3. června 1992 Nejvyšší rada Ukrajiny přijala zákon „O Ústavním soudu Ukrajiny“ [1] , který určoval postup ustavení a funkce tohoto orgánu.

Mezi  lety 1992 a 1996_ práce soudu byla neúčinná: Nejvyšší rada jmenovala pouze předsedu Ústavního soudu ( Leonid Juzkov ), pokusy zvolit místopředsedu a zbytek soudců byly neúspěšné. Proto v tomto období ochranu ústavy prováděl prezident a Nejvyšší rada Ukrajiny.

Přijetí současné ústavy ( 28. června 1996  ), jakož i zákona „O Ústavním soudu Ukrajiny“ [2] ( 16. října 1996  ) jasně definovaly systém ochrany ústavy a položily základ reálná činnost Ústavního soudu.

30. září 2016 byla provedena řada změn v ústavě Ukrajiny, včetně reformy ústavního soudu. Byly posíleny záruky nezávislosti soudců a zaveden institut „ústavní stížnosti“ – odvolání občanů ohledně ověřování zákonů z hlediska souladu s jejich Ústavou Ukrajiny [1] .

Pořadí formace

Ústavní soud Ukrajiny se skládá z osmnácti soudců – po šesti od prezidenta , Nejvyšší rady a Kongresu soudců Ukrajiny.

Soudce Ústavního soudu

Podle Ústavy Ukrajiny může být soudcem Ústavního soudu Ukrajiny občan Ukrajiny , který v den jmenování dosáhl věku 40 let, má vyšší právnické vzdělání a praxi v oboru minimálně deset let (praktická, vědecká, pedagogická činnost), posledních dvacet let žije na území Ukrajiny a hovoří státním jazykem .

Soudce Ústavního soudu je jmenován na devět let bez nároku na opětovné jmenování do této funkce.

Jmenování prezidentem Ukrajiny

Prezident Ukrajiny jmenuje 6 soudců na základě výsledků výběrového řízení. Konkurenční výběrové řízení určuje sám prezident Ukrajiny.

Jmenování Nejvyšší radou Ukrajiny

Nejvyšší rada Ukrajiny jmenuje soudce Ústavního soudu Ukrajiny tajným hlasováním .

Do funkcí soudců Ústavního soudu Ukrajiny jsou jmenováni kandidáti, kteří získali největší počet hlasů poslanců, ale více než polovinu hlasů poslanců z ústavního složení Nejvyšší rady Ukrajiny.

Pokud více kandidátů obdrželo stejný počet hlasů a po jejich jmenování byl překročen počet soudců potřebných ke jmenování, provede se pro tyto kandidáty opakované hlasování.

Jmenování Kongresem soudců Ukrajiny

Kongres soudců Ukrajiny na návrh Rady soudců Ukrajiny jmenuje tajným hlasováním 6 soudců.

Kandidát, který v důsledku tajného hlasování získal většinu hlasů z počtu zvolených delegátů Kongresu soudců Ukrajiny, je považován za jmenovaného do funkce soudce Ústavního soudu Ukrajiny.

Začátek a konec soudní funkce

Soudce Ústavního soudu nastupuje do funkce dnem složení slibu , který skládá na zvláštním zasedání Ústavního soudu Ukrajiny. Mandát trvá 9 let. Po uplynutí této lhůty soudce automaticky ztrácí své pravomoci. Soudce může také odstoupit předčasně na vlastní žádost nebo ze zdravotních důvodů. Ústavní soud Ukrajiny může soudce pro hrubé porušení zákona nebo neplnění povinností odvolat alespoň 2/3 hlasů svého složení (12 soudců). Rovněž soudce Ústavního soudu je automaticky odvolán v případě, že nad ním nabude právní moci rozsudek.

Právní základ práce

Činnost Ústavního soudu Ukrajiny je založena na principech právního státu, nezávislosti, kolegiality, rovnosti soudců, transparentnosti, úplného a komplexního posuzování případů a platnosti jeho rozhodnutí.

Organizace, pravomoci a postup činnosti Ústavního soudu Ukrajiny jsou určeny Ústavou Ukrajiny a zákonem o Ústavním soudu. Ústavní soud Ukrajiny přijímá akty upravující organizaci jeho vnitřní práce ( Nařízení Ústavního soudu Ukrajiny ) v souladu se zákonem o Ústavním soudu.

Soudce Ústavního soudu Ukrajiny při výkonu své funkce na plenárním zasedání, na zasedání Ústavního soudu a v Kolegiu soudců Ústavního soudu Ukrajiny musí být oblečen v taláru . Soudce Ústavního soudu Ukrajiny má náprsník, jehož popis a podobu schvaluje Nejvyšší rada Ukrajiny.

Pravomoci a činnost soudců

Postavení soudce Ústavního soudu Ukrajiny je určeno ústavou a zákony Ukrajiny .

Pravomoci soudce Ústavního soudu Ukrajiny a jeho ústavní práva a svobody nesmí být omezeny při zavedení stanného práva nebo výjimečného stavu na Ukrajině nebo na jejím samostatném území.

Soudci Ústavního soudu Ukrajiny nemohou patřit k politickým stranám a odborům , mít zastupitelský mandát, účastnit se jakékoli politické činnosti ani zastávat jiné placené funkce. Soudce Ústavního soudu Ukrajiny má právo veřejně vyjadřovat svůj názor na otázky týkající se řízení před Ústavním soudem Ukrajiny pouze v těch případech, ve kterých Ústavní soud Ukrajiny rozhodl nebo vydal stanovisko.

Soudce Ústavního soudu Ukrajiny má právo vyžadovat od jakéhokoli subjektu právních vztahů potřebné dokumenty, materiály a další informace k otázkám připravovaným k posouzení Kolegiu soudců Ústavního soudu Ukrajiny nebo Ústavního soudu Ukrajiny. . Případy vyhýbání se podání vysvětlení nebo odmítnutí poskytnout informace soudci Ústavního soudu Ukrajiny mají za následek odpovědnost pachatelů v souladu s právními předpisy Ukrajiny.

Důvody pro předčasné ukončení pravomoci soudce stanoví zákon o Ústavním soudu.

Forma práce

Ústavní soud Ukrajiny je kolegiálním orgánem, proto jeho hlavní činnost souvisí s přijímáním některých právních rozhodnutí, která jsou prováděna na schůzích a plenárních zasedáních Ústavního soudu Ukrajiny.

Hlavní formou práce Ústavního soudu Ukrajiny jsou plenární zasedání, na kterých tento orgán posuzuje a vyjadřuje se ve věcech ústavních podání a ústavních stížností.

Plenární zasedání Ústavního soudu Ukrajiny je oprávněno, pokud se ho zúčastní alespoň dvanáct soudců Ústavního soudu Ukrajiny. Rozhodnutí Ústavního soudu Ukrajiny jsou přijímána a jeho závěry jsou vydávány na plenárním zasedání, pokud pro ně hlasovalo alespoň deset soudců Ústavního soudu Ukrajiny.

Na řádných zasedáních Ústavní soud Ukrajiny:

• schvaluje, mění a doplňuje předpisy Ústavního soudu Ukrajiny;
• zvažuje otázky související s aparátem Ústavního soudu Ukrajiny;
• tvoří stálé komise a schvaluje jejich personální složení.

Zasedání Ústavního soudu Ukrajiny je zplnomocněné, je-li přítomno alespoň jedenáct soudců, a rozhodnutí je přijato, pokud pro něj hlasovala více než polovina soudců účastnících se zasedání.

Existuje také koncept mimořádného pléna, na kterém soudci volí předsedu Ústavního soudu a jeho zástupce.

Struktura

Struktura Ústavního soudu Ukrajiny je jeho vnitřní organizační strukturou.

Poté, co soudci složí slib a převezmou své pravomoci, vzniká vedení - předseda soudu a jeho zástupci. Jsou voleni pouze na jedno tříleté funkční období.

Předseda Ústavního soudu Ukrajiny

Předseda Ústavního soudu Ukrajiny je volen na zvláštním plenárním zasedání Ústavního soudu Ukrajiny ze soudců Ústavního soudu Ukrajiny pouze na jedno tříleté funkční období. Hlasování probíhá tajným hlasováním. Za zvoleného předsedy Ústavního soudu Ukrajiny je považován kandidát, pro kterého hlasovala více než polovina ústavního složení soudců Ústavního soudu Ukrajiny.

Mezi pravomoci předsedy Ústavního soudu Ukrajiny patří: organizování práce Kolegia soudců Ústavního soudu Ukrajiny, komisí a sekretariátu Ústavního soudu Ukrajiny; svolávání a pořádání zasedání, plenárních zasedání Ústavního soudu Ukrajiny; nakládání s rozpočtovými prostředky na údržbu a zajištění činnosti Ústavního soudu Ukrajiny v souladu s odhadem schváleným Ústavním soudem Ukrajiny.

V průběhu historie existence Ústavního soudu Ukrajiny byli jeho předsedové:

Místopředsedové Ústavního soudu Ukrajiny

Místopředsedové Ústavního soudu Ukrajiny jsou voleni na návrh předsedy způsobem předepsaným pro volbu předsedy Ústavního soudu Ukrajiny. Místopředsedové vykonávají na pokyn předsedy Ústavního soudu Ukrajiny některé ze svých pravomocí.

V průběhu historie existence Ústavního soudu Ukrajiny byli jeho poslanci:

Stálé a dočasné provize

Stálé a dočasné komise jsou pomocnými orgány Ústavního soudu Ukrajiny. Na plenárním zasedání se tvoří stálé komise, které organizují vnitřní činnost soudu.

Na druhé straně jsou vytvářeny dočasné komise pro dostudování otázek souvisejících s ústavním řízením ve věci za účasti odborníků z příslušných právních odvětví .

Senáty

Ústavní soud má 2 senáty, z nichž každý má 9 soudců. Senáty posuzují ústavní stížnosti.

Rada Ústavního soudu Ukrajiny

Kolegia soudců jsou tvořena v rámci Ústavního soudu Ukrajiny. Kolegia se skládají ze 3 soudců, kteří na svých schůzích rozhodují o zahájení ústavního řízení nebo o odmítnutí jeho zahájení. Pokud kolegium rozhodlo o odmítnutí zahájení ústavního řízení o ústavním návrhu, předkládá věc k posouzení plénu soudu, který má právo takové rozhodnutí přezkoumat. Ve všech ostatních případech je rozhodnutí představenstva konečné.

Kancelář Ústavního soudu Ukrajiny

Pro zajištění efektivního fungování Ústavního soudu Ukrajiny se vytváří aparát Ústavního soudu Ukrajiny , který zahrnuje:

• sekretariát;
• služba předsedy Ústavního soudu a jeho náměstků;
• služba každého soudce Ústavního soudu Ukrajiny;
• další oddělení ( archiv , knihovna , tištěné varhany ("Bulletin Ústavního soudu Ukrajiny").

Funkce a pravomoci Ústavního soudu Ukrajiny

Funkce Ústavního soudu Ukrajiny jsou hlavní směry a činnosti tohoto soudu, vykonávané v souladu s ústavou a zákony Ukrajiny.

Prioritní oblastí činnosti Ústavního soudu Ukrajiny je provádění ústavního řízení na Ukrajině. Není to však jediná funkce soudu, rozlišují také funkce ústavní kontroly, oficiální výklad ( Ústavy Ukrajiny ), arbitráž a funkci ústavního soudnictví.

V souladu s ústavou Ukrajiny a zákonem „o Ústavním soudu Ukrajiny“ má soud následující pravomoci:

1) řešení otázek souladu s Ústavou Ukrajiny (ústavnost) zákonů Ukrajiny a dalších právních aktů Nejvyšší rady Ukrajiny, aktů prezidenta Ukrajiny, aktů Kabinetu ministrů Ukrajiny , právních aktů Nejvyšší rady Ukrajiny Rada Autonomní republiky Krym ;

2) oficiální výklad Ústavy Ukrajiny;

3) poskytování na žádost prezidenta Ukrajiny nebo alespoň čtyřiceti pěti lidových poslanců Ukrajiny nebo kabinetu ministrů Ukrajiny závěrů o souladu stávajících mezinárodních smluv Ukrajiny nebo těch, kteří jsou v souladu s Ústavou Ukrajiny. mezinárodní smlouvy, které jsou předloženy Nejvyšší radě Ukrajiny k udělení souhlasu s jejich závazností;

4) poskytování na žádost prezidenta Ukrajiny nebo alespoň čtyřiceti pěti lidových poslanců Ukrajiny závěry o souladu s ukrajinskou ústavou (ústavnost) otázek, které jsou navrženy k předložení celoukrajinskému referendu o lidovém iniciativa;

5) poskytnout na žádost Nejvyšší rady Ukrajiny stanovisko k souladu s ústavním postupem pro vyšetřování a projednávání případu odvolání prezidenta Ukrajiny z funkce prostřednictvím impeachmentu v mezích stanovených články 111 a 151 Ústavy Ukrajiny;

6) poskytování na žádost Nejvyšší rady Ukrajiny stanoviska k souladu návrhu zákona o změnách Ústavy Ukrajiny s požadavky článků 157 a 158 Ústavy Ukrajiny;

7) poskytnutí na žádost Nejvyšší rady Ukrajiny stanoviska k porušení Ústavy Ukrajiny nebo zákonů Ukrajiny Nejvyšší radou Autonomní republiky Krym;

8) řešení otázek souladu s ústavou Ukrajiny a zákony Ukrajiny regulačních právních aktů Nejvyšší rady Autonomní republiky Krym na žádost prezidenta Ukrajiny v souladu s částí druhou článku 137 ústavy Ukrajiny;

9) řešení otázek souladu s ukrajinskou ústavou (ústavností) zákonů Ukrajiny (jejich jednotlivých ustanovení) na ústavní stížnost osoby, která se domnívá, že právo Ukrajiny použité v konečném soudním rozhodnutí v jejím případě odporuje ústavě Ukrajiny.

Do kompetence Ústavního soudu Ukrajiny nepatří otázky týkající se zákonnosti aktů státních orgánů , orgánů Autonomní republiky Krym , místních samospráv a další otázky související s pravomocemi soudů obecné příslušnosti .

Zvažování otázek souladu s ústavou Ukrajiny probíhá, když Ústavní soud obdrží podání od prezidenta Ukrajiny, nejméně čtyřiceti pěti lidových poslanců Ukrajiny, Nejvyššího soudu, komisaře Nejvyšší rady Ukrajiny pro lidská práva nebo Nejvyšší radou Autonomní republiky Krym . Rozhodnutí a stanoviska Ústavního soudu jsou pro území Ukrajiny závazná, konečná a nelze se proti nim odvolat.

Ústavní soud také na žádost prezidenta, Nejvyšší rady, kabinetu ministrů, nejméně čtyřiceti pěti lidových poslanců Ukrajiny, vydává závěry:

1) soulad s ústavou Ukrajiny současných mezinárodních smluv Ukrajiny nebo těch smluv, které jsou předloženy parlamentu k ratifikaci ;

2) dodržování ústavy Ukrajiny v otázkách, které jsou navrženy k předložení celoukrajinskému referendu o lidové iniciativě;

3) dodržování postupu pro vyšetřování a posouzení případu odvolání prezidenta Ukrajiny z funkce prostřednictvím impeachmentu;

4) soulad návrhu zákona o změnách Ústavy Ukrajiny s požadavky článků 157 a 158 Ústavy Ukrajiny;

5) porušení Ústavy Ukrajiny nebo zákonů Ukrajiny Nejvyšší radou Autonomní republiky Krym;

6) soulad normativních právních aktů Nejvyšší rady Autonomní republiky Krym s ústavou Ukrajiny a zákony Ukrajiny.,

Právní akty uznané Ústavním soudem za neústavní zcela nebo v určité části pozbývají platnosti okamžikem přijetí příslušného rozhodnutí Ústavním soudem, nestanoví-li samotné rozhodnutí jinak, nejdříve však dnem jeho přijetí.

Rozhodnutí a stanoviska Ústavního soudu se zveřejňují následující pracovní den po jejich podpisu a zveřejnění ve „Věstníku Ústavního soudu Ukrajiny“, jakož i v dalších oficiálních publikacích („Oficiální bulletin Ukrajiny“, „ Hlas Ukrajiny “, „ vládní kurýr “).

Materiální nebo morální újmu způsobenou fyzickými nebo právnickými osobami jednáním a jednáním, které byly uznány za protiústavní, odškodňuje stát způsobem stanoveným právními předpisy Ukrajiny.

Členové Ústavního soudu Ukrajiny

Současné složení soudu

Předseda Ústavního soudu je zvýrazněn tučnou kurzívou

Místopředseda Ústavního soudu je vyznačen kurzívou

Soudci ve výslužbě

Bývalí soudci

Činnost soudu po změně moci v roce 2014

Dne 24. února 2014 přijala Nejvyšší rada Ukrajiny usnesení o odvolání 4 soudců Ústavního soudu Ukrajiny „za porušení přísahy“ ao zahájení trestních řízení proti nim [2] [3] . Ústavní soud na svém zasedání přijal 27. února výzvu Soudní radě Ukrajiny, aby neodvolávala soudce Ústavního soudu a zajistila jim právní ochranu [4] , a dále výzvu k evropským a mezinárodním organizacím a lidským práv instituce upoutat jejich pozornost a posoudit situaci kolem Ústavního soudu Ukrajiny [5] . Dokumenty uvádějí, že usnesení Nejvyšší rady „bylo přijato bez důvodů stanovených zákonem a v rozporu se stanoveným postupem“ a také „není v souladu s ústavními principy dělby moci ve státě“. a právní stát." Mezinárodní komise právníků vyjádřila 20. března 2014 své znepokojení nad odstraněním a trestním stíháním soudců Ústavního soudu Ukrajiny [6] .

Na konci roku 2020 vypukl konflikt mezi prezidentem Zelenským a Ústavním soudem Ukrajiny poté, co soud zrušil čl. 366-1 trestního zákoníku Ukrajiny o nepravdivých prohlášeních, nezákonném obohacování a podávání elektronických prohlášení. Systém elektronického ohlášení se na Ukrajině objevil v roce 2016 za prezidenta Porošenka a měl za cíl předcházet korupčním podvodům a identifikovat nelegální majetek státních úředníků, kteří mají povinnost podávat zprávy nejen o svých příjmech, ale také o příjmech svých nejbližších příbuzných. V reakci na rozhodnutí Ústavního soudu předložil Volodymyr Zelenskij svým jménem Nejvyšší radě návrh zákona „O obnovení důvěry veřejnosti v ústavní judikaturu“, který stanovil zbavení soudců Ústavního soudu jejich pravomocí. zahájení řízení o jmenování nového složení Ústavního soudu. Podle návrhu zákona se navrhuje, aby bylo rozhodnutí přijaté Ústavním soudem uznáno za nicotné [7] .

Zelenskyj vyzval frakci Služebník lidu, aby učinila „těžké rozhodnutí“, tedy podpořila jeho návrh zákona, nebo očekávala „konfrontaci v ulicích“. Rozhodnutí Ústavního soudu je podle Zelenského „spiknutí některých starých elit a oligarchů proti prezidentovi a proti zemi“. Šéf Ústavního soudu Alexander Tupitsky zase řekl, že jednání hlavy státu „má znaky ústavního převratu“ [7] .

Dne 29. prosince 2020 Zelenskij odvolal Alexandra Tupitského z funkce předsedy Ústavního soudu na dobu dvou měsíců. Ústavní soud však rozhodnutí prezidenta shledal nezákonným a odmítl dekret splnit [8] .

prosince 2021 byly uvaleny sankce USA proti předsedovi Ústavního soudu Oleksandru Tupyckému se zněním „za závažné korupční činy, včetně přijímání peněžního úplatku při službě v ukrajinském soudním systému. Jako účastnice korupčního činu vystupuje i Tupitského manželka Olga Tupitskaya“ [9] .

Viz také

• Nejvyšší soud Ukrajiny

Poznámky

1. ↑ Rada změnila Ústavu Ukrajiny z hlediska spravedlnosti . Získáno 17. srpna 2021. Archivováno z originálu dne 17. srpna 2021. (neurčitý)
2. ↑ Nejvyšší rada odvolala 5 soudců Ústavního soudu . Získáno 25. března 2014. Archivováno z originálu 18. srpna 2016. (neurčitý)
3. ↑ Rada odvolala soudce Ústavního soudu . Získáno 25. března 2014. Archivováno z originálu 3. února 2015. (neurčitý)
4. ↑ Soudci Ústavního soudu Ukrajiny požádali Soudní radu, aby je neodvolala . Získáno 25. března 2014. Archivováno z originálu dne 25. března 2014. (neurčitý)
5. ↑ Odvolání soudců Ústavního soudu Ukrajiny k evropským a mezinárodním organizacím a institucím pro lidská práva (nepřístupný odkaz) . Získáno 25. března 2014. Archivováno z originálu dne 20. března 2014. (neurčitý) 
6. ↑ Ukrajina: Propouštění a trestní stíhání soudců podkopává nezávislost soudnictví Archivováno 25. března 2014 na Wayback Machine 
7. ↑ 1 2 Vladimir Zelenskyj se proměnil v úplné rozpuštění. Prezident Ukrajiny žádá o rozpuštění Ústavního soudu // Kommersant, 02.11.2020 . Získáno 18. ledna 2022. Archivováno z originálu 18. ledna 2022. (neurčitý)
8. ↑ Zelenského dekret o odvolání Tupitského u Ústavního soudu byl právně označen za neplatný . EA denně . Získáno 30. prosince 2020. Archivováno z originálu dne 26. ledna 2021. (Ruština)
9. ↑ Zvyšování vedení v boji proti korupci a podpora odpovědnosti pro zkorumpované aktéry Archivováno 24. ledna 2022 na Wayback Machine U.S. Ministerstvo zahraničí

Literatura

• Ústavní právo Ukrajiny: Pdruchnik. / Zag. vyd. V. F. Pogorilka. — K.: Naukova Dumka; Precedens, 2006. ISBN 966-00-0595-4
• Fritsky O. F. Ústavní právo Ukrajiny: Podruchnik. - K .: Yurinkom Inter , 2004. ISBN 966-667-166-2
• Teorie moci a práva: Pdruchnik. / Per. z Ruska Skakun O. F. – Charkov: Konsum, 2006 ISBN 966-7124-76-2
• Ústava Ukrajiny (se změnami a doplňky). - K .: Atika, 2006. ISBN 966-326-154-4
• Zákon Ukrajiny „O Ústavním soudu Ukrajiny“ ze dne 16. června 1996 [3]
• Skomorokha V. Ústavní soud Ukrajiny: zkušenosti a problémy 2001, "Ústavní soudnictví" č. 4(14) 2001-1(15) 2002

Odkazy

• Ústavní soud Ukrajiny  - oficiální stránky
• Ministerstvo zahraničních věcí  - oficiální stránky Ministerstva zahraničních věcí

	V bibliografických katalozích GND : 5306822-1 ISNI : 0000 0001 2168 1886 LCCN : n98080440 NUKAT : n2011231078 VIAF : 138555391 WorldCat VIAF : 138555391