Korupce v Kyrgyzstánu

Korupce v Kyrgyzstánu je velký a významný problém, který představuje hlavní hrozbu pro národní bezpečnost země [1] , socioekonomický rozvoj , blaho společnosti a lidí a ovlivňuje fungování orgánů veřejné moci [2] , soudnictví , právo donucovací orgány , vězeňský systém [ 3 ] , místní samosprávy , zdravotnické systémy [4] a školství v Kyrgyzstánu [5] .

Korupce se stala nedílnou součástí mechanismu veřejné správy v Kyrgyzstánu [6] . V Indexu vnímání korupce , který každoročně zveřejňuje Transparency International , patří Kyrgyzstán mezi 50 nejzkorumpovanějších zemí světa [7] .

Podle moderní kyrgyzské legislativy je korupce úmyslné jednání, které spočívá ve vytvoření nezákonného stabilního spojení jednoho nebo více úředníků s pravomocí s jednotlivci nebo skupinami za účelem nezákonného získání materiálních, jakýchkoli jiných výhod a výhod, jakož i poskytování těchto výhod. fyzické a právnické osoby , které ohrožují zájmy společnosti nebo státu. [osm]

Existují zákony zaměřené na prevenci korupce, ale jejich vymahatelnost je velmi slabá. Nízká úroveň trestního stíhání zkorumpovaných úředníků je dalším faktorem, který přispívá k nekontrolovatelné korupci v Kyrgyzstánu. Ovlivňování rozhodování veřejného činitele ze strany neveřejného činitele není trestné . Soudní systém Kyrgyzstánu čelí vážnému funkčnímu deficitu kvůli omezeným zdrojům a korupci v soudnictví [9] .

V Kyrgyzstánu je korupce přítomna téměř na všech úrovních společnosti, obchodu a státní správy. Kyrgyzstán je jednou z nejzkorumpovanějších zemí na světě a od roku 2019 je na 126. místě v indexu vnímání korupce podle mezinárodní organizace Transparency International a jedním z faktorů, který k tomu přispívá, je držení největšího naleziště zlata v Central Asie, Kumtor ( státní rozpočet dostává jen malou část daní a plateb z dolu, který však přispěl k mnoha korupčním skandálům a obviněním z korupce ze strany nejvyšších představitelů země), jeho velké zásoby zlata, uhlí a zeměpisná poloha [ 10]

Index vnímání korupce Transparency International za rok 2019 řadí Kyrgyzstán na 126. místo ze 180 zemí [11] .

Úplatkářství mezi úředníky na nízké a střední úrovni je součástí každodenního života a někdy je dokonce transparentní,“ říká Freedom House a dodává, že všudypřítomná korupce pomáhá „omezovat rovnost příležitostí“.

Místní orgány a policie v jižním Kyrgyzstánu se vyznačují vysokou mírou korupce a nesnášenlivosti vůči Uzbekům . Červnová krize připravila státní instituce o tu malou důvěru ze strany uzbecké diaspory, které byl nedostatek ještě před krizí [12] . K událostem v červnu 2010 do značné míry přispěla korupce místních úřadů a policie v jižním Kyrgyzstánu.

Historie

SSSR

G. V. Plechanov na konci 19. století napsal: „Socialistická organizace výroby předpokládá takovou povahu ekonomických vztahů, která by z této organizace učinila logický závěr celého dosavadního vývoje země“, neboť „dekrety nemohou vytvářet podmínky cizí. k samotné povaze moderních ekonomických vztahů“. Pokud tomu tak není, po sociální revoluci „budete muset snášet to, co je, brát, co dává ... realitu“. V tomto případě "budova socialistické organizace bude postavena rukama vlády" a ne dělnickou třídou, nikoli lidmi, ale "shora". Ne strana bude sloužit třídě, ale dělnická třída a řadoví členové této strany budou sloužit horním strukturám strany, kterou GV Plechanov nazval „kasta“. „Národní výrobu bude mít na starosti socialistická „kasta“ (v současnosti nomenklaturní obchodní manažeři, z nichž byli nominováni straničtí a státní pracovníci), pokud jde o osoby, u nichž „neexistují žádné záruky, že si nebudou přát“. využít moc, které se chopili, pro cíle, které nemají nic společného se zájmy dělnické třídy“ [13] .

Nejprve bylo úplatkářství v sovětském Kyrgyzstánu uznáno jako kontrarevoluční činnost a trestní zákoník z roku 1922 stanovil popravu za tento zločin [14] . Navzdory rigiditě trestních norem korupce nadále existovala v soudnictví a donucovacích orgánech v SSSR [15] ..

Vznikla a fungovala fiktivní ekonomika, která nevytvářela zboží, ale jejíž vítr docela dobře nafukoval plachty nelegálního podnikání a umožňoval těm, kdo byli „u kormidla moci“ nejen administrativní, ale především ekonomické, dokonale se živit. . Patří sem výroba přebytečných, nekvalitních a padělaných výrobků; inflační a spekulativní růst cen. Obzvláště objevné jsou dodatky k plnění plánu. To vše sloužilo k přivlastňování si nadhodnoty soukromými osobami, tak či onak zapojenými do výroby. [16]

Jak vzpomíná generál KGB A. G. Sidorenko, Andropov více než jednou posílal Brežněvovi operační materiály o vydírání některých stranických vůdců, ale obvykle se vrátili s poznámkou: „Hlášeno, zničit“.

„Pokud bylo v roce 1986 experimentálně uděleno právo na přímý vývoz a dovoz omezenému okruhu podniků a organizací,“ bylo uvedeno na stránkách Izvestija Ústředního výboru KSSS, „pak od 1. dubna 1989 téměř všechny sovětské státní a družstevní podniky, ostatní organizace dostaly za vydělané peníze právo přímo vyvážet vlastní výrobky a nakupovat zboží pro rozvoj výroby a uspokojování potřeb svých pracovních kolektivů. [17]

Až do počátku 80. let nebylo téma korupce v SSSR otevřeně zmiňováno. Skutečnost, že od poloviny 50. let do roku 1986 úplatkářství zaznamenané v kriminální praxi vzrostlo 25krát, nebyla sovětským občanům hlášena. [18] .

Počet úředníků v Sovětském svazu na 1000 obyvatel: v roce 1922 jich bylo 5,2; v roce 1928 - 6,9; v roce 1940 - 9,5; v roce 1950 - 10.2; v roce 1985 - 8.7 [19] .

V moderním Kyrgyzstánu

1992-2000

Důležitou roli v šíření korupce v postsovětském Kyrgyzstánu sehrál umělý bankrot úspěšně fungujících státních podniků a továren a jejich další privatizace za zbytkové , symbolické náklady mocných . Které se kvůli krádeži státního majetku oficiálně proměnily v dolarové multimilionáře . V budoucnu privatizace zemědělské půdy přidělila velké pozemky nově zkorumpovaným úředníkům. Takovým zločinným způsobem byli lidé v Kyrgyzstánu připraveni o veřejný majetek vytvořený prací několika generací lidí, který se stal soukromým vlastnictvím státních úředníků u moci. Počáteční akumulace kapitálu přivlastněním si státního majetku za symbolickou cenu přispěla k tomu, že v Kyrgyzstánu o moc usilovali lidé s kriminální minulostí. Výsledkem je, že asi 30 procent obyvatel země je pod hranicí chudoby a Kyrgyzstán je v první desítce nejchudších zemí světa [20] .

Svého času dokonce Akaev připustil, že kriminalita a korupce jsou pevně usazeny v sedmém patře Bílého domu (sídlí tam kanceláře prezidenta a předsedy vlády ). Toto prohlášení neztratilo na aktuálnosti ani za Bakijeva . Podle seznamů jeho strany Ak Zhol se tedy v roce 2007 dostal do parlamentu jeden z vůdců jižní organizované zločinecké skupiny Sanzhar Kadyraliev, který byl následně zastřelen přímo ve svém oficiálním náhradním voze [ 21 ] . Do parlamentu země byli zvoleni i další vůdci organizovaných zločineckých skupin Iskender Matraimov, Bayaman Erkinbaev, Rysbek Akmatbaev, Omurbek Bakirov, Ulan Cholponbaev, Bakytbek Zhetigenov, Altynbek Sulaimanov [22] .

„V kyrgyzském parlamentu se všude mluví o korupci. Nikdo ale neříká, že v čele korupce stojí organizované zločinecké skupiny , které vše řídí. Bojí se, že zítra dostanou ránu po hlavě. Protože úřady prohrály ve prospěch skupin organizovaného zločinu.

Ze zprávy náměstka tajemníka Bezpečnostní rady O. Suvanalijeva na sjezdu strany Butun Kyrgyzstán dne 19. srpna 2020 [23]

V roce 1998 doktor práv N. I. Matuzov poznamenal, že „ privilegia , zneužívání, korupce moderních šéfů nabyly takových forem a měřítek, o kterých se stranickým představitelům sovětského období ani nesnilo“ [24] .

Michail Antonov [25] a Marat Ukushov, vedoucí právního oddělení administrativy prezidenta Kyrgyzské republiky, v knize „Cíl číslo jedna“ hodnotili korupci v Kyrgyzstánu jako „totální“ [26] .

Začátkem roku 2019 pracovník kyrgyzského centra Transparency International A. Sharshenbaev prohlásil, že Kyrgyzstán je jednou z deseti nejzkorumpovanějších zemí světa a že korupce je jednou z nejničivějších sil v kyrgyzském státě [27]. .

V Národní strategii udržitelného rozvoje Kyrgyzské republiky na období 2013-2017 bylo konstatováno, že systém vlády a podnikání v Kyrgyzstánu je přesycen korupcí a kriminálním podnikáním, kriminalizací některých státních struktur. Stav systémů vymáhání práva a vymáhání práva naznačuje, že nejsou schopny se korupci bránit, protože samy jsou často jejím předmětem [1] .

Od roku 2000

V Indexu vnímání korupce , který každoročně zveřejňuje Transparency International , patří Kyrgyzstán mezi 50 nejzkorumpovanějších zemí světa [28] [29] .

V Indexu vnímání korupce, který každoročně sestavuje Transparency International , se v roce 2019 Kyrgyzstán umístil na 126. místě ze 180. V tomto žebříčku je Kyrgyzstán zmiňován jako jedna ze zemí v Asii s nejtěžší korupční situací, kde „ úplatky často jdou ruku v ruce “. s perzekucí etnických menšin“. Sociologický průzkum ukázal, že 81 % respondentů v Kyrgyzstánu považuje za největší problém korupci [30] .

Odborníci poznamenávají, že obrat stínové ekonomiky se odhaduje v průměru na 60 % HDP země , což je asi 130 miliard somů, protože korupce je jedním ze způsobů, jak se vyhnout zavedenému systému zdanění a vládního výkaznictví. Je známo, že korupcí dochází k přerozdělování příjmů ve prospěch určitých korporátních a sociálních skupin na úkor nejzranitelnějších skupin obyvatelstva, které nejsou schopny odolat vydírání a jinému korupčnímu zneužívání [31] .

Někteří analytici zároveň tvrdí, že v Kyrgyzstánu neexistuje žádný boj proti korupci, zatýkání úředníků na střední úrovni neporušuje systém úplatkářství a nebyla vyvinuta žádná protikorupční politika.

Jednou ze zakořeněných forem korupce v moderním Kyrgyzstánu se stalo zaměstnávání příbuzných úředníků všech úrovní ve strukturách s vysokým příjmem, což lze chápat jako platbu za jejich loajalitu k „osvojitelům“ a jejich strukturám. Příbuzní se často stávají frontou pro podnikání a majetek úředníků tím, že přepisují vlastnictví. V tisku se objevily případy, které takové podezření vyvolaly. Zejména manželky bratří Matraimovců [32] [33] [34] .

Do korupce byli zapleteni i blízcí příbuzní současného prezidenta země S. Jeenbekova: synovec jeho manželky Aibek Tokoev, šéf finanční policie pro jižní region, a manžel jeho sestry Zholboldu Choboev, šéf policie okresu Kara-Kulja [35]

Analýza korupce v zemi

Švédský politolog Johan Engvall ve své studii „Korupce je celý Kyrgyzstán. Stát jako investiční trh: Analytický rámec pro pochopení politiky a byrokracie v Kyrgyzstánu“ napsal: Celý stát zvaný Kyrgyzstán lze považovat za trh, kde se nakupují a prodávají vládní pozice . Vyvrcholením rozkladu státu byla téměř oficiální symbióza mezi orgány činnými v trestním řízení a organizovaným zločinem , kterou živil bývalý prezident Bakijev . Dr. J. Engvall ve své dizertační práci cituje čísla vyjádřená různými zdroji informací a vztahující se k různým obdobím v historii nezávislého Kyrgyzstánu. Podle jeho partnerů mohla v Akajevově době funkce ministra stát sto až dvě stě tisíc dolarů. Aby se člověk stal guvernérem , musel zaplatit více než 40 tisíc dolarů a stát se akimem (vedoucí městské správy) - od 20 tisíc dolarů. V únoru 2011 se podle bývalého soudce a náměstka ministra muselo zaplatit 10 000 až 50 000 dolarů za místo soudce u soudu první instance v Biškeku [36] .

Korupce v místní správě

Po rozšíření pravomocí , decentralizaci a převedení mnoha funkcí přímo na místní samosprávy se místní samospráva stala jedním z hlavních posílačů korupce v Kyrgyzstánu. Vedoucí orgánů místní samosprávy byli obdařeni řídícími, kontrolními a správními pravomocemi, které využívali k osobnímu obohacení. V důsledku decentralizace se výběr všech druhů daní a plateb přenesl na zavedení místních úřadů. Místní orgány nezávisle tvořily místní rozpočet . Značné prostředky z místního rozpočtu byly směřovány na pochybné projekty, na které probíhala nejednoznačná výběrová řízení , provize za ně činily 50 % nabídkové částky. Dalšími korupčními složkami územních samosprávných celků jsou přidělování pozemků k výstavbě individuálního bydlení , obecního majetku k pronájmu a prodeji do osobního vlastnictví , stavební povolení , převod objektů do nebytového fondu, převzetí objektů do provozu, které jsou přepravovány ven pouze za velké úplatky [37] [38 ] . Zneužívání úřadu mezi místními úředníky dosáhlo alarmujících rozměrů, jak uvádí generální prokurátor [39].

Za vlády vedoucího venkovské správy Kyzyl-Kyshtak okresu Kara-Suu regionu Osh Sharabidina Kaparova byl uznáván jako nejzkorumpovanější úředník v Kyrgyzstánu [40] [41] .

V tomto období byly poznamenány korupčními trestnými činy ze strany Š. Kaparova v oblasti pozemkových podvodů , nezákonných převodů státních sociálních zařízení (zejména území škol [42] , lázní v obci Kyzyl-Bayrak). , části nemocnice Toloykon) do soukromého vlastnictví [43] [44 ] [45] .

Sharabidin Kushbekovich Kaparov pomocí padělaných dokumentů zapsal do soukromého vlastnictví strategické zařízení státního významu - Západní letiště města Osh , které později zničil a vybudoval zde obchodní zázemí [46] a sociální zařízení - lázeňský dům v obci z Kyzyl-Bayrak ve jménu svého otce. Svým příbuzným předal budovu 4patrové vzdělávací budovy státní farmy-technické školy Osh pro ilegální provozování herny. Sh. Kaparov nelegálně vybudoval tržnici Baibol ve vesnici Ishkavan, poté tržnici přímo u hraniční celnice Dostuk, sestávající ze stovek obchodních objektů a přivlastnil si daně a platby pocházející z těchto trhů [47].

Š. Kaparov provedl nelegální investiční výstavbu na zemědělských zavlažovaných pozemcích a nárazníkové zóně Západního (náhradního) letiště města Oš, převod obecního majetku a obecních pozemků se stonásobným podhodnocením reálné tržní ceny a způsobení zvláště velké materiální škody státním zájmům, nezákonně zapsané v soukromém vlastnictví celé ulice v osadách vesnice Suratash [41] [48] [49] , pozemky byly přiděleny pro bytovou výstavbu za velké úplatky [50] [51] , zpronevěra rozpočtových prostředků nadhodnocením nákladů a objemů prací [52] [53] [54] [55] [56] . Sh. Kaparov nepohrdl vhodnými rozpočtovými prostředky určenými pro děti [57] , nízkopříjmové rodiny a zdravotně postižené [58] .

Aby bylo možné stíhat zkorumpovaného úředníka Sharabidina Kaparova, byli obyvatelé rady nuceni si písemně stěžovat ruskému prezidentovi V. V. , aby zajistili sebeupálení [ 64] [65] . Sh. Kaparov obtěžoval aktivisty a vyhrožoval jim zabitím [66] .

Celní korupce, pašování, obchod s drogami

Naprostá korupce ve vládních agenturách Kyrgyzstánu přispívá k velkému toku pašování . Cla , která představovala významné finanční toky, se stala ekonomickým a korupčním základem pro zkorumpované úředníky v Kyrgyzstánu . Blízkost tohoto zdroje vedla k vyčlenění některých „klanů“ v zemi, zpočátku na základě stranických územních sdružení. Po rozpadu SSSR a vzniku nezávislého Kyrgyzstánu se „zkorumpované klany“ změnily v oligarchické skupiny , protože z privatizace měli prospěch především zástupci staré stranické nomenklatury .

S rozpadem SSSR se do kyrgyzských cel začaly zavádět schémata šedé korupce, aby se rozvinulo pašování, aby se systematicky kontrolovaly dodávky drog z Tádžikistánu přes Kyrgyzstán do Kazachstánu a dále do Ruska . Zkorumpované vedení donucovacích orgánů kontrolovalo kyrgyzskou část „severní cesty“ dodávek afghánských drog do Ruska, Číny a dalších zemí [67] [68] .

Velký tok pašování z Číny a Turecka a další bezcelní zpětný vývoz tohoto pašovaného zboží do zemí EAEU způsobily mezi vedením zemí EAEU opakované skandály. V říjnu 2017 tedy Kazachstán dokonce uzavřel hranici s Kyrgyzstánem a požadoval, aby úřady Kyrgyzstánu ukončily šedé pašování [69] . Ale protože úřady Kyrgyzstánu prostřednictvím šedého kardinála kyrgyzských celníků dostávají stínové příjmy z cel a pašování, není situace s šedým pašováním dosud vyřešena. To hraje do karet zkorumpovaným úředníkům, protože pašování zboží a dodávky drog přes hranice, které kontrolují, je hlavním zdrojem stínových příjmů pro zkorumpované úředníky a součástí výnosů z trestné činnosti, z nichž se dělí s místními vedení, a proto zkorumpovaní úředníci z celní správy jsou za jakékoli vlády v Kyrgyzstánu nedotknutelní.

Kyrgyzská celnice eviduje 17 let zboží z Číny v hodnotě 11,64 miliardy dolarů. Čínští celníci se přitom domnívali, že do Kyrgyzstánu poslali zboží v hodnotě 61,667 miliardy dolarů. Pro roky 2001-2017 je rozdíl více než 50 miliard dolarů. V roce 2018 činil rozdíl hodnot čínského dovozu v republice oproti kyrgyzským údajům 3 miliardy 666 milionů dolarů. Tak velký tok šedého zboží z ČLR přes kyrgyzské území vytváří tlak na Rusko a Kazachstán, se kterými má země společné celní území [70] . Za roky 2001–2018 je rozdíl více než 54 miliard USD.

Státní rozpočet Kyrgyzstánu tak kvůli šedým schématům zavedeným klanem Matraimov do cel přišel o více než 10 miliard dolarů. A to i přesto, že vnější dluh Kyrgyzstánu je 4,5 miliardy dolarů [71] , vláda země je nucena půjčovat si prostředky na doplnění státního rozpočtu a Kyrgyzstán patří mezi deset nejchudších zemí světa [72] a jedna miliony Kyrgyzů jsou v nucené migraci kvůli nedostatku vyhlídek a práce ve vlasti.

Dovoz zboží z Číny do Kyrgyzstánu, tisíc dolarů [73]

Rok Podle Kyrgyzstánu Podle Číny Rozdíl
2001 48 537 76 639 -28 102
2002 59 094 146 156 -87 062
2003 77 688 245 164 -167 476
2004 80 078 492 741 -412 663
2005 102 879 867 153 -764 274
2006 245 639 2112786 -1 867 147
2007 355 558 3 665 539 -3 309 981
2008 728 205 9 212 050 -8 483 845
2009 617 268 5 227 522 -4 610 254
2010 666 303 4 127 513 -3 461 210
2011 923 544 4 878 289 -3 954 745
2012 1 210 253 5 073 516 -3 863 263
2013 1 432 046 5 075 346 -3 643 300
2014 1 098 468 5 242 520 -4 144 052
2015 1 029 111 4 282 123 -3 253 012
2016 1 464 957 5 605 426 -4 140 469
2017 1 500 066 5 336 808 -3 836 742
Celkem za roky 2001-2017 11 639 694 61 667 291 -50 027 597

Za 17 let činil podle kyrgyzských celníků objem dodávek zboží z Turecka 1,129 miliardy dolarů. Podle tureckých údajů bylo odesláno zboží v hodnotě 2,968 miliardy dolarů. Rozdíl je 1,839 miliardy dolarů.

Významný podíl na dovozu Kyrgyzstánu zaujímá zboží ze Spojených států amerických . Oficiální údaje se blíží údajům o dovozu z Turecka. I zde se však údaje o celních údajích USA výrazně liší: 884 milionů dolarů oproti 2,039 miliardám [73] .

" V loňském roce nedosáhlo kvůli šedým programům 10 miliard somů (150 milionů dolarů) rozpočtu.

Bývalý prezident Kyrgyzstánu Almazbek Atambaev z rozhovoru na tiskové konferenci 31. března 2018 [74]

Další zkorumpovanou složkou kyrgyzských cel je pašování paliv a maziv do Tádžikistánu . Kyrgyzstán jako člen EAEU nakupuje velké zásilky bezcelních paliv a maziv z Ruska a část ruských paliv a maziv pašuje bez celního odbavení do Tádžikistánu, kde jsou pohonné hmoty a maziva dražší. Platby nejdou do státního rozpočtu, ale do kapes zkorumpovaných úředníků.

S otevřením hranic s Uzbekistánem začali do této země pašovat domácí spotřebiče, mobilní telefony a spotřební zboží.

Zkorumpovaní úředníci země jsou zapojeni do praní špinavých peněz ve zvláště velkém měřítku, nezákonně a bez prohlášení , že stahují zlato a několik miliard dolarů ročně z Kyrgyzstánu, aniž by platili daně a platby do státního rozpočtu.

Celý tento příběh s dírami na hranici v Kyrgyzstánu je velmi nezdravý. Kdo zapomněl, že podle pravidel EAEU máme společný fond cel, které si zúčastněné země rozdělují mezi sebou. Nyní odtud Biškek dostává více, než investuje – takto se rozdělují kvóty . A přitom odtamtud stále vytahuje miliony ročně. Pašování – více než 10 miliard dolarů ročně, tisíce tun. Dováží se více kontrabandu než běžného zboží. S takovou formulací případu přes hranice může být divize tanků importována a formalizována jako 2 krabice sádrokartonu . A nikdo si toho nevšimne. Toto uspořádání se nám vůbec nelíbí.

Zaměstnanec administrativy prezidenta Ruska [75]

Studie analytiků z Euroasijského analytického klubu o korupci v kyrgyzských clech

Studie ukázaly, že v důsledku pašování nebo podhodnocování nákladů na dovážené zboží je objem dovozu z Číny podhodnocen více než dvojnásobně a přímé a nepřímé škody na ekonomice EAEU z tohoto nelegálního obchodu mohou přesáhnout 1,5 miliardy dolarů ročně [ 76] .

Zpráva Euroasijského analytického klubu uvádí, že „významná část šedých schémat se nevyznačuje mazaným a pečlivým spiknutím“ . Závěr byl učiněn právě na základě růstu celních příjmů za leden-únor 2018 .

„Můžeme konstatovat, že politická vůle a změna ve vedení resortu pomohly v co nejkratším čase eliminovat řadu kriminálních plánů a legalizovat část komoditních toků. Kritici poukazují na to, že po další změně ve vedení kyrgyzských celníků se růst cel na hranici s Čínou zpomalil. Předpokládá se, že kriminalita se může v blízké budoucnosti znovu aktivovat.

Zpráva také uvádí, že „úroveň šedého dovozu z Číny za prvních 8 měsíců roku 2018 do Kyrgyzstánu činila 2,2 miliardy dolarů [77] .

V roce 2018 se poprvé podařilo dosáhnout určitého snížení objemu a podílu „šedého dovozu“ na zahraničním obchodu Kyrgyzstánu v důsledku neutralizace řady velkých organizátorů a příjemců dopravy . Uvádí to zpráva Euroasijského analytického klubu. Problémy však přetrvávají a podíl šedého obchodu přesahuje polovinu dovozu.

"Pro urychlení řešení problému "šedého dovozu" navrhují analytici EAC řadu opatření, která lze realizovat na úrovni národních orgánů, ale i orgánů EAEU. Srovnání čínských a kyrgyzských statistik zahraničního obchodu ukázalo, že v r. V roce 2017 přesáhl podíl dovozu z Číny „neevidovaného“ národními celnicemi v Kyrgyzstánu – 70 %. Celková hodnota „šedého dovozu“ činila několik miliard dolarů, což znamená značné ztráty pro rozpočet, stejně jako skutečnou ztrátu vládní kontrola procesů na státních hranicích Během roku 2018 byla podniknuta řada vážných kroků. V listopadu – Podle zprávy došlo v prosinci k výměně vedení kyrgyzských celníků, včetně několika odporných postav . ] .

Reflexe v literatuře a umění

Viz také

Poznámky

  1. 1 2 Národní strategie udržitelného rozvoje Kyrgyzské republiky na období 2013-2017 . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 1. srpna 2020.
  2. Omarov M. N., Sagynbaev D. K., Isakova Zh. Z. „Problémy boje s korupcí v Kyrgyzstánu“ . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 16. listopadu 2021.
  3. Baygubatova N. R., Sarmanova B. O. „K problematice korupčních faktorů v činnosti vězeňského systému Kyrgyzské republiky“ . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. července 2021.
  4. Sabanin Yu. V., Kuznetsova E. I. "Korupce ve zdravotnictví: Příčiny a způsoby prevence" . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. července 2021.
  5. Protikorupční reformy v Kyrgyzstánu . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 19. ledna 2021.
  6. Korupce jako jeden z faktorů ovlivňujících formování systému veřejné správy v Kyrgyzstánu . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. července 2021.
  7. Index vnímání korupce 2017 . Transparency International. Staženo 21. února 2018. Archivováno z originálu 21. února 2018.
  8. Zákon Kyrgyzské republiky „O boji proti korupci“ . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 7. října 2020.
  9. Protikorupční reformy v Kyrgyzstánu . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 9. března 2021.
  10. Index vnímání korupce podle mezinárodní organizace Transparency International
  11. eV, Transparency International . Index vnímání korupce 2017 , www.transparency.org . Archivováno z originálu 21. února 2018. Staženo 28. srpna 2020.
  12. Osh konflikt: drama s pokračováním . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 22. září 2020.
  13. Plechanov G. V., Vybraná filozofická díla, svazek 1, M., 1956, S. 103-106
  14. Čl. 114 Dějiny sovětského trestního práva. A. A. Gertsenzon, Sh. S. Gringauz, N. D. Durmanov, M. M. Isaev, B. S. Utevsky. Vydání z roku 1947 . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 15. června 2020.
  15. ""Členové Nejvyššího soudu brali úplatky"" Časopis Kommersant Vlast, č. 31 (785), 8. 11. 2008 . Datum přístupu: 28. srpna 2020. Archivováno 13. června 2020.
  16. Solovjov A.V. Sovětský ředitel: majitel nebo zaměstnanec? . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 4. února 2021.
  17. Teodorovič T. V. O státním monopolu zahraničního obchodu // Zprávy ÚV KSSS. 1990. č. 8. S. 164.
  18. Pojem korupce v mezinárodním a ruském právu. Maksimov V.K. Journal "Právo a bezpečnost" č. 2-3 (3-4) srpen 2002 . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 20. července 2020.
  19. G. Ljubarskij. Úředníci a státní zaměstnanci. - Databáze FOM (FOM), č. 1, 2006
  20. Kyrgyzstán patří mezi nejchudší země světa . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2019.
  21. Masakr na přání . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 27. září 2020.
  22. Lidé s trestní minulostí spěchají do parlamentu . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 29. září 2020.
  23. https://rus.azattyk.org/a/30793267.html Archivní kopie z 22. srpna 2020 na Wayback Machine náměstka tajemníka Rady bezpečnosti uvedla, že úřady prohrály boj se zločinci
  24. Teorie a praxe lidských práv v Rusku // Journal "Jurisprudence" / 1998 / č. 4]
  25. M. Antonov ""Cíl číslo jedna""
  26. Boj proti korupci v Kyrgyzsku
  27. Transparency International: Neméně korupce v Kyrgyzstánu . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 26. července 2020.
  28. Zkorumpovaní úředníci všech zemí
  29. O krádežích a korupci . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. června 2017.
  30. 81 procent Kyrgyzstánu považuje za největší problém korupci . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 8. června 2021.
  31. Bozieva Z. A. „Korupce jako prvek stínové ekonomiky v Kyrgyzské republice“
  32. Další fakta: jak se Matraimovova manželka stala monopolem výběrových řízení v Oši . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 19. září 2020.
  33. Novináři našli více než 27 čerpacích stanic, které vlastní Matraimovova manželka . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 22. října 2020.
  34. V novém prohlášení Iskender Matraimov opět neuvedl podnikání své manželky
  35. Přednášející A. Jeenbekovdun kuyöö balasy kamaldy
  36. Johan Engvall „Korupce je celý Kyrgyzstán. Stát jako investiční trh: Analytický rámec pro pochopení politiky a byrokracie v Kyrgyzstánu“ . Získáno 28. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. července 2018.
  37. Boj s korupcí v Kyrgyzsku. Část 1
  38. Drogová mafie spěchá k moci v Kyrgyzstánu
  39. Zpráva generálního prokurátora Kyrgyzské republiky o právním stavu v Kyrgyzské republice v roce 2017
  40. Kyrgyzstandyn en bashki zkorumpovaní úředníci, Kyrgyzstandyn en bai zkorumpovaní úředníci Sharabidin milion Kaparov . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 30. srpna 2020.
  41. 1 2 Zholgo ui salgandar kimder? . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 30. srpna 2020.
  42. Místo rozšiřování území školy se pozemek prodává
  43. Aiyldyktar menchikke ötkön oorukana aimagyn artka kaitaruunu talap kyluuda
  44. Kyzyl-Kyshtak. Privatizace darovaných pozemků . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 27. září 2019.
  45. V Oši si boháč Tashpulatov přivlastnil sociální zařízení. To je korupce!
  46. Jak šéf Kyzyl-Kyshtak aiyl okmotu Sharabidin prodal milion Kaparov za velké úplatky Západní letiště města Osh v Kyrgyzstánu
  47. Šedá schémata Raim miliard . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 24. února 2020.
  48. Kara-Suu: үylөr zholgo salyn bashtadi . Získáno 16. září 2020. Archivováno z originálu 15. června 2021.
  49. V okrese Kara-Suu v regionu Osh byli šéfové řady ayil okmotus vyšetřováni a stali se účastníky soudních sporů
  50. El unu: "Milion menen basů, butun zhetken zherge bar" . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 30. srpna 2020.
  51. El unu “Menin katynym bittasi menen zhata elek! Siz beshөө menen zhatypsyz" . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. srpna 2020.
  52. V regionu Osh se již potřetí během roku opravuje budova aiyl okmotu
  53. Zkorumpovaný úředník Kyrgyzstánu Sharabidin Kaparov . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 30. května 2018.
  54. Kara-Suu okres undagy zher mafiasy je karapayim kalk okres emnege, oblus jetekchilerine ishenbey, prezident kayrylyshuud ?! . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 25. září 2020.
  55. Kyzyl-Kyshtak turgundary presidentten zher tilke maslesin chechip berununu suranyshat . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 09. května 2018.
  56. Korupce malyngan ayyl okmot bashchysyna chara kөrүlөbu?
  57. Ishkavan aiyly Akhmadaliev atyndagy bala bakchadagy korupce jana uuruluk . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 29. srpna 2020.
  58. Korupční schémata šéfa Kyzyl-Kyshtak ayil okmotu Sharabidina Kaparova při přidělování sociální pomoci rodinám s nízkými příjmy
  59. Obyvatelé kyrgyzské vesnice si stěžovali Vladimiru Putinovi na místní úřady
  60. Obyvatelé regionu Osh jsou nespokojeni s hlavou aiyl okmotu. Požádal o pomoc Vladimira Putina
  61. Prezidentovi Ruska V. V. Putinovi od občanů Kyrgyzstánu pronásledovaných zkorumpovaným úředníkem
  62. Kara-Suunun eki turgun Bishkek zhөө zhүrүshkө chykty
  63. Kara-Suu districtunun eli Matraimovdun jana Kaparovdun ishten ketүүsүn talap kylyp zhatyshat (video) . Získáno 17. dubna 2022. Archivováno z originálu dne 21. července 2020.
  64. Ženy z "Bílého domu" hrozily upálením
  65. Demonstranti hrozí, že se zapálí nedaleko Bílého domu v Biškeku
  66. Mayhem kg. Korupce v aiyl okrug: drzý z beztrestnosti
  67. Řada zaměstnanců celní správy získala čestná osvědčení . Staženo 10. září 2020. Archivováno z originálu 10. prosince 2018.
  68. Generálové a bandité dělají společnou „kauzu“ . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2019.
  69. Konflikt mezi Astanou a Biškekem nabírá na obrátkách: "Nebuďte k smíchu" . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 23. září 2020.
  70. Boj o investice a šedý dovoz: vztahy mezi Kyrgyzstánem a Čínou
  71. Státní dluh Kyrgyzstánu přesáhl 300 miliard somů . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2019.
  72. Kyrgyzstán patří mezi nejchudší země . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2019.
  73. 1 2 Pašování v Kyrgyzstánu: proč elita tak ostře reaguje na požadavky EAEU . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 5. března 2021.
  74. Almazbek Atambajev: Ptal jsem se Sapara Isakova . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2019.
  75. Zdroj z prezidentské administrativy Ruska: Co chce Moskva od Biškeku? . Získáno 29. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 5. srpna 2019.
  76. Čínské pašování v Kyrgyzstánu - 2018. Výsledky boje zdaleka nejsou ideální . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 21. srpna 2019.
  77. Celní správa Kyrgyzstánu reagovala na Atambaevova obvinění, že v departementu vládnou „super zloději“ . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu 16. srpna 2019.
  78. Analytici zaznamenali částečný úspěch v boji proti „šedému“ dovozu v Kyrgyzstánu . Získáno 10. září 2020. Archivováno z originálu dne 6. srpna 2019.

Literatura

Odkazy