Spojené státy americké jsou federální prezidentskou republikou skládající se z 50 států a District of Columbia. Hlavním městem země je město Washington .
Americký politický systém je definován v roce 1787 americkou ústavou spolu s ústavními dodatky a dalšími zákony. Ústava Spojených států amerických zavádí princip dělby moci, podle kterého se federální vláda skládá ze zákonodárné, výkonné a soudní složky, které jednají odděleně jedna od druhé. V současné době se Ústava skládá z preambule, která určuje 85 hlavních cílů pro přijetí Ústavy, 7 článků a 27 dodatků (z nichž prvních 10 tvoří Listinu práv ).
Nejvyšším zákonodárným orgánem je dvoukomorový parlament – Kongres USA : Sněmovna reprezentantů USA a Senát USA .
Každý stát má v Senátu dva zástupce (senátory). Počet členů ve Sněmovně reprezentantů z každého státu se určuje každých 10 let v závislosti na počtu obyvatel daného státu (čím větší počet obyvatel v porovnání s ostatními státy, tím více zástupců). Každý stát má alespoň jednoho zástupce bez ohledu na počet obyvatel.
Senátoři jsou voleni na šestileté období, zastupitelé na dvouleté období. Senátoři i zastupitelé mohou být opakovaně zvoleni neomezeně.
Nejvyšším soudem ve Spojených státech je Nejvyšší soud . Teoreticky je její pravomoc přísně omezena ústavou USA (článek III, oddíl 2 [1] ). Do pravomoci Nejvyššího soudu tedy spadají případy vzniklé na základě ústavy, zákonů přijatých Kongresem Spojených států amerických a mezinárodních smluv. Soud může také projednávat případy týkající se velvyslanců, admirality a námořní jurisdikce. Kromě toho může soud zvážit případy, kdy jednou ze stran jsou Spojené státy americké; případy mezi dvěma nebo více státy; případy mezi kterýmkoli státem a občany jiného státu, mezi občany různých států a zemí. Nejvyšší soud má ve skutečnosti obrovskou moc, protože jeho rozhodnutí mohou formálně zrušit platnost jakýchkoli zákonů a prezidentských dekretů a lze je zrušit pouze schválením ústavního dodatku . Kromě toho jsou členové soudu voleni na doživotí (s výjimkou extrémně vzácných případů impeachmentu ) a jsou prakticky imunní vůči politickému tlaku prezidenta, kongresu nebo voličů. Soud má 9 členů a jeho předseda, předseda Nejvyššího soudu USA, má jen málo dalších pravomocí. Členy soudu (a také kandidáta na předsedu soudu, i když již členem soudu) navrhuje prezident a potvrzuje senát .
Senát zpravidla uznává právo prezidenta jmenovat soudce stejných názorů, jako má prezident sám, i když Senát ovládá opozice. Kandidát se však v tomto případě musí alespoň na veřejnosti držet především centristických názorů. Toto právo prezidenta je jedním z hlavních argumentů, které voliči uvádějí jako důvod, proč volili osobně nepříjemného (ale ideologicky správného) prezidentského kandidáta.
Pravomoc nejvyššího soudu je omezena tím, že ve většině případů může soud projednávat pouze odvolání k žalobám. To zejména znamená, že k tomu, aby Nejvyšší soud prohlásil zákon za protiústavní, musí každý, jehož práva jsou tímto zákonem porušeny, žalovat federální vládu a žaloba musí projít všemi nezbytnými instancemi.
Prezident Spojených států amerických je hlavou státu, vlády, vrchním velitelem ozbrojených sil.
Prezident Spojených států je volen na čtyřleté funkční období a na tento post může být zvolen nejvýše dvakrát a také nejvýše jednou pro ty, kteří místo toho sloužili jako prezident Spojených států dva nebo více let. jiného zvoleného prezidenta (podle 22. dodatku ústavy USA přijatého v roce 1951).
Prezident a viceprezident jsou voleni prostřednictvím nepřímých (dvoustupňových) voleb prostřednictvím volebního kolegia .
Hlava státu tvoří poradní a výkonný orgán - prezidentskou administrativu.
| prezidenti USA | ||
|---|---|---|
| 1-10 (1789-1845) | ||
| 11-20 (1845-1881) | ||
| 21-30 (1881-1929) | ||
| 31-40 (1929-1989) | ||
| 41-46 (1989 – současnost ) | ||
| Seznam prezidentů Spojených států | ||
V lednu 2021 převzal funkci prezidenta Joe Biden, který vyhrál prezidentské volby v roce 2020 .
Pravomoci prezidenta Spojených států:
Primární volby jsou primární volební procedurou pro uchazeče o volenou funkci v zákonodárné a výkonné moci USA.
Ve Spojených státech strany organizují volební kampaň. Mají zkušenosti, aparát, finance, konexe a vše potřebné k prosazení svých kandidátů. Proto, aby byla reálná šance na vítězství ve volbách, musí kandidáta obvykle podpořit jedna ze dvou hlavních stran. Někdy uspějí i nezávislí kandidáti, ale to se stává jen zřídka. O podporu stran, zejména tak vlivných, jako je Republikánská a Demokratická , o nominaci do volené funkce obvykle bojuje několik uchazečů. Primární volby byly vytvořeny pro jejich demokratickou volbu .
Ve srovnání s Evropou a některými dalšími zeměmi je ideologická složka stran mnohem méně výrazná.
Pro některé skupiny voličů přitom osobní kandidatura kandidáta nehraje velkou roli – v první řadě je důležitá strana, ke které patří. Ve státech, kde tradičně dominuje jedna strana, má kandidát, který vyhraje primární volby této strany, téměř zaručeno, že vyhraje také hlavní volby, a právě v primárkách těchto států bojují hlavní soutěžící.
Wisconsin byl prvním státem, který schválil primární zákon v roce 1903 . Než v zemi vznikl systém primárek, vybírali kandidáti na stranických sjezdech.
Primárky totiž vznikly jako reakce voličů na snahy stranických lídrů vymknout proces nominace kandidátů kontrole řadových členů stran.
V roce 1927 již všechny státy přijaly zákony o povinném konání takových voleb. Primární volby se používají k výběru kandidátů pro místní volby a také k nominaci kandidátů do Senátu a Sněmovny reprezentantů Kongresu Spojených států a Kongresů států.
Státní zákony určují, zda se primárních voleb mohou zúčastnit pouze registrovaní členové strany (uzavřené primárky) nebo všichni voliči (otevřené primárky).
Nominace prezidentských kandidátů se provádí na stranických sjezdech, ale od roku 1968 se na sjezdech nevolil, ale fakticky pouze schvaloval lídr, kterého v primárkách podpořila většina členů strany.
V současnosti je ve Spojených státech 50 států, z nichž poslední dva byly do této země přijaty v roce 1959 (Aljaška a Havaj).
Každý stát má svou vlastní ústavu , zákonodárný sbor , guvernéra , nejvyšší soud a hlavní město. Správní rozdělení států je uvedeno v jejich ústavách. Stejně jako Kongres jsou státní zákonodárné sbory dvoukomorové (kromě Nebrasky ) a ve většině států jsou po vzoru Kongresu USA . Také po vzoru federálního Kongresu se dolní komora obvykle nazývá Sněmovna reprezentantů a horní komora je Senát. V řadě států se dolní komory také nazývají valná shromáždění nebo sněmovny delegátů.
Obecně platí, že zákonodárný sbor státu je volen na dvouleté období; jeho konkrétní trvání a počet komor se značně liší stát od státu.
Postup při vytváření vládních složek ve státech je do značné míry podobný federálnímu, s výjimkou soudnictví. V 8 státech jmenuje hlavní soudce guvernér, ve 4 je volí státní zákonodárný sbor.
Zároveň v 16 státech nejsou nejvyšší soudci jmenováni, ale jsou voleni dlouhodobě v nestranických volbách, v 7 - ve volbách stranických. Kromě toho se 15 států řídí „plánem Missouri“ ( en:Missouri Plan ), podle kterého nominace nejvyšších soudců provádí zvláštní komise a schvaluje je guvernér. Tato komise se skládá částečně z profesionálních právníků, členů advokátní komory, částečně z občanů vybraných guvernérem. Ve 3 státech byl „plán Missouri“ upraven.
Konkrétní délka funkčního období a počet hlavních soudců se liší stát od státu v souladu s místní ústavou.
V čele každého státu stojí guvernér volený obyvateli státu. Ve většině států může být guvernér zvolen maximálně na dvě čtyřletá období (počet funkčních období není omezen ve státech Connecticut, Idaho, Illinois, Iowa, Massachusetts, Minnesota, New Hampshire, New York, Severní Dakota , Texas, Utah, Vermont, Washington a Wisconsin).
Paralelně s tím je zvolen guvernér nadporučíka , který může patřit k jiné politické straně. Ve státech Arizona, Maine, New Hampshire, Oregon, Tennessee, Západní Virginie a Wyoming místní ústavy funkci nadporučíka neupravují a odpovídající funkce jsou svěřeny předsedovi státního senátu. Ve státech Tennessee a Západní Virginie navíc guvernéry nadporučíka vybírá státní senát.
Základem pro konstrukci státního systému ve Spojených státech je, že se buduje ze států na federaci, a ne naopak, a každý stát má na svém území plnou suverenitu, s výjimkou toho, co bylo přeneseno na federální vládu. . Státy si proto vytvářejí vlastní zákony a mají vlastní daně a ústavy mnoha států jsou mnohem delší a podrobnější než Ústava USA. Ústava a státní zákony však nesmí být v rozporu s ústavou USA.
Americké právo má tedy dvě hlavní úrovně: státní a federální. Podle statistik je u státních soudů ročně projednáno až 27,5 milionu případů, zatímco u federálních pouze 280 000. Celkový počet úrovní soudnictví se stát od státu liší. Konkrétně stát Texas má 5 úrovní soudů (smírčí soudy, městské soudy, okresní soudy, okresní soudy a odvolací soudy) a stát má současně dva nejvyšší odvolací soudy – Nejvyšší soud Texas a Odvolací trestní soud státu Texas.
Některé státy pořádají referenda .
Louisiana má římsko-germánské právo , zatímco zbytek států má angličtinu ( Common Law ).
Vše je pod jurisdikcí států, kromě toho, co bylo převedeno do jurisdikce federální vlády. Státy jsou odpovědné za oblasti, jako je vzdělávání , včetně financování a řízení veřejných škol a univerzit , budování dopravní infrastruktury, vydávání licencí podnikatelům a profesionálům, udržování veřejného pořádku a trestního soudnictví, vydávání řidičských průkazů a povolení k uzavření manželství, dohled nad financovanými státními nemocnicemi . a pečovatelské domy, správa parku , dohled nad volbami (včetně federálních voleb), vedení státní národní gardy . Ve většině států musí být rozpočty vyrovnané, s výjimkou zvláštních situací uvedených v ústavě státu.
Nejtypičtějším administrativním rozdělením států jsou kraje a města. Tyto okresy mají také své vlastní statuty, zákonodárné, soudní a výkonné orgány, které se tvoří prostřednictvím voleb. Přestože je každý z orgánů samosprávy relativně malý, jejich celkový počet je takový, že z půl milionu volených představitelů ve Spojených státech jich necelých 8 500 patří na federální a státní úroveň. Zbytek pracuje v místních samosprávách. V mnoha krajích jsou volenými funkcemi šerif , žalobce , soudce, smírčí soudce, koroner , vedoucí úřadu Internal Revenue Service a auditor . Ve městech se volí obecní zastupitelstva a starostové , v některých městech i náčelníci policie. V některých okresech a městech jsou nejvyšší pravomoci výkonné moci soustředěny v rukou odborného vedoucího pracovníka, kterého jmenují (tedy najímají) zastupitelské orgány samosprávy.
Spolu s okresy a městy existují zvláštní územně-správní divize států, které jsou odpovědné za zásobování vodou, ochranu vody a přírodních zdrojů, požární bezpečnost, pomoc při mimořádných událostech, dopravu a které jsou financovány ze samostatných daní. Jejich vedení je v některých případech voleno, v jiných jmenováno státními orgány. Veřejné školy jsou spravovány vzdělávacími radami příslušné školní čtvrti, které jsou buď volené, nebo správci.
Ve 33 z 50 států se hlavní město nenachází v nejlidnatějším městě. Takže hlavní město státu Kalifornie není v Los Angeles, ale v Sacramentu a hlavní město státu New York je ve městě Albany . Výsledkem je, že pět nejlidnatějších měst ve Spojených státech není hlavními městy ani Spojených států, ani jednotlivých států (největším hlavním městem je pouze šesté nejlidnatější město Phoenix ).
Americká politika byla od poloviny 19. století ukázkovým příkladem systému dvou stran . Politický život Spojených států zahrnuje Republikánskou stranu Spojených států , Demokratickou stranu Spojených států , stejně jako různé méně vlivné federální a regionální strany.
Dvě hlavní strany kontrolují jak Kongres Spojených států, tak zákonodárné sbory všech států. Také demokraté a republikáni vyhrávají prezidentské volby a ve většině případů volby guvernérů států a starostů měst. Třetí strany jen příležitostně dosahují malého zastoupení na federální a zemské úrovni, většinou nejsou schopny reálně ovlivňovat politiku ani na místní úrovni.
Jen málo států má strany se skutečným vlivem na regionální politiku (například Vermontská progresivní strana ), určitou šanci mají i nezávislí na regionální a federální úrovni. Současný 113. kongres má dva nezávislé senátory a žádné nezávislé členy Sněmovny reprezentantů.
Třetí strany, stejně jako nezávislí, byly a nadále jsou opakující se charakteristickou, ale do značné míry neovlivnou silou v americkém volebním životě. Prakticky všechny mocnosti třetích stran na federální úrovni měly tendenci prosperovat pouze v jedněch volbách a pak zemřít, vyblednout nebo být pohlceny jednou z hlavních stran.
V prezidentských volbách od počátku 20. století dosáhly „třetí“ strany a síly s nízkým dopadem a většinou krátkodobého trvání alespoň relativně významných výsledků: druhé místo, 27 % a 88 voličů v roce 1912 ( Progresivní strana ), 19% a 0 voličů v roce 1992 (nezávislý Ross Perot ), 17% a 23 voličů v roce 1924 ( Progresivní strana ), 14% a 46 voličů v roce 1968 ( Nezávislá strana ).
Existují však důkazy, že tyto strany mohou mít významný vliv na volební výsledky. Tak například nominace Theodora Roosevelta v roce 1912 jako kandidáta třetí strany ( Progresivní strana ) během rozkolu v Republikánské straně okradla republikány o hlasy, a tím umožnila zvolení demokrata Woodrowa Wilsona, i když ano. nezíská většinu lidového hlasování. A ve volbách v roce 1992 byl demokrat Bill Clinton , který rovněž nezískal většinu hlasů , před republikánským konkurentem, a to především díky přítomnosti silného třetího nezávislého kandidáta Rosse Perota .
10. léta 20. století byla dobou konce tzv. „Systém čtvrté strany“ a „Progresivní éra“ ( angl. Progressive Era ) a vyznačovaly se vysokou společenskou aktivitou [2] a lze je také nazvat krizí amerického systému dvou stran. „Krize systému dvou stran se projevila tím, že kandidát třetí, progresivní strany Theodore Roosevelt získal ve volbách více hlasů než jedna ze stran systému dvou stran (republikán), extrémně vzácný případ v americké politické praxi." Ale velmi brzy se druhá (27 % versus 42 % a 23 %) Pokroková strana, která skončila ve volbách v roce 1912, opět stala součástí Republikánské strany.
Také začátek 20. století dal šanci stát se skutečnou třetí silou v americkém stranickém systému socialistické strany. Ve stejných volbách v roce 1912, stejně jako ve volbách v roce 1920, dosáhla Socialistická strana největšího úspěchu, když pro ni hlasoval asi 1 milion voličů, včetně nejširšího spektra demokratických požadavků ve volebním programu. První světová válka .
Od 90. let 20. století průzkumy veřejného mínění trvale prokazovaly vysokou míru podpory veřejnosti pro koncept třetí strany, nikoli však pro žádnou ze stávajících třetích stran. V prezidentských volbách v roce 1992, které ztělesňují myšlenku třetí síly, získal nezávislý kandidát Ross Perot nejvyšší výsledek od roku 1912 (asi 19 % hlasů). Před volbami v roce 2000 jeden průzkum zjistil, že 67 % Američanů bylo pro to, aby nějaká silná třetí strana kandidovala jejich vlastní kandidáty do prezidentských, kongresových a státních voleb, aby soutěžila s republikánskými a demokratickými kandidáty.
Přes různé projevy potenciální podpory třetích stran existují vážné překážky pro volbu kandidáta třetí strany prezidentem. Kromě již zmíněných je nejvýznamnější překážkou obava voličů, že o své hlasy zbytečně přijdou. Jak ukazuje praxe, voliči se uchylují ke strategickému hlasování, mění své původní rozhodnutí a dávají své hlasy tomu, komu by je chtěli dát, když si uvědomí, že kandidát třetí strany nemá šanci vyhrát. Existuje i takový fenomén, jako je hlasování pro kandidáty třetích stran jako protest.
Pokud by navíc zvítězili v prezidentských volbách, kandidáti třetích stran a nezávislí kandidáti by později čelili skličujícímu problému. To je samozřejmě otázka vládnutí – personální obsazení administrativy a následné jednání s Kongresem, kterému dominují republikáni a demokraté, kteří by měli jen omezené pobídky ke spolupráci s prezidentem, který nemá většinu.
V USA má velký význam lobbing , tedy prosazování určitých návrhů zákonů speciálními lobbistickými organizacemi, které jsou legální ve většině států a na federální úrovni. Lobbing je regulován řadou zákonů (federálních i státních) a všichni lobbisté působící na federální úrovni (a také v řadě států) se musí registrovat a podávat hlášení. Lobby lze podmíněně rozdělit na profesionální a etnickou. Ty druhé ( arménské , řecké a další) mají významný dopad na zahraniční politiku USA , zpravidla prosazují ty zákony, které jsou prospěšné jejich historické vlasti. Například arménské lobby se podařilo dosáhnout přijetí dodatku 907 namířeného proti Ázerbájdžánu , i když existují výjimky. Například kubánská lobby prosazuje politiku proti vládnoucímu režimu na Kubě a podporuje protikubánské sankce . O důležitosti lobbistických firem svědčí skutečnost, že i úřady dalších zemí – Číny , Estonska , Gruzie a dalších – využívaly placených služeb těchto organizací k prosazování některých rozhodnutí amerických úřadů . Příjmy lobbistických firem jsou obrovské a dosahují miliard dolarů ročně. V USA je postoj k lobbistům nejednoznačný. Jejich aktivity jsou žádané, ale jsou pod silnou kontrolou (státní i veřejná).
| USA v tématech | |
|---|---|
| |
| |
| Země Severní Ameriky : Politika | |
|---|---|
| Nezávislé státy | |
| Závislosti |
|