Centrální banka Ruské federace (Bank of Russia) | |
---|---|
Umístění |
Rusko Moskva Neglinnaya st. , 12 |
Datum založení | 13. července 1990 |
předseda (předseda) | Elvira Nabiullina |
Měna | ruský rubl |
rezervy |
567 miliard $ k 22. 7. 2022 [1]
k 30.06.2020 [2] [3] :
• 29,5 % v EUR 6 681 milionů USD v SDR 4 761 milionů USD v rezervách MMF |
Základní diskontní sazba | 7,5 % (od 19. září 2022) [4] |
Webová stránka | Oficiální stránka |
Předchůdce | Státní banka SSSR |
auditor |
Účetní komora Ruské federace ; roční fin. zpravodajství — Ernst & Young a FinExpertiza [5] |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Centrální banka Ruské federace (Banka Ruska, Centrální banka Ruské federace) je speciální veřejnoprávní instituce v Rusku, hlavní banka první úrovně. Hlavní emisní a měnový regulátor země, který ve spolupráci s vládou Ruské federace vyvíjí a provádí jednotnou státní měnovou politiku a má zvláštní pravomoci, zejména právo vydávat bankovky a regulovat činnost banky . Banka Ruska, působící jako hlavní koordinační a regulační orgán celého úvěrového systému země, působí jako orgán ekonomického řízení. Bank of Russia kontroluje činnost úvěrových institucí , vydává a odebírá jejich licence k bankovním operacím a úvěrové instituce již spolupracují s jinými právnickými a fyzickými osobami .
Článek 71 Ústavy Ruské federace stanoví, že Ruská federace má právo vydávat peníze, a článek 75 uvádí, že vydávání peněz provádí výhradně Centrální banka Ruské federace a její hlavní funkce je stanovena - ochrana a zajištění stability rublu , kterou provádí nezávisle na jiných státních orgánech orgánů [6] . Postavení, cíle činnosti, funkce a pravomoci Centrální banky Ruské federace jsou stanoveny federálním zákonem „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ [7] a dalšími federálními zákony.
Bank of Russia se považuje za nástupkyni Státní banky SSSR , jejími hlavními cíli je ochrana a zajištění stability ruského rublu, rozvoj a posílení bankovního sektoru a zajištění efektivního a nepřetržitého fungování platebního systému [ 8] . Bank of Russia je oficiálně centrální bankou Ruské federace teprve od roku 2002 [7] .
Jako právnická osoba byla Bank of Russia zaregistrována 2. prosince 1990 ( TIN 7702235133) a bylo jí přiděleno hlavní státní registrační číslo ( OGRN ) č. 1037700013020 ze dne 10. ledna 2003 [9] .
Etapy rozvoje centrální banky Ruska [10] | |
---|---|
Termíny | Etapy |
1769-1818 | Státní asignační banka |
1818-1860 | Státní obchodní banka Ruské říše |
1860-1917 | Státní banka Ruské říše |
1917-1922 | Lidová banka RSFSR |
1922-1991 | Státní banka SSSR |
1991 - současnost čas | Centrální banka Ruska |
Dne 13. července 1990 byla v důsledku transformace Ruské republikánské banky Státní banky SSSR, která existovala od října 1987, založena Centrální banka Ruské federace (Banka Ruska). Byl odpovědný Nejvyššímu sovětu RSFSR . Původní název byl Státní banka RSFSR [11] [12] .
Dne 2. prosince 1990 přijala Nejvyšší rada RSFSR zákon o Centrální bance RSFSR (Bank of Russia) č. 394-1, podle kterého se Bank of Russia stala právnickou osobou, hlavní bankou RSFSR. RSFSR a byl odpovědný Nejvyšší radě RSFSR. V červnu 1991 byla přijata Charta Bank of Russia, která si ponechala odpovědnost Nejvyššímu sovětu RSFSR [12] .
V listopadu 1991 se centrální banka RSFSR stala jediným orgánem v republice pro státní měnovou a devizovou regulaci ekonomiky. Byla pověřena pravomocemi Státní banky SSSR vydávat a určovat směnný kurz sovětského rublu .
prosince 1991 přijalo Prezidium Nejvyšší rady RSFSR dekret, který hovořil o zrušení všech orgánů bývalého Sovětského svazu na území členských států SNS , po kterém byly zabrány budovy Státní banky pod ochranou a veškerý její majetek nacházející se v RSFSR, včetně aktiv a pasiv , byl převeden přímo na centrální banku tohoto subjektu (Bank of Russia), která byla přejmenována na Centrální banku Ruské federace (Bank of Russia). o měsíce později [12] .
V letech 1991-1992 pod vedením centrální banky vznikla na území Ruska široká síť komerčních bank na bázi poboček speciálních bank. Změnil se také systém účtů, byla vytvořena centra pro vypořádání hotovosti (RCC) Bank of Russia.
Od roku 1992 začala Ruská banka provádět nákup a prodej cizí měny na devizovém trhu, který vytvořila, zakládat a zveřejňovat oficiální kotace cizích měn vůči rublu. Ve stejném období byl zahájen proces převodu funkcí hotovostního plnění státního rozpočtu Bankou Ruska na nově vytvořenou Federální pokladnu .
25. prosince 1993 vstoupila v platnost Ústava Ruské federace , kde byla upřesněna hlavní funkce centrální banky.
Článek 75
1. Měnovou jednotkou v Ruské federaci je rubl. Emise peněz provádí výhradně Centrální banka Ruské federace. Zavádění a vydávání jiných peněz v Ruské federaci není povoleno.
2. Ochrana a zajištění stability rublu je hlavní funkcí Centrální banky Ruské federace, kterou vykonává nezávisle na ostatních státních orgánech.
V letech 1992-1995 za účelem udržení stability bankovního systému vytvořila Ruská banka systém dohledu a inspekce komerčních bank, jakož i systém měnové regulace a měnové kontroly. Banka Ruska jako zástupce ministerstva financí organizovala trh státních cenných papírů ( GKO ) a začala se podílet na jeho fungování.
Od roku 1995 přestala Ruská banka používat přímé půjčky k financování deficitu federálního rozpočtu a přestala poskytovat cílené centralizované půjčky sektorům ekonomiky.
Od roku 1998 za účelem překonání důsledků finanční krize prosazuje Bank of Russia politiku restrukturalizace bankovního systému s cílem zlepšit výkonnost komerčních bank a zvýšit jejich likviditu. Rovněž byla vytvořena Agentura pro restrukturalizaci úvěrových institucí (ARCO) a Mezirezortní koordinační výbor pro pomoc rozvoji bankovnictví v Rusku (ICC) [12] .
Dne 10. července 2002 byl přijat federální zákon č. 86-FZ „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“.
V roce 2003 začala Ruská centrální banka zavádět systém mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS) [12] .
V prosinci 2003 byl přijat federální zákon „O pojištění vkladů fyzických osob v bankách Ruské federace“ [13] , který definoval právní, finanční a organizační základy pro fungování systému povinného pojištění vkladů fyzických osob v banky Ruské federace, jakož i kompetence, formování postupů a činnosti organizace , která vykonává funkce povinného pojištění vkladů, postup vyplácení náhrad za vklady.
K 1. září 2013 byly funkce zrušené Federální služby pro finanční trhy [14] převedeny na Bank of Russia , čímž se stala finančním megaregulátorem [15] .
V listopadu 2014 přešla Bank of Russia na režim plovoucího směnného kurzu . Směnný kurz rublu tedy neurčuje vláda ani centrální banka, není fixní a nejsou stanoveny žádné cíle pro úroveň směnného kurzu nebo rychlost jeho změny. Za normálních podmínek Banka Ruska neprovádí devizové intervence s cílem ovlivnit dynamiku kurzu rublu. Tím se režim plovoucího směnného kurzu odlišuje od mnoha variant režimu řízeného směnného kurzu [16] .
V roce 2017 bylo v Rusku z iniciativy Centrální banky poprvé uzavřeno 8 webových stránek nelegálních věřitelů porušujících zákon o mikrofinančních činnostech a mikrofinančních organizacích [17] . Od roku 2017 Banka Ruska společně s Yandexem realizuje projekt, který ve výsledcích vyhledávání Yandex označí webové stránky mikrofinančních organizací, webové stránky pojišťovacích podnikatelských subjektů a webové stránky úvěrových organizací, jejichž informace jsou obsaženy v příslušné sekce webu Bank of Russia (registry, seznamy) [18] [19 ] [20] . Bank of Russia také v budoucnu plánuje rozšířit projekt označování na webové stránky organizací z jiných segmentů finančního trhu, ve kterých interakce mezi spotřebiteli služeb a poskytovateli častěji probíhá prostřednictvím internetu [21] [22] [23 ] .
5. února 2019 centrální banka oznámila, že speciálně vytvořený softwarový robot bude napodobovat vyhledávací dotazy a pomůže identifikovat potenciální finanční pyramidy na internetu [24] [25] [26] .
Hlavní cíle činnosti Bank of Russia jsou [27] :
Je výslovně stanoveno, že cílem Banky Ruska není dosahování zisku.
Článek 75 Ústavy Ruské federace zakládá zvláštní ústavní a právní postavení Centrální banky Ruska, vymezuje její výlučné právo vydávat peníze (část 1) a jako hlavní funkci ochrany a stability rublu bez ohledu na jiných státních orgánů (2. část). Tyto funkce, jak poukázal Ústavní soud Ruské federace , „svou povahou odkazují na funkce státní moci, protože jejich provádění zahrnuje použití opatření státního donucování“ [28] . Postavení, cíle činnosti, funkce a pravomoci Banky Ruska určuje také federální zákon ze dne 10. července 2002 č. 86-FZ „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ [7] a další federální zákony. Na webu regulátora je uvedeno:
Klíčovým prvkem právního postavení Banky Ruska je princip nezávislosti, který se projevuje především v tom, že Banka Ruska vystupuje jako zvláštní veřejná instituce s výhradním právem vydávat peníze a organizovat peněžní oběh. Není orgánem státní moci, jeho pravomoci však svou právní povahou souvisejí s funkcemi státní moci, neboť jejich provádění zahrnuje použití opatření státního donucení. Funkce a pravomoci stanovené Ústavou Ruské federace a federálním zákonem „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ vykonává Banka Ruska nezávisle na orgánech federální vlády, vládních orgánech ustavujících subjektů. Ruské federace a místních samospráv. Nezávislost postavení Ruské federace se odráží v článku 75 Ústavy Ruské federace, jakož i v článcích 1 a 2 federálního zákona „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ [29] .
Bank of Russia je samostatný právní subjekt se schváleným kapitálem ve výši 3 miliard rublů [7] . Schválený kapitál a další majetek Banky Ruska jsou federálním majetkem , zatímco Banka Ruska je vybavena majetkovou a finanční nezávislostí. Od listopadu 2020 informace vydávané rejstříkem Federální daňové služby na žádost „Centrální banky Ruské federace“ neobsahují části „Informace o základním kapitálu“ a „Informace o zakladatelích (účastnících) právnické osoby“.
Banka Ruska je odpovědná Státní dumě [7] .
Pravomoci vlastnit, používat a nakládat s majetkem Ruské banky, včetně zlatých a devizových rezerv Ruské banky, vykonává samotná Banka Ruska v souladu s cíli a postupy stanovenými regulačními právními předpisy . zákonů platných v zemi . Zabavení a zatížení majetku Banky Ruska bez jejího souhlasu není povoleno, pokud federální zákon nestanoví jinak. Finanční nezávislost Ruské banky je vyjádřena tím, že své výdaje hradí na úkor svých vlastních příjmů. Banka Ruska má právo hájit své zájmy u soudu, včetně mezinárodních soudů, soudů cizích států a rozhodčích soudů [7] .
Stát neručí za závazky Ruské banky, stejně jako Ruská banka neodpovídá za závazky státu, pokud takové závazky nepřevzal nebo pokud federální zákony nestanoví jinak. Ruská banka neručí za závazky úvěrových institucí a úvěrové instituce neručí za závazky Ruské banky, s výjimkou případů, kdy takové závazky převezme Banka Ruska nebo úvěrové instituce [7] .
Otázka, jaký je skutečný stav centrální banky, zůstává diskutabilní. Podle doktora ekonomických věd S. A. Andrjušina „Ruská banka de iure není státním orgánem, ale zároveň z hlediska svých právních pravomocí, které se odrážejí v jejích cílech a funkcích, de facto patří státním orgánům. , neboť realizace jeho cílů a funkcí zahrnuje použití opatření státního donucení“ [30] .
Doktor práv A. G. Bratko označuje „princip nezávislosti za klíčový prvek statutu Centrální banky Ruské federace, projevující se především v tom, že Banka Ruska není součástí struktury orgánů federální vlády a působí jako zvláštní instituce s výhradním právem vydávat peníze a organizovat peněžní oběh“ [31] .
Doktoři práv, profesoři G. A. Tosunyan a A. Yu. Vikulin věří, že „Ruská banka je jednou ze státních orgánů“. Takový závěr vyvozují z části 2 čl. 75 Ústavy Ruské federace, který obsahuje formulaci: „ochrana a zajištění stability rublu je hlavní funkcí Centrální banky Ruské federace, kterou vykonává nezávisle na jiných orgánech“ [32] . I oni však přiznávají, že „Ruská banka... nepatří mezi orgány vykonávající státní moc v obecně přijímaném (klasickém) smyslu slova“ [32] .
Zvláštní postavení centrální banky se stalo předmětem sporů mezi politiky. Například vůdce „ Hnutí za národní osvobození “ a poslanec Státní dumy Jevgenij Fedorov tvrdí, že Centrální banka je „soukromý obchod americké centrální banky “ [33] . E. A. Fedorov se dokonce stal spoluautorem návrhu zákona, který počítal s přechodem pravomocí centrální banky do společné jurisdikce vlády Ruské federace a centrální banky [34] . Vláda Ruské federace ve svém závěru k návrhu zákona odpověděla, že návrh na společné vykonávání funkcí a pravomocí Ruské federace s vládou Ruské federace vlastnit, užívat a nakládat s majetkem Ruské federace Bank of Russia nezohledňuje právní rizika v souvislosti se soudními spory (včetně zabavení majetku). V tomto ohledu vláda poukázala na to, že „v současnosti jsou ve Spojených státech, Velké Británii a řadě evropských zemí fondy zahraničních centrálních bank imunní vůči donucovacím opatřením (včetně zatčení) v souvislosti se soudním řízením“, pokud však stát se vlastnictvím vlády, pak tato imunita přijde [34] .
O postavení centrální banky, která je podřízena systému státních orgánů, svědčí její povinnost odvádět na konci každého roku významnou část zisku do federálního rozpočtu. Podíl převedeného zisku navíc v posledních letech neustále roste. Podle článku 26 zákona „O centrální bance Ruské federace“ je Ruská banka povinna na konci roku převést do federálního rozpočtu 50 procent zisku, který skutečně obdržela, zbývající po zaplacení stanovených daní a poplatků. Zbývající zisk směřuje do rezerv a fondů pro různé účely. V říjnu 2014 podepsal prezident Ruské federace Vladimir Putin zákon zavazující centrální banku trvale odvádět 75 % svých zisků do federálního rozpočtu namísto 50 %, jak tomu bylo dříve [35] . V roce 2015 zůstala norma 75 % do rozpočtu, centrální banka je však povinna převést dalších 15 % státní Vnesheconombank jako majetkový příspěvek k posílení finanční stability [36] . V listopadu 2015 byl podepsán zákon, který stanoví, že Banka Ruska v roce 2016 převede již 90 % zisku do federálního rozpočtu [37] .
Ruská banka plní své funkce v souladu s:
Podle článku 75 Ústavy Ruské federace je hlavní funkcí Banky Ruska chránit a zajišťovat stabilitu rublu a emise peněz provádí výhradně Banka Ruska.
V souladu s článkem 4 federálního zákona „O centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ plní Ruská banka tyto funkce [7] :
V roce 2017 byl přijat federální zákon, který Ruské bance umožnil také reorganizovat banky a obejít Agenturu pro pojištění vkladů , a to přímou půjčkou investorovi prostřednictvím speciálně vytvořené správcovské společnosti Fondu pro konsolidaci bankovního sektoru [46] . První bankou, ve které Banka Ruska provedla přímou reorganizaci podle nového schématu, byla Otkritie Financial Corporation [ 47] . Stalo se tak 29. srpna 2017, kdy Bank of Russia zavedla dočasnou správu v Otkritie, načež bylo oficiálně oznámeno, že se sama Bank of Russia stane hlavním akcionářem Otkritie Bank [47] . Zároveň nebylo zavedeno moratorium na uspokojování požadavků věřitelů a Otkritie pokračoval v práci jako dříve [47] .
Do roku 1993 se v Ruské federaci používaly rubly sovětského typu. Vstupenky Bank of Russia byly uvedeny do oběhu v různých letech: například bankovka 100 rublů v roce 1993 a 1000 rublů v roce 1995.
Ruské rubly moderního obrazu byly uvedeny do oběhu 1. ledna 1998 po nominální hodnotě 1 000: 1 (z 1 milionu rublů se stal tisíc rublů), zatímco oficiální kód měny byl změněn z 810 RUR na 643 RUB.
První bankovky Ruské banky ( cenné papíry ) velkých nominálních hodnot byly uvedeny do oběhu v roce 1992 [48] . V období 1990-1996 byly v několika regionech Ruska vydány nevládní cenné papíry s pevnou hodnotou. Například v Chakassii sloužily jako náhrada za nedostatek celoruských peněz a v oblasti Nižního Novgorodu jako kupony na benzín [49] .
Předseda centrální banky Ruské federace | Období činnosti |
---|---|
Georgij Gavrilovič Matyukhin | a. o. předseda představenstva Státní banky RSFSR od 7. srpna 1990; jmenován od 25. prosince 1990 do 16. července 1992 |
Viktor Vladimirovič Geraščenko | a. o. 17. července 1992, jmenován 4. listopadu 1992 - 14. října 1994 |
Taťána Vladimirovna Paramonová | a. o. 18. října 1994 – 8. listopadu 1995 |
Alexandr Andrejevič Khandruev | Mezitím 8. listopadu - 22. listopadu 1995 |
Sergej Konstantinovič Dubinin | 22. listopadu 1995 – 11. září 1998 |
Viktor Vladimirovič Geraščenko | 11. září 1998 - 20. března 2002 |
Sergej Michajlovič Ignatijev | 20. března 2002 - 23. června 2013 |
Elvira Sakhipzadovna Nabiullina | 24. června 2013 - současnost |
V souladu s článkem 15 federálního zákona „O centrální bance Ruské federace (Banka Ruska) je v představenstvu Ruské federace předseda Ruské banky a 14 členů představenstva. . Členové představenstva trvale pracují v Ruské bance a jsou jmenováni Státní dumou do funkce na dobu pěti let na návrh předsedy Ruské banky po dohodě s prezidentem Ruské banky. Ruská federace [7] .
Ke dni 27. května 2021 byli členy představenstva centrální banky [50] :
Členové Rady | Pracovní pozice | Schválený |
---|---|---|
Elvira Sakhipzadovna Nabiullina | Předseda Ruské banky | 18. října 2013 |
Olga Nikolajevna Skorobogatová | První místopředseda Ruské banky | 18. července 2017 |
Dmitrij Vladislavovič Tulin | První místopředseda Ruské banky | 16. června 2015 |
Ksenia Valentinovna Yudaeva | První místopředseda Ruské banky | 18. října 2013 |
Vladimír Viktorovič Chistyukhin | První místopředseda Ruské banky | 18. října 2013 |
Ruslan Nikolajevič Vesterovskij | Místopředseda Ruské banky | 18. října 2013 |
Philip Georgievich Gabunia | Místopředseda Ruské banky | 21. dubna 2022 |
Alexej Gennadjevič Guznov | Státní tajemník - místopředseda Ruské banky | 18. října 2013 |
Alexej Borisovič Zarabotkin | Místopředseda Ruské banky | 21. dubna 2022 |
Jurij Olegovič Isajev | Místopředseda Ruské banky | 21. dubna 2022 |
Olga Vasilievna Poljaková | Místopředseda Ruské banky | 2. prosince 2016 |
Michail Valerijevič Mamuta | Vedoucí služby pro ochranu práv spotřebitelů a finanční dostupnost Ruské banky | 18. října 2013 |
Naděžda Jurjevna Ivanová | Vedoucí hlavního oddělení Ruské banky pro centrální federální okruh | 18. října 2013 |
Alexej Jurijevič Simanovskij | Poradce předsedy Ruské banky | 18. října 2013 |
Národní finanční rada je kolegiálním orgánem Banky Ruska. Národní finanční rada se skládá z dvanácti lidí, z nichž dva vysílá Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace z řad členů Rady federace, tři Státní duma z řad poslanců Státní dumy, tři prezident Ruské federace, tři vládou Ruské federace. Kromě toho je předseda Bank of Russia členem Národní finanční rady.
V souladu s federálním zákonem Ruské federace „O centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ funkce Národní finanční rady zahrnují [7] :
Členové Národní finanční rady (NFC), s výjimkou předsedy Bank of Russia, nejsou zaměstnanci Bank of Russia a za svou činnost nepobírají odměnu. Rada se schází nejméně jednou za čtvrtletí. Předseda NSF je volen z řad účastníků. Kvorum je sedm lidí, rozhoduje se prostou většinou hlasů.
K 27. květnu 2022 bylo složení NSF následující [51] :
V současné době má Bank of Russia následující strukturální divize [52] [53] :
Územní útvary Banky Ruska jsou organizovány ve formě hlavních útvarů umístěných v hlavních průmyslových a finančních centrech země, kterým jsou podřízeny pobočky v subjektech federace [54] :
16. března 2017 bylo otevřeno první zastoupení Bank of Russia v zahraničí — v Pekingu, hlavním městě Číny [ 55] .
Samostatnou linií práce Bank of Russia je zlepšování finanční gramotnosti (kultury) obyvatel země. Oddělení finanční gramotnosti bylo vytvořeno v rámci struktury služby Bank of Russia pro ochranu práv spotřebitelů a zajištění přístupu k finančním službám. Dne 31. srpna 2017 začal fungovat informační a vzdělávací zdroj „Finanční kultura“ vytvořený centrální bankou [56] [57] .
Centrální banka v roce 2021 oznámila rozvoj institutu whistleblowerů na základě zkušeností zahraničních regulátorů v oblasti ochrany práv spotřebitelů finančních služeb – zejména Financial Conduct Authority (UK) a Consumer Financial Protection Bureau (USA). Od zaměstnanců finančních institucí se očekává, že budou hlásit porušování práv spotřebitelů ze strany jejich zaměstnavatelů. Ruská banka testuje podobný mechanismus, aby zlepšila účinnost boje proti nekalým praktikám na finančním trhu — v roce 2020 byla na oficiální stránky centrální banky umístěna služba, která umožňuje zaměstnancům finančních organizací nahlásit možné porušení ze strany jejich zaměstnavatelé práv spotřebitelů finančních služeb, a to i ve vztahu k profesionálním věřitelům (bankám, MFI), pojišťovnám a finančním organizacím zapojeným do trhu cenných papírů a kolektivního investování [58] .
Centrální banka přímo vlastní významné podíly na kapitálu řady ruských organizací:
Od roku 2000 do roku 2005 byly všechny podíly v ruských zahraničních bankách koupeny od Bank of Russia bankou VTB [63] . Dříve Banka Ruska vlastnila akcie v hlavních městech řady organizací v zemi, včetně likvidace Státní banky SSSR se stala vlastníkem úplných nebo kontrolních podílů v pěti takzvaných „ roszagranbanks “ ( do roku 1991 - " sovzagranbanks "):
Všechny byly součástí Vnesheconombank SSSR a byly převedeny do centrální banky v roce 1992 výnosem prezidia Nejvyšší rady Ruska [64] .
V procesu reorganizace úvěrových institucí do nich Ruská banka investuje prostředky prostřednictvím Fondu pro konsolidaci bankovního sektoru , čímž získává (dočasně a nepřímo) podíl na kapitálu sanovaných bank. Prvním takovým projektem v létě 2017 bylo vytvoření Otkritie Financial Corporation PJSC [65] [66] .
Devizové rezervy Ruské federace jsou vysoce likvidní zahraniční aktiva, která jsou k datu vykázání k dispozici Ruské bance a vládě Ruska [67] . Část Fondu národního bohatství , nominovaná v cizí měně a umístěná vládou Ruské federace na účty u Ruské banky, kterou tato banka investuje do zahraničních finančních aktiv, je součástí mezinárodních rezerv Ruské federace. . Finanční pohledávky Ruské banky a vlády Ruské federace vůči rezidentům denominované v cizí měně nejsou zahrnuty do mezinárodních rezerv Ruské federace.
Datum [3] | Mezinárodní rezervy, mil. USD |
---|---|
1. 1. 2022 | 630 627 |
01.01.2021 | 595 774 |
1. 1. 2020 | 554 359 |
01.01.2019 | 468 495 |
01.01.2018 | 432 742 |
01.01.2017 | 377 741 |
01.01.2016 | 368 399 |
01.01.2015 | 385 460 |
01.01.2014 | 509 595 |
01.01.2013 | 537 618 |
01.01.2012 | 498 649 |
01.01.2011 | 479 379 |
01.01.2010 | 439 450 |
01.01.2009 | 426 281 |
01.01.2008 | 478 762 |
01.01.2007 | 303 732 |
01.01.2006 | 182 240 |
01/01/2005 | 124 541 |
01/01/2004 | 76 938 |
01/01/2003 | 47 793 |
01.01.2002 | 36 622 |
01/01/2001 | 27 972 |
01/01/2000 | 12 456 |
01/01/1999 | 12 223 |
01/01/1998 | 17 784 |
01/01/1997 | 15 324 |
01/01/1996 | 17 207 |
01/01/1995 | 6 506 |
01/01/1994 | 8 894 |
01/01/1993 | 4532 |
srpna 1991 | 32 100 |
Zlatá rezerva Ruské federace k 1. červnu 2020 je 2299 tun [68] .
Za jinak stejných podmínek se dává přednost měně s vyšším výnosem. V roce 2003 začala Ruská banka diverzifikovat své mezinárodní rezervy. Ve struktuře rezerv se objevilo euro a následně švýcarský frank . Ale místo franku byla do rezerv zahrnuta libra šterlinků . Britská libra je jednou z nejziskovějších rezervních měn. Například v roce 2005 přinesl americký dolar v portfoliu devizových rezerv centrální banky 3,2 % ročně, euro - 2,2 % a libra šterlinků - 4,8 %. V té době byla sazba LIBOR na švýcarském franku asi 2 %.
Struktura devizové části rezerv je blíže popsána v „Přehledu činnosti Banky Ruska při správě aktiv v cizích měnách a zlatě“ [69] na stránkách Centrální banky Ruské federace. . K 30. červnu 2020 zahrnovala devizová část rezerv 29,5 % eura, 22,2 % dolarů, 12,2 % juanů, 5,9 % liber šterlinků a 3,9 % japonských jenů [2] .
Dne 28. ledna 2019 byl spuštěn „Systém rychlých plateb“, vyvinutý Bankou Ruska a JSC „ Národní systém platebních karet “. Umožňuje zákazníkům bank provádět převody prostředků prostřednictvím telefonního čísla příjemce (včetně skenování QR kódu ), i když mají účastníci transakce účty v různých bankách. SBP se stále více využívá k platbám za různé nákupy a při platbách mezi právnickými osobami.
Bank of Russia zahájila vývoj služby Marketplace v prosinci 2017 [70] . Jeho cílem je vytvoření legislativního a regulačního rámce pro dálkový maloobchodní prodej finančních produktů (služeb) bez geografického omezení s evidencí těchto finančních transakcí ve speciálním registru – registrátoru finančních transakcí, který umožní nákup finančních produktů od různé organizace na jedné platformě.
Postoj regulátora ohledně kryptoměn se výrazně liší od využívání souvisejících technologií.
Oficiální veřejné stanovisko Ruské banky k této otázce bylo poprvé uvedeno v tiskové zprávě ze dne 27. ledna 2014:
…Ruská banka varuje občany a právnické osoby, především úvěrové instituce a neúvěrové finanční instituce, před používáním „ virtuálních měn “ k jejich výměně za zboží (práce, služby) nebo za hotovost v rublech a cizí měně.
… Podle článku 27 federálního zákona „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska) je vydávání peněžních náhrad na území Ruské federace zakázáno.
… Vzhledem k anonymnosti činnosti vydávání „virtuálních měn“ neomezeným počtem subjektů a jejich využívání k transakcím se mohou občané a právnické osoby, a to i neúmyslně, podílet na nezákonné činnosti, včetně legalizace (praní) výnosů. z kriminality a financování terorismu.
- Centrální banka Ruské federace O používání „virtuálních měn“ v transakcích, zejména bitcoinů [71]2. července 2014 na Mezinárodním bankovním kongresu v Petrohradě řekl první místopředseda Ruské banky Georgij Luntovskij: „Tento nástroj nelze odmítnout, možná je v něm budoucnost“ [72] .
Na podzim roku 2015 byla v Bank of Russia vytvořena pracovní skupina, která zkoumala možnost využití technologie blockchain [73] .
V červenci 2016 řekla místopředsedkyně Ruské banky Olga Skorobogatova novinářům o vytvoření konsorcia určeného k zavedení nových technologií na finančních trzích – především blockchainu a Big Data . Konsorcium kromě samotné Bank of Russia zahrnovalo zástupce bank Qiwi , Binbank , MDM Bank , Otkritie , Tinkoff Bank , Sberbank , Alfa Bank a také poradenskou společnost Accenture [74] , [75] .
Dne 5. října 2016 oznámila Bank of Russia spuštění platformy Masterchain , která je určena k výměně informací mezi účastníky finančního trhu. Podle účastníků konsorcia ruských bank organizovaného Bank of Russia, které tento produkt vyvinulo, jsou technologie Masterchain založeny na protokolech Ethereum [75] .
25. května 2017 místopředsedkyně centrální banky Olga Skorobogatova ve Státní dumě řekla, že Bank of Russia navrhuje považovat kryptoměny za digitální zboží a zavést jejich zdanění. Objasnila, že centrální banka navrhuje uplatňovat právní předpisy s určitými upřesněními, pokud jde o daně, kontrolu a výkaznictví, jako u digitálního produktu ve vztahu ke kryptoměnám obíhajícím v Rusku. Takový návrh podle ní podpořilo ministerstvo financí, ministerstvo hospodářského rozvoje a „složky činné v trestním řízení“.
Dříve, v prosinci 2016, Vadim Kalukhov, ředitel odboru finančních technologií, projektů a organizace procesů v Bank of Russia, řekl, že boj o bezpečnost na trhu s kryptoměnami „může utáhnout šrouby tak, že samotná burza v zemi, nebudeme mít místo ke kontrole [pro kryptoměny]“, protože operace budou prováděny mimo Rusko [76] .
V červenci 2016, po několika letech práce na odebrání licencí bankám, které Banka Ruska považovala za nevyhovující jejím požadavkům, představila Bank of Russia koncepci reformy, jejímž cílem je dále snížit počet účastníků na bankovním trhu a rozdělit je do různých kategorií. Měla zavést dva typy bankovních licencí – univerzální a omezenou (regionální). Původní verze reformy obsahovala extrémně přísná omezení pro regionální banky. U nich se předpokládal zákaz přeshraničního provozu, územní omezení činnosti a maximální přípustná výše majetku.
Komentář ke směřování reformy, náměstek. Předseda Bank of Russia Michail Sukhov řekl: "Nyní vycházíme ze skutečnosti, že činnost těchto bank bude omezena na poskytování úvěrů malým a středním podnikům, podnikatelům, malým podnikům, jednotlivcům" [77] .
Koncepce reformy byla kritizována bankovní komunitou [78] , byla opravena a znovu představena v září na Mezinárodním bankovním fóru v Soči [77] , ale stále nevyhovuje mnoha tržním profesionálům [79] .
Alexander Sharonov, předseda představenstva nekomerčního partnerství Bankovní asociace Nižnij Novgorod (NNBA), předseda představenstva NBD Bank, uvedl [79] :
Omezení malých bank z hlediska funkčnosti, z pohledu regulátora možná ne tak velké, nicméně samo o sobě je v očích zákazníků automaticky činí méněcennými. To s sebou nese obrovské reputační riziko a nevyhnutelně to vede k dalšímu zmenšení a v budoucnu úplné ztrátě zákaznické základny. V důsledku toho máme značné riziko hromadného stažení této kategorie podbankovních bank z trhu a stažení podle postupu, který nebude pro stát ekonomicky nejlevnější (jako u sanatoria) a spojený s vysokou společensko-politickou náklady.
Řada zdrojů uvádí, že reforma předložená Bankou Ruska bude neúčinná nebo dokonce zhorší situaci, protože specializované bankovní činnosti pro práci s malými a středními podniky v zemi nejsou v současné době žádané [77] [79]. a chybí přímá úměra mezi velikostí banky a její účastí na pochybných operacích. To poslední ukázala i samotná praxe Bank of Russia, která opakovaně odebírala licence z podobných důvodů velkým bankám [77] [80] . Podle zpráv médií je Bank of Russia připravena umožnit velkým mikrofinančním společnostem transformovat se na banky s omezenou funkčností. S takovým přechodem vyvstanou přísnější požadavky na normy a ziskovost podnikání se sníží. Jak zdůraznila Bank of Russia, „existuje pocit přechodu do „jiné ligy“ pro společnosti, které jsou připraveny poskytovat zákazníkům řadu bankovních služeb . Mezi ně patří otevírání účtů , půjčování větších částek než MFI, vydávání záruk, směna měn , bankovní karty a převody peněz , získávání finančních prostředků od obyvatel bez omezení (mikrofinanční organizace mohou přilákat finanční prostředky od občanů pouze ve velkých částkách - od 1,5 milionu rublů. — "Kommersant")" [81] . Federální zákon č. 92-FZ ze dne 1. května 2017 „o změně některých právních předpisů Ruské federace“ umožňuje změnit status banky na status mikrofinanční společnosti . Stanovený regulační právní akt dále vymezuje postup získání statutu banky se základní licencí nebo nebankovní úvěrové organizace mikrofinanční společností [82] .
Dne 28. února 2022 v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu Evropská unie a ministerstvo financí USA zakázaly operace související se správou rezerv a aktiv centrální banky [83] [84] . Sankce zavedly také Spojené království, Japonsko, Kanada, Jižní Korea [85] [86] [87] [88] .
Aktivity Bank of Russia byly opakovaně kritizovány ruskými ekonomy a politiky.
Zejména známý ekonom, poradce prezidenta Ruské federace, akademik Ruské akademie věd Sergej Glazyev se vyslovil proti politice Banky Ruska zaměřené na stlačování peněžní zásoby a omezování emisí [89]. .
Na druhé straně byla Ruská banka opakovaně obviňována, že neplní povinnost stanovenou zákonem „O Centrální bance Ruské federace (Bance Ruska)“ a Ústavou Ruské federace k zajištění stability Ruské federace. kurz rublu [90] . Jeho nečinnost v této otázce se stala předmětem žádosti poslance Státní dumy Jevgenije Fedorova generálnímu prokurátorovi Ruské federace [91] a řady soudních sporů [92] [93] . Odmítnutí Ruské banky splnit své závazky v této části bylo uznáno v rozhodnutí Okresního soudu Morshansky (Tambovská oblast) ze dne 19. listopadu 2015 [94] .
Kritizovány byly i konkrétní kroky Bank of Russia, které ovlivňují makroekonomickou situaci v zemi. Zvýšení diskontní sazby v prosinci 2014 na 17 % vyvolalo veřejné rozhořčení ze strany parlamentní opozice. Vůdce LDPR Vladimir Žirinovskij uvedl [95] :
Centrální banka srazila naši národní měnu. V roce 1994, 1998 a dále byly černé úterky. Když došlo ke kolapsu, okamžitě rezignoval šéf centrální banky nebo ministr financí. Styděli se, protože to je přímý důsledek jejich činů.
Šéf strany Spravedlivé Rusko Sergej Mironov při stejné příležitosti řekl, že centrální banka nevyvíjí skutečné úsilí ke stabilizaci národní měny [96] , a jeho stranický kolega, první místopředseda výboru pro hospodářskou politiku Michail Jemeljanov označil jednání Centrální banky za šílenství a prohlásil, že „Podle - dobře, Nabiullina by měla odstoupit. V této situaci ukazuje bezmocnost . V souvislosti se stejným zmocněncem pro práva podnikatelů Boris Titov ve vysílání rozhlasové stanice Kommersant FM označil jednání centrální banky za nerozumné a vedoucí do slepé uličky [97] .
Opakovaně byla kritizována i praxe Ruské banky v oblasti regulace bankovních aktivit. Odvolací devátý arbitrážní soud tak ve svém rozhodnutí kvalifikoval praxi Ruské banky při odebírání bankovních licencí jako „neadekvátní“, přičemž poukázal na porušení doporučení FATF a basilejských zásad efektivního bankovního dohledu ze strany centrální banky [ 98] . Michail Jemeljanov, první místopředseda výboru Státní dumy pro hospodářskou politiku, inovační rozvoj a podnikání, poukázal na to, že vedení Banky Ruska nejedná kompetentně v postupech reorganizace bank [99] .
Řada publikací [99] [100] [101] naznačila, že Bank of Russia cíleně sleduje politiku snižování počtu účastníků v bankovním sektoru trhu. Experti a zástupci průmyslových sdružení trhu poukázali na to, že kroky Ruské banky na „očištění bankovního sektoru“ vedly k rozsáhlým ztrátám pro ekonomiku [102] a významnou část viny za kolaps banka lže s centrální bankou kvůli nedostatečné kontrole kvality a problémy odhalí až v případě, že banka již vyčerpala své vlastní prostředky. Celkový objem ztrát ruské ekonomiky kvůli bankám, které přišly o licenci jen za prvních deset měsíců roku 2016, dosáhl 700 miliard rublů [102] . Zpráva centrální banky za rok 2017 uvádí ztrátu 435,3 miliard rublů [103] .
Bank of Russia byla kritizována bankéři se zájmem o sanaci Trust Bank , jejíž sanátora si vybrala Otkritie Bank . Jedním z důvodů těchto obvinění bylo, že navzdory sanačnímu plánu dohodnutému s Bank of Russia, na který bylo přiděleno 127 miliard rublů, Otkritie Bank požádala o dodatečné financování. Generální prokuratura Ruské federace po zvážení odvolání Alfa-Bank navrhla, aby Banka Ruska zrušila výsledky opakované soutěže pořádané DIA a převedla Trust do jiného sanatoria [104] .
Publikace ITAR TASS a listu Vedomosti [105] uvádějí, že počet zaměstnanců Bank of Russia k 27. lednu 2017 činil 53 519 lidí, z toho 51 542 „obyčejných pracovníků“, 1 830 vysoce placených specialistů a manažerů, 147 vedoucí oddělení, vedoucí hlavních oddělení a vedoucí oddělení [106] . Pro srovnání: počet zaměstnanců Federálního rezervního systému USA k 31. prosinci 2015 činil 18 574 osob [107] .
Dne 14. února 2018 místopředseda Bank of Russia Ruslan Vesterovsky řekl, že Bank of Russia plánuje do konce roku 2019 snížit počet zaměstnanců na 43 000 z důvodu „digitalizace procesů“ [108] .
Rok | Průměrný počet zaměstnanců na začátku roku [109] , os. |
---|---|
1995 | 62 805 |
1996 | 70 067 |
1997 | 81 805 |
1998 | 88 879 |
1999 | 90 438 |
2000 | 88 369 |
2001 | 80 699 |
2002 | 81 841 |
2003 | 82 712 |
2004 | 82 094 |
2005 | 78 193 |
2006 | 75 702 |
2007 | 75 416 |
2008 | 72 942 |
2009 | 71 200 |
2010 | 71 600 |
2011 | 70 400 |
2012 | 66 300 |
2013 | 65 900 |
2014 | 65 300 |
2015 | 61 800 |
2016 | 59 400 |
2017 | 54 700 |
2018 | 51 127 |
2019 | 47 910 |
2020 | 46 379 |
2021 | 45 746 |
V červnu 2017 se ratingová agentura Standard & Poor’s ve zprávě o hodnocení rizik odvětví a země týkající se ruského bankovního sektoru domnívá, že kvalita bankovního dohledu v zemi je nízká. V jednání centrální banky ve vztahu k problémovým bankám je nedostatečná transparentnost, neefektivnost a nedůslednost [110] .
V říjnu 2017 v publikacích novin Vedomosti a Kommersant bylo oznámeno, že místopředseda Ruské banky V. A. Pozdyshev zavolal velkým klientům banky FC Otkritie a požádal „vrátit nebo nebrat peníze“ [111 ] , [112] . Bank of Russia také zaslala dopisy zákazníkům FC Otkritie, ve kterých je žádala, aby „zvážili možnost pokračování spolupráce s bankou a dočasně uvolnili finanční prostředky na základě dohody o vytvoření a udržování minimálního zůstatku“, existovalo ujištění, že opatření Bank of Russia „zajistí stabilitu Otkritie“ a „přispěje k jeho dalšímu rozvoji“.
Publikace kritizovaly jednání představitelů Bank of Russia za porušení části 1 článku 15 federálního zákona č. 135FZ ze dne 26. července 2006 „O ochraně hospodářské soutěže“, který zakazuje jednání (nečinnost), které vedou nebo mohou vést k prevenci, omezení , vyloučení konkurence, jakož i dávat pokyny podnikatelským subjektům k pořízení zboží nebo služeb.
Podle oficiálních informací o příjmech, výdajích, majetku a majetkových závazcích zaměstnanců Bank of Russia za rok 2018 činil celkový roční příjem ze všech zdrojů předsedkyně Bank of Russia Elvira Nabiullina 34,7 milionu rublů (487,5 tisíce dolarů při směnný kurz k červenci 2020, v roce 2017 byl její roční příjem 33,8 milionu rublů (474,9 tisíc dolarů) [113] .
Pro srovnání v amerických dolarech je roční plat předsedy Federálního rezervního systému USA 199,7 tisíce [114] , prezidenta Federální rezervní banky New York je 469,5 tisíce, průměrný plat prezidentů Federálních rezervních bank je 395,6 tisíc [ 114] 115] Údaje o celkových příjmech americké centrální banky nejsou zveřejňovány.
Roční plat prezidenta Evropské centrální banky je 396,9 tisíc eur (491,8 tisíc dolarů podle kurzu z dubna 2018) a viceprezidenta Evropské centrální banky 340,2 tisíc eur (421,5 tisíc dolarů). ) [ 116] . Evropská centrální banka informace o celkových příjmech svého hospodaření nezveřejňuje.
knihy
Regulační právní akty
V sociálních sítích |
|
---|---|
Foto, video a zvuk | |
Slovníky a encyklopedie | |
V bibliografických katalozích |
|
Vedoucí centrální (státní) banky Ruska a SSSR | ||
---|---|---|
Guvernéři Státní banky Ruské říše (1860-1917) | ||
Hlavní komisaři lidové banky RSFSR (1917-1920) | ||
Předsedové představenstva Státní banky SSSR (1921-1991) | ||
Předsedové Centrální banky Ruské federace (od roku 1990) |
|
Centrální banky postsovětského prostoru | |
---|---|
Platební systémy v Rusku | |
---|---|
Pomocí bankovních karet | |
jiný |