Regulační právní akt - úřední dokument stanovené formy, přijatý v působnosti oprávněného státního orgánu ( úřednice ), jiných společenských struktur (obecní orgány, odbory , akciové společnosti , obchodní společnosti atd.) nebo referendem v souladu se zákonem stanoveným postupem obsahujícím obecně závazná pravidla chování, určeným pro neurčitý okruh osob a opakované aplikaci [1] .
Definice uvedená ve vyhlášce pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 25. prosince 2018 č. 50 „O praxi projednávání případů napadajících regulační právní akty a akty obsahující objasnění právních předpisů a mající regulační vlastnosti“, charakterizuje regulační právní akt těmito znaky: jeho zveřejnění předepsaným způsobem pověřený orgán státní moci, orgán územní samosprávy, jiný orgán, pověřená organizace nebo úředník, přítomnost v něm právních norem (pravidel jednání) závazný pro neurčitý okruh osob, určený k opakovanému použití, směřující k úpravě vztahů s veřejností nebo ke změně či ukončení stávajících právních vztahů.
Normativní právní akt je zákonodárný akt , který je přijímán ve zvláštním řádu přesně vymezenými subjekty a obsahuje právní řád. Právní stát je všeobecně závazné, formálně definované pravidlo chování, garantované státem, odrážející míru svobody občanů a organizací , působící jako regulátor společenských vztahů.
Normativní právní akt v Ruské federaci (stejně jako v mnoha dalších zemích s římsko-germánským právním systémem ) je hlavním, dominantním pramenem práva . Normativní právní akty (na rozdíl od jiných pramenů práva) přijímají pouze oprávněné státní orgány v rámci své působnosti, mají určitou formu a jsou opatřeny listinnou formou (navíc jsou vypracovány podle pravidel právní techniky ). Regulační právní akty platné v zemi tvoří jednotný systém. Nejvyšším normativním právním aktem v Rusku je Ústava Ruské federace .
Podle Ústavy Ruské federace vstoupí normativní právní akty v platnost až po zveřejnění . Vládní dokumenty jsou zveřejněny v Rossijskaja Gazeta . Jsou zobrazeny v chronologickém pořadí ve zvláštní části webu.
Podle pořadí přijetí a právní moci se normativní právní akty dělí na zákony a podzákonné normy.
Jiný přístup k pojetí normativního právního aktu představuje komunikativní teorie práva . Vymyká se tradičnímu chápání normativního právního aktu jako heteronomního aktu a mezi takové akty zahrnuje autonomní normativní právní akty. Normativní právní akt je tedy výsledkem zákonných jednání subjektů směřujících k dosažení určitých právních důsledků textovou konsolidací právních informací v písemné formě [2] .
Zákon je normativní akt s nejvyšší právní silou, přijatý zvláštním způsobem nejvyšším představitelem státní moci nebo přímo lidem a upravující nejdůležitější společenské vztahy [3] . Zvláštním příkazem je zákonodárství . Zákony se podle právní síly a účelu dělí na ústavní (fixují základy společenského a státního zřízení a určují základní právní principy veškeré současné právní úpravy) a běžné či aktuální (přijímají se na základě ústavních zákonů a upravují různé aspekty společnosti). Mezi posledními jsou jednoduché a kodifikované [4] [5] . Podle charakteru akce se zákony dělí na trvalé, dočasné a nouzové. V Ruské federaci, stejně jako v každém federálním státě, existují federální zákony a zákony subjektů. Platné zákony tvoří systém legislativy. Nejvyšší právní síla předpokládá, že žádný jiný právní úkon nesmí zákonu odporovat, nemůže jej ani zrušit, ani změnit; ale zákon může zrušit nebo změnit jakýkoli jiný právní úkon. Obsah zákona tvoří primární normy, které se v některých případech dále konkretizují a rozvíjejí v podzákonných předpisech.
Podřízený právní akt (normativní) přijímají orgány veřejné moci v rámci své působnosti a zpravidla na základě zákona. Stanovy musí být v souladu se zákony. Mezi řády Ruska patří nařízení (tj. dekrety obsahující právní normy) prezidenta Ruska, regulační usnesení komor Federálního shromáždění (přijatá v záležitostech jejich jurisdikce), regulační usnesení vlády Ruska, různé předpisy ( příkazy , pokyny, nařízení atd. .) federální ministerstva a resorty, další federální výkonné orgány, jiné orgány spolkových zemí. Dále je třeba vyzdvihnout normativní právní akty orgánů místní samosprávy (proto nejen státní orgány přijímají podzákonný předpis), které jsou vydávány v souladu s vyššími zákony a podzákonnými normami a ovlivňují vztahy s veřejností přísně na území dané obce.
Pramenem práva v Rusku, stejně jako ve většině zemí světa, je normativní smlouva . Nejběžnějším typem regulačních smluv a dohod jsou kolektivní smlouvy a smlouvy uzavírané stranami sociálního partnerství v pracovním právu .
Vzhledem k tomu, že Ruská federace je federativním státem, mohou být normativní právní akty federální (Ruské federace) a subjekty Ruské federace, rovněž v pravomoci rozhodnutí voleného orgánu obce.
V Rusku byl vytvořen následující hierarchický systém normativních právních aktů (v závislosti na jejich právní síle):
Na úrovni obce - rozhodnutí obce.
Regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace však mohou mít nejvyšší právní sílu ve vztahu k právním předpisům Ruské federace, pokud byly vydány mimo jurisdikci Ruské federace nebo společné jurisdikce Ruské federace a ustavujícího státu. subjekty Ruské federace [7] .
Právní normy, jejichž nositeli jsou Ústava Ruska a Federální ústavní zákony, mají koncept ústavních právních aktů .
Pokud bude nutné změnit právní úpravu otázek řešených v regulačních právních aktech bývalých ministerstev, resortů SSSR, měla by být taková změna formalizována přijetím nového regulačního právního aktu, v němž bude uvedeno, že některá ustanovení nebo celý akt z bývalých ministerstev neplatí útvary SSSR na území Ruské federace [8] .
Že jo | ||
---|---|---|
Doktrína práva | ||
Legální rodiny | ||
Hlavní právní odvětví | ||
Komplexní právní odvětví | ||
Subsektory a instituce práva | ||
Mezinárodní zákon | ||
judikatura |
| |
Právní disciplíny | ||
|