Rada bezpečnosti OSN

Rada bezpečnosti OSN _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Organizace spojených národů , která je v souladu s článkem 24 Charty OSN pověřena primární odpovědností za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Je to jeden ze šesti „hlavních orgánů“ Organizace spojených národů.    

Složení

Rada se skládá z 15 členských států – 5 stálých a 10 nestálých, volených Valným shromážděním OSN na dvouleté funkční období, 5 každý rok. Odpovídající změny Charty OSN byly provedeny 17. prosince 1963 rezolucí Valného shromáždění OSN 1995 (XVIII) (předtím měla Rada pouze 6 nestálých členů). Podle uvedeného usnesení je 10 nestálých členů Rady bezpečnosti voleno na geografickém základě, a to:

• pět - ze států Afriky a Asie ;
• jeden ze států východní Evropy ;
• dva - ze států Latinské Ameriky ;
• dva - ze států západní Evropy a dalších států [1] .

Předsedové Rady se měsíčně střídají podle seznamu jejích členských států, seřazených abecedně podle anglických jmen [2] .

Stálí členové

•  Čína (do roku 1971 - Čínská republika [3] ) 
•  Rusko (do roku 1991 - SSSR ) 
•  Velká Británie
•  USA
•  Francie

Stálí členové Rady bezpečnosti OSN mají „ právo veta “ [4] .

Toto uspořádání bylo z velké části zachováno z Rooseveltova plánu „čtyř policajtů“ (1941), upraveného tak, aby zahrnovalo Francii a přidalo regionální složku. Do 25. října 1971 tak místo Číny zabírala Čínská republika , která od roku 1949 ovládala pouze Tchaj-wan a některé přilehlé ostrovy ( rezoluce Valného shromáždění OSN 2758 ).

Rusko je od 24. prosince 1991 stálým členem Rady bezpečnosti OSN [ 5] jako nástupnický stát SSSR .

Nestálí členové

Vietnam , Niger , Tunisko , Estonsko a Svatý Vincenc a Grenadiny se od 1. ledna 2020 staly nestálými členy Rady bezpečnosti OSN  – namísto Rovníkové Guineje , Pobřeží slonoviny , Kuvajtu , Peru a Polska , jejichž pravomoci vypršely v prosinci 31, 2019 [6] .

V letech 2022-2023 Albánie usedne do křesla nestálého člena Rady bezpečnosti.

Chronologie zemí přijímajících pravomoci nestálých členů Rady bezpečnosti OSN :

V historické retrospektivě byli častěji než ostatní voleni nestálí členové Rady bezpečnosti:

•  Japonsko  – 22 let jako člen Rady bezpečnosti;
•  Brazílie  - 20 let;
•  Argentina  - 18;
•  Indie , Kolumbie , Pákistán  – po 14;  
•  Itálie  - 13 (dvouleté období 2017-2018 bylo rozděleno mezi Itálii a Nizozemsko);
•  Kanada  - 12.

Po skončení studené války a rozsáhlých územních změnách v Evropě v letech 1991-1992 vypadají tyto statistiky takto:

• Japonsko  - 11;
• Brazílie  - 10;
• Argentina  - 9;
• Indie , Itálie , Kolumbie , Pákistán  - po 7;
• Kanada , Nizozemsko , Polsko  – po 6;
• Austrálie , Belgie , Venezuela , Německo , Egypt , Španělsko , Nigérie , Panama , Peru , Chile  - po 5;
• Dánsko , Malajsie , Mexiko , Nový Zéland , Norsko , Rumunsko , Turecko , Ukrajina , Filipíny , Švédsko , Jugoslávie  - po 4.

Více než 60 členských států OSN nebylo nikdy zvoleno členy Rady bezpečnosti.

Itálie a Nizozemsko získaly ve volbách v roce 2016 stejný počet hlasů, a proto obsazují křesla v Radě bezpečnosti na 1 rok.

Předsedající země Rady bezpečnosti OSN

1. září 2022 přešlo předsednictví Rady bezpečnosti OSN z Číny na Francii.

Chronologie předsednictví zemí v Radě bezpečnosti OSN v letech 2019-2022 [11] [12] :

Síly

Rada bezpečnosti je oprávněna „vyšetřovat jakýkoli spor nebo jakoukoli situaci, která může způsobit mezinárodní třenice nebo vést ke sporu, aby určila, zda pokračování tohoto sporu nebo situace nemůže ohrozit udržení mezinárodního míru a bezpečnosti“. „Určuje existenci jakékoli hrozby pro mír, jakékoli porušení míru nebo akt agrese a vydává doporučení nebo rozhoduje, jaká opatření by měla být přijata k udržení nebo obnovení mezinárodního míru a bezpečnosti“. Rada má právo uplatňovat donucovací opatření vůči státům, které porušují mezinárodní mír a bezpečnost, včetně opatření souvisejících s použitím ozbrojené síly. Článek 25 Charty OSN uvádí: "Členové Organizace spojených národů souhlasí v souladu s touto Chartou, že budou vázáni a provádějí rozhodnutí Rady bezpečnosti." Rozhodnutí Rady bezpečnosti jsou tedy závazná pro všechny státy, protože v současnosti jsou členy OSN prakticky všechny obecně uznávané státy světa. Všechny ostatní orgány OSN přitom mohou přijímat pouze poradní rozhodnutí [13] [pozn. 1] .

Činnost Rady bezpečnosti při udržování míru a bezpečnosti v praxi spočívá ve stanovení určitých sankcí proti porušujícím státům (včetně vojenských operací proti nim); zavedení mírových jednotek do konfliktních zón; organizace postkonfliktního urovnání, včetně zavedení mezinárodní správy v zóně konfliktu.

Formáty schůzek

Rada bezpečnosti pracuje v následujících formátech zasedání [14] :

• Zasedání Rady bezpečnosti, otevřené a uzavřené;
• Jednání členů Rady bezpečnosti;
• neformální dialog;
• Setkání Arria Formule .

Rozhodování

Rozhodnutí Rady bezpečnosti (kromě procedurálních) vyžadují 9 hlasů z 15, včetně jednomyslnosti všech stálých členů. To znamená, že každý z pěti stálých členů Rady bezpečnosti má právo vetovat rozhodnutí Rady a i zdržení se takového stavu při hlasování by mělo být považováno za veto. Stálý člen Rady však může informovat, že jeho zdržení se hlasování by nemělo být považováno za překážku přijetí rozhodnutí a příslušný dokument by měl být považován za přijatý Radou bezpečnosti OSN, pokud obdrží dostatečný počet hlasů pro.

Strana sporu se musí zdržet hlasování [15] .

Rozhodnutí Rady bezpečnosti se zpravidla vydávají ve formě rezolucí .

Historická rozhodnutí Rady bezpečnosti

Návrhy na reformu Rady bezpečnosti

V březnu 2003 ruský ministr zahraničí Igor Ivanov prohlásil, že „Rusko opakovaně zdůraznilo, že jako každý živý organismus i OSN a její Rada bezpečnosti musí být reformovány v souladu se změnami, ke kterým došlo ve světě během druhé poloviny od minulého století s cílem odrážet skutečné uspořádání sil ve světě a zvyšovat efektivitu Rady bezpečnosti a OSN jako celku“ [16] .

15. září 2004 Kofi Annan , který sloužil jako generální tajemník OSN, učinil prohlášení o potřebě reformovat Radu bezpečnosti OSN. To vedlo ke skutečné bitvě o status stálých členů Rady bezpečnosti.

Dne 22. září 2004, před začátkem 59. zasedání Valného shromáždění OSN, učinili brazilský prezident Luiz Ignacio Lula da Silva , německý ministr zahraničí Joschka Fischer , indický premiér Manmohan Singh a japonský premiér Junichiro Koizumi společné prohlášení a vzali na vědomí záměr jejich zemí získat stálé zastoupení v Radě bezpečnosti: Japonsko a Německo  – jako jedna z nejrozvinutějších průmyslových zemí světa a hlavní sponzoři OSN; Indie  - jako země s miliardou obyvatel, rychle se rozvíjející špičkové technologie a jaderné zbraně, a Brazílie  - jako největší stát v Latinské Americe . Domnívají se také, že struktura Rady bezpečnosti, zřízené v roce 1946, je beznadějně zastaralá, a považují za nutné zvýšit počet stálých členů Rady bezpečnosti s právem veta, aby bylo možné účinně čelit novým globálním hrozbám. Tato skupina zemí je tzv. „čtyřka“ – G4 .

Mezitím Indonésie prohlásila, že by měla být zastoupena v Radě bezpečnosti jako nejlidnatější (230 milionů lidí) muslimská země planety. A Itálie přišla s návrhem poskytnout trvalé sídlo pro celou Evropskou unii s právem přenášet pravomoci z jednoho unijního státu na druhý. Své nároky navíc oznámily i tři africké země - Jižní Afrika , Egypt a Nigérie , které se chystají zastupovat svůj kontinent v Radě bezpečnosti . Tato skupina zemí je takzvaná "pětka" - ​​G5 .

Brazílie , Německo , Indie a Japonsko od poloviny 90. let prosazují reformu OSN a rozšíření Rady bezpečnosti. V květnu 2005 předložili Valnému shromáždění OSN návrh rezoluce, která zvýšila počet členů Rady bezpečnosti z 15 na 25 a počet zemí, které v ní trvale sedí, z pěti na 11.

Proti rozšíření Rady bezpečnosti se staví Čína , Spojené státy , Rusko , Francie a Spojené království (tedy všichni stálí členové). Washington je zásadně proti navýšení počtu členů Rady bezpečnosti [cca. 2] , protože to zkomplikuje proces rozhodování.

Dne 9. června 2005 předložilo Kvarteto k posouzení Valnému shromáždění OSN pozměněný návrh rezoluce, podle kterého budou noví stálí členové Rady bezpečnosti OSN na dalších 15 let zbaveni práva veta.

Otázka rozšíření Rady bezpečnosti OSN byla neformálně diskutována na summitu G8 ve dnech 6.-8. července 2005 v Gleneagles ( Skotsko ).

Kritika

Rada bezpečnosti je často kritizována kvůli právu veta jejích stálých členů. Každé důležité rozhodnutí, které způsobí nějaké škody stálému členskému státu, může být zablokováno, což se stalo opakovaně.

Rekordmany ve využití práva veta jsou Spojené státy a Ruská federace - od roku 1991 do roku 2015 Spojené státy využily práva veta 14krát [17] , Ruská federace - 13krát [18] . Mezinárodní organizace pro lidská práva Amnesty International v roce 2015 vyzvala pět stálých členů Rady bezpečnosti, aby se dobrovolně vzdali svého práva vetovat rozhodnutí týkající se genocidy a masakrů civilistů [19] . Zároveň šéf Amnesty International Salil Shettyuvedl, že stálí členové Rady bezpečnosti využívají práva veta k prosazování vlastních politických zájmů namísto přijímání opatření na ochranu civilistů ve vojenských konfliktech [20] .

Poznámky

1. ↑ Rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora jsou také závazná , ale pouze pro státy zúčastněné ve sporu, a to pouze v tomto případě. Povinnost vyhovět rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora ve věci, ve které je stranou členský stát OSN, mu ukládá Charta OSN (článek 94).
2. ↑ Začátkem listopadu 2010 však během státní návštěvy Indie americký prezident Barack Obama prohlásil, že „Washington podpoří žádost Nového Dillí o místo v Radě bezpečnosti OSN“. „...V nadcházejících letech se těším na reformu Rady bezpečnosti OSN, která bude zahrnovat Indii jako stálého člena“ [1] Archivováno 6. ledna 2012 na Wayback Machine .

1. ↑ Rezoluce Valného shromáždění OSN ze dne 17. prosince 1963 (1285. zasedání)  (ruština)  ? (nepřístupný odkaz - historie ) . Staženo: 25. srpna 2009.  (neurčitý)   (nedostupný odkaz)
2. ↑ Předseda Rady bezpečnosti OSN . Datum přístupu: 6. ledna 2019. Archivováno z originálu 7. ledna 2019. (neurčitý)
3. ↑ Kapitola V. Charta OSN . www.un.org (17. června 2015). Získáno 9. prosince 2019. Archivováno z originálu dne 9. prosince 2019. (Ruština)
4. ↑ Veto v Radě bezpečnosti . Získáno 15. března 2014. Archivováno z originálu 18. dubna 2014. (neurčitý)
5. ↑ Současní členové Rady bezpečnosti | Rada bezpečnosti OSN . Získáno 9. prosince 2019. Archivováno z originálu dne 4. července 2019. (neurčitý)
6. ↑ V Radě bezpečnosti OSN se 1. ledna změní pět států . // RIA Novosti (1. ledna 2020). Staženo 1. ledna 2020. Archivováno z originálu 1. ledna 2020. (neurčitý)
7. ↑ Valná hromada zvolila 4 nové nestálé členy Rady bezpečnosti, protože Západní a další skupina neobsadila poslední volné místo . // Spojené národy. Získáno 9. 8. 2016. Archivováno z originálu 4. 9. 2016. (neurčitý)
8. ↑ Zvolen do Rady bezpečnosti v jednom kole hlasování Valného shromáždění, Itálie tvrdí, že po 1 roce přenechá nestálé křeslo Nizozemsku . // Spojené národy. Získáno 9. 8. 2016. Archivováno z originálu 4. 9. 2016. (neurčitý)
9. ↑ Ukrajina již není členem Rady bezpečnosti OSN Archivováno 17. ledna 2018 na Wayback Machine // Fakta a komentáře
10. ↑ OSN volí pět nových nestálých členů Rady bezpečnosti // Zprávy OSN (11. června 2021) . Získáno 15. října 2021. Archivováno z originálu dne 15. října 2021. (Ruština)
11. ↑ Předsednictví Rady bezpečnosti. Rada bezpečnosti OSN . // OSN. Staženo 1. ledna 2020. Archivováno z originálu dne 14. ledna 2020. (neurčitý)
12. ↑ Předsednictví Rady bezpečnosti | Rada bezpečnosti OSN . web.archive.org (30. listopadu 2020). Staženo: 24. srpna 2022. (neurčitý)
13. ↑ Členové Rady bezpečnosti v roce 2011
14. ↑ Formát jednání o záležitostech spadajících do působnosti Rady bezpečnosti  // Rada bezpečnosti: Příručka o pracovních metodách. - Organizace spojených národů, Oddělení veřejných informací, 2011. - S. 19 . — ISBN 9789211370355 . Archivováno z originálu 5. září 2014. (Ruština)
15. ↑ E. Satow Guide to Diplomatic Practice Archived 1. března 2022 na Wayback Machine .
16. ↑ Ruské ministerstvo zahraničí | 25.03.2003 | PROJEVY A ODPOVĚDI NA OTÁZKY MÉDIÍ MINISTRA ZAHRANIČNÍCH VĚCÍ RUSKÉ FEDERACE I. S. IVANOVA a prezidenta Hospodářské a průmyslové komory Ruské federace E. M. Primakova . Datum přístupu: 13. prosince 2011. Archivováno z originálu 4. února 2015. (neurčitý)
17. ↑ Veto v Radě bezpečnosti – Spojené státy americké . www.un.org. Získáno 2. března 2016. Archivováno z originálu 7. srpna 2015. (neurčitý)
18. ↑ Veto v Radě bezpečnosti – SSSR/Ruská federace . www.un.org. Datum přístupu: 2. března 2016. Archivováno z originálu 7. dubna 2016. (neurčitý)
19. ↑ Výroční zpráva Amnesty International  2014/2015 . mezinárodní amnestii. Získáno 17. října 2015. Archivováno z originálu 10. září 2015.
20. ↑ "Amnestie vyzývá mocnosti OSN, aby ztratily veto při hlasování o genocidě" . Získáno 1. března 2022. Archivováno z originálu dne 3. dubna 2015. (neurčitý)

Odkazy

• Webové stránky Rady bezpečnosti OSN
• Databáze členů Rady bezpečnosti od roku 1946
• Veto v Radě bezpečnosti OSN
• Zasedání Rady bezpečnosti OSN a jejich rozhodnutí
• rezoluce Rady bezpečnosti
• Prohlášení předsedy Rady bezpečnosti
• Prozatímní jednací řád Rady bezpečnosti
• Co není  Rada bezpečnosti OSN

Slovníky a encyklopedie	Velká dánština Velká Katalánština Velký Rus Britannica (online)
V bibliografických katalozích BNF : 12078331x GND : 1001797-5 ISNI : 0000 0001 2172 0195 J9U : 987007269131205171 LCCN : n80076467 NDL : 00634552 NKC : kn20010711346 NLA : 35562076 SUDOC : 029083699 VcBA : 494/38713 VIAF : 141892099 Světová kočka VIAF : 141892099