Chorvatská zahraniční politika - obecný kurz Chorvatska v mezinárodních záležitostech . Zahraniční politika upravuje vztahy Chorvatska s ostatními státy. Tuto politiku provádí chorvatské ministerstvo zahraničních věcí a evropských záležitostí .
Chorvatská republika je suverénní stát na pomezí střední Evropy , jižní Evropy a Středomoří , který 25. června 1991 vyhlásil nezávislost na Socialistické federativní republice Jugoslávii . Chorvatsko je členem Evropské unie (EU), Organizace spojených národů (OSN), Rady Evropy , NATO , Světové obchodní organizace (WTO), Unie pro Středomoří a několika dalších mezinárodních organizací. Chorvatsko navázalo diplomatické styky se 181 státy. Prezident a vláda Chorvatské republikyprostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí a evropských záležitostí spolupracují na rozvoji a realizaci zahraniční politiky.
Hlavními cíli chorvatské zahraniční politiky v 90. letech bylo získat mezinárodní uznání a vstoupit do Organizace spojených národů. Těchto cílů bylo dosaženo do roku 2000, přičemž hlavními cíli bylo členství v NATO a Evropská unie (EU). Chorvatsko tyto cíle splnilo v roce 2009 a 2013. Současné cíle zahraniční politiky Chorvatska jsou: postavení v institucích EU a v regionu, spolupráce s partnery NATO a posílení multilaterální a bilaterální spolupráce na celém světě [1] .
Chorvatská zahraniční politika je zaměřena na větší euroatlantickou integraci, zejména na vstup do Evropské unie a NATO. Aby získala přístup do evropských a transatlantických institucí, musela se vypořádat s mnoha negativními dopady rozpadu Jugoslávie a následné války a zlepšit a udržet dobré vztahy se svými sousedy.
Klíčovými problémy posledního desetiletí bylo provádění Daytonských dohod a Erdutské dohody , nediskriminační usnadnění návratu uprchlíků a vysídlených osob po válce v letech 1991-1995, včetně restituce majetku etnickým Srbům . hraničních sporů se Slovinskem , Bosnou a Hercegovinou , Srbskem , Černou Horou a všeobecnou demokratizací.
Mezi lety 1996 a 1999, za pravicové vlády Chorvatského demokratického společenství , mělo Chorvatsko v těchto oblastech nerovnoměrné výsledky, což narušilo jeho vztahy s Evropskou unií a Spojenými státy americkými . Situace v těchto oblastech vážně brzdila pokrok Chorvatska směrem k další euroatlantické integraci. Pokrok byl zřejmý v roce 1998 v oblastech, jako je provádění Daytonské a Erdutské dohody a návrat uprchlíků, ale pokrok byl pomalý a vyžadoval intenzivní mezinárodní zapojení.
Špatný výkon Chorvatska při zavádění širších demokratických reforem v roce 1998 vyvolal otázky ohledně závazku vládnoucí strany dodržovat základní demokratické principy a normy. Mezi problematické otázky patří omezení svobody projevu , kontrola veřejnoprávní televize a rozhlasu jednou stranou , represe vůči nezávislým médiím, nespravedlivá volební pravidla, ne zcela nezávislé soudnictví a nedostatečná ochrana lidských a občanských práv .
Na začátku roku 2000 byla zvolena středolevá koaliční vláda . Vláda vedená Chorvatskou sociálně demokratickou stranou se postupně vzdala kontroly nad státními sdělovacími prostředky a nezasahovala do svobody slova a nezávislých médií, i když nedokončila proces zajištění nezávislosti chorvatské rozhlasové televize . Nedořešena zůstala i reforma soudnictví.
Mezi hlavní úspěchy Chorvatska v mezinárodních vztazích v tomto období patří:
Přihláška do EU byla poslední velkou mezinárodní iniciativou vlády premiéra Ivicy Račana , která Evropské komisi předložila sedmitisícistránkovou zprávu .
Zahraniční vztahy byly vážně ovlivněny nerozhodností vlády a pozastavením vydání chorvatského generála Janka Bobetka Mezinárodnímu tribunálu pro bývalou Jugoslávii (ICTY) a také nemožností vzít generála Anteho Gotovinu do vazby k soudnímu výslechu.
Návraty uprchlíků se od roku 1999 zrychlily a dosáhly vrcholu v roce 2000, ale poté v letech 2001 a 2002 mírně klesly. Mise OBSE v Chorvatsku nadále monitorovala návrat uprchlíků a stále dokumentuje porušování občanských práv. Chorvatští Srbové mají nadále problémy s restitucí majetku a přijímáním programů pomoci při rekonstrukci. V kombinaci s nedostatkem ekonomických příležitostí ve venkovských oblastech bývalé srbské Krajiny je proces návratu velmi obtížný.
V době podání žádosti Chorvatska do Evropské unie tři členské státy neratifikovaly dohodu o stabilizaci a přidružení: Spojené království , Nizozemsko a Itálie . Nová vláda premiéra Ivo Sanadera , která vyhrála volby v roce 2003 , zopakovala ujištění, že Chorvatsko dostojí svým politickým závazkům, a urychlila vydání několika branců ICTY. Evropská komise souhlasila s dotazníkem zaslaným Chorvatskem dne 20. dubna 2004. Země byla nakonec přijata jako kandidát na členství v EU v červenci 2004. Itálie a Spojené království ratifikovaly Dohodu o stabilizaci a přidružení krátce poté, zatímco deset členských států EU, které byly přijaty letos, ji společně ratifikovalo na evropském summitu v roce 2004. V prosinci 2004 vedoucí představitelé EU oznámili, že přístupové rozhovory s Chorvatskem začnou 17. března 2005 pod podmínkou, že chorvatská vláda bude plně spolupracovat s ICTY. Hlavní problém, útěk generála Anteho Gotoviny, však zůstal nevyřešen a i přes dohodu o rámci přístupových jednání nebyla v březnu 2005 zahájena jednání. Dne 4. října 2005 dostalo Chorvatsko konečně zelenou pro přístupová jednání poté, co hlavní žalobkyně ICTY Carla del Ponteová zaznamenala, že Chorvatsko plně spolupracuje s tribunálem. To byla hlavní podmínka, kterou ministři zahraničí EU požadovali pro přístupová jednání. ICTY vyzval ostatní jihoevropské státy, aby následovaly dobrý příklad Chorvatska. Díky konzistentnímu postoji Rakouska při jednání ministrů zahraničí EU úspěšně skončilo dlouhé období nestability a pochybností o odhodlání chorvatské vlády vydat údajné válečné zločince. Chorvatský premiér Ivo Sanader uvedl, že plná spolupráce s haagským tribunálem bude pokračovat. Přístupový proces komplikovala i skutečnost, že Slovinsko, členský stát EU, trvalo na tom, aby byly hraniční otázky mezi oběma zeměmi vyřešeny před vstupem Chorvatska do EU.
Chorvatsko ukončilo přístupová jednání dne 30. června 2011 [2] a dne 9. prosince 2011 podepsalo smlouvu o přistoupení. Referendum o přistoupení k EU se konalo v Chorvatsku 22. ledna 2012 a 66 % účastníků se vyslovilo pro vstup do EU [3] [4] [5] [6] . Ratifikační proces byl ukončen 21. června 2013 a ke vstupu Chorvatska v platnost a přistoupení k EU došlo 1. července 2013 [7] .
Hlavním cílem zahraniční politiky Chorvatska je uplatňovat se v institucích Evropské unie a v regionu, spolupracovat s partnery v NATO a posilovat multilaterální a bilaterální spolupráci. Mezi vládní představitele odpovědné za zahraniční politiku patří ministr zahraničních věcí a evropských záležitostí Gordan Grlić-Radman a prezident republiky Zoran Milanović .
Chorvatsko navázalo diplomatické styky se 186 zeměmi. Od roku 2009 má Chorvatsko 51 ambasád, 24 konzulátů a osm stálých diplomatických misí v zahraničí. Kromě toho je v Chorvatské republice 52 zahraničních ambasád a 69 konzulátů a kanceláře mezinárodních organizací, jako je Evropská banka pro obnovu a rozvoj , Mezinárodní organizace pro migraci , Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), Světová Banka , Světová zdravotnická organizace , Mezinárodní tribunál pro bývalou Jugoslávii (ICTY), Rozvojový program OSN , Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a UNICEF [8] .
Chorvatská republika se účastní těchto mezinárodních organizací: Rada Evropy , Středoevropská iniciativa , Rada euroatlantického partnerství , Evropská banka pro obnovu a rozvoj , Hospodářská komise OSN pro Evropu , Evropská unie , Organizace OSN pro výživu a zemědělství , Group of Eleven , Meziamerická rozvojová banka , Mezinárodní agentura pro atomovou energii , Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj , Mezinárodní organizace pro civilní letectví , Mezinárodní trestní soud , Mezinárodní hnutí Červeného kříže a Červeného půlměsíce , Mezinárodní asociace pro rozvoj , Mezinárodní fond pro zemědělský rozvoj Mezinárodní finanční korporace , Mezinárodní hydrografická organizace , Mezinárodní organizace práce , Mezinárodní měnový fond , Mezinárodní námořní organizace , Intelsat , Interpol , Mezinárodní olympijský výbor , Mezinárodní organizace pro migraci , Mezinárodní organizace Standardizační agentura , Mezinárodní telekomunikační unie , Mezinárodní odborová konfederace , Hnutí nezúčastněných zemí , NATO , OAS (pozorovatel), Organizace pro zákaz chemických zbraní , Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě , Stálý rozhodčí soud , Partnerství pro mír , Spojené Národy , Mise OSN v Sierra Leone , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , Vojenská pozorovatelská mise OSN v Indii a Pákistánu , Světová poštovní unie , Světová celní organizace , Západoevropská unie , Světová zdravotnická organizace , Světová organizace duševního vlastnictví , Světová organizace cestovního ruchu , Světová obchodní organizace . Stálý zástupce Chorvatska při OSN pracuje.
Chorvatsko získává podporu z následujících programů:
V letech 1991 až 2003 EBRD investovala přímo do projektů v Chorvatsku v celkové výši 1 212 039 000 EUR .
V roce 1998 USA podpořily Chorvatsko prostřednictvím programu pro hospodářský rozvoj jihovýchodní Evropy (SEED) s finančními prostředky ve výši 23,25 milionů USD . Více než polovina těchto peněz byla použita na financování programů, které podporují udržitelný návrat uprchlíků a vysídlených osob. Přibližně jedna třetina pomoci byla použita na demokratizační úsilí a dalších 5 % financovalo restrukturalizaci finančního sektoru.
V roce 2003 se Agentura Spojených států pro mezinárodní rozvoj domnívala, že Chorvatsko je spolu s Bulharskem na „cestě z krize“ . Jeho financování v letech 2002/2003/2004 zahrnuje přibližně 10 milionů USD na hospodářský rozvoj, až 5 milionů USD na rozvoj demokratických institucí, přibližně 5 milionů USD na návrat obyvatel postižených válkou a mezi 2 až 3 miliony USD na zmírnění nepříznivých vlivy, sociální podmínky a trendy. Na protikorupční programy je přidělováno stále více finančních prostředků, jen necelý milion amerických dolarů.
Evropská komise nabídla, že v letech 2005 a 2006 podpoří úsilí Chorvatska o vstup do Evropské unie částkou 245 milionů eur z programů pomoci PHARE, ISPA a SAPARD.
Vztahy se sousedními státy se po rozpadu Jugoslávie poněkud normalizovaly. Na bilaterálním základě a v rámci Paktu stability pro jihovýchodní Evropu od roku 1999 byly zahájeny práce na politické a hospodářské spolupráci v regionu.
Mezi Chorvatskem a Bosnou a Hercegovinou (BaH) probíhají diskuse o různých úsecích hranice, nejdelší hranici s jinou zemí pro každou z těchto zemí.
Úseky řeky Una a vesnice na úpatí hory Pleševica jsou v Chorvatsku a některé v Bosně a Hercegovině, což vede k nadměrnému počtu hraničních přechodů na jedné trase a vážně brzdí rozvoj regionu. Železniční trať Záhřeb - Bihač - Split je kvůli tomuto problému stále uzavřena pro hlavní provoz.
Diskutována je také hranice na Uně mezi Hrvatskou Kostajnicí na severu, chorvatskou stranou řeky a Kostajnicí na jižní, bosenské straně. Říční ostrov mezi těmito dvěma městy je pod chorvatskou kontrolou, ale také si na něj nárokuje Bosna a Hercegovina. Byl vybudován společný hraniční přechod, který funguje od roku 2003 a je volně využíván oběma stranami.
Obec Neum v BiH na jihu dělá z nejjižnější části Chorvatska exklávu a obě země vyjednávají o zvláštních tranzitních pravidlech, aby to kompenzovaly. Chorvatsko se nedávno rozhodlo postavit most na poloostrov Pelješac , aby propojil chorvatskou pevninu s exklávou, ale Bosna a Hercegovina protestovala, že most uzavře přístup do mezinárodních vod (ačkoli území a teritoriální vody Chorvatska zcela obklopují území a vodách Bosny a Hercegoviny) a navržen tak, aby byl most vyšší než 55 metrů pro volný průjezd všech typů plavidel. Jednání probíhají.
Vztahy mezi Chorvatskem a Itálií byly většinou přátelské, i když se občas objevují spory o otázkách jako: Exodus Italů z Istrie a Dalmácie nebo Ekologická a rybářská ochranná zóna .
Chorvatsko a Černá Hora mají většinou skrytý hraniční spor o Prevlaku .
Dunajská hranice mezi Chorvatskem a Srbskem je sporná, zejména u Baranja , na ostrově Vukovar a na ostrově Sharengrad .
Chorvatsko a Slovinsko mají několik sporů o pozemní a námořní hranice, hlavně v Piranském zálivu , ohledně přístupu Slovinska k mezinárodním vodám, malému množství země na pravém břehu řeky Dragonja a kolem vrcholu Sveta Gera .
Slovinsko zpochybnilo chorvatský požadavek na ekologickou a rybářskou ochrannou zónu, ekonomickou část Jadranu .
Dalším problémem, který ještě není zcela vyřešen, jsou chybějící úspory chorvatských vkladatelů v bývalé Ljubljanské bance.
| Zahraniční vztahy Chorvatska | ||
|---|---|---|
| Země světa | ||
| Asie | ||
| Evropa |
| |
| Amerika | ||
| Austrálie a Oceánie |
| |
| Afrika | ||
| Diplomatické mise a konzulární úřady |
| |
| Evropské země : Zahraniční politika | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti |
|
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| 1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. | |