Andrej Petrovič Klyuev | ||||
---|---|---|---|---|
ukrajinština Andrij Petrovič Klyuev | ||||
Vedoucí administrativy prezidenta Ukrajiny | ||||
24. ledna – 26. února 2014 | ||||
Prezident |
Viktor Janukovyč Oleksandr Turčynov ( úřadující Petro Porošenko |
|||
Předchůdce | Sergej Ljovočkin | |||
Nástupce |
Oleg Rafalskij ( herec ) [1] Sergej Pašinskij ( herec ) Boris Ložkin |
|||
Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny | ||||
14. února 2012 – 24. ledna 2014 | ||||
Předseda vlády | Mykola Azarov | |||
Prezident | Viktor Janukovyč | |||
Předchůdce | Raisa Bogatyreva | |||
Nástupce | Andrej Parubij | |||
První místopředseda vlády Ukrajiny | ||||
11. března 2010 – 14. února 2012 | ||||
Předseda vlády | Mykola Azarov | |||
Prezident | Viktor Janukovyč | |||
Předchůdce | Alexandr Turčinov | |||
Nástupce | Valery Khoroshkovsky | |||
místopředseda vlády Ukrajiny | ||||
4. srpna 2006 – 18. prosince 2007 | ||||
Předseda vlády | Viktor Janukovyč | |||
Prezident | Viktor Juščenko | |||
Místopředseda vlády Ukrajiny pro palivový a energetický komplex | ||||
10. prosince 2003 - 5. ledna 2005 | ||||
Předseda vlády |
Viktor Janukovyč Mykola Azarov ( herec ) |
|||
Prezident | Leonid Kučma | |||
Předchůdce | příspěvek zřízen | |||
Nástupce | příspěvek zrušen | |||
Poslanec lidu Ukrajiny IV , V , VI svolání | ||||
14. května 2002 - 25. května 2006 25. května - 12. září 2006 23. listopadu 2007 - 11. března 2010 |
||||
Narození |
12. srpna 1964 (58 let) Doněck , Ukrajinská SSR , SSSR |
|||
Manžel | Zhanna Viktorovna (nar. 1964) | |||
Děti | synové Bogdan (nar. 1985), Kirill (nar. 1995), Sergey (nar. 2003) | |||
Zásilka | Strana regionů | |||
Vzdělání | ||||
Akademický titul | Ph.D. | |||
Autogram | ||||
Ocenění |
|
|||
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Andrej Petrovič Klyuev ( ukrajinsky Andriy Petrovič Klyuev , 12. srpna 1964 , Doněck , Ukrainian SSR , SSSR ) je ukrajinský politik a státník. Dvakrát působil jako místopředseda vlády Ukrajiny pro palivový a energetický komplex (2003-2005, 2006-2007). První místopředseda vlády Ukrajiny (2010–2012), tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny (2012–2014), vedoucí administrativy prezidenta Ukrajiny (2014). Poslanec lidu Ukrajiny IV , V , VI svolání.
Člen Strany regionů , 1. místopředseda strany (2001-2003), místopředseda Strany (2008-2014).
Autor 6 vědeckých prací a 18 vědeckých a technických vynálezů v uhelném průmyslu.
Zintenzivnění jednání mezi Julií Tymošenkovou a Viktorem Janukovyčem na jaře 2009 je podle ukrajinských novinářů z velké části výsledkem aktivit Andrije Klyueva [2] .
Narodil se v rodině horníka a učitele na základní škole. V dětství vystudoval hudební školu na klavír , mezi nejlepšími studenty se zúčastnil kulturního programu OH-80 v Moskvě [2] .
S vyznamenáním promoval na báňské fakultě Doněckého polytechnického institutu (1986, studium od roku 1981), báňský inženýr s titulem automatizace a integrovaná mechanizace rozvoje ložisek nerostných surovin. V letech 1986-1989 byl postgraduálním studentem na stejném ústavu, kde do roku 1991 vyučoval jako vědecký pracovník. Kandidát technických věd (1989).
Během studií na Doněckém polytechnickém institutu začal pracovat jako horník v dolech pojmenovaných po něm. Zasyadko a oni. Gorkého, spolek „Donetskugol“ (ve kterém působil i jeho otec). Pracoval v dole Shakhtyorskaya-Glubokaya (město Shakhtyorsk ). Již po institutu (ještě před vysokou školou) byl přidělen do Vorošilovogradské oblasti na dole Bělorečenskaja výrobního sdružení Vorošilovgradugol jako zástupce vedoucího sekce důlní dopravy [3] .
Klyuev musel těžit uhlí pod zemí v hloubce téměř jeden a půl kilometru: „Když jsem pracoval v dole Šachťorskaja-Glubokaya, byl tam horizont 1297 metrů. Pak bylo nutné jít dále z kopce“ [3] .
Andrey Klyuev měl šanci dostat se do nestandardních situací. Jednou v poledne seděl na nákladní silnici a pak to „vystřelilo“ [4] :
Dovolte mi vysvětlit: důlní dílo je upevněno kovovými rámy a mezi nimi je položen železobetonový obdélník, který se nazývá „obláček“. Tak sedím a tady se propadá střecha, vyskakuje tato železobetonová deska. A měl drát o tloušťce asi 6-8 mm. A právě těmito dvěma kolíky jsem byl přibit ke skále. Bylo štěstí, že tento drát prošel, aniž by se dotkl kostí, a byl naprosto symetrický na obou nohách.
Jindy Klyuev spadl pod kolapsem hlavní střechy. Byl uprostřed lávy, 80–90 metrů od snosu: „Pamatuji si jen, že to začalo praskat. K rozumu jsem přišel už v závozu, kdy se propadla střecha. Sám jsem se k tomu dostal, ale je to tak - nevzpomínám si. V tu chvíli jednal prostě automaticky“ [3] .
Andrei Petrovič Klyuev se narodil 12. srpna 1964 v Doněcku v rodině horníka a učitele. Otec pracoval v dole Gorkého, matka učila na základní škole. Pjotr Vasiljevič Klyuev, otec Andreje Klyueva, pracoval 28 let v dolech v Doněcku.
Klyuev starší byl důlní dělník na dorazu , pracoval jako operátor kombajnu na kombajnu Kirovets , poté jako komplexní mistr [5] . Pyotr Klyuev provedl opravy v zastávce . Za šokovou práci mu byla udělena státní vyznamenání [3] . V roce 1986 měl Pjotr Klyuev v podzemí těžkou nehodu, v jejímž důsledku strávil tři roky v nemocnici. „Můj přítel operoval mého otce a řekl, že celé tělo mého otce bylo jako jablko, které přejelo auto. Všechny kosti byly rozdrceny. Sotva přežil. Proto jsem se vydal sám, “řekl Klyuev [6] . V dalším rozhovoru řekl podrobnosti - oprava právě probíhala, dopravník nefungoval: „Otec se plazil po lávě, zachycený na dopravníku s koňským závodníkem v okamžiku, kdy byl zapnut. Začalo to táhnout a 10-15 metrů se vleklo mezi dopravníkem a skálou. Byl celý zbitý, všechny kosti byly zlomené. Podstoupil 57 operací. Nebylo na něm žádné bydlení“ [3] .
V roce 2011 Klyuev deklaroval maximální příjem mezi ukrajinskými státními úředníky na 29,3 milionu hřiven [7] .
V parlamentních volbách 2012 byl vedoucím Ústředního volebního ústředí Strany regionů, č. 4 na stranické kandidátce na poslance [8] .
Podle novináře a politologa Vjačeslava Pikhovsheka by se právě Klyuev mohl v roce 2013 stát nástupcem Mykoly Azarova ve funkci předsedy vlády Ukrajiny [9] .
V září 2013 byl na zasedání politické rady Strany regionů Andriy Klyuev jmenován vedoucím ústředí volební kampaně Viktora Janukovyče v prezidentských volbách v roce 2015 [ 10] .
Od roku 1994 místopředseda Doněcké oblastní rady Vladimir Shcherban pro organizační práci, poté v letech 1995-1996 zástupce vedoucího Doněcké oblastní státní správy Vladimir Shcherban pro rozvoj tržních vztahů, privatizaci, reformu ekonomiky a práce, uhelný průmysl . Člen městské rady Doněcka (1996-2002). V letech 1996-1998 první náměstek primátora Doněcka Vladimir Rybak . V letech 1998-2002 náměstek doněckého guvernéra Viktor Janukovyč .
Na konci března 2002 byl Andriy Klyuyev zvolen do parlamentu ze strany Za sjednocenou Ukrajinu! ve většinovém volebním obvodu č. 46 (města Arťomovsk , Krasnyj Lyman a Arťomovský okres Doněcké oblasti ). V červnu 2002 se stal předsedou Výboru pro palivový a energetický komplex, jadernou politiku a jadernou bezpečnost a aktivně začal připravovat legislativu pro rozvoj tohoto odvětví. S jeho podáním se pod záštitou Výboru Nejvyšší rady konaly různé kulaté stoly, kde se projednávaly složité otázky průmyslu, organizovaly se výjezdy poslanců do problematických zařízení. Byl připraven návrh „Energetické strategie Ukrajiny do roku 2030“, byla vypracována řada nezbytných sektorových zákonů.
Andrey Klyuev zorganizoval off-site setkání výboru se zapojením průmyslových expertů na území jaderné elektrárny Černobyl, aby projednali opatření nezbytná k urychlení řešení problémů stanice. Poté byla situace v jaderné elektrárně Černobyl v žalostném stavu: část finančních prostředků přidělených mezinárodními dárci byla vynaložena neefektivně, zahraniční dodavatelé neplnili své závazky a ukrajinské úřady nemohly sebrat odvahu tyto problémy řešit úředníci Evropské komise a EBRD . Bylo nutné najít správné řešení pro urychlení návrhu a zahájení výstavby nového sarkofágu a nad čtvrtým blokem jaderné elektrárny Černobyl zničené po katastrofě v roce 1986 a dalšími zařízeními k vyřazení stanice z provozu. Experti upozorňovali na nesprávnost prověřovacích a rozhodovacích postupů pro projekt dočasného úložiště vyhořelého jaderného paliva (HOJAT-2). V roce 2006 Andrei Derkach , zástupce vedoucího výboru BP pro palivový a energetický komplex , řekl odborné publikaci :
"Potom jsme opakovaně apelovali na prezidenta, kabinet ministrů, ministerstvo paliv a energetiky a státní zastupitelství, ale nebylo učiněno žádné opatření."
V následujících letech to bude Klyuev, kdo udělá hodně pro to, aby se problémy se zahraničními partnery vyřešily, sebraly se další finanční prostředky a začala se skutečná stavba [11] [12] . Klyuev již tehdy hájil význam integrovaného strategického rozvoje palivového a energetického komplexu . Na konci roku 2002 o tom Klyuev hovořil v rozhovoru pro Galician Contracts:
„Hlavním úkolem je skutečná energetická strategie. Musíme najít rovnováhu – kolik tepla elektřiny je potřeba vyrobit, abychom si mohli zajistit vlastní spotřebu vlastním uhlím. Dnes máme 52 % tuzemských kapacit, které jsou ve skutečnosti nečinné. Jak je používat? Můžete dát přednost pouze jaderné energii , ale toto odvětví nemůže fungovat samostatně - tak či onak, 70 % jaderného paliva bude muset být dovezeno ze zahraničí. Opět problém jaderného odpadu. Nelze preferovat výhradně tepelnou energetiku, ale je spjata s uhelným průmyslem a plnohodnotná práce horníků je dílem jak uhelného strojírenství, tak hutnictví. Budoucnost spočívá v tom, že Ukrajina začne pracovat paralelně se západní Evropou. K tomu potřebujeme dostat naše elektrárny na odpovídající technickou úroveň a dobýt nové prodejní trhy“ [13] .
Klyuev se podílel na reformě systému vypořádání na ukrajinském trhu s elektřinou – nejprve se jako šéf příslušného parlamentního výboru podílel na práci Mezirezortní komise, která byla vytvořena k zahájení reformy již v roce 2002. Klyuev začal realizovat vývoj komise jako místopředseda vlády. V důsledku reformy vznikl model provozu Energorynok. V roce 2003 byla situace v palivovém a energetickém komplexu stále velmi obtížná. Podle analytiků činily v té době dluhy energetických společností vůči státnímu podniku Energorynok a dluhy Energorynoku vůči společnostem vyrábějícím elektřinu asi 20 miliard UAH. Dluh vznikl v letech 1995-2003 z důvodu nedokončených plateb energetických společností za elektřinu nakoupenou na velkoobchodním trhu. Stát v té době vlastnil 15 z 27 oblenergů. Jejich špatný technický stav vedl ke ztrátám elektřiny, které v některých podnicích dosahovaly 20-30 % objemu jejího přenosu. V důsledku této práce došlo k oddělení typů činností v elektroenergetice: výroba (elektrárny), přenos (vedení vysokého napětí - Ukrenergo) a zásobování (oblenergo). Byl vytvořen transparentní systém fungování energetického trhu, a to jak z hlediska objemu nákupu a prodeje elektřiny, tak tvorby cen a plateb a možností kontroly. Bylo omezeno obrovské množství korupčních schémat, prakticky zmizely neplacení, výrazně se zlepšil licenční systém v oboru, byly vytvořeny základy pro sledování plnění investičních závazků privatizovaných oblenergos, což státu poskytlo možnost ovlivňovat rozvoj jednotného energetického systému Ukrajiny. 8. října 2002 Andriy Klyuev ve svém projevu v Nejvyšší radě vyjmenoval hlavní úkoly, kterým Ukrajina čelí v odvětví paliv a energie: podpora úspor energie, diverzifikace zdrojů dovážených nosičů energie; posílení energetické nezávislosti racionalizací využívání vlastních energetických nosičů a optimalizací struktury spotřebovávané primární energie. Klyuev také upozornil na nedostatečný rozvoj geologického průzkumu a kvalitativní rozvoj vlastních ropných a plynových polí [14] .
V prosinci 2003 byl Klyuev jmenován místopředsedou vlády Ukrajiny a vedl vládní výbor pro průmyslovou politiku, palivový a energetický komplex, ekologii a nouzové situace. Tyto oblasti se staly jeho hlavními oblastmi odpovědnosti. Musel řešit velmi širokou škálu problémů. Zavedl nejen bezproblémový chod všech sektorů palivového a energetického komplexu - zvýšil úroveň plateb průmyslových a komunálních odběratelů za plyn a elektřinu, sledoval bilanci dodávek energií pro všechna průmyslová odvětví, harmonogramy oprav energetických zařízení, zvýšil platby za plyn a elektřinu ze strany průmyslových a komunálních odběratelů. ale také dokončila výstavbu nových jaderných bloků. A na všech frontách bylo možné dosáhnout určitých pozitivních výsledků. 10. prosince 2003 Klyuev nastínil svou vizi úkolů, kterým čelí úřady v palivovém a energetickém komplexu. Přes určité pozitivní trendy, zejména v reformě uhelného průmyslu, byl podle Klyueva nutný systematický přístup, efektivní řízení a řízení finančních toků v celém palivovém a energetickém komplexu. Dále musíme zajistit přiměřenost vypořádání mezi energetickým trhem a TPP, zejména pokračovat v zavádění poměrné platby za dodanou energii. Klyuyev také označil energetickou bilanci země za důležitý problém. A mezi naléhavými úkoly vyzdvihl potřebu efektivního cíleného využití rozpočtových prostředků přidělených stejným těžařům; jasné vymezení role uhelného průmyslu v dlouhodobé strategii rozvoje palivového a energetického komplexu; zlepšení cenové a tarifní politiky; komplexní řešení problému finančního ozdravení uhelných těžařských podniků a vytvoření tržních podmínek pro konkurenční práci na trhu [15] .
V roce 2004 podepsal kabinet ministrů s obchodníky s ropou memorandum o stabilizaci domácích cen ropných produktů [16] , ale v roce 2005, po oranžové revoluci a změně vlády, ceny opět prudce vzrostly. V srpnu a říjnu 2004 byly dokončeny a uvedeny do provozu energetické bloky č. 2 JE Chmelnitskij a 4. JE Rovno [17] . Rovněž byly obnoveny práce na dlouhodobém stavebním projektu - Dněstr PSP [18] .
Dne 4. srpna 2006 sestavila „Protikrizová koalice“ v Nejvyšší radě novou vládu, v níž na post místopředsedy vlády nastoupil Andrej Klyuev. Podle rozdělení povinností mezi vicepremiéry byl jmenován do čela vládního výboru pro rozvoj ekonomických sektorů. Zatímco tradičně pokračoval v řešení nejrůznějších mimořádných událostí, Klyuev se zaměřil na vytváření strukturálních systémových pobídek pro ekonomický rozvoj. Kromě průmyslu a palivového a energetického komplexu se do Klyuevovy oblasti odpovědnosti přidal také zemědělsko-průmyslový komplex a rozvoj ekonomických vazeb se zeměmi SNS [19] .
Opakovaně prohlásil, že je třeba zvýšit roli leteckého průmyslu v ukrajinské ekonomice. V roce 2006, aby vláda spojila všechny podniky do jedné pěsti - od konstrukčních kanceláří a výrobců komponentů po výrobce sériových letadel, z jeho iniciativy vytvořila státní koncern Letectví Ukrajiny. V důsledku toho bylo plánováno přivést na světový trh silného hráče, který by mohl konkurovat zahraničním gigantům leteckého průmyslu a přitahovat vážné investiční zdroje [20] . Pravda, nápad se setkal s prudkým odporem ředitelů jednotlivých podniků, kteří by mohli ztratit část své nezávislosti a možnost zneužití. Prostřednictvím soudu byl zahájení práce nového koncernu zablokován a v důsledku toho při další změně vlády koncern přišel o většinu podniků a byl přejmenován [21] [22] . Díky Klyuevovu řízení byly urychleny práce na vytvoření nového (v té době) letounu An-148 . Letoun již v únoru 2007 obdržel certifikáty Státní letecké správy Ukrajiny a Mezistátního leteckého výboru [23] [24] . V roce 2009, již v opozici, Andrej Klyuev trval na návratu letectví do řady státních priorit [21] .
Podobný pokus shromáždit podniky tohoto odvětví do jedné pěsti pro efektivnější dlouhodobý rozvoj byl učiněn také v jaderné energetice . Zejména pro urychlení prodloužení životnosti stávajících jaderných bloků, výstavbu nových bloků a vytvoření výroby vlastního jaderného paliva vznikl koncern Ukratomprom [25] [26] . Později Klyuev popsal vytvoření koncernu takto:
„Naše plány zahrnovaly konsolidaci jaderné energetiky , průmyslu a energetiky, což by také zvýšilo efektivitu řízení a bylo by v souladu se světovou praxí. Například General Electric , Alstom , Areva , Mitsubishi atd. vyrábějí zařízení pro všechny typy generací“ [27] .
Z iniciativy Klyueva vláda nařídila připravit „Strategii rozvoje jaderné energetiky“. Ale 13. srpna 2006 byla činnost koncernu ve skutečnosti zablokována prezidentem Viktorem Juščenkem prostřednictvím odvolání k Ústavnímu soudu [28] [29] .
Nápady na vytvoření silných státních zájmů pro získání dalších konkurenčních výhod na zahraničních trzích se Klyuev pokusil implementovat v jiných strategických odvětvích. Začaly práce na vytvoření státní korporace v titanovém průmyslu. V roce 2006, po další změně vlády, začali obchodníci tradičně zdražovat ropné produkty. S cílem zastavit praxi obchodování za konstantní ceny a dát podnikům důvěru ve stabilní vývoj, Klyuev navrhl, aby účastníci trhu poskytli vládě pochopení cenového systému. Obchodníci otevřeli karty, úředníci provedli prověrku poskytnutých nákladů a v lednu 2007 vláda schválila vzorovou metodu hodnocení objektivity maloobchodních cen. Tak byl poprvé zaveden civilizovaný tržní mechanismus, který spravedlivě omezil růst cen [30] [31] .
Dne 3. listopadu 2006 byla na jednání vládního výboru v čele s Andrijem Klyuevem schválena bilance výroby a spotřeby elektřiny na Ukrajině za 4. čtvrtletí 2006 a 2007 a příslušnému ministerstvu byl uložen úkol vypracovat obecnou palivovou bilanci pro zemi. Absence předpovědních bilancí na Ukrajině po mnoho let znemožňovala i kontrolu současného zásobování ekonomiky palivy a energetickými zdroji. Nemluvě o neschopnosti adekvátně identifikovat různá zneužití. Klyuev ve svých pozicích místopředsedy vlády vždy osobně dbal na to, aby země měla dostatečné zásoby pro všechny typy energetických kapacit a zdrojů. Dne 15. června 2007 uvedl, že nechápe, jak je možné vůbec pracovat bez bilance paliv a energetických zdrojů s tím, že bilance za roky 2006-2007 byla zpracována v září loňského roku a práce na bilanci budou dokončeny v červenci tohoto roku . Na konci roku 2006 měla Ukrajina ještě dostatečnou přebytečnou kapacitu v odvětví elektřiny a část své elektřiny již vyvážela do několika sousedních zemí. Zároveň došlo k dohodě o obnovení dodávek elektřiny do Ruska . Tyto dodávky začaly v listopadu, což průmyslu poskytlo další zdroj finančních prostředků [33] .
V letech 2006-2007 se Klyuev pokusil vážně zvýšit investiční aktivitu v palivovém a energetickém komplexu. Jednalo se o rekonstrukci a modernizaci tepelných elektráren, teplárenských a komunálních energetických podniků (velké tepelné elektrárny ), vodních elektráren, výstavbu skladů vyhořelého jaderného paliva a radioaktivních odpadů. Klyuev mimo jiné opět výrazně urychlil dostavbu skladovacích elektráren Dněstr a Tashlyk . Klyuev obhajoval přilákání soukromého kapitálu prostřednictvím rozumné privatizace. To znamená, že stát by měl mít dostatečné páky k zajištění dispečinku a strategického rozvoje energetiky a také k zajištění energetické bezpečnosti země. Hlavní a mezistátní energetické sítě a také jaderná energetika podle něj musí zůstat ve vlastnictví státu. Klyuev řekl v roce 2006:
„Zbytek zařízení je třeba stoprocentně zprivatizovat. Především proto, že energetický průmysl vyžaduje obrovské investice“ [34] .
Po opětovném příchodu do vlády v roce 2006 se Andrey Klyuev znovu vrátil k problémům výstavby hlavních zařízení na černobylské stanici - nového sarkofágu nad 4. blokem, meziskladu vyhořelého jaderného paliva (KHOYAT-2) a elektrárny pro zpracování kapalných radioaktivních odpadů . Faktem je, že navzdory zjevnému selhání předchozích zahraničních dodavatelů plnit své závazky se ani Timošenkova vláda , ani vláda Jechanurova neodvážily toto pevně prohlásit a vyřešit problém výměny dodavatelů. Po návratu do vlády v srpnu 2006 Klyuev téměř okamžitě vedl tvrdá jednání s EBRD a již 23. září byla uzavřena smlouva se skupinou dodavatelů vedenou koncernem Belgatom ( Belgie , Francie , USA , Španělsko ) na výstavbu továrna na zpracování radioaktivního odpadu byla ukončena. Po dobu 7 let dokázali, že tento projekt prostě nejsou schopni dokončit, ale podařilo se jim ztrojnásobit jeho náklady. Dne 1. dubna 2007 byla po řadě zdlouhavých jednání ukončena smlouva s konsorciem „AREVA NP“ (dříve „FRAMEATOME ANP)“ na stavbu ISF-2 z důvodu, že se zhotovitel dopustil podstatných chyb při projekt [11] . A již 17. září byl podepsán nový kontrakt na dokončení projektu ISF-2 s Holtec International ( USA ). Téhož dne byl podepsán hlavní kontrakt na výstavbu nového krytu nad zničeným blokem jaderné elektrárny Černobyl (tzv. „bezpečný prostor“) [35] [36] .
Již v roce 2010 se viceprezident EBRD Horst Reichenbach pozitivně vyjádřil k návratu Andreje Klyueva ke koordinaci černobylských projektů a uvedl:
"Vaše intervence v letech 2006-2007 byla velmi důležitá pro dosažení výsledků, které máme dnes" [37] [38]
.
Dne 11. března 2010 jmenovala Nejvyšší rada Andrije Klyuyeva prvním místopředsedou vlády Ukrajiny. V této pozici byl Klyuev zodpovědný za celý reálný sektor ekonomiky, s výjimkou agro-průmyslového komplexu.
Infrastrukturní projektyKlyuev aktivně řídil provádění vládních rozhodnutí a svých vlastních pokynů. To se týkalo i řady rozsáhlých infrastrukturních projektů. Jednu neděli dorazili Andriy Klyuyev a premiér Mykola Azarov neohlášeni na stavbu Darnyckého mostu v Kyjevě . Navzdory slibu úředníků, že budou organizovat nepřetržité práce, se ukázalo, že staveniště zeje prázdnotou. Po sérii výtek šly práce rychleji a nový most v Kyjevě , i když s nedostatky, byl uveden do provozu včas [39] [40] .
V roce 2010, po stabilizaci situace ve veřejných financích, Klyuev inicioval rozhodnutí kabinetu ministrů pořádat rozšířená jednání v každém regionu s cílem řešit nejnaléhavější problémy v každé oblasti a také vyhlídky rozvoje. „Pracujeme na každém z klíčových podniků, načrtneme vyhlídky rozvoje, určíme samotné body růstu, které mohou táhnout celý region. Upravujeme plány na výstavbu dopravní infrastruktury - silnice, mosty, nádraží, letiště, vážně začneme řešit otázky bydlení a komunálních služeb , “řekl Andrey Klyuev [41] [42] [43] [44] .
V důsledku toho, včetně úsilí Klyueva, bylo v letech 2010-2012 dokončeno mnoho infrastrukturních zařízení:
Na podzim roku 2010 Klyuev opět obnovil práce na projektech vyřazení jaderné elektrárny Černobyl z provozu a její přeměny na bezpečné zařízení. Dne 23. září 2010 začala přípravná fáze výstavby nového sarkofágu. Po návštěvě stanice Klyuev řekl, že práce jdou příliš pomalu. „Dal jsem pokyn zpracovat harmonogram sítě pro každé zařízení, jasně popsat realizaci stavebního procesu s odpovědnými osobami a zdroje financování. Tyto harmonogramy budeme koordinovat s EBRD a Evropskou komisí . Poté budou schváleny Kabinetem ministrů Ukrajiny a budou v budoucnu přísně kontrolovány,“ zdůraznil první místopředseda vlády [45] [46] [47] .
V roce 2010 Klyuev pokračoval v jednáních s EBRD. Horst Reichenbach, viceprezident EBRD, veřejně uznal obrovskou roli Klyueva při realizaci černobylských projektů: „Od té doby, co nové vedení ukrajinské vlády začalo kontrolovat projekty v jaderné elektrárně v Černobylu, došlo k hmatatelnému pokroku. při jejich realizaci." "Vaše intervence v letech 2006-2007 byla velmi důležitá pro dosažení výsledků, které máme dnes," řekl Reichenbach. Evropský úředník připomněl, že to bylo v roce 2007, kdy byly podepsány smlouvy o jednotlivých objektech na projekty v Černobylu [37] [48] [49] [50] . V důsledku úspěšně konané mezinárodní konference dárcovských zemí v dubnu 2011 bylo vybráno dalších 740 milionů dolarů na dokončení výstavby projektů v jaderné elektrárně v Černobylu [50] [51] [52] [53] [54] .
V dubnu 2012 byla zahájena přímá stavba oblouku nového sarkofágu nad čtvrtým blokem nádraží [55] [56] .
Ekonomické názory a akceAndrey Klyuev důsledně hájí myšlenky související s aktivní průmyslovou politikou, důležitost vytváření atraktivního podnikatelského prostředí pro urychlení ekonomického rozvoje.
Svůj systém ekonomických názorů nastínil v sérii článků. V roce 2009 Klyuev jako základ hospodářské politiky navrhl „stimulovat investiční činnost všemi možnými způsoby“. Mezi hlavní nástroje jmenoval zjednodušení regulačních postupů, stimulaci úvěrování reálného sektoru ekonomiky, přilákání zahraničních investic do výroby, omezení spekulativního kapitálu, snižování daní a veřejných investic na podporu stávajících a vytváření nových průmyslových odvětví. které poskytují konkurenceschopné produkty s vysokou přidanou hodnotou [57] .
Již v roce 2010 po nástupu do funkce prvního místopředsedy vlády pokračoval: „Vytváření podmínek pro investice v reálném sektoru ekonomiky je jedním z klíčových úkolů vlády.“ Za další klíčový dlouhodobý úkol označil změnu struktury ukrajinské ekonomiky směrem k high-tech průmyslům. Klyuev řekl:
„V každém případě je nutné snížit daně a výrazně zjednodušit podmínky pro podnikání. Je třeba se vrátit k pozitivní zkušenosti se stimulací investiční aktivity – Ukrajina se musí proměnit v souvislé území prioritního rozvoje“ [58] .
Některé z nápadů na snížení daňového tlaku byly později implementovány, včetně nového daňového řádu. Od začátku roku 2012 byla sazba daně z příjmů právnických osob snížena na 21 %, od roku 2013 to bylo 19 % a od začátku roku 2014 měla klesnout na 16 %. Sazba DPH se měla od začátku roku 2014 snížit z 20 % na 17 %. Jestliže dříve byl počet plateb daní a poplatků na Ukrajině 135, pak po přijetí nového daňového řádu jich bylo 24 [59] .
Mezi důležité střednědobé úkoly jmenoval A. Klyuev také reformu soudnictví, boj proti korupci a odstínění ekonomiky. „Chápeme, že pouze deregulace a dobré podnikatelské klima pro systémovou modernizaci průmyslu nestačí – zkušenosti mnoha zemí ukázaly, že ke změně struktury ekonomiky směrem k špičkovým technologiím je zapotřebí cíleného úsilí vlády,“ řekl Klyuev [58 ] .
Později opakovaně prohlásil, že při nedostatku vypůjčených prostředků je nesmírně důležité vytvořit další pobídky pro investory s cílem urychlit modernizaci, zvýšit energetickou účinnost a konkurenceschopnost ukrajinského průmyslu.
Poté, co Klyuev v roce 2010 přišel do vlády, navzdory důsledkům krize, nerovnováze v práci základních průmyslových odvětví, obrovským zahraničním platbám a extrémně nevýhodným kontraktům na plyn, které pro Ukrajinu zanechali jeho předchůdci, se mu podařilo vyhnout se defaultu a stáhnout ekonomiku z přednastavené situace.
V březnu až dubnu 2010 převyšovaly platby zahraničních dluhů rozpočtové příjmy. Podle Klyueva bylo jen v dubnu až červnu 2010 splaceno asi 15 miliard UAH na interních půjčkách, které si minulá vláda vzala na velmi krátkou dobu a za neuvěřitelně nevýhodné úrokové sazby. V létě 2010 bylo měsíčně spláceno 5 miliard UAH. o domácích půjčkách. Kromě toho se cena plynu téměř zdvojnásobila a nadále rychle rostla, zatímco průměrné měsíční platby za plyn se blížily 1 miliardě USD [60] [61] .
Vládě se ale podařilo stabilizovat situaci s veřejnými financemi a zahájit rozsáhlou výstavbu infrastruktury již v roce 2010 [62] .
Andrey Klyuev opakovaně řekl, že mezi primární úkoly vlády, místních a regionálních orgánů patří vytváření podmínek pro realizaci nových investičních projektů, především v oblasti reálné výroby.
Na setkání v Charkově v červnu 2010 Klyuev řekl:
„Při výběru technologií byste měli být velmi opatrní – podniky by se měly soustředit na realizaci pouze moderních projektů. A to znamená, že bychom měli hovořit o investicích do rozvoje odvětví 5. a 6. technologického módu.“
Podle něj je dnes ve světovém objemu obchodu s produkty náročnými na vědu část Ukrajiny pouze 0,1 %, což je o řád méně než část Polska a o 2 řády méně než Německo . Poté také upozornil na důležitost zkvalitnění přípravy a realizace investičních akcí. „V posledních letech nebyly kvůli extrémně špatné kvalitě práce s projekty realizovány ani přidělené úvěrové prostředky, a to zejména mezinárodními finančními organizacemi,“ zdůraznil. Klyuev zdůraznil potřebu zjednodušit postupy pro poskytování pozemků pro ubytování podniků, připojení k napájecím a inženýrským sítím, jakož i uspořádání infrastruktury na územích, kde bude umístěna investiční výroba [63] .
Klyuev trval na důležitosti rozvoje strojírenství jako odvětví s vysokou přidanou hodnotou [64] . Díky tomu se strojírenství stalo v letech 2010-2011 růstovým lídrem – nárůst objemu výroby činil téměř 17 % [65] .
Ve stejných mezích rostlo i zemědělství . Podle Klyueva je to výsledek cílených akcí na stimulaci domácích výrobců. To také přispělo k nižšímu růstu cen. V roce 2011 to bylo jen 4,6 %. S výjimkou roku 2002 je to nejnižší číslo za všechny roky nezávislosti Ukrajiny [66] .
Klyuev důsledně hájil politiku substituce dovozu , což se projevilo přijetím programu rozvoje domácí výroby kabinetem ministrů [67] [68] .
V důsledku toho měl Andriy Klyuev velký vliv na hospodářskou politiku Azarovovy vlády v letech 2010-2011, což mělo za následek zrychlení ekonomického růstu na 5,2 % (v roce 2011).
V těch letech, kdy Andriy Klyuyev působil třikrát ve vládě jako místopředseda vlády, se ekonomický růst zrychlil. Za prvé, mluvíme o odrazu globální ekonomické situace, ale pozitivní roli ukrajinské vlády včetně Klyueva je těžké popřít. Pozitivní byl i výsledek činnosti ukrajinských podniků - za pouhých 10 měsíců roku 2011 činil 97,4 miliardy UAH, což znamená dvojnásobný nárůst oproti roku 2010. Je vhodné připomenout, že finančním výsledkem roku 2009 byla ztráta ve výši 42,4 miliard UAH [69] .
Pak se podařilo zastavit růst veřejného dluhu. V letech 2008-2009 se veřejný dluh zvýšil ze 71,3 miliardy UAH. až 230 miliard – 3,2krát. Růst přitom spočíval především v extrémně nerentabilních výpůjčkách na krátká období a za velmi vysoké úrokové sazby. A pokud v roce 2010 dosáhla úroveň veřejného dluhu 29,9 %, tak v roce 2011 byla snížena na 27,4 % HDP země [70] [71] [72] . Klyuev neustále zdůrazňuje důležitost modernizace ukrajinské ekonomiky. Napsal o tom ve svém článku v novinách Zerkalo Nedeli v květnu 2011. Investice označil za klíč k modernizaci, proto považuje radikální zlepšení investičního klimatu za nejdůležitější prioritu. Za důležitý úkol označil také koncentraci zdrojů na rozvoj prioritních sektorů. Andrey Klyuev napsal:
„Poprvé se nespoléháme jen a ne tolik na veřejné prostředky, ale na soukromý kapitál, pro který vytváříme další pobídky. Tedy tzv. „body růstu“, které se stanou základem pro rozvoj navazujících odvětví a regionální rozvoj“.
Inteligence a inovace – tyto koncepty by se skutečně měly stát základem moderní ukrajinské ekonomiky, uvedl první místopředseda vlády. Mezi priority dále jmenoval zvýšení energetické účinnosti ekonomiky, deregulaci , boj s korupcí, efektivní personální politiku a sociální dialog, bez nichž je velmi obtížné dosáhnout úspěchu v reformách [73] .
Andrey Klyuev opakovaně uváděl důležitost neustálého dialogu mezi byznysem a vládou v procesu reforem a také neustále naslouchal názorům nezávislých ekonomických expertů [74] [75] . Například kvůli účasti Klyueva bylo provedeno mnoho změn v daňovém řádu , zejména pokud jde o zjednodušení práce na „jednotné dani“ [76] [77] .
Klyuev se pokusil zvýšit roli ministerstva hospodářského rozvoje a prosazoval myšlenku zavedení vysoce kvalitního systému státního plánování a prognózování. Hovořil o tom na kolegiu ministerstva v roce 2011 [78] .
Klyuev trval na potřebě zlepšit kvalitu veřejné správy, navrhl vyvinout systém současných, střednědobých a dlouhodobých vládních programů, které by zastavily manuální správu veřejných zdrojů [79] . Uvedl, že státní programy by měly velmi jasně definovat cíle a záměry vlády v příštím roce, obsahovat konkrétní ukazatele, podle kterých může společnost hodnotit kvalitu své práce v konkrétní oblasti. A to pouze na základě jasného pochopení cílů a záměrů za účelem tvorby státního rozpočtu [73] .
Z iniciativy Andreje Klyueva byl koncem roku 2011 přijat i poměrně progresivně aktualizovaný zákon o státním strategickém plánování, který však pro neuvěřitelný odpor uvnitř vlády nebyl uveden v platnost [80] .
Po odvolání Andreje Klyueva z vlády na začátku roku 2012 Janukovyče nejužší kruh přesvědčil, že programy sociálního a ekonomického rozvoje vypracované ve vládě za účasti regionů nejsou potřeba. V důsledku toho byly všechny programové nástroje, včetně těch, které ovlivňují cílové rozpočtové ukazatele, soustředěny do tzv. Národní plány připravené prezidentskou administrativou . Zjednodušeně řečeno byl zachován systém manuálního hospodaření se státním rozpočtem a odsunuto zavádění systémového státního plánování [81] .
Klyuev se snažil přilákat talentované mladé lidi k práci u moci, protože chápal důležitost vzniku nových energetických sil k provádění reforem a změně starého zkostnatělého systému. Andrey Klyuev řekl:
„Potřebujeme ty nejlepší z nejlepších – mladé, progresivní, ambiciózní, mluvící cizími jazyky. To je přesně způsob, jak vybudovat efektivní ekonomiku Ukrajiny, podílet se na její modernizaci. Potřebujeme skutečné patrioty, kteří přijdou s vroucí touhou vybudovat úspěšnou zemi“ [82] .
V roce 2011 byl z pověření prvního místopředsedy vlády - ministra pro hospodářský rozvoj a obchod Ukrajiny Andriy Klyuyev zahájen program spolupráce s předními vysokými školami, který má přilákat nadějné absolventy pro práci ve státních výkonných orgánech. Ministerstvo hospodářského rozvoje se za tímto účelem obrátilo na rektory 9 předních vysokých škol, které připravují odborníky v oboru ekonomie, s žádostí o usnadnění výběru těch nejlepších absolventů magisterského programu, kteří ovládají cizí jazyk a absolvovali s vyznamenáním. . Podle výsledků výběrového řízení z konce roku 2011 bylo na Ministerstvo hospodářského rozvoje přizváno 15 mladých lidí, kteří chtěli pracovat v resortu [83] .
I po odchodu z vlády na začátku roku 2012 do Rady národní bezpečnosti a obrany Andriy Klyuev nadále trval na tom, že je důležité vytvářet příznivé podmínky pro vytváření nových a modernizaci stávajících průmyslových odvětví. V důsledku toho byl na podzim roku 2012 přijat balíček zákonů o stimulaci investiční činnosti [84] [85] . Klyuev pak řekl:
„Všechny země, které dosáhly významného úspěchu ve svém socioekonomickém rozvoji, včetně „asijských tygrů“, tak či onak, využily daňových a jiných pobídek k přilákání investic do prioritních a perspektivních odvětví, která vyrábějí produkty s vysokou přidanou hodnotou. Jednoduše řečeno, musíme podpořit tok kapitálu do odvětví, která mohou Ukrajině přinést ty nejlepší výsledky. Zvláště důležitý je rozvoj high-tech odvětví“ [86] .
Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany rovněž připomněl, že daňový řád Ukrajiny již v té době odrážel řadu priorit pro rozvoj ukrajinské ekonomiky. Obsahovala pobídky pro zemědělství, IT průmysl, hotelnictví, stavbu lodí, kosmický průmysl, leteckou výrobu, strojírenské podniky pro agroprůmyslový komplex, výrobu energie z obnovitelných zdrojů, zavádění energeticky účinných projektů v různých oblastech, jako pro domácí knižní vydavatelství a kinematografii [86] . V roce 2011 Klyuev pokračoval v úsilí o konsolidaci nesourodých státních podniků do jediného holdingu v několika strategických odvětvích, aby zjednodušil řízení, přilákal úvěrové zdroje a získal další výhody na světových trzích. V první řadě šlo o letecký průmysl a vojensko-průmyslový komplex [87] . V květnu 2011 to vysvětlil takto v rozhovoru:
„Tento trend je pozorován po celém světě. Vznikají vertikálně integrované společnosti. Země se stabilní ekonomikou, zejména státy Evropské unie, již tento proces dokončily. A když vezmeme země s rychle se rozvíjejícími ekonomikami, například Indii, Čínu, pak všechny jdou cestou vytváření velkých korporací, soukromých i veřejných, protože jedině tak se mohou vertikálně integrované společnosti vážně reprezentovat na zahraničních trzích. Musíme se také zamyslet nad tím, jak obsadit pro nás slibná místa na světovém trhu“ [88] .
Andriy Klyuev opakovaně hovořil o důležitosti rozšíření zavádění inovací v ukrajinské ekonomice [89] [89] .
Již řadu let prosazuje ekonomické vlastenectví. V roce 2009, když byl v opozici, napsal:
„Všichni skuteční vlastenci Ukrajiny by se měli sjednotit kolem myšlenky návratu skutečné nezávislosti země prostřednictvím oživení národní výroby“ [57] .
Na začátku roku 2012 Klyuev napsal ve svém článku „Vlastenectví, včetně ekonomického, musí být módní“:
„Věří se, že japonský úspěch je založen na japonském ekonomickém patriotismu. Projevovalo se to nejen ve spotřebě vlastního zboží a přání nezáviset na dovozu, ale také ve spořivosti. Američtí výrobci se zase v 80. letech snažili ochránit před expanzí japonského zboží tím, že prosadili oblíbený slogan: „Buďte Američané, kupujte Američany!“ (Buďte Američané, kupujte Američany!). Dnes je to relevantní pro Ukrajinu. Chci vyzvat naše občany: snažte se nakupovat domácí zboží. Apeluji na domácí obchodníky: díky vynikající kvalitě vašich produktů a vyspělým technologiím budou konkurenceschopní nejen na ukrajinském, ale i na světovém trhu“ [90] .
Andrey Klyuev také napsal:
„Skutečné vlastenectví je dřina“ [91] .
9. prosince 2010 začala správní reforma (snížení složení kabinetu ministrů a změna funkcí místopředsedů vlád). Klyuev přidal post ministra hospodářského rozvoje a obchodu k pozici prvního místopředsedy vlády [92] [93] .
Oblast odpovědnosti Andrey Klyueva se rozšířila tak, aby pokryla celou ekonomiku a veškerý zahraniční obchod. Od začátku roku 2011 je oblastí jeho odpovědnosti vyjednávání s EU o dokončení asociační dohody a především o vytvoření zóny volného obchodu mezi Ukrajinou a EU [94] .
Klyuev oficiálně vedl desítky stálých komisí (od Mezirezortní komise pro energetický rozvoj po Mezirezortní komisi pro mezinárodní obchod) [95] [96] [97] [98] [99] [100] . V roce 2011 služba prvního premiéra vypočítala, že každý měsíc musí splnit asi 1,5 tisíce oficiálních pokynů prezidenta, premiéra a kabinetu ministrů Ukrajiny . To je více, než všichni ministři a místopředsedové dohromady [101] provedli takové pokyny . Klyuev byl neustále instruován, aby "tlačil" a non-core oblasti. V roce 2011, kdy se ukázalo, že v reformě bydlení a komunálních služeb nebyly žádné výsledky , byl Andrey Klyuev jmenován vedoucím pracovní skupiny, která měla v krátké době vypracovat návrh koncepce rozvoje průmyslu. Zahrnoval odborníky z bytových a komunálních služeb , opatření města a odborníky. Klyuev měl shromáždit návrhy a předložit je ke schválení vedení země. Nejprve začali dělat pořádek v nastavení tarifů a zajištění účetnictví a kontroly práce CZT (teplo komunální energetika) a vodáren a eliminaci rozsáhlých korupčních schémat. První, co bylo učiněno, byla centralizace regulace tohoto trhu (instalace měřidel, vytvoření centrálního regulátora, registru podniků, stanovení licenčních a ohlašovacích podmínek, vytvoření transparentních mechanismů tvorby tarifů) [102] [103] [104] [105] [106] .
V létě 2011 Klyuev zadal řadě ministerstev a resortů úkol vypracovat návrhy na rozvoj tuzemského farmaceutického průmyslu [107] [108] . Klyuev se snažil obnovit pořádek ve veřejných zakázkách. Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu zasílalo v roce 2011 generálnímu státnímu zastupitelství týdenní výsledky výsledků kontrol zákonnosti zadávání veřejných zakázek různými ministerstvy a odbory [109] [110] . Opakovaně deklaroval svůj krajně negativní postoj ke korupci a nájezdům, který si vytvořil na prahu 90. let, kdy se mu pokusili sebrat jeho první továrnu [5] . Dne 24. října 2011 kabinet ministrů obnovil činnost komise pro boj proti razii a jejím šéfem jmenoval Klyueva [111] [112] [113] .
Dne 9. února 2012 Klyuev navrhl zavést zvláštní státní rejstřík firem, jednotlivců a soudců, kteří jsou zapojeni do razií, a pověřil řadu ministerstev a ministerstev, aby připravila návrhy na odstranění mezer v legislativě, která nájezdníky podporuje. Po 5 dnech byl odvolán z postu prvního místopředsedy vlády a šéfa protiraiderské komise [114] [115] [116] .
DeregulaceAndriy Klyuyev významně přispěl k deregulaci ukrajinské ekonomiky. Jako první místopředseda vlády Ukrajiny se podílel na deregulaci a zlepšování podmínek pro podnikání. I přes neuvěřitelnou odolnost celého korupčního systému se Ukrajina za 2 roky zvedla v hodnocení Světové banky Doing Business o 40 pozic (rating zveřejněný na podzim 2013 zohledňuje reformy provedené před květnem 2012) [117] . Součástí tohoto procesu bylo zahájení reformy systému správních služeb na konci roku 2010 [118] . V roce 2011 Klyuev uvedl, že tato reforma se setkala s tvrdým odporem úředníků na různých úrovních, ale že bude potlačena [119] . Vláda okamžitě snížila počet placených administrativních služeb poskytovaných výkonnými orgány a jim podřízenými rozpočtovými institucemi o 46 %. V roce 2011, první místopředseda vlády Klyuev řekl:
„Výrazně jsme snížili počet placených administrativních služeb – firmy a občané již nemusí platit za desítky zbytečných certifikátů. Ve většině případů si tyto informace musí mezi vládními úřady vyměňovat elektronicky. Registr státních a správních služeb se stává základem pro vytvoření systému jednotného „elektronického okna“ pro poskytování veřejných služeb na Ukrajině.
Klyuev je přesvědčen, že je nutné maximálně využít možností internetových technologií, aby se minimalizovala osobní komunikace mezi občany a úředníky. V tomto případě jsou možnosti korupce výrazně omezeny [120] . V tomto smyslu Klyuev neustále trval na důležitosti urychlení zavádění plnohodnotné elektronické správy dokumentů mezi úřady za účelem zjednodušení poskytování administrativních služeb občanům a podnikům [121] .
Pod jeho kontrolou začalo sjednocování státních registrů. Různá ministerstva a ministerstva a jimi vytvořené podniky po mnoho let vydělávaly na správě těchto registrů, což občanům a podnikům přinášelo mnoho problémů. Ministerstvo hospodářského rozvoje spolu s místními státními správami provedlo inventarizaci administrativních služeb poskytovaných místními výkonnými orgány a místní samosprávou. Registr administrativních služeb začal veřejně fungovat na stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje v roce 2011. V důsledku této práce byla přijata nová verze zákona o správních službách, která měla tuto oblast co nejvíce zefektivnit, minimalizovat korupční složku [122] .
Zjednodušení regulačního prostředíKoncem roku 2010 byl přijat zákon o revizi regulačních aktů územní samosprávy, na kterých do značné míry závisela činnost malých a středních podnikatelů. Bylo analyzováno více než 2 miliony právních aktů. Z 59 tisíc regulačních aktů bylo zjištěno 35,4 tisíce škodlivých pro podnikání. Ale místní zastupitelstva po mnoho měsíců, ať už háčkem nebo podvodem, jejich zrušení oddalovala. V důsledku toho se pouze s pomocí státního zastupitelství a soudů podařilo dokončit proces jejich zrušení.
Klyuev označil revizi místních zákonů pouze za první krok a uvedl:
„Je velmi důležité neustále sledovat regulační prostředí a neustále opravovat domýšlivé místní úředníky. Ostatně nejde jen o kvalitu legislativních norem, ale o kvalitu jejich implementace. Přijali jsme již desítky zákonů, které mají zjednodušit práci v podnikání, ale je důležité, aby lidé pocítili změnu v přístupu úředníků k nim. Proto je před námi ještě hodně práce“ [123] .
Klyuev také inicioval vytvoření systému nepřetržitého monitorování jednání ústředních orgánů, aby se zabránilo zhoršování podnikatelského klimatu v budoucnu [124] .
Systém povoleníV letech 2010-2011 došlo k výraznému zjednodušení licenčního řízení. Legislativně byl stanoven taxativní výčet dokumentů permisivní povahy (v účinnosti od začátku roku 2012). Všem úřadům bylo zakázáno vyžadovat od podnikatelů jakékoli dokumenty, které nebyly stanoveny zákonem. Od roku 2010 je v řízení o vydávání povolení zaveden „deklarativní princip“. 130 činností z 227 bylo možné provádět pouze na základě prohlášení.
Od začátku roku 2012 začal fungovat mechanismus „jednoho okna“ - vydávání všech povolení výhradně prostřednictvím státního správce v povolovacím centru. V letech 2011-2012 byla vytvořena povolovací centra v každém okrese a městě krajského významu a také v každém krajském centru. Bylo zrušeno vydávání papírových certifikátů (výpisů) ze státních registrů pro získání povolení. Tím se zkrátila doba potřebná k zahájení podnikání [125] .
Byla posílena odpovědnost úředníků za porušení zákona v oblasti licenčního systému. K tomu byly přijaty 3 zvláštní zákony [126] . Například seznam přestupků v této oblasti byl rozšířen o postih úředníků povolovacích úřadů. Byla zavedena administrativní odpovědnost za taková možná porušení:
Za taková porušení by měli být úředníci pokutováni [127] [128] .
Byl vyvinut základ pro další snižování počtu povolení [129] .
V důsledku série novel zákona „O povolovacím systému v oblasti hospodářské činnosti“ došlo k výraznému zjednodušení procesu vydávání povolení [130] [131] [132] .
LicenceV oblasti licencování se výčet činností podléhajících licencování zkrátil téměř o třetinu. V zájmu zjednodušení postupu při získávání licencí přijal kabinet ministrů usnesení, které omezilo seznam dokumentů přiložených k žádosti o udělení licence pro každý druh hospodářské činnosti. Místo toho je podnikateli dána možnost předložit informace na deklarativním základě. Zvláštní zákony (koncem roku 2011) zjednodušily vydávání kopií licencí a zrušily poskytování výpisu z Jednotného státního rejstříku právnických a fyzických osob - podnikatelů pro získání licence. Licenční orgán musí získávat údaje ze státního rejstříku nezávisle [133] .
Byla provedena rozsáhlá úprava legislativy v oblasti stavebnictví (zákon Ukrajiny „o regulaci činností územního plánování“). Výrazně se zlepšila územně plánovací dokumentace, maximálně se zjednodušil postup jejího schvalování a zkrátila se doba průjezdu. Celé řízení o získání povolení by mělo trvat až 50 dní u objektů 1-3 kategorií složitosti místo 416. Došlo k výraznému poklesu počtu povolení a dohodovacích řízení (z 93 na 23), doba jejich průchodu byla snížena 6krát, tichý souhlas a „jedno okno“ ve stavebnictví [133] .
V oblasti zjednodušení zakládání a zániku podnikání je zavedena elektronická výměna informací mezi všemi účastníky státní registrace. Bylo možné provozovat podnikatelskou činnost bez osvědčení o státní registraci. Pro organizaci podnikatelské činnosti byla pro právnické osoby zavedena možnost vytvářet zákonné fondy v požadované výši a byl zrušen požadavek na povinné notářské ověření listin [133] .
Rozsah státního dozoruV letech 2010-2011 byly zintenzivněny práce na vývoji a schvalování orgány, které mají kontrolní funkce, kritéria pro rozdělení podnikatelských subjektů podle rizikovosti a seznamy problémů pro realizaci plánovaných opatření státního dozoru (kontroly) a jednotné formy akty [134] .
Vláda přijala 57 usnesení, která schválila kritéria pro hodnocení míry rizika z uskutečňování ekonomických činností podnikatelskými subjekty. 25 regulačních orgánů vypracovalo seznamy otázek pro provádění plánovaných inspekcí [134] .
Je zajištěn otevřený přístup k národním normám - na webu Gospotrebstandart jsou zveřejněny seznamy národních norem pro 26 technických předpisů, které jsou v případě dobrovolné aplikace dokladem o shodě produktu s požadavky technických předpisů [134] .
Aktivity zahraniční politikyAndriy Klyuyev jako první místopředseda vlády - ministr pro hospodářský rozvoj a obchod urychlil jednání o dohodě o přidružení a zóně volného obchodu mezi Ukrajinou a Evropskou unií [135] .
Podle některých účastníků jednání se právě díky Klyuevovu úsilí podařilo změnit řadu podmínek Dohody ve prospěch Ukrajiny [136] .
Od roku 2010 do roku 2013 přijala Ukrajina 86 zákonů a dalších předpisů, které se týkají evropské integrace. Andriy Klyuyev spolu s evropským komisařem Stefanem Fulem vytvořili „Fule Matrix“, tabulku, která označovala kroky k evropské integraci, a jednou za čtvrt roku se scházeli v Bruselu, aby zaznamenali kroky, které již byly podniknuty, a určili, co zbývá. . V prosinci 2013 Klyuev tvrdil, že matice byla skutečně splněna [137] [138] .
Počátkem roku 2012 byl Andriy Klyuyev odvolán z funkce prvního místopředsedy vlády Ukrajiny, což bylo evropskými experty považováno za ztrátu vztahů mezi Ukrajinou a EU [139] [140] .
Evropští experti velmi vysoce hodnotili jeho aktivity v oblasti vztahů mezi Ukrajinou a EU a při jednáních o dohodě o přidružení [139] .
Expertka Evropského politického centra Amanda Paul uvedla, že Andriy Klyuev byl jedním z hlavních vyjednavačů s EU. „Odvedl velmi pozitivní práci. Myslím, že byl v Bruselu vnímán jako oddaný ukrajinské integraci. Klyuev dokázal úspěšně dokončit jednání o dohodě o přidružení“ [139] .
Olga Shumilo-Tapiola, expertka bruselské kanceláře Carnegie Center, tvrdila, že „Klyuev bylo jediné číslo pro EU, na které lidé mohli a chtěli volat.“ „S jeho příchodem se začalo něco dělat v procesu vyjednávání o dohodě o přidružení,“ zdůraznila [139] .
Dne 22. dubna 2013 europoslanec Pavlo Koval, vedoucí skupiny pro spolupráci s Ukrajinou, vyjádřil důvěru v efektivitu úsilí Andrije Klyujeva:
„Znám Klyueva již několik let a moje zkušenost naznačuje, že pokud se do něčeho zapojil, pak to buď neudělal, nebo to udělal na velmi vysoké úrovni. To znamená, že parlamentní mašinérie začala fungovat. A jak se zdá, vyplatí se počkat: po legislativní stránce bude Ukrajina připravena (bude splňovat požadavky EU – pozn. red.)“ [141] .
Alexey Leshchenko, viceprezident Gorshenin Group:
„Andriy Klyuev bude muset působit jako krizový manažer ve vztazích mezi Ukrajinou a Evropskou unií. V tomto smyslu je výběr kandidáta oprávněný, neboť Klyuev je v Bruselu dobře známý a pro zástupce evropských struktur je srozumitelným vyjednavačem. Evropští politici a úředníci jej ve větší míře vnímají nikoli jako politickou osobnost, ale jako manažera, se kterým lze efektivně řešit otázky přizpůsobení ukrajinské legislativy evropským standardům a další technologické otázky, které s politikou nesouvisí“ [142] .
V lednu 2014 byl Andriy Klyuev jmenován vedoucím prezidentské administrativy. Německý politolog Alexander Rahr vysvětlil toto jmenování jako obnovení evropských integračních procesů na Ukrajině:
„Klyuev byl vlastně už druhým člověkem ve státě spolu s Azarovem, měl obrovskou autoritu ve Straně regionů a spolu s prezidentem do značné míry určuje zahraniční politiku. Navíc byl hlavním „motorem“ moci pro podepsání Asociace s EU, takže i pro Západ je to znamení, že evropská integrace pro Ukrajinu není uzavřená a s Klyuevem bude možné na toto téma hovořit. . Z celého týmu Janukovyče je Klyuev nejpřijatelnějším a nejznámějším politikem pro Západ, se kterým budou vedena jednání“ [143] .
Souběžně s úsilím o evropskou integraci Ukrajiny Klyuev vždy prosazoval úzkou spolupráci s ostatními sousedy a především s Ruskem. Veřejně se nejednou vyslovil pro fungování tripartitního ukrajinsko-rusko-evropského konsorcia pro přepravu plynu [144] .
Klyuev pracoval na propagaci ukrajinského zboží na různých trzích a považuje vytvoření zón volného obchodu s různými zeměmi za užitečný nástroj [145] .
Kljujev také usiloval o urychlení podpisu dohody o zóně volného obchodu v rámci SNS, na níž Ukrajina opakovaně trvala od poloviny 90. let [146] . Zdůraznil, že pro Ukrajinu je důležitý volný obchod se zeměmi SNS bez výjimek a omezení [147] .
Klyuyev zároveň opakovaně prohlásil, že fungování dohody o volném obchodu SNS není v rozporu s vytvořením zóny volného obchodu Ukrajinou a Evropskou unií . To potvrdili i zástupci Evropské komise [148] [149] .
V roce 2012 Andriy Klyuev oznámil, že Ukrajina také konzultuje nebo připravuje návrhy dohod o volném obchodu s Kanadou , Izraelem , Marokem a dalšími slibnými obchodními partnery. Dohody o volném obchodu s řadou nových zemí zlepší přístup na důležité komoditní trhy tím, že odstraní řadu celních bariér, řekl. Zejména Kanada stanoví snížení aritmetické průměrné sazby dovozního cla ze 4,7 % na 1,7 %, Maroko – z 21,4 % na 1,4 %, Egypt ze 17,3 % na 2,1 %, Srbsko – z 9,4 % na 0,4 % [150 ] .
Klyuev obhajoval rozšíření spolupráce v rámci SNS, především ekonomické. Neustále hledal příležitosti k odstranění bariér ve vztazích s Celní unií [151] .
Klyuev se ve vládě denně zabýval mnoha problematickými otázkami ve vztazích Ukrajiny s řadou dalších zemí. Například po Klyuevově přestupu z vlády do Rady národní bezpečnosti a obrany v únoru 2012 začaly v bělorusko-ukrajinských vztazích veřejné problémy ohledně kvality běloruských potravinářských výrobků. Bývalý velvyslanec Ukrajiny v Bělorusku Roman Bessmertny : „Okamžik těchto diskusí nastal v době, kdy ve vládě osoba, která vedla bilaterální komisi z ukrajinské strany, přešla na jinou pozici - to je Andrej Petrovič Klyuev. Bessmertny připomněl, že „dříve bylo mnoho takových problémů vyřešeno v provozuschopném stavu mezi prvním místopředsedou běloruské vlády Semashkem a prvním místopředsedou ukrajinské vlády Klyuevem“ [152] .
Andriy Klyuev se také podílel na rozvoji vztahů mezi Ukrajinou a Čínou . Dlouhá léta existovala bilaterální mezivládní komise, která však prakticky nefungovala (z čínské strany ji vedl pouze náměstek ministra obchodu). V jejím čele stál v roce 2011 1. místopředseda vlády Ukrajiny a místopředseda Státní rady Čínské lidové republiky a v průběhu roku se uskutečnila 2 jednání. Za necelý rok navštívilo ČLR několik ukrajinských delegací v čele s prezidentem, premiérem a prvním místopředsedou vlády a Ukrajinu navštívil místopředseda Státní rady Číny a vůdce čínského státu. Byla vytvořena Ukrajinsko-čínská obchodní rada, která zahrnovala čtyři sta klíčových podnikatelů z obou zemí [153] [154] .
Alexej Plotnikov, doktor ekonomických věd, popsal Klyuevův příspěvek k ukrajinsko-ázerbájdžánské spolupráci takto: „ Situace s Ázerbájdžánem je téměř neoficiální. Když se v roce 2010 sešli v Kyjevě na jejím pravidelném jednání tehdejší spolupředsedové Ukrajinsko-ázerbájdžánské komise, první místopředseda vlády Ukrajiny Andriy Klyuev a první místopředseda vlády Republiky Ázerbájdžán Yagub Eyyubov , ukázalo se, že ta předchozí se konala v roce 2006 a předtím - v roce 2004 (Andriy Klyuev byl také spolupředsedou z ukrajinské strany). K doplnění ztraceného času se v roce 2010 konala dvě zasedání této komise. Během této doby se prezidenti obou zemí setkali již třikrát. A výsledky mluví samy za sebe. V roce 2010 se obchodní obrat mezi Ukrajinou a Ázerbájdžánem zvýšil o 84 % a stabilní růst pokračuje i letos. Dodávky kaspické ropy na Ukrajinu byly obnoveny. Začaly obrovské práce na zajištění dodávek zkapalněného plynu do naší země . Bylo dosaženo dohod o řadě společných investičních projektů“ [153] .
Nouzové událostiV pozicích místopředsedy vlády (2003–2004 a 2006–2007) a prvního místopředsedy vlády (2010–2011) měl Andrey Klyuev na starosti také „likvidaci následků mimořádných událostí, mimo jiné v jaderné elektrárně v Černobylu, a průmyslová bezpečnost“. Když došlo k velkým nehodám nebo katastrofám, Klyujev byl v tomto bodě na Ukrajině během několika hodin. Před operativní schůzkou se všemi službami místo události osobně navštívil. A pokud šlo o velký požár nebo povodeň, pak obletěl vrtulníkem všechny nejobtížnější oblasti, aby adekvátně vyhodnotil situaci a efektivně rozhodl o rozdělení lidských, technických a finančních zdrojů.
Klyuev musel koordinovat odstraňování následků požáru v dělostřeleckých skladech, ke kterému došlo v květnu 2004 v Novobogdanivce , okres Melitopol , Záporožská oblast [155] .
Po návratu do vlády v roce 2006 tvrdě kritizoval vedení ministerstva pro mimořádné situace a ministerstva obrany (tehdy zastupující prezidenta Juščenka ) za to, že nerealizovalo minulá vládní rozhodnutí a umožnilo opakování požárů v letech 2005 a 2006. Poté pověřil zvláštní vládní komisi, aby provedla komplexní kontrolu stavu výbušnosti arzenálů Ministerstva obrany , prověřila systém nouzového varování a reakce a účinnost interakce mezi armádními službami a místními úřady. Klyuev trval na vytvoření systému, který by zabránil výbuchům ve vojenských skladištích [156] .
Po návratu do vlády v roce 2010 se Klyuev k tomuto problému vrátil, protože katastrofa se opakovala v roce 2008 - poté došlo k dalšímu velkému požáru a výbuchům munice na rozsáhlém území vojenské jednotky A0829 ve městě Lozova , Charkovská oblast .
Klyuev uvedl, že „ve skutečnosti se tam za poslední 2 roky nic neudělalo“ [157] . Nařídil urychlit likvidaci zastaralé munice a také přidělit byty 114 rodinám vojenského personálu, kteří nadále žili na území nebezpečných arzenálů. Kljujev neustále sledoval plnění vládních nařízení a osobně kontroloval postup prací u zbrojovek v Lozovoe [158] .
I ve složitějších případech se Klyuev nebál vyjít ven a podívat se obyčejným lidem do očí. Například 18. listopadu 2007, po jedné z největších havárií v dole Zasyadko . Poté v důsledku výbuchu metanu zemřelo 106 horníků a dalších 108 bylo zraněno. Zde je to, co o tom píše známý doněcký novinář, spisovatel a místní historik Jevgenij Jasenov : „O několik hodin později už byl v dole místopředseda vlády Andrej Klyuev. Koordinoval záchranné práce a na sebe vzal nevděčný úkol komunikovat s příbuznými těch, které výbuch zastihl v podzemí, ať už zoufalé nebo rozzuřené. Skutečný šéf dolu Efim Zvjagilskij mezi lidmi nevyšel, ačkoli byl velmi očekáván“ [159] .
Klyuev trval na prevenci mimořádných událostí. To se týkalo i přípravy bytových a komunálních služeb a podniků palivového a energetického komplexu na příští topnou sezónu. „15. dubna je konec topné sezóny a už 16. dubna se musíme po celé zemi začít připravovat na novou,“ řekl na jaře 2010 Andrej Klyuev [160] .
Když meteorologové předpovídali extrémně nízké nebo vysoké teploty nebo silné povodně, obvykle okamžitě svolal porady, aby všechny služby připravil na možné přírodní katastrofy. Tak tomu bylo i na začátku roku 2010, kdy byly v řadě regionů země předpovídány výrazné povodně. Týden poté, co byl Klyuyev jmenován do funkce prvního místopředsedy vlády, vytvořil celoukrajinské velitelství, které mělo čelit následkům katastrofy [161] .
Zřetelný rozpor mezi tempem práce Klyueva a úředníků na místě se projevil v průběhu likvidace následků povodně v Bukovině . V noci z 28. na 29. června 2010 byly v důsledku silných dešťů zaplaveny téměř 4 tisíce domů, 7,5 tisíce pozemků domácností, mnoho lidí zůstalo bez dodávek elektřiny a plynu, zničeny mosty, podmyty silnice, železnice komunikace byla zastavena. V úterý 29. června již Kljujev jako šéf operačního vládního velitelství obletěl poškozená území, osobně prozkoumal nejvíce poškozené objekty. Poté uspořádal poradu ústředí a stanovil úkoly pro všechna ministerstva a odbory [162] . Následující den se Klyuev zúčastnil jednání vlády, která rozhodla o přidělení peněz na odstranění následků katastrofy. Poté, co znovu obešel všechny problémové oblasti, zařídil skutečnou porážku pro úředníky, kteří, jak se ukázalo, nespěchali s plněním rozkazů. "Viděl jsem Potěmkinovy vesnice... Zdá se mi, že v této hale je více lidí, než lidí pracujících ve zničených zařízeních." Pokud bude práce takto pokračovat, dostanu se ke všem, “řekl Klyuev. Na schůzi ústředí bylo několik místních úředníků a jeden vedoucí centrální úrovně pokáráni a později propuštěni [163] [164] .
Kljujevovo organizační úsilí vedlo k výraznému snížení nebezpečí pro občany a ztrát pro ukrajinskou ekonomiku z masivních požárů během suchých letních měsíců 2010 a 2011. Na letní vedra jsme se začali připravovat na konci zimy. Například byla podepsána smlouva na zemní sondáž z družice, která později umožnila detekovat požáry v reálném čase a pohotově vyslat síly a prostředky ministerstva pro mimořádné situace a dalších služeb k jejich potlačení. Satelitní technologie umožnily rychle uhasit požáry a předvídat nebezpečné oblasti a správně alokovat státní zdroje. V roce 2011 byla v předprodeji zakoupena další požární technika. Koncem června bylo zavedeno omezení pobytu osob v lesích, upravena doba lovu, proběhly vysvětlovací práce mezi obyvatelstvem a s předstihem cvičení všech složek systému civilní obrany. Ukrajině se na rozdíl od sousedního Ruska podařilo snížit škody způsobené živly o řád [165] [166] [167] .
Na rozdíl od jiných politiků, kteří se osobně podíleli na hašení požárů před televizními kamerami pouze pro sebepropagaci, Klyuev v případě nouze přemýšlel pouze o tom, jak rychle zorganizovat práci na její likvidaci. V krizových situacích zapomínal na vlastní image a téměř nikdy s sebou nevzal ani tiskového tajemníka, natož televizní skupinu, jak to často dělají jiní politici.
Energetická nezávislost UkrajinyAndriy Klyuyev obhajuje myšlenku energetické nezávislosti Ukrajiny již mnoho let. Kljujev označil charkovské dohody s Ruskem o získání desetileté slevy na plyn za vynucené opatření: "To je velmi relativní oddech." Uvedl, že během této doby by Ukrajina měla co nejvíce rozvíjet vlastní zdroje energetických zdrojů [168] .
30. září 2011 napsal v Zerkalo Nedeli : „Naše ekonomika je příliš energeticky náročná. Cena ruského plynu je extrémně vysoká. Proto musíme za prvé věnovat maximální pozornost úsporám energie ve všech odvětvích hospodářství bez výjimky. Téměř všechny prioritní investiční projekty na modernizaci podniků obsahují energeticky účinnou složku. Za druhé, musíme aktivně rozvíjet obnovitelné zdroje energie . Za třetí, úkol byl stanoven maximalizovat produkci uhlovodíků v co nejkratším čase – vlastní ropu, plyn, uhlí. Aktivně spolupracujeme s řadou mezinárodních společností. Dnes je to Shell , Chevron , ExxonMobil , Halliburton , Eni , Lukoil a některé další. Začala modernizace tuzemského těžebního průmyslu. Hovoříme o rozvoji ložisek na šelfu Čeyorného a Azovského moře , těžbě břidlicového plynu, plynu z pevných hornin, metanu spojeného s ložisky uhlí [169] .
Díky účasti Andriye Klyueva v letech 2010-2011 Ukrajina dosáhla určitého úspěchu při posilování své energetické nezávislosti:
Od 14. února 2012 tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany . Ukrajinský prezident Viktor Janukovyč toto jmenování později ten měsíc komentoval: „Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany je výkonná funkce. To je ústavní funkce, není nižší než funkce prvního místopředsedy vlády, ne nižší“ [195] . Podle lidoveckého náměstka Andreje Pinčuka nové jmenování Kljueva nerozrušilo, ale spíše inspirovalo.A. Pinčuk v komentáři k jeho přesunu do Rady národní bezpečnosti a obrany poznamenal, že hlavní výzvou, před kterou země v současnosti stojí, je otázka energetická bezpečnost [196] . „Klyuev je velmi dlouholetým a loajálním asistentem Janukovyče, který od něj byl neoddělitelný,“ popsal ho Stepan Gavrish (2012) a nazval ho „jedním z nejaktivnějších akcionářů „staré doněcké“ skupiny,“ přesto že „Klyuev, kterého znám již dlouho – muž, který nikdy neprokázal samostatné nezávislé ambice“ [197] . Při nástupu do funkce tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany oznámil, že prezident Ukrajiny dal za úkol vrátit roli hlavního centra pro přípravu a podporu státních rozhodnutí v oblasti národní bezpečnosti Radě národní bezpečnosti a obrany. . Oznámil, že svět stojí na prahu nové vědecké a technologické revoluce . Prohlásil, že „dialog se společností... je velmi důležitý. Úřady a společnost musí stejnou měrou chápat národní zájmy naší země. Jen společně je budeme schopni účinně chránit“ [198] .
Klyuev bral od samého počátku vážně zlepšení kvality práce Rady bezpečnosti [199] . „Extrémně tvrdý vnější „biotop“ nenechává Ukrajině na výběr – pokud se chceme stát moderním, úspěšným a vysoce rozvinutým státem, musíme jednoduše co nejdříve najít důstojné odpovědi na výzvy, kterým čelíme,“ napsal Klyuev v článek v Zerkalo Nedeli » [200] [201] . Snažil se k aparátu přilákat nové profesionály. Ve svých komentářích a článcích si dal za úkol udělat z aparátu NSDC jakýsi „think tank“, platformu pro koordinaci rozhodování na ochranu národních zájmů. Andrij Kljujev na podporu svých slov opakovaně zapojil do diskuse toho či onoho problému nezávislé ekonomy, právníky, politology, sociology, odborníky z oblasti bezpečnosti, zdravotnictví, ekologie, demografie atd. Kljujev považuje energetickou bezpečnost za jeden z nejdůležitějších v moderních podmínkách [202] . A pak pokračoval v uvádění svých představ o důležitosti strategického plánování a dlouhodobého předpovídání [203] [204] .
Ke koordinaci práce vládních orgánů a rozvoji státní politiky v oblasti obrany byl 16. března 2012 vytvořen Výbor pro reformu a rozvoj ozbrojených sil Ukrajiny a vojensko-průmyslového komplexu [205] [206] pod r. Rada národní bezpečnosti a obrany . Klyuev dosáhl souhlasu a schválení nových vydání základních dokumentů státu v oblasti bezpečnosti a obrany. Dne 8. června 2012 byla schválena nová vydání Strategie národní bezpečnosti Ukrajiny a Vojenská doktrína Ukrajiny. A 29. prosince 2012 - Bulletin strategické obrany [207] [208] [209] [210] [211] [212] . Na základě těchto strategických dokumentů byla přijata Koncepce reformy a rozvoje ozbrojených sil Ukrajiny [213] [214] . Přes tyto snahy byl program reformy armády schválen až na podzim 2013 [215] . Dne 21. června 2012 Klyuev požadoval od vlády naléhavou a rozhodnou akci na záchranu domácího vojensko-průmyslového komplexu [216] [217] . V roce 2012 byly vyřešeny nejpalčivější problémy související s dluhy (včetně mezd), které se v podnicích vojensko- průmyslového komplexu hromadily řadu let [218] . Navzdory formálnímu vytvoření státního koncernu „ Ukroboronprom “ na konci roku 2010, kvůli odporu jednotlivých úředníků a ředitelů továren, byly podniky komplexu skutečně shromážděny pod jedním vedením až na konci roku 2012, kdy Klyuev se touto problematikou začali zabývat [219] .
Kljuev označil modernizaci ukrajinské armády za jednu z klíčových priorit v oblasti státní bezpečnosti. „Během příštích 10 let je nutné armádu znovu vyzbrojit moderními zbraněmi. V souvislosti s nedostatkem veřejných prostředků je důležité nejen usilovat o výrazné navýšení financování přezbrojení, ale také zvýšit efektivitu využívání veřejných prostředků,“ uvedl Andrey Klyuev [220] . A první snahy přinesly jisté výsledky – urychlilo se vybavení ukrajinské armády novými modely zbraní a výstroje [221] .
Když ukrajinské přípravy na fotbalový šampionát Euro 2012 dorazily do cíle, ukázalo se, že z hlediska bezpečnosti jsou obrovské problémy. Andrey Klyuev dosáhl vytvoření mechanismu pro jejich rychlé řešení. Dne 16. března 2012 byla prezidentským dekretem Rada národní bezpečnosti a obrany pověřena koordinací prací na zajištění všech bezpečnostních otázek pro Euro 2012 [222] . V co nejkratším čase bylo zahájeno mnoho práce - od zamezení průniku profesionálních narušitelů řádu na Ukrajinu až po ochranu vzdušného prostoru před možnými teroristickými projevy [223] [224] . Tato práce podle Klyueva odhalila na Ukrajině hromadu problémů, jejichž řešení bylo nutné bez ohledu na konání konkrétní hromadné akce. Z jeho iniciativy došlo k řadě změn v legislativě, byly výrazně aktualizovány některé technické prostředky řízení národního vzdušného prostoru a došlo k řadě cvičení o součinnosti různých donucovacích orgánů, záchranných a zdravotnických služeb v mimořádných situacích. výrazně zvýšil. V předvečer zahájení závěrečné části Eura 2012 Klyuev řekl: "Je velmi důležité, aby si do konce Eura 2012 nikdo opravdu nevšiml této rozsáhlé práce. Teprve poté ji lze hodnotit jako "vynikající" [ 225] [226] .
Andriy Klyuev si také uvědomil hloubku problémů v systému vymáhání práva na Ukrajině a trval na jejich rychlé reformě. Dosáhl vytvoření 6. dubna 2012 příslušného výboru [227] . Klyuev uvedl, že vážné výsledky v boji proti korupci jsou možné pouze s účinnou reformou systému vymáhání práva [228] . Bylo připraveno několik návrhů reformní koncepce [229] [230] . Odpor uvnitř orgánů činných v trestním řízení a boj o moc mezi nimi, jakož i zablokování reformy prezidentskou administrativou však vedly k tomu, že i přes přítomnost mnoha návrhů se ani na jednom zasedání reformy Výbor se konal [231] [232] [ 233] . A teprve poté, co EU vyslovila požadavky na urychlení reformy orgánů činných v trestním řízení, se situace pohnula kupředu. Teprve 8. listopadu 2013 parlament přijal v prvním čtení návrh zákona o reformě státního zastupitelství [234] .
Kljujev se snažil výrazně zintenzivnit boj proti korupci, neboť ji považoval za jednu z klíčových hrozeb pro národní bezpečnost Ukrajiny. „Jeho vymýcení je možná nejdůležitějším úkolem ukrajinských úřadů. K tomu je potřeba postupovat systematicky a koordinovaně – individuálně přijímaná institucionální, legislativní a dokonce i represivní opatření dávají velmi málo,“ uvedl tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany [235] [236] . 16. března 2012 byl prezidentským dekretem Protikorupční výbor Ukrajiny převeden pod křídla aparátu NSDC [237] . Ale kvůli neochotě Janukovyčovy administrativy skutečně zintenzivnit boj proti korupci vedlo Klyuevovo úsilí jen k několika epizodickým výsledkům [238] . Hlavní iniciativy aparátu NSDC v této oblasti se prostě ztratily v útrobách prezidentské administrativy. Navzdory připraveným návrhům a Klyuevovým opakovaným výzvám Janukovyče a Ljovočkinovi , šéfovi jeho administrativy, se neuskutečnilo jediné zasedání protikorupčního výboru [239] [240] [241] .
V Radě národní bezpečnosti a obrany Klyuev pokračoval ve snaze obnovit pořádek na jednom z nejzkorumpovanějších trhů – na trhu s drogami [242] [243] [244] . Aparát NSDC spolu s Parlamentem a dalšími orgány a resorty odvedl významnou systematickou práci. Byl přijat balíček legislativních norem pro posílení kontroly kvality léčiv dovážených na Ukrajinu. Podle evropské praxe byla posílena trestní a správní odpovědnost za výrobu, nákup, přepravu, prodej nebo skladování padělaných léčivých přípravků [245] . Od 1. ledna 2013 je zakázán dovoz léků s neprokázanou účinností na území Ukrajiny . Zavedeny dovozní licence. Odpovědnost dovozce se výrazně zvýšila. Nové legislativní normy obsahují také požadavek na minimální trvanlivost léčiv dovážených na Ukrajinu. Klyuev tvrdil, že problémem není pouze padělek, ale přítomnost velkého množství léků s pochybnou účinností na domácím trhu. Uvedl, že část nové legislativy směřuje ke zvýšení odpovědnosti úředníků odpovědných za tuto oblast. Zvláštní odpor vyvolaly normy, které zavádějí trestní odpovědnost za porušení postupu předklinických studií, klinických studií a státní registrace léčiv. „Úředník musí pochopit, že podpisem zfalšovaných výsledků testů na léky a jejich vpuštěním do lékáren představuje hrozbu pro zdraví a životy tisíců lidí. A za to budete muset odpovědět, “řekl Klyuev [246] [247] [248] . Mnohé z inovací se setkaly s velkým odporem lobbistů, kteří na tomto trhu působili [249] . Orgány činné v trestním řízení zahájily neplánované kontroly účastníků farmaceutického trhu. V listopadu 2012 bylo jen ve dvou skladech ve Lvovské oblasti nalezeno více než 200 tisíc padělaných balení 596 položek nejoblíbenějších drog . Rada národní bezpečnosti a obrany apelovala na obyvatelstvo s výzvou, aby se v případě jakýchkoli pochybností obrátilo na oddělení Státní služby Ukrajiny pro léčiva nebo na orgány činné v trestním řízení za účelem kontrol a vyšetření [250] [251] .
V prosinci 2013 se v médiích objevila zpráva o Klyuevově údajném podílu na násilném rozehnání pokojné demonstrace studentů v noci 30. listopadu 2013 na Majdanu Nezalezhnosti v Kyjevě [252] . Klyuev řekl, že všechna obvinění jsou založena na dezinformacích a neobjektivních spekulacích. "Je to součást zjevně dobře naplánované pošpiňovací operace k dosažení konkrétních politických cílů," řekl. Klyuyev se z vlastní iniciativy dostavil na generální prokuraturu a odpověděl na otázky vyšetřovatelů [253] [254] . Generální prokuratura 16. prosince oznámila, že Andrej Klyuev nebyl zapojen do událostí z 30. listopadu [255] . "Sám jsem se dobrovolně přihlásil, že budu svědčit, protože v médiích byly zjevné narážky na mé příjmení," řekl Andrej Klyuyev. Sám podle něj zašel na generální prokuraturu a řekl: „Pokud máte nějaké otázky, zeptejte se mě. Odpovím jim lépe, aby nedošlo k nedorozumění." "Odpověděl jsem na všechny otázky, načež následovalo prohlášení generálního prokurátora, že s těmito událostmi nemám nic společného," řekl v prosinci 2013 tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany. „Skutečnost, že trpěli nevinní lidé, je zármutek. Toto je velmi špatné. Myslím, že to, co se stalo, byla nejčistší provokace,“ řekl Klyuev [256] [257] . V rozhovoru se zahraničními novináři Klyuev jako důvod těchto fám označil jednání svých konkurentů ve Straně regionů [258] [259] . V médiích se objevila verze, že obvinění proti Klyuevovi byla inspirována skutečným organizátorem bití, tehdejším šéfem Janukovyčovy administrativy Sergejem Levochkinem [260] [261] [262] [263] [264] .
V prosinci 2013 byl Klyuev pověřen jednáním s opozicí o uspořádání kulatého stolu s cílem mírově vyřešit politickou krizi na Ukrajině. Klyuev prohlásil, že politické problémy Ukrajiny lze vyřešit pouze kompromisem – prostřednictvím jednání [265] [266] . Viktor Janukovyč dne 20. ledna 2014 oficiálně pověřil Andrije Klyujeva vytvořením pracovní skupiny pro jednání se zástupci opozice o řešení politické krize [267] [268]
21. ledna Klyuev pozitivně zhodnotil konzultace s opozicí a zhodnotil odmítnutí jednání Vitalija Klička : „Věřím, že ti politici, kteří přemýšlejí o budoucnosti Ukrajiny, by to dělat neměli, jsou povinni vést dialog, vyjednávat, pak bude pozitivní výsledek“ [269] [270] [271] .
Dne 24. ledna 2014 byl odvolán z funkce tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny [272] a jmenován vedoucím Administrativy prezidenta Ukrajiny [273] . Hlavním úkolem Klyueva v jeho nové funkci bylo najít mírovou cestu z politické konfrontace prostřednictvím vyjednávání [274] .
Večer 21. února spolu s Janukovyčem Kljujev vrtulníkem opustil Kyjev a dva dny doprovázel prezidenta na cestě do Sevastopolu [275] . Dne 23. února 2014 podal rezignaci [276] [277] .
25. února 2014 vyšlo najevo, že Andriy Klyuev dostal střelnou ránu do nohy a je v jedné z nemocnic v Kyjevě [278] . Podle jedné verze došlo k několika útokům na dům politika s použitím zbraní [279] . Podle UNIAN neznámé osoby [277] [280] odnesly Klyuevovo auto .
26. února 2014 výnosem jmenovaným Nejvyšší radou a. o. Prezident Alexandr Turčinov byl odvolán z funkce vedoucího prezidentské administrativy [281] . Klyuev téhož dne vyzval představitele Evropské unie , aby se stali garanty objektivního a transparentního vyšetřování událostí na Ukrajině, které vedly k lidským obětem. Andriy Klyuyev řekl, že jeho život a životy jeho rodinných příslušníků jsou ohroženy kvůli falešným obviněním z jeho účasti na tragických událostech. Ujistil, že se na této tragédii nejen nepodílel, ale také se ze všech sil snažil tomu zabránit. Vyjádřil ochotu plně spolupracovat s příslušnými kompetentními orgány na zjištění pravdy [282] [283] .
Dne 16. prosince 2016 vystoupil u Dorogomilovského soudu v Moskvě , který posoudil požadavek bývalého ukrajinského poslance Volodymyra Oleinika uznat události na Ukrajině v roce 2014 za státní převrat. Bývalý šéf administrativy ve svém svědectví obvinil představitele Gruzie a pobaltských států z podílu na smrti lidí [284] , přičemž za účel změny tzv. síla, která se odehrála . Klyuev také uvedl, že se připravuje operace proti zbavenému moci Viktora Janukovyče, operace fyzické eliminace s kódovým označením „ Ceausescu “ [286] .
2. července 2019 byli Andriy Klyuyev spolu s Anatoly Shariy , videoblogerem, který emigroval z Ukrajiny v letech 2011-2012, zaregistrováni jako kandidáti na účast v parlamentních volbách rozhodnutím Šestého správního odvolacího soudu a Vrchního soudu Ukrajiny. I přes zařazení na seznam hledaných neměla pohraniční služba po 11. lednu 2014 žádné informace o tom, že by Klyuev překročil státní hranici. Ukrajinští strážci zákona nemohli ověřit pravost politikových prohlášení o jeho povolení k pobytu v Doněcku . Nejvyšší soud nepovažoval dopis generální prokuratury ÚVK o zjištění informace v rámci trestního řízení, že Kljuev posledních pět let nežije na území Ukrajiny, za dostatečný důkaz. Večer téhož dne se na Majdanu uskutečnila protestní akce 1000 lidí. Účastníci vyvíjející tlak na ÚVK a Nejvyšší soud dali těmto instancím dva dny na zrušení registrace. Generální prokuratura Ukrajiny varovala, že Klyueva zadrží, až se objeví na území Ukrajiny [287] [288] . Dne 3. července CEC zrušila registraci Klyueva a Shariy poté, co obdržela od SBU informaci o jejich nebydlení v zemi po dobu pěti let [289] .
Na postgraduální škole se Andrey Klyuev, který se vždy zajímal o technologie a nové technologie, začal věnovat vědě. Vzhledem k tomu, že sám Klyuev musel v dole více než jednou riskovat svůj život, a také kvůli těžkým zraněním, která utrpěl jeho otec, za hlavní cíl svého technického výzkumu považoval zvýšení spolehlivosti důlní podpory. Již po 2 letech postgraduálního studia měl Klyuev 18 vynálezů, které se týkaly upevnění podzemních staveb. Profesor Alexander Novikov z katedry, kde Klyuev studoval, řekl: „Klyuev je pýchou naší univerzity. Nemyslete si, to nejsou jen krásná slova. Říkám to proto, že jeho vynálezy dodnes nemají nikde na světě obdoby. Málokdo ví, že to byl Andrei Petrovič, kdo vyvinul design, který výrazně snížil pokles hornin v dole. Pro Doněckou oblast je to nepostradatelné vybavení!“ [290] Podle Novikova byla experimentální dávka tohoto nástavce instalována v dole Šachťorskaja-Glubokaya. Obdržela autorský certifikát SSSR . Všechny jeho práce byly spojeny do samostatného vědeckého směru této univerzity [290] .
Andrey Klyuev úspěšně obhájil svou doktorandskou práci ve věku 25 let, v roce 1989 (na sovětské časy je to docela brzy - obvykle se inženýři obhajovali do 30). Na svou diplomovou práci je opravdu hrdý a považuje ji na svou dobu za velmi kvalitní. Jednalo se o upevnění konstrukcí raketových sil v obtížných geologických podmínkách. Na postgraduální škole Klyuev dokonce trochu učil [291] .
Andrey Klyuev již řadu let podporuje rozvoj Malé akademie věd . Národní centrum „Malá akademie věd“ je unikátním fenoménem nejen na Ukrajině, ale v celém postsovětském prostoru. Dnes se jedná o 27 územních poboček krajské úrovně, které řídí práci více než 1000 krajských územních odborů a vědeckých společností studentů 8.-11. ročníku škol a učilišť . Každoroční celostátní soutěže na obhajobu výzkumných prací studentů-členů Ukrajinské akademie věd , která probíhá ve třech fázích (okresní, krajská a závěrečná v Kyjevě ), se účastní asi 100 000 středoškoláků a 1000 nejlepších postupuje do konečné [292] [293] [294] .
V roce 2010, po nástupu do funkce prvního místopředsedy vlády, Klyuev dosáhl dramatického nárůstu státní podpory pro tuto jedinečnou vzdělávací síť. Financování bylo poprvé určeno samostatnou položkou státního rozpočtu, v září získala Malá akademie věd statut Národního centra [295] . V roce 2011, první místopředseda vlády Klyuev uvedl:
„Je velmi důležité vytvářet co nejpříznivější podmínky pro rozvoj mladých talentů jak na středních školách, tak na vysokých školách. Nejde jen o kvalitu vzdělávacího procesu, ale také o poskytování příležitostí k dělání skutečné vědy. Dobře si uvědomujeme, že to vyžaduje slušné prostředky a materiální základnu – kvalitní učitele, nové laboratoře s moderním vybavením, knihovny“ [295] .
Také ředitel MAN Ksen Lisovoy řekl:
„Dnes jsem rád, že došlo k pochopení důležitosti této práce. Abychom se netáhli někam na chvost civilizace a nebyli konzumenty výhradně čínských technologií, ale mohli si je sami generovat, je třeba spoléhat na vytváření vlastní sítě a investovat do dětí: vytvářet podmínky pro jejich rozvoj , orientace a školení v těch oblastech, které jsou pro stát strategicky důležité“ [295] .
Veřejná prohlášení Andreye Klyueva ukazují, jak chápe souvislost mezi úrovní vzdělání a vědy a tempem ekonomického rozvoje a obecnou životní úrovní země:
„Ukrajina potřebuje vysoce kvalifikovanou pracovní sílu, která zajistí konkurenceschopnost země na světové scéně. Napravíme deformace, které vznikly v tuzemském vzdělávacím systému. Potřebujeme specialisty těch profilů, kteří skutečně dokážou zajistit modernizaci země, včetně technologické. Hovoříme o biotechnologech, lékárnících, přístrojích, elektrotechnice, stavitelích, specialistech na energetickou účinnost a IT technologie.
Stát bohužel v posledních letech vynakládá na vědu a vědeckou a technickou práci pouze 1,2 % HDP, z toho ze státního rozpočtu jen 0,4 %, což je řádově méně než ve vyspělých zemích. Pro průmysl jsou tato čísla ještě nižší – 0,56 a 0,08 %. Inovativní aktivity dnes realizuje pouze každý desátý podnik, zatímco ve vyspělých zemích dosahuje podíl inovačně aktivních podniků 70 %. Posledně jmenovaný ukazatel je také měřítkem pro ukrajinskou ekonomiku. V rozpočtu na rok 2012 byly výrazně navýšeny výdaje na školství a vědu, ale jsem si jist, že v dalších letech by dynamika růstu těchto výdajů měla být ještě výraznější.
Domnívám se, že je důležité nejen rozvíjet univerzitní vědu (katedry), vést domácí vědecké školy, ale také je přizpůsobovat podmínkám a požadavkům tržní ekonomiky. Pouze rozvoj vlastní výroby high-tech a energeticky účinných zařízení umožní Ukrajině dosáhnout požadovaného tempa a kvality ekonomické modernizace [296] .
Andriy Klyuyev opakovaně prohlásil důležitost zvýšení počtu technických specialistů pro urychlení modernizace ukrajinského průmyslu a trval na zvýšení odpovídající státní zakázky. Andrey Klyuev řekl:
„Je škoda, že Ukrajina během let nezávislosti udělala obrovskou deformaci ve vzdělávacím systému. Univerzity vystudovaly právníky, ekonomy a manažery již mnoho let, ale prioritní sektory pro ekonomiku přijímají mnohonásobně méně mladých odborníků [297] .
V roce 2010 se podle něj vyškolilo 28 tisíc ekonomů a 8000 manažerů, ale jen něco málo přes 1100 specialistů pro stavebnictví a necelé tři a půl stovky pro elektroniku. Klyuev také řekl:
„Hodnotové priority jsou v povědomí veřejnosti zkreslené: někteří mladí lidé už ve škole chtějí být daňovými specialisty nebo bankéři. Zkušenosti asijských „tygrů“ ukazují, že aby země dosáhla hmatatelných výsledků ve vlastním rozvoji, musí radikálně zvýšit prestiž inženýrských profesí a vědecké sféry. Sám jsem absolventem technické univerzity, dělal jsem vědu a trochu učil a jsem přesvědčen, že budoucí inženýry učí systematickému myšlení a schopnosti samostatného rozhodování bez ohledu na úřady. V životě to hodně pomáhá [297] .“
Řekl, že na Ukrajině jsou dnes nejžádanější hutníci, obráběči kovů, soustružníci, svářeči elektro. Například závod pojmenovaný po Malyshevovi , který vyrábí moderní tanky a obrněné transportéry , postrádá několik stovek pracovníků, poznamenal tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany. A to i přesto, že samotný závod je nabitý dostatečným množstvím zakázek. Klyuev řekl:
„Na poslední schůzce k rozvoji domácího obranného průmyslu jsme dali vedení podniků za úkol úzce spolupracovat s ministerstvem školství, vysokými školami a odbornými školami země v závislosti na budoucích potřebách na přípravě vhodných školení. programy a smlouvy, starat se o mladé lidi po celá léta školení tak, aby přicházeli do výroby jako hotoví kvalitní specialisté [297] “.
Velmi důležitá je podle něj spolupráce státu, školství, vědy a byznysu. Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny Klyuev řekl:
„Tuzemské korporace stále více začínají chápat, že tajemství konkurenceschopnosti spočívá v profesionálním personálu. Ve světě vědu a vážné inovace provádějí především globální korporace. Společně musíme nejen rozvíjet svůj vlastní technický potenciál, ale také chránit naše úspěchy před průmyslovou špionáží a nekalou konkurencí [297] .
Snahy o technické dovybavení ekonomiky však podle něj budou úspěšné až s podstatnou reformou školství, technologickou modernizací soustavy odborných škol a vysokých škol [297] .
Skutečným koníčkem Andrey Klyueva ve škole byl box , kterému se věnuje od svých 11 let. Je kandidátem na mistra sportu . Téměř každý den uběhne alespoň 5,5 km, chodí plavat a navštěvuje posilovnu [298] . V roce 2000 se stal předsedou Boxerské federace Doněcké oblasti a v roce 2010 - šéfem prezidia Boxerské federace Ukrajiny [299] "
Když ukrajinští boxeři obsadili první týmové místo na olympijských hrách v Londýně v roce 2012, Andriy Klyuev obdaroval každého vítěze novými vozy Volvo . Kromě vítězů vůz obdržel také Evgeny Khitrov , který podle řady odborníků prohrál v přípravné fázi kvůli neobjektivnímu rozhodování [300] .
Z velké části díky úsilí Andreje Klyueva byl rekonstruován stadion Metallurg v Artemovsku ( Doněcká oblast ) a byl postaven nový atletický areál olympijské úrovně. V roce 2004 podpořil iniciativu místních úřadů a rekonstrukce začala. Po „ oranžové revoluci “, bez ohledu na změnu vlád, a to i díky pomoci Andreje Klyueva, financování výstavby pokračovalo. Dne 16. března 2009 byla v důsledku I. etapy rekonstrukce otevřena atletická aréna, která získala statut základny olympijské a paralympijské přípravy sportovců. V září 2012 byla slavnostně otevřena druhá etapa zrekonstruovaného sportovního areálu. Podle krajské státní správy bylo do rekonstrukce investováno více než 120 milionů hřiven - prostředky ze státních, krajských, městských rozpočtů i soukromé dary [301] [302] .
Generální prokuratura Ukrajiny požadovala 28. února 2014, aby ministerstvo vnitra a SBU zadržely Andrije Klyujeva do 10 dnů jako osobu podezřelou z masových vražd aktivistů v centru Kyjeva od 18. do 22. února [303]. . 4. března byl Klyuev zařazen na seznam hledaných [304] . Dne 23. května 2014 bylo z důvodu nedostatku důkazů o Klyuevově účasti na masakrech demonstrantů změněno oznámení o podezření Klyuevovi, oznámení o podezření ze spáchání trestného činu podle části 3 čl. 27, čl. 340 trestního zákoníku Ukrajiny v souvislosti s mařením schůzí, shromáždění, konaných dne 30. listopadu 2013 na náměstí Nezávislosti v Kyjevě [305] .
6. března 2014 Evropská unie a Kanada oznámily, že Andriy Klyuev a jeho bratr Serhiy byli na seznamu vysoce postavených ukrajinských úředníků, proti kterým byly uvaleny finanční sankce [306] [307] [308] . Dne 10. dubna 2014 oznámila tisková služba Generální prokuratury vyšetřování případu pro trestný čin podle 5. části čl. 191 trestního zákoníku Ukrajiny (zabavení majetku ve zvláště velkém rozsahu) [309] .
SBU 18. června 2014 vyškrtla Kljueva ze seznamu hledaných na základě rozhodnutí generální prokuratury ze dne 11. června, které mu umožnilo krátký návrat do Kyjeva. Ve stejný den, 18. června, však GPU své rozhodnutí zrušilo a Klyuev byl znovu zařazen na seznam hledaných [310] . Později generální prokurátor Shokin uvedl, že všechny osoby zapojené do odstranění Klyuevova pátrání byly vyhozeny z GPU [311] .
Dne 27. října 2015 zahájila generální prokuratura řízení proti Klyuevovi podle části 5 čl. 191 (přivlastnění, zpronevěra nebo její držení zneužitím úředního postavení) trestního zákoníku Ukrajiny pro podezření ze zpronevěry 1,5 miliardy hřiven půjčky od státní banky [312] .
Dne 5. dubna 2016 ministr vnitra Ukrajiny Arsen Avakov oznámil, že Interpol zařadil Andriye Klyuyeva a zástupce Nejvyšší rady Serhiy Klyuyeva na mezinárodní seznam hledaných osob .
Dne 21. června 2016 prohledali členové ukrajinské generální prokuratury domy Andrije Klyujeva a Volodymyra Sivkoviče , bývalého náměstka tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany .
Dne 28. ledna 2017 Pečerský okresní soud v Kyjevě odmítl povolit GPU zahájit zvláštní (absentiální) vyšetřování proti Andriji Klyuevovi a vrátil návrh jako neslučitelný s normami trestního řádu.
V listopadu 2018 zrušil Soudní dvůr Evropské unie v Lucemburku sankce uvalené Radou Evropské unie proti Andriji Klyuyevovi v březnu 2017. 4. března 2019 Rada Evropské unie vyškrtla Klyueva ze svého sankčního seznamu [313] [314] .
Poté, co ÚVK Ukrajiny dne 23. června 2019 odmítla zaregistrovat Andriye Klyuyeva jako kandidáta na lidové poslance , kasační komise u Nejvyššího soudu prohlásila toto rozhodnutí za nezákonné. Klyuev byl zaregistrován jako kandidát [315] . Jeho kandidatura byla stažena pouze z formálních důvodů – poté, co SBU předložila ÚVK dokumenty o nepřítomnosti Andrije Klyujeva na území Ukrajiny v posledních pěti letech [316] .
Andrey Klyuev začal svou kariéru jako obchodník na konci SSSR . Po absolvování školy si vytvořil vlastní firmu od nuly, založenou na implementaci vlastních vynálezů. Mladý vědec si nemohl dovolit živit rodinu ze svého ústavního platu – takto vysvětlil svůj odchod vedoucímu. Klyuev o tom hovořil v rozhovoru:
„Začalo družstevní hnutí, mládežnické vědecké a technické týmy, později akciové společnosti. Vyvstalo dilema: buď jít do vědy a napsat doktorskou práci, nebo naléhavě změnit svůj život. Ale to už jsem měl rodinu, můj syn vyrůstal, ale nebyla reálná příležitost dostatečně uživit manželku a dítě. Po dlouhém přemýšlení jsem přišel za svým nadřízeným a řekl, že půjdu podnikat. Ale já se svou touhou podnikat v té době vlastně šel do neznáma“ [317] .
V roce 1989 byl otevřen první podnik Shelf. Jednalo se o první akciovou společnost v regionu. Nikdo neměl zkušenost s takovou legální organizací podniků na sovětské Ukrajině , ale i tehdy se Klyuev snažil dívat se o krok napřed. Podnik začal vyrábět podporu dolu a zavádět své vynálezy v uhelných podnicích Donbasu . Řeč je o vybavení spojovacími prostředky pro důlní chodby a štoly . K získání dostatečně velkých zakázek pomohla prestiž absolventů Doněcké polytechnické univerzity a Klyuevovy osobní komunikační schopnosti. Svůj první závod postavil, jak se říká, od nuly, na otevřeném poli. V tu chvíli, kdy se známá sovětská ekonomika hroutila spolu se Sovětským svazem , se většina prvních podnikatelů zabývala „vývojem“ rozpočtových peněz, obchodu nebo drobné družstevní výroby. Ale Klyuev se rozhodl vytvořit zcela nový středně velký podnik na výrobu ložisek . Navíc po prostudování situace byl okamžitě proveden výpočet, a to i pro solventní evropský trh. Klyuev investoval většinu peněz vydělaných dříve do vývoje projektu. Stavba byla dokončena již na náklady bankovního úvěru. Zde je to, co řekl v rozhovoru v roce 2008:
"Abych mohl začít s designem, měl jsem peníze, které jsem vydělal na realizaci svých vynálezů. Bylo to několik milionů rublů. Ve skutečnosti jsem pak všechny peníze investoval do výroby [318] .
Poté, co byl nový závod uveden do provozu, Klyuyev čelil nájezdům - jeden z tehdejších stranických vůdců toužil po novém podniku. Dokonce i tehdy byly všechny bojové vlastnosti Klyueva zapotřebí k obraně jeho nového závodu. Zde je to, co říká v jednom ze svých rozhovorů:
„Nepříjemná historka se objevila s prvním tajemníkem výboru Hornické městské strany – rozhodl se mi tento podnik odebrat. Dva roky mě tahal po všech orgánech činných v trestním řízení. Tvrdil, že můj závod byl dříve ve vlastnictví státu. Kontroly oprávněnosti poskytnutých úvěrů trvaly zhruba tři roky. Jen o mně nemluvili. Vše skončilo tím, že se můj dotaz dokonce projednával na krajském výboru strany. Potom jsem navrhl: "Teď můžeme jít do továrny a uvidíte, co tam je a jak to je." Inspektoři přišli a podívali se: a mám tam podnik, je instalováno nové zařízení, pracuje více než tisíc lidí. Tehdejší předseda krajského výkonného výboru po vyslechnutí obou stran řekl: „Všechno je jasné: tento mladý blázen postavil továrnu a tento soudruh mu ji chce vzít.“ Poté mě opustili. A v roce 1991 jsem také začal stavět závod na zpracování kamene“ [318] .
Také bratři Klyuevovi od nuly postavili závod na zpracování žuly a mramoru . Instalovali jsme nové italské vybavení. Již na začátku 2000 byl závod prodán jinému majiteli. O něco později Klyuev upozornil na nepracující Artyomovsk závod na zpracování barevných kovů. Poté ji ovládalo několik ukrajinských a ruských společností, které nemohly sdílet energii v elektrárně. A pak byl zapotřebí další Klyuevův znak - schopnost vyjednávat. V důsledku toho byl schopen odkoupit nefunkční podnik. Vzal si úvěry, obnovil výrobu, postupně splácel dluhy. Postupem času se Ukrpodshipnik proměnil ve velkou společnost, která zahrnuje tucet a půl těžařských, výrobních, hutnických a strojírenských podniků [319] .
V době, kdy byl pozván k práci v regionálních úřadech, byl Andrey Klyuev již poměrně známým obchodníkem ve svém regionu.
V roce 2006 odhadli odborníci společný majetek bratří Klyuevů na 144 milionů dolarů [320] . V červnu 2009 byli bratři Klyuevové na 48. místě v žebříčku „Top 50 nejbohatších Ukrajinců s odhadovaným bohatstvím“ časopisu Korrespondent ve výši 227 milionů dolarů [321] .
Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny | Tajemníci||
---|---|---|
Ministři hospodářství Ukrajiny | |||
---|---|---|---|
|
kanceláře ( administrativa , sekretariát) prezidenta Ukrajiny | Vedoucí|
---|---|
L. M. Kravčuk | Nikolaj Chomenko (1991-1994) |
L. D. Kučma |
|
V. A. Juščenko |
|
V. F. Janukovyč |
|
A. V. Turchinov (úřadující) |
|
P. A. Porošenko |
|
V. A. Zelenský |
|
Slovníky a encyklopedie |
|
---|