Michail Michajlovič Speranskij | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Státní tajemník Ruské říše | |||||||
1. ledna 1810 – 17. března 1812 | |||||||
Předchůdce | příspěvek zřízen | ||||||
Nástupce | Šiškov, Alexandr Semjonovič | ||||||
Guvernér Penzy | |||||||
30. srpna 1816 – 22. března 1819 | |||||||
Předchůdce | Golitsyn, Grigorij Sergejevič | ||||||
Nástupce | Lubjanovský, Fedor Petrovič | ||||||
Sibiřský generální guvernér | |||||||
1819 - 1821 | |||||||
Předchůdce | Pestel, Ivan Borisovič | ||||||
Nástupce | příspěvek zrušen | ||||||
Narození |
1. ledna 1772 [1] [ 2] |
||||||
Smrt |
11. února (23), 1839 [1] [2] (ve věku 67 let) |
||||||
Pohřební místo | |||||||
Rod | Speranského | ||||||
Otec | Michail Vasiljevič (1739-1801) | ||||||
Matka | Praskova Fedorova (asi 1741-1801) | ||||||
Děti | Frolova-Bagreeva, Elizaveta Michajlovna | ||||||
Vzdělání | |||||||
Ocenění |
|
||||||
Mediální soubory na Wikimedia Commons | |||||||
![]() |
Hrabě (1839) Michail Michajlovič Speranskij ( 1. ledna ( 12 ), 1772 , vesnice Čerkutino , provincie Vladimir , Ruská říše - 11. února ( 23 ), 1839 [4] , Petrohrad , Ruské impérium) - ruský státník a veřejný činitel, reformátor, zákonodárce. Zakladatel právní vědy a klasického právního vzdělání v Rusku .
Rodák z kléru, syn kněze, díky svým schopnostem a pracovitosti upoutal pozornost císaře Alexandra I. a získal jeho důvěru, vedl jeho reformní činnost. V letech 1816-1819 - guvernér Penzy , v letech 1819-1821 - generální guvernér Sibiře .
Za Mikuláše I. vedl práci na kodifikaci legislativy . Podílel se na výchově careviče Alexandra Nikolajeviče , který o půl století později obnovil liberální reformy v Rusku [5] .
Michail Michajlovič Speranskij se narodil 1. ledna 1772 ve vesnici Čerkutino, Vladimirská provincie (nyní Sobinskij okres, Vladimirská oblast ). Jeho otec Michail Vasilievič (1739-1801) [6] , působil jako kněz kostela svatého Mikuláše a Divotvorce na panství Kateřinina šlechtice Saltykova a byl děkanem Čerkutinského okresu. Všechny domácí práce spočívaly na matce - Praskovya Fedorova (asi 1741-1801), dcera diakona církve ve vesnici Skomorochovo (nyní Kiržačský okres v Vladimirské oblasti).
Ze všech dětí dorostli do dospělosti pouze dva synové a dvě dcery. Michael byl nejstarší dítě. Byl to chlapec se špatným zdravím, měl sklony k přemýšlení a brzy se naučil číst. Michail trávil téměř veškerý čas sám nebo v komunikaci se svým dědečkem Vasilijem, který si uchoval úžasnou vzpomínku na různé každodenní příběhy. Právě od něj získal budoucí státník první informace o struktuře světa a místě člověka v něm. Chlapec pravidelně chodil se svým slepým dědečkem do kostela a místo šestinedělí tam četl „ Apoštol “ a „ Knihu hodin “ .
Michailovi bylo 6 let, když se v jeho životě stala událost, která měla obrovský dopad na jeho další život: v létě majitel panství Nikolaj Ivanovič Saltykov , který byl tehdy komorníkem dvora následníka trůnu Pavla Petroviče . a arcikněz Andrej Afanasjevič Samborskij , který se později (od roku 1784 let) stal zpovědníkem velkovévodů Alexandra a Konstantina Pavloviče . Samborskij se do chlapce velmi zamiloval, setkal se s jeho rodiči, hrál si s ním, nosil ho v náručí a žertem ho pozval do Petrohradu.
Seminář VladimíraKolem roku 1780 byl Michail umístěn do Vladimírského diecézního semináře , kde byl jeho strýc zapsán pod příjmením Speranskij [7] , tedy „nadějný“ nebo „důvěryhodný“ (z latinského výrazu spero nebo speraro , což odpovídalo ruskému slovo "naděje"). Metodika výuky v semináři byla scholastická a obrovské množství textů se učilo nazpaměť. Proto se v nižších ročnících učil hůř než mnozí jeho soudruzi. Speransky však již od rétorické třídy objevil skvělé schopnosti čtení a myšlení, nezávislost a pevnost charakteru, stejně jako výraznou schopnost vycházet se všemi, dobrou povahu a skromnost. Kromě jazyků (ruštiny, latiny, starověké řečtiny) seminaristé studovali rétoriku , matematiku , fyziku , filozofii a teologii .
Poté, co se Speransky stal v roce 1787 „studentem filozofie“, byl odvezen k „ obsluze cel “ k rektorovi (prefektovi) semináře hegumenovi Evgenymu (Romanovovi) .
V létě 1788 byl Vladimírský seminář sloučen se Suzdalským a Perejaslavským seminářem do jedné vzdělávací instituce se sídlem v Suzdalu .
Seminář Alexandra NěvskéhoNejlepší studenti z provinčních seminářů z celého Ruska byli posláni do semináře Alexandra Něvského . Michail Michajlovič Speranskij, spolu se svými dalšími dvěma soudruhy, byl mezi nimi v roce 1788. Ve zrekonstruovaném semináři Alexandra Něvského byl hlavní důraz (kromě vlastních teologických disciplín) kladen na vyšší matematiku, experimentální fyziku, „novou“ filozofii (včetně díla „božích bojovníků“ Voltaira a Diderota ) a francouzštinu ( mezinárodním komunikačním prostředkem tehdejších intelektuálů). Ve všech těchto disciplínách Speransky rychle dosáhl skvělého pokroku. Po plynulé francouzštině se začal zajímat o filozofii osvícení, která v něm zanechala nesmazatelnou stopu do budoucna. Mimořádně intenzivní povaha výcviku v „hlavním semináři“ spolu s tvrdou mnišskou výchovou ovlivnily seminaristy směrem k rozvoji schopnosti dlouhého a intenzivního duševního studia. Neustálá cvičení v psaní rozvinula dovednosti přísného, logického psaní. Vynikající mysl a nezávislost úsudku se projevují ve studentských kázáních Speranského [8] .
Mezi Speranského spolužáky patřili: budoucí exarcha Gruzie Theofylakt , spisovatel a překladatel řeckých klasiků Ivan Ivanovič Martynov , básník, učitel rétoriky, historik Sibiře, návštěvník sibiřských škol, autor Historická revue Sibiře, Petr Andrejevič Slovtsov .
VýukaV roce 1792 pozval metropolita Gabriel z Petrohradu Speranského, aby zůstal ve zdech semináře vyučovat přírodní vědy. Na jaře byl jmenován učitelem matematiky v „hlavním semináři“ Ruska; o tři měsíce později byl Speransky také pověřen vedením kurzů fyziky a výmluvnosti a později (od roku 1795) kurzem filozofie. Kromě přednáškové práce se mladý učitel vášnivě věnoval literární práci: psal poezii, sestavoval podrobný „nástin románu“ a uvažoval o nejsložitějších filozofických problémech. V časopise „ Múza “ za rok 1796 vyšly jeho básně: „Jaro“, „K přátelství“, „Myšlenky u kolébky miminka“ a další. Nejvýznamnějším z jeho děl této doby jsou „Pravidla vyšší výmluvnosti“ (rozeslána v rukopise mezi seminaristy), dalším je diskurs „O síle, základu a přírodě“. Oba vyšly po Speranského smrti.
V roce 1795 metropolita Gabriel doporučil Speranského knížeti A. B. Kurakinovi , bohatému a vlivnému šlechtici, na místo domácího tajemníka. Mladý muž přišel za Kurakinem a ten mu dal zkoušku: nařídil mu, aby napsal jedenáct dopisů různým lidem. Knížeti trvalo celou hodinu, než stručně vysvětlil obsah dopisů, a Speranskému jen jednu noc, než vše napsal. V šest hodin ráno leželo na Kurakinově stole jedenáct dopisů sepsaných v nádherné formě. Šlechtic byl pokořen. Kromě plnění povinností domácího tajemníka Kurakin pověřil Speranského, aby učil ruštinu svého desetiletého syna Borise Alekseeviče (budoucí senátor, 1822) a devítiletého synovce Sergeje Uvarova (budoucího prezidenta St. Petrohradská akademie věd a ministr veřejného školství Ruska).
Když princ Kurakin na konci roku 1796, během nástupu Pavla I. , obdržel post generálního prokurátora , navrhl Speranskému, aby se vzdal vyučování a sloužil ve svém úřadu. Metropolita, který nechtěl pustit schopného mladého muže do světské služby, navrhl, aby přijal mnišství, což mu otevřelo cestu k biskupství, ale Speransky učinil volbu, která dramaticky změnila jeho osud: 2. ledna 1797 byl zapsán ve funkci generálního prokurátora pro funkci referenta v hodnosti titulárního poradce .
V období soukromé sekretářské služby se Speransky sblížil s vychovatelem mladého knížete Němcem Brucknerem. Byl to muž drsných liberálních názorů, stoupenec Voltaira a encyklopedistů . Pod jeho vlivem se konečně zformoval Speranského politický světonázor, který později ovlivnil jeho rozsáhlé reformní plány.
Dne 5. dubna 1797, pouhé tři měsíce po svém vstupu do státní služby, získal hodnost kolegiátního posuzovatele . Jeho vzestup přes řady byl rychlý. O devět měsíců později, 1. ledna 1798, mu byl udělen dvorní rada , 18. září - kolegiální rada , 8. prosince 1799 - státní rada . Tak rychlé povýšení bylo způsobeno Speranského jedinečnými schopnostmi, včetně jeho schopnosti porozumět lidským charakterům a potěšit lidi.
Díky vynikajícím schopnostem byl Speransky nepostradatelný, a proto byla jeho kariéra zajištěna i bez obvyklého hledání a podlézavosti v té době. Jsou známá fakta dokazující, že Speransky byl schopen zachovat si morální nezávislost. Důkazem toho je setkání s P. Kh. Obolyaninovem , který měl podle očitých svědků despotické, hrubé a vášnivé povahy.
První vzestupV posledních letech vlády Pavla I. se mladý muž projevoval velmi aktivně. 28. listopadu 1798 byl Speransky jmenován heroldem Řádu svatého apoštola Ondřeje Prvního a 14. července 1800 jej císař jmenoval sekretářem téhož řádu s dodatečným platem 1 500 rublů. Dne 8. prosince 1799 získal Speransky současně s přijetím hodnosti státního rady důležité jmenování a stal se „vládcem úřadu komise pro zásobování sídla zásobováním“. Komise s tak neokázalým názvem se zabývala velmi důležitými věcmi: nejen rozvozem jídla po celém hlavním městě, kontrolou cen, ale také zvelebováním města. Právě tentokrát by měla být sebevědomě datována osobní známost Speranského s následníkem trůnu.
Raná léta vlády Alexandra I.12. března 1801 nastoupil na trůn císař Alexandr I. ao týden později, 19. března, dostal Speranskij nové jmenování. Byl nařízen státním tajemníkem za D. P. Troščinského , který zase vykonával práci státního tajemníka za Alexandra I. 23. dubna 1801 byl jmenován do funkce vedoucího expedice pro občanské a duchovní záležitosti. v kanceláři „ Nepostradatelné rady “.
Alexander I., který nastoupil na trůn, přemýšlel o potřebě reforem v zemi. Své liberálně smýšlející přátele sjednotil do „ tajného výboru “. Schopnosti asistenta D. P. Troshchinsky upoutaly pozornost členů „Nevysloveného výboru“. V létě vzal V.P. Kochubey Speranského do svého „týmu“. 9. července 1801 získal Speransky hodnost skutečného státního rady . Po korunovaci Alexandra I. Speranskij vypracoval část plánů na reorganizaci státu pro císaře. V této době probíhaly práce v „Tajném výboru“ na vývoji ministerské reformy . Dekretem z 8. září 1802 bylo v Rusku zřízeno osm ministerstev. Ministři měli právo hlásit se osobně císaři. VP Kochubey vedl ministerstvo vnitra . Ocenil Speranského schopnosti a přesvědčil Alexandra I., aby Michailu Michajloviči umožnil pracovat jako státní tajemník pod jeho vedením. Michail Michajlovič se tak ocitl v okruhu lidí, kteří do značné míry určovali politiku státu. Speransky se stal skutečným nálezem pro mladé aristokraty.
Speransky pracoval 18-19 hodin denně: vstával v pět ráno, psal, v osm přijímal návštěvy, po recepci šel do paláce a večer zase psal. Speranskij, který neměl v tehdejším Rusku v umění psaní papírnictví obdoby, se nevyhnutelně stal pravou rukou svého nového šéfa.
V roce 1802 Speransky připravil několik vlastních politických poznámek: „O základních zákonech státu“, „Úvahy o státní struktuře říše“, „O postupném zlepšování veřejného mínění“, „O síle veřejného mínění“ ““, „Něco jiného o svobodě a otroctví“. V těchto dokumentech poprvé nastínil své názory na stav státního aparátu Ruska a zdůvodnil potřebu reforem v zemi. Speciálně ve své práci „O základních zákonech státu“ Speransky napsal [9] :
Přál bych si, aby někdo ukázal rozdíl mezi závislostí sedláků na statkářích a šlechticů na panovníkovi; aby někdo zjistil, zda panovník nemá všechna práva na statkáře, která mají statkáři ke svým sedlákům.
A tak místo všeho velkolepého dělení svobodného ruského lidu na nejsvobodnější vrstvy šlechty, obchodníků atd. V Rusku nacházím dvě podmínky: otroky panovníka a otroky hospodáře. Ti první se nazývají svobodnými pouze ve vztahu k těm druhým, ale v Rusku nejsou žádní skutečně svobodní lidé, kromě žebráků a filozofů.
Ve věku 30 let vedl Speransky oddělení na ministerstvu vnitra, které bylo pověřeno přípravou projektů státních reforem. I. I. Dmitriev , který v té době vedl ministerstvo spravedlnosti , později připomněl, že Speranskij byl s V. P. Kochubeyem „nejschopnějším a nejaktivnějším pracovníkem. Všechny návrhy nových usnesení a své denní zprávy na ministerstvu psal on. Ten měl nejen důstojnost novosti, ale také ze strany metodického uspořádání, které je v našich úředních listech stále velmi vzácné, může historické představení každé části správy, v umění ve stylu, sloužit jako vodítko. a modely. Speransky ve skutečnosti inicioval transformaci starého ruského obchodního jazyka na nový. 20. února 1803 byl za přímé účasti Speranského (koncept, text) zveřejněn slavný „ Dekret o svobodných pěstitelích “. Podle tohoto dekretu získali statkáři právo propustit nevolníky na „svobodu“ a dát jim půdu. Za vlády Alexandra I. bylo propuštěno pouze 37 tisíc lidí. Císař, inspirován „zápiskami“ mladého vůdce, prostřednictvím V.P. Kochubeye pověřuje Speranského, aby napsal hlavní pojednání-plán transformace státního stroje impéria, a Speransky se nadšeně pouští do nové práce.
V roce 1803 sestavil Speranskij jménem císaře „Poznámku o organizaci soudních a vládních institucí v Rusku“. Při vývoji nóty se projevil jako aktivní zastánce konstituční monarchie, ale nóta neměla žádný praktický význam. V roce 1804 Speransky napsal „O duchu vlády“ a „O formě vlády“. Speranského pokrokové myšlenky se časem ukázaly jako nevyžádané, ačkoli jeho práce byla štědře odměněna: na začátku roku 1804 dostal zlatou tabatěrku; 18. listopadu 1806 byl Speranskij vyznamenán Řádem sv. Vladimíra 3. stupně.
Nejbližší spolupracovník Alexandra I.V roce 1806 se Speransky osobně seznámil s Alexandrem I.: Ministr vnitra V.P. Kochubey, který byl toho roku často nemocný, se rozhodl poslat Speranského, aby se hlásil k císaři místo sebe. Začínají hvězdná léta Speranského, éra slávy a moci, kdy byl druhým člověkem v říši. Na politickém nebi vystoupily nové hvězdy: Speranskij (občanské reformy) a Arakčejev (vojenské reformy). Alexandr I. ocenil vynikající schopnosti Speranského. Císaře přitahovalo, že nevypadal ani jako Kateřini šlechtici, ani jako mladí přátelé z „Nevysloveného výboru“. Alexandr si ho začal přibližovat a svěřoval mu „soukromé záležitosti“. Speransky byl představen výboru, aby našel způsoby, jak zlepšit teologické školy a zlepšit udržování duchovenstva. Slavná „Listina teologických škol“ a zvláštní ustanovení „O prodeji kostelních svíček“ patří k jeho peru. Do roku 1917 ruské duchovenstvo vděčně vzpomínalo na Speranského.
19. října 1807 byl Speransky propuštěn z ministerstva vnitra, přičemž si ponechal titul státního tajemníka. 8. srpna 1808 byl Speransky jmenován „přítomným“ v komisi pro návrh zákona .
Již v roce 1807 byl Speransky několikrát pozván na večeři u dvora. Na podzim téhož roku byl instruován, aby doprovodil Alexandra I. do Vitebska na vojenskou prohlídku a příští rok do Erfurtu na setkání s Napoleonem . Speransky viděl Evropu a Evropa viděla Speranského. Podle očitých svědků se v Erfurtu každý z císařů, chtěje ukázat svou velikost, snažil předvést svou družinu. Napoleon předvedl německé krále a suverénní knížata, kteří ho doprovázeli a byli na něm zcela závislí, a Alexandr I. předvedl svého státního tajemníka. Napoleon měl zjevně dostatečné informace o své roli ve státních záležitostech Ruské říše a ocenil schopnosti mladého úředníka. Členové ruské delegace se závistí poznamenali, že francouzský císař věnoval Speranskému velkou pozornost, a dokonce se Alexandra v žertu zeptal: "Dal byste mi, pane, tohoto muže výměnou za nějaké království?" Je pozoruhodné, že o několik let později tato fráze získala jiný výklad ve veřejném mínění a hrála určitou roli v osudu Speranského. Reformátorova dcera tuto extrémně stabilní, putující legendu z knihy do knihy (složenou velkým mystifikátorem F. V. Bulgarinem ) rezolutně vyvrací. Je autenticky známo, že Speransky dostal od Napoleona jako odměnu za účast na obtížných jednáních zlatou tabatěrku posázenou diamanty s portrétem francouzského císaře. Tento dar však Speranskému nepřinesl politické dividendy. Nad ním se stahovaly mraky. V Erfurtu se Alexander později obrátil na Speranského s otázkou, jak se mu líbí v zahraničí. Speransky odpověděl: "Máme lepší lidi, ale tady jsou lepší instituce." Po návratu v témže roce ho císař pověřil, aby vypracoval plán všeobecné politické reformy.
Dne 11. prosince 1808 čte Speranskij císaři Alexandrovi jeho poznámku „O zlepšení všeobecného veřejného školství“ a předkládá ke zvážení „Návrh předběžných pravidel pro zvláštní lyceum“, ve kterém nastiňuje zásady vzdělávání a výchovy v Carskoje. Lyceum Selo .
16. prosince 1808 byl Speransky jmenován soudruhem (náměstkem) ministrem spravedlnosti , přičemž ostatní posty zůstaly zachovány.
Dne 3. dubna 1809 císař podepisuje dekret vypracovaný Speranským, podle kterého zaniká přidělování řad komorního junkera a komorníka . Junkeři a komorníci, kteří nebyli ve vojenské nebo civilní službě, si museli vybrat jeden z těchto dvou typů služby nebo rezignovat. Ocenění komorním junkářům a komorníkům v budoucnu znamenalo pouze udělení čestného titulu („dvorské vyznamenání“) po dobu služby. Osoby udělené před vydáním dekretu si tyto hodnosti ponechaly [10] .
Dne 6. srpna císař schvaluje dekret „O hodnostních zkouškách“, který vypracoval Speransky, který v zájmu zlepšení gramotnosti a odborné úrovně úředníků vyžadoval, aby hodnosti kolegiálního přísedícího ( dával osobní šlechtu ) a státního rady ( udělil dědičnou šlechtu ) byly přiděleny pouze po předložení diplomu o vysokoškolském vzdělání nebo složení zkoušky v rozsahu vysokoškolského kursu. 30. srpna byl Speransky povýšen do hodnosti tajného rady .
Ve stejném roce Speransky připravil obecný reformní plán „ Úvod do zákoníku státních zákonů “, který měl být vyjádřením myšlenek, idejí a záměrů nejen reformátora, ale i samotného panovníka.
V letech 1809-1811 vedl Speransky Komisi pro finské záležitosti v pozici státního tajemníka .
1. ledna 1810, se zřízením Státní rady , se Speranskij stal státním tajemníkem - nejvlivnějším hodnostářem v Rusku a druhou osobou ve státě po císaři.
V letech 1810-1811 byla na radu Speranského, aby se napravily rozbouřené finance a odstranil rostoucí rozpočtový deficit , zavedena řada daní, včetně daně z šlechtických statků.
Dne 25. června 1811 císař schvaluje hlavní legislativní akt druhé etapy ministerské reformy vypracované Speranským : „Všeobecné zřízení ministerstev“.
V roce 1810 se Speransky připojil k zednářské lóži Polar Star , založené v roce 1809 Ignazem Aureliem Fesslerem , který ji vedl [11] . M. L. Magnitsky později napsal:
Tato lóže, které toho dne předsedal Speransky, se skládala z Fesslera, Turgeněva , Uvarova , Derjabina , Pesaroviuse , Zlobina , Hohenschilda a Rosenkampfové .
"Polar Star", pracoval na systému " Royal-York " ve třech symbolických Johnových stupních plus "stupeň znalostí" pro elitu, kde se zednáři mohli seznámit s podstatou všech zednářských systémů známých v té době [12] [13] .
Reformy, které provedl Speransky, zasáhly téměř všechny vrstvy ruské společnosti. To vyvolalo bouři nespokojenosti ze strany šlechty a úředníků, jejichž zájmy byly zasaženy nejvíce. To vše mělo negativní dopad na postavení samotného státního tajemníka. Alexander I. nevyhověl jeho žádosti o rezignaci v únoru 1811 a Speransky pokračoval v práci, ale počet jeho nepřátel rostl. Vzpomněl si na Erfurt a setkání s Napoleonem. Tato výtka v podmínkách vyhrocených rusko-francouzských vztahů byla obzvláště obtížná. Situaci Speranského ovlivnila i skutečnost, že se Alexandr bál výsměchu. Pokud se náhodou někdo v přítomnosti císaře smál, měl podezření, že se smějí jemu. Odpůrci reforem využili této vlastnosti v boji proti Speranskému. Poté, co se mezi sebou dohodli, začali účastníci intriky nějakou dobu pravidelně informovat cara o různých drzých recenzích, které údajně pocházely od jeho státního tajemníka. Intrika nezabrala hned. Alexander těmto pověstem zpočátku nepřikládal žádný význam. Vztahy s Francií se komplikovaly, Speranského varování o nevyhnutelnosti války, jeho naléhavé výzvy k přípravě na ni, konkrétní a rozumné rady carovi nenechaly žádné pochybnosti o jeho loajalitě k Rusku. V den svých 40. narozenin byl Speransky vyznamenán Řádem sv. Alexandra Něvského . Slavnostní předávání však bylo neobvykle přísné a bylo jasné, že hvězda reformátora začíná padat. Speranského zlí příznivci, především panovníkův poradce pro finské záležitosti Armfelt a ministr policie Balashov , se stali ještě aktivnějšími. Předali Alexandrovi všechny drby a zvěsti o ministru zahraničí. Speranského pozice se zhoršila a ještě něco. Na jaře 1811 se táboru odpůrců reforem dostalo ideologického a teoretického posílení. V Tveru se kolem Alexandrovy sestry Jekatěriny Pavlovny vytvořil okruh lidí, kteří byli nespokojeni s liberalismem panovníka a zejména s aktivitami Speranského. V jejich očích byl Speransky zločinec. Během návštěvy Alexandra I. mu velkovévodkyně představila Karamzina a spisovatel předal carovi „Poznámku o starověkém a novém Rusku “ - jakýsi manifest odpůrců změny, zobecněné vyjádření názorů konzervativců. směr ruského sociálního myšlení. Na otázku, zda je možné nějakým způsobem omezit autokracii bez oslabení spásné královské moci, odpověděl Karamzin záporně. Jakékoli změny, „jakékoli novinky ve státním pořádku jsou zlem, ke kterému by se mělo uchýlit pouze v případě potřeby“. Spásu Karamzin viděl v tradicích a zvycích Ruska, jeho lidu, který si nemusí brát příklad ze západní Evropy. Karamzin se ve svém pojednání zeptal:
A budou sedláci šťastní, osvobozeni z moci pána, ale zrazeni jako oběť svým neřestem? Není pochyb o tom, že […] rolníci jsou šťastnější […], když mají bdělého strážce a podporovatele.
Tento argument vyjadřoval názory většiny statkářů, kteří podle D. P. Runicha „ztratili hlavu pouze při pomyšlení, že ústava zruší nevolnictví a že šlechta bude muset ustoupit plebejcům“. Nebylo zde nic nového, ale nyní byly tyto názory shrnuty do jednoho dokumentu, napsaného s talentem a přesvědčivostí, s hlubokým porozuměním dějinám, a nikoli dvořanem nebo uchazečem o zaměstnání, ale nezávislým spisovatelem a myslitelem. Tato Karamzinova poznámka hrála rozhodující roli v jeho postoji ke Speranskému. Přílišné sebevědomí Speranského, jeho nedbalé výtky vůči Alexandru I. za nedůslednost ve státních záležitostech také nezůstaly bez povšimnutí a nakonec císaře popudily.
Baron M. A. Korf si ve svém deníku 28. října 1838 zapisuje:
Vzhledem k plné spravedlnosti jeho mysli nemohu říci totéž o jeho srdci. Nemám zde na mysli soukromý život, ve kterém jej lze označit za skutečně laskavého člověka, nebo dokonce soudy v případech, kdy i on vždy inklinoval k dobru a filantropii, ale to, co nazývám srdcem ve státním nebo politickém ohledu - charakter, přímočarost, správnost, nezlomnost v jednou zvolených pravidlech. Speransky neměl... ani charakter, ani politickou, dokonce ani soukromou pravdu.
Mnohým z jeho současníků se Speransky zdál přesně tak, jak ho popsal jeho hlavní životopisec právě citovanými slovy.
V březnu 1812 Alexandr I. oznámil Speranskému ukončení jeho oficiálních povinností. Večer 17. března 1812 se v Zimním paláci uskutečnil rozhovor mezi císařem a státním tajemníkem, o kterém Speranskij později řekl Lubjanovskému . Téhož dne na Speranského dům již čekal ministr policie Balashov s příkazem k vyhoštění z hlavního města, Sanglen a soukromý vykonavatel, se kterým byl poslán do Nižního Novgorodu [14] . Tehdy si ani nedokázal představit, že se do hlavního města vrátí až po devíti letech, v březnu 1821.
V rozhovoru s Ivanem Dmitrievem vysvětlil Alexandr I. Speranského rezignaci takto: „Špinavý příběh. Speransky, dvě místnosti od [mé] kanceláře, si dovolil v přítomnosti lidí jemu blízkých zdiskreditovat politické názory naší vlády, chod vnitřních záležitostí a předpovídat pád říše. To nestačí, svou drzost rozšířil dokonce tak, že se chtěl podílet na státním tajemství. Zde je jeho dopis a jeho vlastní přiznání. Přečtěte si to sami." Speranskij v dopise přiznal, že „ze zvědavosti“ četl tajné depeše zaslané do Petrohradu ruským velvyslancem v Dánsku. [patnáct]
Současníci budou tuto rezignaci nazývat „pádem Speranského“. Ve skutečnosti nešlo o prostý pád vysokého hodnostáře, ale o pád reformátora se všemi z toho vyplývajícími důsledky. Když odešel do exilu, Speransky nevěděl, jaký rozsudek nad ním byl vynesen v Zimním paláci. Postoj prostého lidu ke Speranskému byl rozporuplný, jak poznamenává M. A. Korf:
... místy se dost hlasitě mluvilo o tom, že panovníkův oblíbenec byl pomlouván a mnozí statkářští rolníci za něj dokonce vysílali spásné modlitby a zapalovali svíčky. Poté, co se zvedl, řekli, ze špíny do vysokých hodností a pozic a byl myslí především mezi královskými rádci, stal se nevolníkem..., popudil proti sobě všechny pány, kteří se kvůli tomu, a ne kvůli nějaké zradě, rozhodli zničit ho.
15. září 1812 byl Speransky poslán z Nižního Novgorodu do Permu , kde sloužil spoji od 23. září 1812 do 19. září 1814; 31. srpna 1814 bylo Speranskému povoleno žít pod policejním dohledem na svém malém panství, Velikopolye, Novgorod Governorate . Zde se setkal s Arakčejevem a jeho prostřednictvím požádal Alexandra I. o jeho úplné „odpuštění“. Speransky opakovaně apeloval na císaře a ministra policie s žádostí o objasnění jeho postavení a ochranu před urážkami. Tato odvolání měla důsledky: na příkaz Alexandra mělo být Speranskému vyplaceno 6 tisíc rublů ročně od okamžiku vyloučení. Tento dokument začínal slovy: „Zasvěcenému radnímu Speranskému, který je v Permu ...“. Řád byl navíc důkazem, že císař Speranskij nezapomíná a oceňuje.
Dekretem císaře z 30. srpna (11. září 1816) byl Speransky vrácen do veřejné služby a jmenován civilním guvernérem Penzy [16] . 22. října 1816 napsal Alžbětě , která zůstala ve Velkém Polsku:
Třetího dne, ve tři hodiny ráno, jsem na radu důvěryhodných bratrů konečně dorazil do Penzy. V sedm hodin už jsem byl v uniformě a v práci. Dav diváků je mimořádný. V extrémní únavě mi Pán dává sílu. Zatím vše probíhá velmi šťastně. Vypadá to, že mě tu budou milovat. Město je opravdu krásné.
Michail Michajlovič podnikl rázná opatření k obnovení řádného pořádku v provincii a brzy se podle M. A. Korfa „celá populace Penzy zamilovala do svého guvernéra a oslavovala ho jako dobrodince regionu“. Sám Speransky zase zhodnotil tento region v dopise své dceři: „Zde jsou lidé, obecně řečeno, laskaví, klima je úžasné, země je požehnaná ... řeknu obecně: pokud vás Pán přivede a já žít tady, pak tu budeme žít klidněji a příjemněji, než kdekoli a kdy jsme dosud žili...“ [17]
Sibiřský generální guvernér. První ruské zavedení politiky glasnosti a oddělení moci : místní zákonodárný sbor22. března 1819 Speransky nečekaně přijal nové jmenování - generální guvernér Sibiře . Speranskij měl jménem císaře provést audit Sibiře [18] . 6. května 1819 Speransky odešel z Penzy na Sibiř. „Tato zpráva měla v sobě něco úžasného. První úředník blízký [irkutskému guvernérovi] Treskinovi brzy poté zešílel a zemřel v nepříčetnosti. Další, v záchvatu deliria tremens, přispěchal k Ushakovce, byl vytažen z vody polomrtvý a brzy zemřel. ...“. Říkalo se, že Treskinova žena také spáchala sebevraždu před Speranského příjezdem a nezemřela při nehodě. Tyto události měly silný vliv na myšlení lidí.
29. srpna 1819 dorazil Speranskij do Irkutska , centra provincie, kde měl být generální guvernér, ačkoli předchozí generální guvernér I. B. Pestel , který zastával i jiné funkce, byl v Petrohradě. Právě v Irkutsku Speranskij zapsal svou slavnou větu: "Kdybych v Tobolsku postavil každého před soud... pak by tu zůstalo všechny pověsit."
Speransky se extrémně rychle ponořil do místních problémů a okolností pomocí jím proklamované „glasnosti“. Přímé odvolání k nejvyšším orgánům přestalo být „zločinem“. V důsledku publicity byl ze všech funkcí odvolán jeho předchůdce, sibiřský generální guvernér, otec budoucího vůdce děkabristů I. B. Pestela , dva guvernéři - Tomsk a Irkutsk. Před soudem bylo postaveno 48 úředníků, do nezákonných akcí bylo zapojeno 681 lidí, z toho 174 úředníků a 256 „zahraničních šéfů“. Částka zpětného získání z nich činila tři miliony rublů. „Zneužívání“ samotného Treskina, jak je uvedeno v dekretu vládnoucího Senátu na základě výsledků práce vyšetřovací komise, stálo stát 4–5 milionů rublů v bankovkách (tehdy).
S cílem nějak zlepšit situaci, Speransky začíná reformovat správu regionu. „Prvním spolupracovníkem“ při provádění sibiřských reforem byl budoucí děcembrista G. S. Batenkov . Spolu se Speranským se energicky zabýval vývojem „sibiřského kodexu“ – rozsáhlého kodexu reformy správního aparátu Sibiře. Zvláště důležité byly dva projekty schválené císařem: " Instituce pro správu sibiřských provincií " a " Charta o řízení cizinců ." Speranskij navrhl nové rozdělení domorodého obyvatelstva Sibiře podle způsobu života na usedlé, kočovné a tuláky. Během období svého působení Batenkov upřímně věřil, že Speranskij, „laskavý a silný šlechtic“, skutečně radikálně promění Sibiř. Následně mu vyšlo najevo, že Speranskému nebyly poskytnuty „žádné prostředky ke splnění svěřeného příkazu“. Batenkov se však domníval, že „z neúspěchu nelze osobně vinit Speranského“.
Ale změny byly stále velmi výrazné. V listopadu 1819 Speransky vydal Potvrzující pravidla o svobodě vnitřního obchodu, podle kterých byly zakázány všechny druhy omezení obchodních transakcí, byl zrušen tzv. „systém zákazů“ a všechny typy monopolů. Zavedení volného obchodu mělo podle Speranského přispět k rozvoji produkce tržního obilí a chleba, kterých Sibiř zažívala akutní nedostatek i v těch letech, kdy byly úrody obzvlášť vysoké. A skutečně, již v roce 1820 se zásobování obyvatelstva chlebem na Sibiři výrazně zlepšilo. Již v Petrohradě díky jím vytvořenému Sibiřskému výboru, který omezoval moc generálních guvernérů, provedl Speranskij správní reformu, v jejímž důsledku byla Sibiř rozdělena na dva generální guvernéry, a to nejen instituce hl. St. a poprvé v Rusku kolegiální orgány místní zákonodárné moci - rady - jak v každém ze dvou generálních guvernérů, tak ve všech jejich okresech a krajích [19] [20] .
Koncem ledna 1820 poslal Speranskij císaři stručnou zprávu o své činnosti, kde uvedl, že všechny své záležitosti stihne vyřídit do měsíce května, poté by jeho pobyt na Sibiři „by neměl smysl“. Císař mu nařídil, aby dorazil do hlavního města do posledních dnů března příštího roku. Toto zpoždění mělo na Speranského silný vliv. Chvíli se mu jeho aktivity zdály nesmyslné. Rozkaz však přesně splnil a v březnu 1821 se vrátil do hlavního města.
Zpátky v hlavním městě8. února 1821 odjel z Tobolska do Petrohradu, kam dorazil 22. března 1821. Císař byl v té době na sjezdu v Laibachu , vrátil se 26. května, bývalého státního tajemníka přijal až 2. června. Když Speransky vstoupil do kanceláře, Alexander zvolal: "Fuj, jak je tady horko," a vzal ho s sebou na balkon do zahrady. Každý kolemjdoucí je mohl nejen vidět, ale také slyšet jejich rozhovor, kterému se král pravděpodobně chtěl vyhnout mluvení o zásluhách. Speransky si uvědomil, že nemůže získat zpět svůj dřívější vliv u soudu.
Dne 11. července 1821 jmenuje císař Speranského ředitelem komise pro návrh zákona . 17. července byl Speransky jmenován členem Státní rady pro ministerstvo práva, byl pověřen obnovit práci na přípravě občanských a trestních zákoníků.
Dne 28. července císař zřizuje Sibiřský výbor k posouzení zprávy generálního guvernéra Sibiře Speranského , kterému předsedá ministr vnitra hrabě V.P. Kochubey . V lednu 1822 začala reforma sibiřské administrativy vyvinutá Speranským: 26. ledna 1822 byla Sibiř na základě výnosu císaře rozdělena na východní a západní . Speranskij byl pověřen správou sibiřských provincií až do příjezdu jmenovaných generálních guvernérů v poli. V roce 1822 vydal císař Alexandr I. dekret o zavedení „Charty o sibiřském Kirgizu“ vypracované M. M. Speranským, která eliminovala moc chána v kazašských zhuzech. Zavedený nový správní řád se setkal s ostrým odporem některých kazašských chánů, kteří se snažili obnovit dřívější způsob života a dokonce oddělit kazašské země od Ruska. Nejtvrdohlavější odpor kladla nejvlivnější a nejpočetnější rodina Kasymovců ve středním Zhuzu z rodu Abylajchánů . Starší z této rodiny Kasym Ablajchanov se všemi svými příbuznými emigroval do Kokand Khanate, odkud jeho příznivci začali podnikat ničivé nájezdy na jižní volosty vnějšího okresu Akmola a pustošit kazašské vesnice, které převzaly ruskou kontrolu [21 ] . Pak se toho ujal Kenesary Kasymov . Dne 24. ledna 1823 císař nařídil vytvoření komise pro návrh instituce pro vojenské osady . Pro předběžné posouzení určitých částí tohoto projektu je zřízen Zvláštní výbor tří osob, v němž je kromě Arakčeeva a náčelníka štábu vojenských osad Kleinmichel zahrnut i Speransky. Napsal poznámku „Úvod do zřizování vojenských osad“, která vyšla v lednu 1825 v podobě samostatné brožury, bez jména autora, pod názvem „O vojenských osadách“. Byl vytištěn v tiskárně velitelství vojenských osad a byl určen pro propagandistické účely.
Za Mikuláše I.19. listopadu 1825 Alexandr I. zemřel . 13. prosince 1825 Speransky vypracoval manifest o nástupu Mikuláše I. na trůn. Později byl představen Nejvyššímu trestnímu soudu v případě Decembristů a získal si důvěru Nicholase I., ale říkají, že když byli Decembristé odsouzeni, Speransky plakal. Důkazem nejednoznačného postoje Speranského k autokratické moci a autokratům může být skutečnost, že právě Speranského děkabristé předpověděli jako prvního prezidenta Ruské republiky v případě úspěšného povstání a svržení Mikuláše I.
V lednu 1826 Speranskij předložil císaři Mikuláši poznámku „Předpoklady pro konečné vypracování zákonů“. Nový císař pověřuje Speranského, aby vedl kodifikaci zákonodárství říše za posledních 180 let. K tomuto účelu bylo ve struktuře Říšské kanceláře vyčleněno zvláštní 2. oddělení . Aby se zabránilo fámám o novém vzestupu Speranského, byl bývalý rektor hlavní univerzity Balugyansky jmenován předsedou katedry a Speransky se ujal funkce hlavního manažera. 2. října 1827 byl povýšen do hodnosti skutečného tajného rady . Jen díky jeho neúnavné činnosti byla včas dokončena Kompletní sbírka zákonů Ruské říše a Kodex zákonů Ruské říše . 21. ledna 1830 Speranskij informuje Mikuláše I., že práce druhého oddělení na sestavení „Kompletní sbírky zákonů Ruské říše“ byla dokončena. 19. ledna 1833 na zvláštním zasedání Státní rady Speranskij předkládá císaři 45 svazků Úplné sbírky zákonů Ruské říše a 15 svazků Kodexu zákonů Ruské říše, sestavených pod jeho vedením. Na konci slavnostního ceremoniálu Mikuláš I. za přítomnosti všech členů Státní rady sundá ondřejskou hvězdu a nasadí ji Speranskému. Následně, z vůle císaře Alexandra II ., byla tato scéna zobrazena v basreliéfu na podstavci pomníku Mikuláše I. , postaveného před katedrálou sv. Izáka , od sochaře Klodta .
V letech 1826-1831 se Speransky účastnil práce výboru 6. prosince . V roce 1827 Speransky sestavil „Poznámky o organizaci soudního systému v Rusku“ a „Poznámku o důvodu nerentabilnosti továren v Nerchinsku a opatřeních ke zlepšení jejich situace“. V roce 1830 sepsal a císaři předložil „Předpisy o pořadí výroby v řadách“, „Projekt na zřízení župní vlády“, „Poznámku o uspořádání měst“, „Poznámky ke Gerstnerovu projektu o výstavbě železnic“. V roce 1831 Speransky vypracoval „Projekt instituce pro správu provincií“.
Z iniciativy Speranského byla v roce 1834 založena Vyšší právnická škola, aby školila kvalifikované právníky.
Jasným znamením, že důvěra Mikuláše I. ve Speranského vzrostla, bylo jeho jmenování 12. října 1835 učitelem právních a politických věd následníkem trůnu, budoucím císařem Alexandrem II . (do 10. dubna 1837).
2. dubna 1838 byl skutečný tajný rada Speransky jmenován předsedou odboru zákonů Státní rady.
Osobním královským dekretem ze dne 1. ledna ( 13 ) 1839 , v den svých 67. narozenin, byl předseda odboru zákonů Státní rady, úřadující tajný rada Michail Michajlovič Speranskij povýšen do důstojnosti ruského hraběte. Říše . Ale Michail Michajlovič byl předurčen žít s titulem hrabě pouze 41 dní. 11. února ( 23 ) 1839 zemřel ve věku 68 let na nachlazení a byl pohřben na Tichvinském hřbitově v lávře Alexandra Něvského [22] .
Speransky, zastánce ústavního systému, byl přesvědčen, že nová práva by měla být společnosti udělena mocí. Stavovská společnost, jejíž práva a povinnosti stanoví zákon, potřebuje občanské a trestní právo, veřejné vedení soudních sporů a svobodu tisku. Speransky přikládal velký význam výchově veřejného mínění.
Po návratu z exilu se Speranskij na rozdíl od svých předchozích názorů domníval, že Rusko ještě není připraveno na ústavní systém a transformaci je nutné zahájit reorganizací státního aparátu.
Období 1808-1811 bylo obdobím největšího významu a vlivu Speranského, o kterém právě v této době Joseph de Maistre napsal, že byl „prvním a dokonce jediným ministrem“ říše: reforma státu rada (1810), reforma ministerstev (1810-1811), reformní senát (1811-1812). Mladý reformátor se s charakteristickým zápalem pustil do sestavování kompletního plánu nového utváření státní správy ve všech jejích částech: od panovnického úřadu až po volostní vládu. Již 11. prosince 1808 přečetl Alexandru I. jeho poznámku „O zlepšení všeobecného veřejného školství“. Nejpozději v říjnu 1809 byl již celý plán na císařově stole. Říjen a listopad procházely téměř každodenním přehledem jeho různých částí, v nichž Alexandr I. prováděl vlastní opravy a doplňky.
Názory nového reformátora M. M. Speranského se nejúplněji odrážejí v poznámce z roku 1809 – „ Úvod do státního zákoníku “. Speranského „Kodex“ začíná seriózní teoretickou studií „vlastností a předmětů státu, domorodých a organických zákonů“. Své úvahy dodatečně vysvětloval a dokládal na základě teorie práva či spíše filozofie práva. Reformátor přikládal velký význam regulační roli státu v rozvoji domácího průmyslu a svými politickými přeměnami všemožně posiloval autokracii. Speransky píše: „Pokud by práva státní moci byla neomezená, kdyby síly státu byly sjednoceny ve suverénní moc a neponechávaly by žádná práva poddaným, pak by byl stát v otroctví a vláda by byla despotická.
Podle Speranského může mít takové otroctví dvě podoby. První forma nejenže vylučuje subjekty z jakékoli účasti na výkonu státní moci, ale zbavuje je i svobody nakládat s vlastní osobou a majetkem. Druhý, měkčí, rovněž vylučuje subjekty z účasti na vládě, ale ponechává jim svobodu ve vztahu k vlastní osobě a majetku. Subjekty tedy nemají politická práva, ale občanská práva jim zůstávají. A jejich přítomnost znamená, že ve státě je do jisté míry svoboda. Ale není to dostatečně zaručeno, proto - vysvětluje Speransky - je nutné ho chránit - vytvořením a posílením základního zákona, tedy politické ústavy.
Občanská práva v něm musí být vyjmenována „v podobě prvotních občanských důsledků vyplývajících z politických práv“ a občanům musí být dána politická práva, jimiž budou moci hájit svá práva a svou občanskou svobodu. Nestačí tedy podle Speranského zajistit občanská práva a svobody zákony a právy. Bez ústavních záruk jsou sami o sobě bezmocní, proto to byl právě požadavek na posílení občanského systému, který tvořil základ celého Speranského plánu státních reforem a určil jejich hlavní myšlenku – „pravidlo, dosud autokratické, nastolit a nastolit na základě zákona“. Myšlenka je taková, že státní moc musí být vybudována na trvalém základě a vláda musí stát na pevném ústavním a právním základě. Tato myšlenka vychází z tendence nacházet v základních zákonech státu pevný základ pro občanská práva a svobody. Nese v sobě touhu zajistit spojení občanského systému se základními zákony a pevně jej ustavit, právě opírající se o tyto zákony. Transformační plán zahrnoval změnu sociální struktury a změnu státního uspořádání. Speransky člení společnost na základě rozdílu v právech. „Z přehledu občanských a politických práv je zřejmé, že všechna je lze v jejich příslušnosti ke třem třídám rozdělit:
Občanská práva jsou společná všem poddaným ,
šlechtě;
lidé střední třídy; Pracující lid."
Zdálo se, že veškeré obyvatelstvo je občansky svobodné a nevolnictví bylo zrušeno, ačkoli Speranskij je zároveň po zavedení „občanské svobody pro statkáře“ nadále nazývá „nevolníky“. Šlechtici si ponechali právo vlastnit obydlené pozemky a osvobození od povinné služby. Pracující lid se skládal z rolníků, řemeslníků a služebnictva.
Speranského grandiózní plány se začaly naplňovat. Na jaře roku 1809 schválil císař Speransky „Předpisy o složení a řízení komise pro navrhování zákonů“, kde byly po mnoho let (až do nové vlády) určeny hlavní směry její činnosti: práce komise mají tyto hlavní předměty:
1. Občanský zákoník. 2. Zákoník Trestní. 3. Zákoník Obchodní. 4. Různé části státního hospodářství a veřejného práva. 5. Kodex zemských zákonů pro provincie Ostsee. 6. Zákoník pro ty provincie Maloruské a Polské anektované.
Speransky hovoří o nutnosti vytvoření právního státu, který by měl být v konečném důsledku státem ústavním. Vysvětluje, že bezpečnost osoby a majetku je prvním nezcizitelným majetkem každé společnosti, neboť nedotknutelnost je podstatou občanských práv a svobod, které mají dva druhy: osobní svobody a materiální svobody. Obsah osobních svobod:
1. Nikdo nemůže být potrestán bez soudu; 2. Nikdo není povinen odeslat osobní službu, s výjimkou zákona.
Obsah hmotných svobod: 1. Každý může nakládat se svým majetkem podle libosti v souladu s obecným zákonem; 2. Nikdo není povinen platit daně a cla jinak než podle zákona, nikoli podle svévole. Vidíme tedy, že Speransky všude vnímá právo jako metodu ochrany bezpečnosti a svobody. Vidí však, že jsou potřeba i záruky proti svévoli zákonodárce. Reformátor přistupuje k požadavku ústavně-právního omezení moci tak, že zohledňuje stávající právo. To by jí dalo větší stabilitu.
Speransky považuje za nutné mít systém dělby moci. Zde plně přijímá myšlenky, které tehdy ovládaly západní Evropu, a ve svém díle píše, že: "Není možné založit vládu na zákonech, pokud zákon vytvoří a vykoná jedna suverénní moc." Rozumnou strukturu státní moci proto Speransky spatřuje v jejím rozdělení na tři větve: zákonodárnou, výkonnou a soudní při zachování autokratické podoby moci výkonné. Vzhledem k tomu, že projednávání zákonů zahrnuje účast velkého počtu lidí, je nutné vytvořit zvláštní orgány zastupující zákonodárnou moc - Dumu.
Speransky navrhuje zapojit obyvatelstvo (osobně svobodné i státní rolníky, za přítomnosti majetkové kvalifikace) k přímé účasti v moci zákonodárné, výkonné a soudní na základě systému čtyřstupňových voleb (volost - okres - zemský - Státní duma). Pokud by se této myšlence dostalo skutečného ztělesnění, osud Ruska by se mohl vyvíjet jinak - ovšem konjunktivitu historie nezná. Speransky zároveň stanoví, že právo volit nemůže patřit všem stejně, že čím více majetku člověk má, tím větší zájem má na ochraně vlastnických práv. A ti, kteří nemají ani nemovitosti, ani kapitál, jsou z volebního procesu vyloučeni. Vidíme tedy, že demokratický princip všeobecných a tajných voleb nevyslovil Speransky, na rozdíl od toho prosazuje a přikládá větší význam principu dělby moci.
Speransky zároveň doporučuje širokou decentralizaci, to znamená, že spolu s centrální Státní dumou by měly být vytvořeny i místní dumy: volost, okresní a provinční. Duma je povolána k řešení problémů místní povahy. Bez souhlasu Státní dumy neměl autokrat právo vydávat zákony, s výjimkou případů, kdy šlo o záchranu vlasti. Císař však naproti tomu mohl vždy poslance rozpustit a vypsat nové volby. V důsledku toho byla existence Státní dumy takříkajíc povolána, aby poskytla pouze představu o potřebách lidí a vykonávala kontrolu nad exekutivou. Výkonná moc je reprezentována radami a na nejvyšší úrovni - ministerstvy, která byla tvořena samotným císařem. Kromě toho se ministři museli zodpovídat Státní dumě, která dostala právo žádat zrušení nezákonných činů. Toto je zásadně nový přístup Speranského, vyjádřený v touze dostat úředníky, jak v centru, tak v terénu, pod kontrolu veřejného mínění. Soudní složku státní správy zastupovaly krajské, okresní a zemské soudy, složené z volených soudců a jednající za účasti porot. Nejvyšším soudem byl Senát, jehož členové byli doživotně voleni Státní dumou a schvalováni osobně císařem.
Jednota státní moci by podle Speranského projektu byla ztělesněna pouze v osobnosti panovníka. Tato decentralizace legislativy, soudů a administrativy měla dát samotné ústřední vládě možnost řešit s náležitou pozorností ty nejdůležitější státní záležitosti, které by byly soustředěny v jejích orgánech a které by nebyly zastíněny masou aktuálních malicherných záležitostí místních samospráv. zájem. Tato myšlenka decentralizace byla o to pozoruhodnější, že ještě nebyla ve frontě západoevropských politických myslitelů, kteří se více zabývali rozvojem otázek centrální vlády.
Monarcha zůstal jediným zástupcem všech vládních složek v jejich čele. Speranskij se proto domníval, že je třeba vytvořit instituci, která se bude starat o plánovanou spolupráci mezi jednotlivými úřady a bude jakoby konkrétním vyjádřením zásadního ztělesnění státní jednoty v osobnosti panovníka. Podle jeho plánu se takovou institucí měla stát Státní rada. Tento orgán měl zároveň působit jako strážce implementace legislativy.
1. ledna 1810 byl vyhlášen Manifest o vytvoření Státní rady, která nahradila Stálou radu. M. M. Speransky získal v tomto orgánu post státního tajemníka. Měl na starosti veškerou dokumentaci, která prošla Státní radou. Speransky původně ve svém reformním plánu počítal se Státní radou jako s institucí, která by se neměla nijak zvlášť zapojovat do přípravy a přípravy návrhů zákonů. Ale protože vytvoření Státní rady bylo považováno za první etapu transformace a byl to on, kdo měl stanovit plány na další reformy, dostal tento orgán nejprve široké pravomoci. Od této chvíle musely všechny návrhy zákonů procházet Státní radou. Valná hromada byla složena z členů čtyř odborů: 1) zákonodárného, 2) vojenského (do roku 1854), 3) občanského a duchovního, 4) státního hospodářství; a od ministrů. Předsedal jí sám panovník. Zároveň je stanoveno, že král mohl schválit pouze stanovisko většiny valné hromady. Prvním předsedou Státní rady (do 14. srpna 1814) byl kancléř hrabě Nikolaj Petrovič Rumjancev . Šéfem Státní kanceláře se stal státní tajemník (nová funkce).
Speransky nejen rozvinul, ale také stanovil určitý systém kontroly a rovnováhy v činnosti nejvyšších státních orgánů pod nadvládou císaře. Argumentoval tím, že na základě toho je nastaven samotný směr reforem.
Speransky tedy považoval Rusko za dostatečně zralé, aby zahájilo reformy a získalo ústavu, která poskytuje nejen občanskou, ale i politickou svobodu. V memorandu Alexandru I. doufá, že „pokud Bůh požehná všem podnikům, pak do roku 1811... Rusko pocítí novou bytost a bude zcela proměněno ve všech částech“. Speransky tvrdí, že v historii neexistují žádné příklady osvíceného obchodního lidu, který by zůstal dlouho ve stavu otroctví a že se nelze vyhnout otřesům, pokud státní systém neodpovídá duchu doby. Hlavy států by proto měly pozorně sledovat vývoj veřejného ducha a přizpůsobovat mu politické systémy. Speransky z toho vyvodil závěr, že by bylo velkou výhodou mít v Rusku ústavu díky „blahodárné inspiraci nejvyšší mocí“. Ale nejvyšší moc v osobě císaře nesdílela všechny body Speranského programu. Alexandr I. byl vcelku spokojen pouze s dílčími proměnami feudálního Ruska, ochucenými liberálními sliby a abstraktními argumenty o právu a svobodě. Alexander I. byl připraven to všechno přijmout. Mezitím ale také zažil nejsilnější tlak ze soudního prostředí, včetně členů jeho rodiny, kteří se snažili zabránit radikálním změnám v Rusku.
Druhým opatřením byl dekret „O zkouškách na hodnost“ zveřejněný 6. srpna 1809, tajně připravený Speranským. V poznámce panovníkovi pod velmi neokázalým názvem byl zakořeněn revoluční plán na radikální změnu pořadí výroby na hodnostech, nastolující přímou souvislost mezi získáním hodnosti a vzděláním. Byl to odvážný pokus o systém hodnostní produkce, který funguje již od dob Petra I. Lze si jen domýšlet, kolik nepříznivců a nepřátel měl Michail Michajlovič jen díky tomuto výnosu. Speransky protestuje proti zrůdnému bezpráví, kdy absolvent právnické fakulty dostává hodnosti později než kolega, který nikdy pořádně nestudoval. Od nynějška byla hodnost kolegiálního hodnotitele , kterou bylo možné dříve získat podle seniority, udělována pouze těm úředníkům, kteří měli osvědčení o úspěšném ukončení studia na jedné z ruských univerzit nebo kteří složili zkoušky ve speciálním programu. . Na konci poznámky Speransky hovoří přímo o škodlivosti stávajícího systému hodností podle Petrovy „ tabulky hodností “, přičemž navrhuje buď je zrušit, nebo regulovat přijímání hodností, počínaje stupněm VI, přítomností vysokoškolský diplom. Tento program zahrnoval testování znalostí z ruského jazyka, jednoho z cizích jazyků, přírodního, římského, státního a trestního práva, obecných a ruských dějin, státní ekonomiky, fyziky, geografie a statistiky Ruska. Hodnost kolegiátního posuzovatele odpovídala VIII třídě "Tabulky hodností". Od této třídy a výše měli úředníci velká privilegia a vysoké platy. Je snadné uhodnout, že bylo mnoho těch, kteří to chtěli získat, a většina uchazečů, zpravidla středního věku, prostě nemohla udělat zkoušky. Nenávist k novému reformátorovi začala narůstat. Císař, který chránil svého věrného druha svou záštitou, ho povýšil na kariérním žebříčku.
Prvky tržních vztahů v ruské ekonomice byly řešeny i v projektech M. M. Speranského. Sdílel myšlenky filozofa a ekonoma Adama Smithe . Speransky spojil budoucnost ekonomického rozvoje s rozvojem obchodu, transformací finančního systému a peněžního oběhu. V prvních měsících roku 1810 se diskutovalo o problému regulace veřejných financí. Speransky vypracoval „Plán financí“, který tvořil základ carského manifestu z 2. února 1810. Hlavním účelem tohoto dokumentu bylo odstranit schodek rozpočtu. Podle jejího obsahu bylo zastaveno vydávání papírových peněz, snížen objem finančních prostředků a byla podřízena finanční činnost ministrů. Za účelem naplnění státní pokladny byla zvýšena daň z hlavy z 1 rublu na 3 a byla zavedena nová, dříve bezprecedentní daň - "progresivní daň z příjmu". Tato opatření přinesla pozitivní výsledek a jak sám Speransky později poznamenal, „změnou finančního systému... jsme zachránili stát před bankrotem“. Snížil se schodek rozpočtu a příjmy státní pokladny se za dva roky zvýšily o 175 milionů rublů.
V létě 1810 začala z podnětu Speranského reorganizace ministerstev, která byla dokončena do června 1811. Během této doby bylo zlikvidováno ministerstvo obchodu , byly přiděleny případy vnitřní bezpečnosti, pro které bylo zvláštní policejní ministerstvo byla vytvořena . Samotná ministerstva byla rozdělena na odbory (s ředitelem v čele), odbory na odbory. Z nejvyšších úředníků ministerstva byla vytvořena rada ministrů a ze všech ministrů výbor ministrů k projednávání záležitostí správních a výkonných.
Nad hlavou reformátora se začnou stahovat mraky. Speransky, navzdory pudu sebezáchovy, pokračuje v nezištné práci. Ve zprávě předložené císaři 11. února 1811 Speransky uvádí: „/…/ byly dokončeny tyto hlavní předměty: I. Byla ustavena státní rada. II. Dokončeny dvě části občanského zákoníku. III. Bylo provedeno nové rozdělení ministerstev, byla pro ně vypracována generální zřizovací listina, pro soukromá jsou vypracovány návrhy stanov. IV. Byl vypracován a přijat stálý systém placení státních dluhů: 1) zastavením vydávání bankovek; 2) prodej majetku; 3) stanovení splátkové provize. V. Byl vypracován peněžní systém. VI. Pro rok 1811 byl vypracován obchodní zákoník.
Snad nikdy nebylo v Rusku v průběhu jednoho roku učiněno tolik všeobecných státních dekretů jako v minulosti. /…/ Z toho vyplývá, že k úspěšnému dokončení plánu, který si Vaše Veličenstvo zamýšlí vypracovat pro sebe, je nutné posílit způsoby jeho realizace. /…/ jako zcela nezbytné se z tohoto hlediska jeví následující předměty: I. Dokončit občanský zákoník. II. Sestavte dva velmi potřebné kodexy: 1) soudní, 2) trestní. III. Dokončit uspořádání soudního senátu. IV. Sestavte strukturu vládnoucího Senátu. V. Správa provincií v soudním a výkonném řádu. VI. Zvažte a posilujte způsoby, jak splatit dluhy. VII. Stanovte státní roční příjmy: 1) Zavedením nového sčítání lidu. 2) Vznik pozemkové daně. 3) Nové zařízení pro příjem vína. 4) Nejlepší zdroj příjmů z majetku státu. /…/ S jistotou lze konstatovat, že /…/ jejich spácháním /…/ se říše dostane do pozice tak pevné a spolehlivé, že věk Vašeho Veličenstva bude vždy nazýván požehnaným věkem. Bohužel, velkolepé plány do budoucna nastíněné v druhé části zprávy zůstaly nenaplněny (především reforma Senátu).
Začátkem roku 1811 Speransky také navrhl nový projekt transformace Senátu. Podstata projektu se výrazně lišila od originálu. Měla rozdělit Senát na vládu a soudnictví. Složení posledně jmenovaného stanovilo jmenování jeho členů takto: jedna část - z koruny, druhá byla vybrána šlechtou. Z různých vnitřních i vnějších důvodů zůstal Senát ve stejném stavu a sám Speransky nakonec dospěl k závěru, že projekt by měl být odložen.
Zaznamenáváme také, že v roce 1810 bylo podle plánu Speranského založeno lyceum Carskoye Selo.
Takový byl obecný nástin politické reformy. Poddanský stav, soudy, administrativa, legislativa – vše našlo své místo a řešení v tomto velkolepém díle, které zůstalo památníkem politických talentů daleko přesahujících úroveň i vysoce nadaných lidí. Někteří Speranskému vyčítají, že věnuje malou pozornost rolnické reformě. Ve Speranském čteme: „Vztahy, v nichž jsou obě tyto třídy (rolníci a statkáři) umístěny, zcela ničí veškerou energii ruského lidu. Zájem vrchnosti vyžaduje, aby jí sedláci byli zcela podřízeni; Zájmem rolnictva je, že i šlechtici byli podřízeni koruně... Trůn je vždy nevolníkem jako jedinou protiváhou majetku svých pánů, tj. nevolnictví bylo neslučitelné s politickou svobodou. „Rusko rozdělené do různých tříd tak vyčerpává své síly v boji, který tyto třídy mezi sebou vedou, a ponechává vládě celý rozsah neomezené moci. Takto organizovaný stát – tedy na rozdělení nepřátelských tříd – má-li tu či onu vnější strukturu – tyto a další dopisy šlechtě, dopisy městům, dva senáty a stejný počet parlamentů – je despotický stát, a pokud se bude skládat ze stejných prvků (válčících tříd), nebude možné, aby byl státem monarchickým. Z úvahy je patrné vědomí potřeby v zájmu samotné politické reformy zrušit poddanství, stejně jako vědomí nutnosti, aby přerozdělení moci odpovídalo přerozdělení moci politické.
Císař Mikuláš I. se nejprve rozhodl vytvořit pevný systém legislativy. Architektem tohoto systému byl Speransky. Byly to jeho zkušenosti a talent, které chtěl nový císař využít a pověřil sestavením Kodexu zákonů Ruské říše. Speransky vedl 2. oddělení vlastní kanceláře Jeho císařského Veličenstva . Pod vedením Michaila Michajloviče byla do roku 1830 sestavena „Kompletní sbírka zákonů Ruské říše“ ve 45 svazcích, které zahrnovaly zákony, počínaje „Kodexem“ cara Alexeje Michajloviče (1649) až do konce r. panování Alexandra I. V roce 1832 vyšel 15svazkový „Kodex zákonů Ruské říše“. Jako odměnu za to Speransky obdržel Řád svatého Ondřeje I. Na zvláštní schůzi Státní rady v lednu 1833, věnovaném publikaci prvního vydání Kodexu zákonů Ruské říše, císař Nicholas I. poté, co odstranil hvězdu svatého Ondřeje, položil ji na Speranského.
3. listopadu 1798 v katedrále St. Sampson [23] Speransky se oženil se 17letou Elizabeth Stevensovou, dcerou anglikánského pastora. 5. září 1799 se jim narodila dcera Alžběta . Po porodu Speranského manželka onemocněla konzumací a 6. listopadu 1799 zemřela. Smrt jeho ženy ho uvrhla do hluboké deprese, Speransky se několik týdnů neobjevil v práci. Už se nikdy neoženil [24] .
16. srpna 1822 se Alžběta provdala za Alexandra Alekseeviče Frolova-Bagreeva , pozdějšího senátora a guvernéra Černigova. Jejich vnuk, princ Michail Rodionovič Kantakuzen , v roce stého výročí svého pradědečka, na znamení úcty k jeho zásluhám, získal právo přijmout své příjmení a od nynějška se jmenovat hrabě Speransky .
Speransky podle současníků svým liberálním přesvědčením ostře vyčníval z byrokratického prostředí, do kterého patřil. „Voltaire v ortodoxní teologické skořápce“ – nazval ho V. O. Ključevskij .
Současníci spojovali liberální trend ve státní politice Alexandra I. se jménem Speranského. Jak poznamenal A. S. Puškin, císař neustále spěchal mezi konzervativní a liberální tábory, mezi Arakčejevem a Speranským, kteří stáli „u dveří naproti této vládě jako géniové zla a dobra“ [25] . Před vlasteneckou válkou Alexandr I. odvolal Speranského z funkce státního tajemníka a jmenoval A. S. Šiškova (admirála).
Napoleon , který se setkal se Speranským na kongresu v Erfurtu, ho nazval „jedinou jasnou hlavou v Rusku“. Podle pověstí, během jednoho z Napoleonových setkání s Alexandrem, měl bývalý dlouhý rozhovor se Speranským, pak spolu s ním přistoupil k ruskému císaři a řekl: "Vyměníte tohoto muže (Speransky) za mě za jedno z mých království" [ 26] . Arakčejev o Speranském řekl: "Kdybych měl alespoň třetinu Speranského mysli, byl bych skvělý člověk!"
Lev Tolstoj udělal ze Speranského jednu z vedlejších postav ve Vojně a míru . Princ Andrej "v něm viděl rozumnou, přísnou, obrovskou mysl muže, který dosáhl moci s energií a vytrvalostí a používal ji pouze pro dobro Ruska."
Jakýmsi ideologickým antipodem Speranského, který vytyčil aspirace konzervativců, byl za vlády Alexandra I. N. M. Karamzin . V poznámce „ O starověkém a novém Rusku “ upozornil císaře, že „státní reformy provedené Speranským nejsou ničím jiným než svévolnou imitací revoluční Francie, která je semeništěm revoluční infekce a bezbožnosti“ [27] .
Když se Nicholas I. dozvěděl o smrti Speranského, řekl M. A. Korfu: „Našel jsem v něm nejvěrnějšího a nejhorlivějšího služebníka, s velkými znalostmi, s velkými zkušenostmi, s nikdy unavenou činností. Teď každý ví, co já, co mu Rusko dluží, a pomlouvači dlouho mlčeli.
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|
provincie Penza | Guvernéři|
---|---|
|