Nejvyšší federální vládní agentury Spojených států

Federální vláda Spojených států amerických ( Federal Government of the United States , angl. Federal Government of the United States , US federální vláda, vláda USA ) je vládní systém USA na národní úrovni, vzniklý přijetím americké ústavy v r. 1787.

Pravomoci federální vlády USA se vztahují na celé území státu USA (což je federální republika ve vládě), včetně 50 států, District of Columbia, pěti hlavních samosprávných území a několika ostrovních držav, a jsou omezeny ustanovení ústavy USA a pravomoci států USA. V běžném životě je federální vláda USA často označována místem trvalého bydliště naprosté většiny jejích orgánů – Washingtonem.

Federální vládní agentury fungují na principech dělby moci a brzd a protivah . Jsou rozděleny do tří nezávislých větví: legislativní (Kongres USA) , výkonná (prezident USA) a soudní (federální soudní systém) . Pravomoci a povinnosti všech složek a orgánů federální vlády USA, včetně utváření federálních ministerstev (výkonná oddělení – výkonná oddělení) a federálních soudů podřízených Nejvyššímu soudu (federální soudy), jsou určeny akty Kongresu.

Název

Samotný termín „federální vláda USA“ není oficiální. Oficiální název státu je „Spojené státy americké“, což se odráží v ústavě USA z roku 1787. Žádné další názvy státu nebo národní úrovně státní moci Ústava neuvádí. [2] V této funkci (jako „Spojené státy“, „Spojené státy“) se jméno objevuje na mincích, v mezinárodních a jiných smlouvách a konečně v soudních sporech, kde je stranou federální vláda USA. Pro odlišení federální vlády Spojených států od nižší úrovně vlády – vlád států Spojených států amerických – se často používají termíny „vláda Spojených států amerických“ nebo „vláda Spojených států amerických“. v oficiálních dokumentech. Termín "americká federální vláda" nebo "národní vláda" (druhé méně běžné) se často používá v každodenní řeči nebo korespondenci. Přítomnost přídavného jména „federální“ nebo „národní“ ve jménu vládní agentury nebo programu obvykle naznačuje, že patří federální vládě Spojených států (například Federal Bureau of Investigation ).

Historie

Viz také: Historie USA

Vláda Spojených států amerických je založena na principech federalismu a republikanismu , podle kterých existuje rozdělení pravomocí mezi národní vládu a státní vlády. Interpretace a aplikace těchto principů, včetně toho, jaké pravomoci by měly mít federální a státní vlády, jsou předmětem debat ode dne přijetí ústavy USA. Otázka rozdělení pravomocí mezi federální centrum a státy Unie se stala prvním velkým problémem americké státnosti, kolem kterého se formoval primární stranicko-politický systém Spojených států.

Jedna skupina prvních amerických politiků, kteří prosazovali silné federální centrum, v čele s ministrem financí za prezidenta George Washingtona Alexandra Hamiltona , tak vytvořila první politickou stranu v zemi - Federalistickou stranu USA , která ovládala federální vláda za prvních dvou prezidentů (do roku 1801). Další skupina, která prosazovala omezení role ústřední vlády ve vztahu k lidským právům, státům a dalším právně uznaným organizacím, vedená prvním státním tajemníkem (1789-1795) a třetím prezidentem Spojených států (1801-1809) Thomasem Jefferson a pátý ministr zahraničí (1801-1809) a čtvrtý prezident Spojených států (1809-1817) James Madison , sestávající převážně z politiků a státních aktivistů, vytvořili Demokraticko-republikánskou stranu USA v opozici vůči federalistů , což je předchůdce dvou moderních vládnoucích amerických stran – demokratické a republikánské .

Od americké občanské války (1861–1865) moc federální vlády vesměs pouze rostla a rostla zrychleným tempem, ačkoli Amerika poznala obě doby silné legislativy (například v prvních desetiletích po občanská válka), a doby, kdy se státům dařilo omezovat federální moc zákonodárnou iniciativou, výsadami výkonné moci nebo výkladem ústavního práva v rámci soudnictví [3] . V současné době všechny spory vzniklé mezi občany, státy a federální vládou ohledně limitů odborové moci podléhají řešení u Nejvyššího soudu USA.

Jedním z teoretických pilířů americké ústavy je koncept brzd a rovnováhy mezi složkami vlády a myšlenka rozdělení moci na zákonodárnou, výkonnou a soudní. Pokud například zákonodárná složka vlády (Kongres) může vytvářet a schvalovat zákony, pak výkonná složka vlády, zastoupená prezidentem, může vetovat jakýkoli legislativní akt, který zase může Kongres přehlasovat [4] . Prezident jmenuje soudce Nejvyššího soudu, nejvyššího federálního soudu v zemi, ale kandidáty na soudce musí schválit Kongres. Nejvyšší soud zase může zrušit platnost zákonů přijatých Kongresem, které však Nejvyšší soud shledal jako protiústavní.

Legislativní odvětví vlády

Hlavní článek: Kongres Spojených států

Nejvyšší zákonodárný orgán [5]  je dvoukomorový kongres : horní komora je Senát ; nižší je Sněmovna reprezentantů . Horní komora ztělesňuje ve své struktuře federální princip ve struktuře Unie, dolní komora - jednotu amerického národa [6] .

Organizace a personální obsazení Kongresu USA

Kongres USA se skládá ze dvou zákonodárných komor – Senátu (angl. Senate ) a Sněmovny reprezentantů (eng. House of Representatives ).

Sněmovna reprezentantů je tvořena na základě počtu obyvatel států. Sněmovna má v současné době 435 hlasujících členů (kongresmanů a kongresmanek) a 6 členů bez hlasovacího práva. Každý kongresman (kongresmanka) zastupuje určitý kongresový obvod (angl. congressional district ), který byl poprvé zaveden zákonem Kongresu v roce 1842. [7] Dříve nebylo složení Sněmovny reprezentantů stálé a záviselo na počtu volebních obvodů (1 obvod - 1 kongresman nebo kongresmanka), určeném podle sčítání lidu (anglicky United States Census ), které se koná ve Spojených státech státy každých 10 let, v závislosti na počtu obyvatel ve státech (tj. počet kongresmanů je přímo určen velikostí populace, která je volí). Takže v době zavedení volebních obvodů v roce 1842 bylo napočítáno 30 000 voličů na obvod, kteří nominovali jednoho kongresmana, a v polovině 19. století zasedalo ve Sněmovně reprezentantů USA 65 kongresmanů zvolených v tomto pořadí [8 ] .

Na počátku 20. století byl již jeden zástupce na 154 325 voličů a celkový počet kongresmanů vzrostl na 325 [8] . V roce 1913 byl počet kongresmanů stanoven na 435 členů, v roce 1929 byl stanoven postup pro rovnoměrné rozdělení pevného počtu 435 mandátů mezi státy podle jejich počtu obyvatel ( zákon o přerozdělení z roku 1929 ). Každý stát má alespoň jednoho zástupce ve Sněmovně reprezentantů. Pasivní volební právo do Sněmovny reprezentantů je omezeno věkem (alespoň 25 let), občanským (být občanem USA alespoň 7 let) a trvalým pobytem (povinnost pobývat ve státě, který zastupujete). Všichni kongresmani jsou voleni na dvouleté období, počet opakovaných voleb není omezen. 6 členů bez hlasovacího práva zastupuje území USA, která nemají status státu (5 delegátů – z federálního distriktu Columbia , Guam , Panenské ostrovy , Americká Samoa a Společenství Severních Marian , 1 stálý zástupce (anglický rezidentní komisař ) - z Portorika ).

Senát tvoří 100 senátorů s pevnou sazbou – 2 senátoři z každého státu bez ohledu na jejich počet obyvatel. Funkční období senátorů je mnohem delší než u kongresmanů – 6 let. Každé dva roky se složení Senátu obnoví o třetinu. Do roku 1913 byli senátoři delegováni státními zákonodárnými sbory, od roku 1913 byli přímo voleni obyvatelstvem. Pasivní volební právo pro americký Senát je podobné pasivnímu volebnímu právu pro volby do Sněmovny reprezentantů USA, ale s přísnějšími požadavky – věková hranice se zvyšuje na 30 let, občanská – na 9.

Kongresmani a senátoři jsou voleni drtivou většinou prostřednictvím většinového volebního systému . Výjimkou jsou Louisiana a Georgia, kde se volby konají tajným hlasováním, a Maine a Aljaška, kde je přijímáno hlasování o ratingu.

Pravomoci Kongresu USA

Pravomoci Kongresu USA jsou definovány v oddílu 8 článku I Ústavy USA z roku 1787 [2] :

• Pravomoc vybírat a vybírat daně, cla, dávky a spotřební daně jménem Spojených států;
• Chcete-li razit minci a regulovat hodnotu její a cizích mincí, stanovte jednotky míry a váhy;
• Ukládat sankce za padělání a padělání cenných papírů;
• Zřídit poštovní služby a poštovní cesty;
• Udělovat patenty autorům a vynálezcům na omezenou dobu k ochraně jejich autorských práv;
• Zřídit federální soudy podřízené Nejvyššímu soudu;
• Boj proti pirátství a loupežím na volném moři, jakož i proti zločinům proti zákonu národů (mezinárodní právo);
• Vyhlásit válku;
• Formovat a udržovat armády;
• Vytvořte a poskytněte flotilu;
• Vydávat pravidla pro řízení pozemních a námořních sil a jejich organizaci;
• Zajistit řád odvodu, organizaci, vyzbrojování a řád kázně milice k zajištění provádění zákonů Unie, potlačování povstání a odrážení vpádů na její území;
• Uplatňovat výhradní zákonodárnou moc nad District of Columbia;
• Regulovat obchod mezi státy uvnitř země i se zahraničím;
• Vytvářejte zákony, které jsou závazné pro výkonnou moc.

Pravomoci Kongresu nemohou jít nad rámec těch, které jsou zakotveny v ústavě.

Rozdělení pravomocí mezi komory Kongresu USA

Sněmovna reprezentantů a Senát jsou rovnocennými komorami dvoukomorového Kongresu, ale každá z nich má své zvláštní výlučné pravomoci a výsady. Například Senát musí schválit (ve znění „s radou a souhlasem“; anglicky „rada a souhlas“ ) mnoho důležitých prezidentských jmenování, včetně úředníků amerického kabinetu , federálních soudců (včetně soudců Nejvyššího soudu), federálních ministrů (předsedů odvětvové orgány federální výkonné moci – „útvary“, v ruském překladu obvykle označované jako „ministerstva“), vyšší důstojníci ozbrojených sil USA a velvyslanci v cizích zemích (oddíl 2 článku II ústavy). Všechny příjmové účty musí pocházet ze Sněmovny reprezentantů (oddíl 7 článek I ústavy). Legislativa vyžaduje, aby návrh zákona schválily obě komory, poté musí zákon podepsat prezident (při prezidentském vetu jej mohou komory Kongresu přehlasovat 2/3 většinou v každé sněmovně, poté podpis prezidenta již není zapotřebí) (článek 7 čl. I Ústavy) . Kongres má pravomoc odvolat federální úředníky, včetně prezidenta a federálních soudců. Impeachment vždy iniciuje Sněmovna reprezentantů, přičemž samotný proces impeachmentu a konečné rozhodnutí o tomto procesu přísluší Senátu (článek I. čl. 3 Ústavy).

Předpisy

Oddíl 5 článku I ústavy USA umožňuje každé sněmovně Kongresu, aby si stanovila vlastní pravidla pro vedení svých schůzí, potrestala své členy za porušení těchto pravidel a vyloučila člena sněmovny (2/3 většinou hlasů) ze sněmovny. V souladu s těmito ustanoveními každá komora vytváří vlastní výbory (včetně společných), které organizují legislativní činnost a zapojují kongresmany a senátory do projednávání a studia otázek celostátního významu. Tradičně mohou být takové výbory tří typů, v závislosti na pořadí práce a jmenování výboru: stálé, dočasné (doslova - "zvolený", "vybraný" - "vybrat" nebo "zvláštní" - "zvláštní") a kloub. V roce 2020 bylo v Senátu 16 stálých výborů a ve Sněmovně reprezentantů 20. Dočasné výbory jsou vytvořeny, aby dočasně pracovaly na konkrétním, speciálním problému. Příkladem takového výboru je Zvláštní výbor pro vyšetřování útoku na Bílý dům z 6. ledna 2021. Společné výbory pracují v obou komorách současně, na otázkách, které lze vyřešit pouze společným úsilím kongresmanů a senátorů. Trvale pracují 4 smíšené výbory Kongresu USA: ekonomické; pro správu Knihovny Kongresu USA; tiskem; o zdanění. Velká část každodenní práce v Kongresu se však odehrává ve více než 150 podvýborech, které tvoří výbory Sněmoven Kongresu USA.

Federální zákonodárné sbory USA

• kongres USA
• Pomocné agentury do Kongresu Spojených států

Výkonná složka vlády

Prezident Spojených států amerických  je hlavou exekutivy s funkcemi hlavy státu, vlády, nejvyššího velitele ozbrojených sil USA.

Prezident Spojených států je volen na čtyřleté funkční období a tento post může zastávat maximálně dvě funkční období (podle 22. dodatku ústavy USA ).

Federální výkonné orgány Spojených států

• prezident U.S.A
• Viceprezident Spojených států
• Výkonná oddělení USA ( kabinet USA )
• Nezávislé agentury a korporace
• Rady, komise a výbory
• Federální poradní výbory

Soudní odvětví vlády

Nejvyšším soudem ve Spojených státech je Nejvyšší soud . Jeho jurisdikce zahrnuje zvláštní případy, odvolání, soudní spory proti státům a federální vládě a určování ústavnosti zákonů. Nejvyšší soud má ve skutečnosti obrovskou moc, protože jeho rozhodnutí mohou zrušit jakékoli zákony a prezidentské dekrety a mohou být revidována pouze schválením ústavního dodatku . Kromě toho jsou členové soudu voleni na doživotí (s výjimkou extrémně vzácných případů impeachmentu ) a jsou prakticky imunní vůči politickému tlaku prezidenta, kongresu nebo voličů. Jakmile se však prezidentu Rooseveltovi podařilo vyvinout politický tlak na Nejvyšší soud, pohrozil rozšířením počtu soudců o nové, pokud bude Nejvyšší soud nadále odporovat přijímání zákonů na ochranu zaměstnanců. Až do tohoto historického okamžiku Nejvyšší soud USA zrušil platnost všech zákonů o zaručených minimálních mzdách zaměstnanců a o zaručených pracovních podmínkách v nebezpečných odvětvích, přičemž tato rozhodnutí motivovala smluvní svobodou.

Federální soudnictví USA

• Nejvyšší soud USA

Odstavení vlády USA

K odstavení vlády USA dochází, když neshody mezi různými nejvyššími vládními agenturami nelze vyřešit vyjednáváním mezi nimi. Hlavním důvodem neshody je plánování rozpočtu země, které musí být ze zákona hotové do 30. září. Pokud se tak nestane, federální agentury zcela nebo částečně zavřou a pošlou zaměstnance oddělení, která jsou považována za nekritická (asi 38 % z jejich celkového počtu), na neplacenou dovolenou . Od roku 1976 do roku 2013 federální vláda USA 18krát suspendovala federální agentury. Nejvíce rozsáhlých uzavírek bylo v letech 1995-1996 , 2013 a 2018-2019 [9] .

Poznámky

1. ↑ Global Research Identifier Database  (anglicky) – 2015.
2. ↑ 1 2 Ústava Spojených států:  Přepis  ? . Národní archiv USA (13. 7. 2022).  (neurčitý)
3. ↑ Ford Henry Jones. Vliv státní politiky při rozšiřování federální moci  (anglicky)  // Fifth Annual Meeting : magazine. - 1908. - Sv. 5 . - str. 53 - 63 .
4. ↑ Zákonodárná složka (Naše vláda  ) . Oficiální web Bílého domu (13. 7. 2022).
5. ↑ Ústava Spojených států: Přepis (článek I  )  ? . Národní archiv USA (19. 7. 2022).  (neurčitý)
6. ↑ Korkunov N.M. Ruské státní právo. T. I. Úvod a obecná část. (neopr.) . - Petrohrad. : Tiskárna M.M. Stasyulevich, 1909. - S. 167.
7. ↑ Korkunov N.M. Ruské státní právo. - T. I. Úvod a obecná část .. - Petrohrad. : Tiskárna M.M. Stasyulevich, 1909. - S. 167 - 168.
8. ↑ 1 2 Korkunov N.M. Ruské státní právo. - T. I. Úvod a obecná část .. - Petrohrad. : Tiskárna M.M. Stasyulevich, 1909. - S. 168.
9. ↑ Zavírá se!!! Americká vláda se poprvé za 17 let vypne, 18. od roku 1976 (odkaz není k dispozici) . InvesticeWatch . Získáno 1. října 2013. Archivováno z originálu 3. října 2013. (neurčitý) 

Odkazy

• Oficiální portál federální vlády USA  (anglicky)
• Střední škola Historie a vládní glosář Spojených států Angličtina-Ruština  - Ministerstvo školství státu New York  (anglicky)

Foto, video a zvuk	Génius
Tematické stránky	MusicBrainz
Slovníky a encyklopedie	Britannica (11.)
V bibliografických katalozích	GND : 2027858-5 ISNI : 0000 0004 0577 3344