Federální zákon č. 272-FZ z roku 2012

Federální zákon ze dne 28. prosince 2012 č. 272-FZ "O opatřeních vlivu na osoby podílející se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace"
Pohled Federální zákon Ruské federace
Číslo 272-FZ
Přijetí Státní duma 21. prosince 2012
hlasování v dolní komoře (+) Za 420
(-) proti 7
(=) se zdrželo 1 [1]
OK Rada federace 26. prosince 2012
hlasování v horní komoře (+) Více než 144
(-) proti 0 [2]
Podepisování Prezident Ruské federace V. V. Putin 28. prosince 2012
Vstup v platnost 1. ledna 2013
První publikace 29. prosince 2012 v ruských novinách  - federální vydání č. 5975 [3]
Aktuální vydání 28. března 2017
Logo Wikisource Text ve Wikisource

Federální zákon ze dne 28. prosince 2012 č. 272-FZ "O opatřeních vlivu na osoby podílející se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace" (dříve návrh zákona č. 186614-6) - zákon , který zakazuje vstup a určuje majetek občanů USA zapojených do porušování lidských práv nebo zločinů proti ruským občanům (článek 1), který se proslavil díky zákazu, aby občané USA adoptovali ruské sirotky (článek 4). Zákon se vztahuje na občany států, které „ přijaly rozhodnutí o zákazu vstupu občanů Ruské federace na území těchto států ao zabavení majetku občanů Ruské federace z důvodu, že byli zapojeni občané Ruské federace. v porušování lidských práv v Ruské federaci “ (článek 6). Zákon byl postaven představiteli ruských úřadů [4] [5] [6] jako reakce na „ Magnitského zákon “ přijatý krátce předtím ve Spojených státech , ačkoli později premiér D. Medveděv prohlásil, že zákon „byl přijat na emocionální vlně spojené s příslušnými rozhodnutími amerického Kongresu , ale právně ani fakticky to není spojeno s Magnitského zákonem“ [7] .

Podepsán prezidentem Ruska dne 28. prosince 2012, v platnost vstoupil dnem 1. ledna 2013 [8] [3] .

Neformální názvy zákona

Vzhledem k tomu, že se zákon objevil jako reakce na Magnitského zákon , stal se široce známým jako anti-Magnitsky zákon [9] [10] nebo Anti-Magnitsky zákon [11] [12] .

Vjačeslav Nikonov (první místopředseda výboru Státní dumy pro mezinárodní záležitosti a člen frakce Jednotné Rusko ) navrhl pojmenovat dokument „Zákon Dimy Jakovleva“ – na památku ruského sirotka Dimy Jakovleva , který zemřel 8. července 2008 v Spojené státy kvůli nedbalosti jeho adoptivních rodičů [13] , toto jméno je široce používáno mnoha médii . Proti této iniciativě se postavila zejména novinářka rozhlasové stanice Echo Moskvy Irina Vorobjová , která novináře vyzvala, aby iniciativu Duma nepojmenovávali po dítěti [14] .

V různých pramenech je tento zákon nazýván také dětinským [15] [16] [17] („dětským“ právem byl nazýván i šéf Institutu současného rozvoje Igor Yurgens [18] ). Mnoho odpůrců prohibičního zákona a opozičních masmédií používá tyto názvy: protidětský zákon [19] [20] , protisirotčí zákon [21] [22] , zákon darebáků [23] [24] [25] ( v polovině prosince se v globálních trendech Twitteru objevil stejnojmenný hashtag [26] ).

Obsah zákona

Předpisy o seznamu občanů, kteří mají zakázán vstup do Ruské federace

Článek 1 návrhu zákona uvádí opatření k ovlivnění určitých kategorií občanů USA. Zákaz vstupu do Ruské federace se může vztahovat na osoby:

Druhým měřítkem vlivu může být zatčení finančního nebo jiného majetku občanů USA, kteří mají zakázán vstup do Ruské federace, a zákaz jakýchkoliv transakcí s majetkem a investicemi těchto občanů.

Článek 2 stanoví, že vedení seznamu občanů je pověřeno Ministerstvo zahraničních věcí Ruské federace [27] . Návrhy na změnu seznamu mohou tomuto orgánu podávat senátoři, poslanci Státní dumy, komisaři pro lidská práva, politické strany, Veřejná komora Ruské federace a státní orgány.

Dále článek 2 uvádí, že osobám ze seznamu je zakázáno nakládat s majetkem nacházejícím se na území Ruské federace, být členy správních rad nebo jiných řídících orgánů organizací registrovaných v Ruské federaci. Pozastavena je i činnost právnických osob pod kontrolou občanů ze Seznamu.

Předpisy o nevládních organizacích

Článek 3 návrhu zákona umožňuje federálnímu výkonnému orgánu odpovědnému za rozvoj a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti registrace neziskových organizací pozastavit činnost neziskových organizací (NO), které se podílejí na politické činnosti. na území Ruské federace a přijímat bezúplatné finanční prostředky nebo majetek občanů nebo organizací USA nebo vykonávat na území Ruské federace činnosti, které ohrožují zájmy Ruské federace.

Tento článek také omezuje možnost osob, které mají ruské i americké občanství, patřit nebo vést nevládní organizace zapojené do politických aktivit.

Předpisy pro expanzi do jiných zemí

Navzdory skutečnosti, že zpočátku se opatření uvedená v zákoně vztahují na občany USA, článek 6 umožňuje jejich rozšíření na občany jiných států za předpokladu, že se tyto státy rozhodnou zakázat vstup a zabavit majetek ruských občanů z důvodu účasti na porušování lidských práv. .

V březnu 2022 schválila Rada federace rozšíření zákona, podle kterého se sankce nevztahují pouze na občany USA, ale také na všechny cizince, kteří jsou uznáni za účastníky porušování práv Rusů [28] .

Historie schválení

Iniciátory návrhu zákona v průvodní dokumentaci je 397 poslanců Státní dumy a 144 členů Rady federace [29] .

První čtení

Návrh zákona byl předložen Státní dumě jejím předsedou Sergejem Naryškinem a vůdci všech čtyř frakcí 10. prosince 2012 [30] . Téhož dne Rada Státní dumy jmenovala odpovědný výbor: Výbor pro ústavní legislativu a budování státu. Přijato Státní dumou v prvním čtení 14. prosince.

Druhé čtení

Dne 19. prosince 2012 byl zákon ve druhém čtení přijat drtivou většinou (ze 450 poslanců 4 hlasovali proti, 2 se zdrželi, 44 nehlasovalo [31] ). Dokument byl změněn na:

PublicPost uvedl, že vedení frakce Jednotné Rusko provedlo se svými poslanci vysvětlující práci, během níž vyzvali k hlasování na podporu zákona „O opatřeních vlivu na osoby zapojené do porušování práv občanů Ruské federace“ podle hrozba zbavení poslaneckého mandátu [34] .

Hlas zesnulého poslance

Po přijetí zákona ve druhém čtení oznámil předseda Státní dumy Sergej Naryškin smrt člena frakce Jednotného Ruska Vjačeslava Osipova .

Krátce nato člen frakce Spravedlivé Rusko Dmitrij Gudkov zveřejnil na internetu dokument jmenovitého hlasování poslanců, mezi nimiž byl zesnulý Osipov, který podpořil několik dodatků najednou, včetně 10., který zakazuje adopce ruských sirotků Američany. Osipov je přitom uveden mezi poslanci, kteří o návrhu zákona jako celku nehlasovali, což se konalo o něco později než v 17:00 [35] .

Šéf podskupiny frakce Jednotné Rusko Vjačeslav Timčenko to vysvětlil tím, že se Osipov den předtím necítil dobře a přenesl volební právo na spolustraníky [36] . Předseda Naryshkin pověřil Etickou komisi Dumy, aby projednala chování Gudkova, kterého poslanci Jednotného Ruska Sergei Zheleznyak a Vjačeslav Timčenko obvinili z urážlivých poznámek proti Osipovovi [37] . Podle Gudkova byl obviněn z toho, že novináři diskutovali o hlasování zesnulého Osipova pro dodatky zakazující Američanům adoptovat ruské děti [38] .

Komise 20. prosince napomenula Dmitrije Gudkova za nevhodné komentáře k úmrtí poslance a nařídila mu, aby se omluvil rodině zesnulého, což učinil ve svém LiveJournalu [39] . Na stejném místě uvedl, že se na Twitteru nevyjadřoval k Osipovovi žádnými „obscénními“ komentáři, ale pouze zveřejnil fotografie listů s výsledky hlasování o novele [37] .

Třetí čtení

Náměstek Alexander Sidyakin

Je velmi obtížné stisknout tlačítko „pro“ pro Magnitského odpověď. Děti by tam neměly sjednávat [40] mincí. Takhle by to být nemělo! Party disciplína Odejdu ze sálu - ať přitisknou!

Příspěvky na Twitteru [41] [42]

Dne 21. prosince 2012 začalo ve Státní dumě třetí čtení tohoto zákona. Náměstek Dmitrij Gudkov navrhl vyškrtnout toto téma z programu jednání, ale mluvčí Naryškin mu nedovolil svůj návrh odůvodnit. Zastupitelé tuto iniciativu odmítli, přestože jej podle Gudkova podpořilo 17 kolegů [4] .

Návrh zákona byl přijat 420 hlasy „pro“ a 7 „proti“ (tak hlasovali Dmitrij Gudkov , Andrej Ozerov, Sergej Petrov a Ilja Ponomarev ( frakce Spravedlivé Rusko ), komunisté Zhores Alferov a Oleg Smolin a také Jednotné Rusko Boris Reznik [ 42] ), 1 se zdržel (poslankyně Jednotného Ruska Maria Maksakova ) a 22 nehlasovalo [43] .

Během přijímání zákona opustili síň parlamentu Jednotné Rusko Alexander Sidyakin a místopředseda Státní dumy z frakce LDPR Igor Lebedev . Kolegové z prvního mohli hlasovat pro zákon pomocí jeho karty [42] a Lebeděv si s sebou vzal vlastní kartu, čímž se stal jediným členem své frakce, který zákon nepodporoval [43] .

Zvažování v Radě federace

Po předložení návrhu zákona Radě federace se výbor pro mezinárodní záležitosti a profilový výbor pro ústavní právo, právní a soudní otázky pustily do studie, která doporučila senátorům návrh zákona přijmout [44] .

Rada pro lidská práva pod vedením prezidenta zároveň předala odborný posudek, ve kterém poukázal na nemožnost přijetí tohoto zákona z důvodu jeho rozporu s Ústavou Ruské federace a porušení závazků Ruska vyplývajících z Haagské úmluvy o ochrana dětí a spolupráce při adopci do zahraničí [44] .

Senátorka Světlana Zhurova

A co je špatného, ​​když nemají americkou matku, ale ruskou, které tyto děti budou říkat matka, a ne matka?

příspěvek na Twitteru [45]

Dne 26. prosince 2012 začala horní komora Federálního shromáždění Ruska projednávat „anti-Magnitův zákon“, během kterého senátoři hovořili pouze o podpoře tohoto aktu. Pouze senátor Jevgenij Tarlo uvedl, že se jim na internetu říká vrazi. Senátor Ruslan Gattarov k tomu řekl, že boti se účastní internetového hlasování proti zákazu americké adopce a skutečný počet demonstrantů je „nafouknutý“ [44] .

Návrh zákona schválilo 143 senátorů, 23 senátorů nehlasovalo [2] .

Reakce prezidenta

Vladimír Putin

Na světě je pravděpodobně mnoho míst, kde je životní úroveň lepší než u nás. Tak co, pošleme tam všechny děti? Možná bychom se tam mohli přestěhovat?

Prohlášení Vladimira Putina 27. prosince 2012 [46]

Prezident Putin 27. prosince prohlásil: "Nevidím důvod, proč bych to neměl podepsat, ačkoli bych se měl podívat na konečnou verzi." Prezident cestou oznámil svůj záměr podepsat dekret o změně postupu při podpoře sirotků, dětí ponechaných bez rodičovské péče a vážně nemocných sirotků [46] .

28. prosince 2012 zákon podepsal prezident. V platnost vstoupila 1. ledna 2013 [8] . Současně byl podepsán prezidentský dekret „O některých opatřeních k provádění státní politiky v oblasti ochrany sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče“ [47] . Podle vyhlášky se od 1. ledna 2013 zvyšuje sociální důchod pro děti se zdravotním postižením a osoby se zdravotním postižením od dětství 1. skupiny z 6357 na 8704 rublů měsíčně. Jednorázový příspěvek se navíc zvyšuje při předání dítěte do rodiny za účelem výchovy. Počítá se také se snížením požadavků na standardy životního prostoru, na papírování [48] .

Pár minut po podpisu zákona prezidentem se hashtag #Putinestchild dostal na první místo mezi nejdiskutovanějšími tématy na ruskojazyčném Twitteru. K činu prezidenta se tak vyjádřili odpůrci zákona. Do čela se zároveň dostal hashtag #PutinSupportedOrphans, který aktivně šířili zastánci zákona a ruská vláda. Zároveň je mnoho záznamů s tímto hashtagem navzájem naprosto identických, přestože jsou napsány různými uživateli. Je zřejmé, že tento trend byl uměle podporován prostřednictvím účtů speciálně vytvořených pro tento účel a neodrážel skutečný názor Rusů [49] .

Antiadopční ustanovení

Článek 4 zákona zakazuje adopci dětí, které jsou občany Ruské federace, americkými občany. Kromě toho je organizacím zakázáno provádět na území Ruské federace činnosti související s výběrem a převodem dětí k adopci.

Také 2. část článku 4 říká o ukončení smlouvy mezi Ruskou federací a Spojenými státy o spolupráci v oblasti adopce (adopce) dětí, podepsané ve Washingtonu dne 13. července 2011.

Podle různých názorů může být 2. část buď návrhem na výpověď ( Leonid Kalašnikov ) [50] , nebo ukončit smlouvu k 1. lednu 2013 ( Andrei Klishas ) [51]

Podle upřesnění Nejvyššího soudu Ruské federace podléhají děti předání adoptivním rodičům, v jejichž případech bylo o adopci rozhodnuto před 1. lednem 2013 a vstoupilo v platnost (včetně po 1. lednu) [52] .

Zavedení zákazových doložek do návrhu zákona

Dne 17. prosince 2012 poslankyně Jekatěrina Lakhová („ Jednotné Rusko “) a Elena Afanasjevová ( LDPR ) doplnily dodatek [53] poslance Jevgenije Fedorova („ Jednotné Rusko “) o zákazu adopce ruských sirotků americkými občany [ 54] [55] zákaz činnosti organizací pro výběr dětí, jakož i vypovězení jménem Ruské federace smlouvy ze dne 13. července 2011 se Spojenými státy o spolupráci v oblasti adopcí (adopce ) dětí.

Ve stejný den Výbor Státní dumy pro ústavní legislativu a budování státu podpořil dodatek zakazující adopci ruských dětí občany USA [56] .

Dne 19. prosince 2012 byl zákon s tímto návrhem (podpořený 388 hlasy pro, 15 a 1 se zdržel hlasování [57] [58] ) přijat ve druhém čtení [59] .

Televizní kanál Dozhd s odkazem na zdroj ze Jednotného Ruska uvedl, že dodatek o sirotcích „vyšel z administrativy prezidenta Ruské federace“ a nevymysleli ho poslanci Státní dumy [60] . Později stejná média uvedla, že podle jejich zdrojů patří původní autorství prvnímu zástupci vedoucího prezidentské administrativy Vjačeslavu Volodinovi a Olze Batalinové , první místopředsedkyni výboru Dumy pro rodinu, ženy a děti [61] .

Novinář Sergej Parkhomenko , který stáhl zákon z webu Státní dumy [62] , zveřejnil snímek obrazovky vlastností tohoto souboru s názvem „Magnitsky_TEXT_fz.rtf“. Autorem tohoto dokumentu ve vlastnostech spisu je referent Státního právního oddělení prezidenta Ruské federace Sergeje Valentinoviče Tichomirova, nikoli poslanci S. E. Naryškin , V. A. Vasiliev , V. V. Žirinovskij , G. A. Zjuganov a S. M. Mironov , upřesnili. ve vysvětlivce [63] [64] .

Praxe adopce ruských dětí ve Spojených státech

Od roku 2010 tvořili ruští sirotci asi 10 % adoptovaných cizích dětí ve Spojených státech [65] . Zároveň se tento podíl na celkovém toku adopcí postupně snižoval z vrcholu 28 % zaznamenaného v roce 1998. V absolutním vyjádření přitom vrchol adopcí ruských dětí Američany nastal v roce 2004. Během pouhých dvou desetiletí dvoustranných dohod bylo do Spojených států odvezeno více než 60 000 ruských dětí. Pod vlivem vysoce sledovaných případů o Dimovi Jakovlevovi a Arťomu Saveljevovi, který byl poslán domů s nótou, začali poslanci Státní dumy zvažovat řadu omezujících zákonů, které však nebyly přijaty [66] . Přitom již zákon o rodině předepisoval přednost ruské adopce. Ve fiskálním roce 2010-2011 bylo ve Spojených státech adoptováno 962 dětí z Ruska [67] .

Od roku 2000 do roku 2011 zemřelo rukou adoptivních rodičů ve Spojených státech 19 dětí adoptovaných v Rusku (celkem bylo v tomto období cizími občany adoptováno asi 65 tisíc) [68] . Pro srovnání, v roce 2005 ministerstvo školství a vědy shromáždilo předběžné údaje za posledních pět let o úmrtích a skutcích špatného zacházení se sirotky adoptovanými Rusy, přijatými pod opatrovnictví nebo v pěstounské rodině, podle kterých [69] : zemřelo 12 dětí; ze 116 dětí, jejichž zdraví bylo z různých důvodů vážně poškozeno, 23 dětí utrpělo vinou osvojitelů a opatrovníků. Celkový počet úmrtí v Rusku od roku 1991 adoptovaných nebo pěstounských ruských dětí je 1220 lidí, z toho 12 dětí bylo zabito pěstouny [70] [71] .

Dne 29. prosince 2012 vydalo ruské ministerstvo zahraničí oficiální prohlášení, ve kterém zdůraznilo, že tato dvě čísla nejsou srovnatelná, protože 19 úmrtí ruských dětí ve Spojených státech není systematickou oficiální statistikou, ale pouze nejkřiklavějšími případy porušení práv dětí, která byla replikována médii [72] .

Přitom v roce 2011 američtí adoptivní rodiče adoptovali 89 postižených dětí [73] , zatímco Rusové v roce 2011 přijali 214 postižených dětí, 345 postižených dětí bylo přijato v rámci placené formy opatrovnictví, 624 dětí bylo přijato v rámci bezúplatné formy opatrovnictví.osoba se zdravotním postižením. [74] . [75] .

Rusko-americká dohoda o adopci a její vypovězení

Dne 13. července 2011 byla mezi Ruskem a Spojenými státy podepsána Dohoda o spolupráci v oblasti adopce [76] [77] , která vstoupila v platnost 1. listopadu 2012 po červencové ratifikaci ruskou Státní dumou. Dohoda vysvětlovala kontrolu nad adoptivními rodiči ruskými diplomaty a požadavky na americké adoptivní rodiče [78] .

Odstavec 2 čtvrtého článku zákona rozhoduje o ukončení této dohody, aniž by bylo vysvětleno, od kterého okamžiku by tak mělo být provedeno. Pátý odstavec posledního článku dohody uvádí doslova toto:

Tato dohoda je platná do uplynutí jednoho roku ode dne, kdy jedna ze stran diplomatickou cestou oznámí druhé straně svůj úmysl tuto dohodu ukončit.

- Dohoda mezi Ruskou federací a Spojenými státy americkými o spolupráci v oblasti adopce (adopce) dětí (Washington, 13. července 2011) , čl. 17, bod 2

V tomto ohledu bylo vyjádřeno mnoho protichůdných názorů.

  • Dne 20. prosince 2012 Jekatěrina Lakhová v rozhovoru pro Public Post uvedla, že děti, které nebyly do konce roku 2012 adoptovány, „zůstanou v Rusku ve své vlasti. Všechno“ [79] .
  • Následující den Olga Batalina tato slova popřela a argumentovala tím, že smlouva se Spojenými státy bude platná ještě rok poté, co zákon vstoupí v platnost, tedy adopce bude od roku 2014 zakázána [80] .
  • P. Astakhov vyjádřil 26. prosince opačný názor než rádio Kommersant FM [81] a Interfaxu řekl doslova toto: „46 dětí, které byly připraveny k adopci americkými rodinami, zůstane v Rusku“ [82] .
  • Putinův tiskový tajemník Dmitrij Peskov 28. prosince v rozhovoru pro Dozhd prakticky zopakoval Astakhovova slova [83] .
  • Dne 9. ledna 2013 zveřejnilo ruské ministerstvo zahraničí komentář na svých webových stránkách:

Ruské ministerstvo zahraničí oficiálně předalo americké ambasádě v Moskvě 1. ledna letošního roku. d. poznámka s oznámením o ukončení – a nikoli o „pozastavení“ – uvedené dohody v souvislosti se vstupem v platnost ke stejnému datu federálního zákona „o opatřeních vlivu na osoby zapojené do porušování základních lidských práv“. práva a svobody, práva a svobody občanů Ruské federace“.

Jakékoli jiné interpretace, pokusy o překroucení podstaty našeho postoje jsou nepřijatelné. Uvedená smlouva byla z naší strany ukončena.

Komentář ruského ministerstva zahraničí v souvislosti s ukončením rusko-americké dohody o spolupráci v oblasti mezinárodní adopce (adopce)

Některá média [84] [85] to interpretovala jako prohlášení, že smlouva byla od začátku roku 2013 vypovězena.

  • D. Peskov 10. ledna skutečně vyvrátil svá vlastní slova v rozhovoru pro RIA Novosti [86] .

Zákazy a moratoria na mezistátní adopce v jiných zemích

Mnoho zemí výrazně omezuje možnost cizinců adoptovat děti. Taková omezení platí v Kanadě, Austrálii, většině zemí Afriky a Středního východu, Litvě, Gruzii, Moldavsku, Bulharsku, Bělorusku [87] [88] [89] . V roce 2004, navzdory protestům USA , Rumunsko schválilo zákon zakazující cizincům adoptovat rumunské děti jiné než jejich biologické příbuzné [90] . V tomto ohledu Evropská unie uvedla, že zákaz pomůže chránit rumunské sirotky před nelegálními transplantacemi a prostitucí [91] . Většina zemí světového společenství zároveň podepsala Úmluvu o právech dítěte, jejíž součástí je právo na zahraniční adopci [92] .

Vlády zavedly moratoria na adopci (například Rusko v letech 2010-2011 [93] ) nebo o jejich zavedení uvažovaly ( Ukrajina v roce 2010 [94] ). V roce 2008 zavedl Kyrgyzstán moratorium na adopci dětí cizinci .

Důsledky

Podle oficiálních údajů vlády Ruské federace mělo v roce 2013 najít rodiny ve Spojených státech 200 ruských dětí, které však kvůli přijatému zákonu zůstaly v dětských domovech, internátech a dětských domovech [95] .

Během šesti měsíců, které uplynuly od přijetí zákona, zemřel v oblasti Nižního Novgorodu sirotek, kterého plánovali adoptovat Američané, kteří začali s papírováním. Vzhledem k přijatému zákonu bylo adopční řízení zastaveno. Dítě mělo složité srdeční onemocnění a domácí lékaři ho nemohli okamžitě rozpoznat. Pouze americké právo umožňuje adopci těžce nemocných dětí vyžadujících nákladnou léčbu ze zahraničí (v Kanadě existuje seznam diagnóz, se kterými nelze ze zahraničí adoptovat, v Evropě je pojištění mnohem méně [95] ).

5. listopadu 2013 Rosbalt s odkazem na Výbor pro sociální politiku Petrohradu oznámil, že z 33 petrohradských dětí, které ztratily své budoucí rodiče v důsledku vstupu zákona Dimy Jakovleva v platnost, bylo pouze jedno adoptováno Rusy , jedno bylo adoptováno britskými občany, pod opatrovnictvím byly převedeny 3 děti, jedno dítě bylo převedeno do pěstounské rodiny a další nezletilý byl vrácen do biologické rodiny [96] .

Iniciativy poslanců Státní dumy

Člen frakce Jednotné Rusko Robert Schlegel , který hlasoval jak pro Lakhovův pozměňovací návrh, tak pro celý návrh zákona, dnem podpisu navrhl pozměňovací návrh, podle kterého jsou z jeho fungování vyloučeny zdravotně postižené děti s vysvětlením: „zákon byl zveřejněno a nyní je možné provést změny, ale po přijetí ve druhém [čtení] to již nebylo možné“ [97] . Tato iniciativa vyvolala negativní ohlas u novináře Pavla Sheremeta , který ji přirovnal k přísloví Na tebe, Bože, co nám nestojí za nic [98] . Sám Schlegel nevyloučil možnost stáhnout vlastní pozměňovací návrh, pokud by došlo ke kompromisu. Podle politologa Michaila Vinogradova si takovými iniciativami chtějí poslanci zlepšit image, která po přijetí zákona utrpěla [99] .

11. ledna vyšlo najevo, že Schlegel stáhl svůj vlastní pozměňovací návrh. Poslanec na svém Twitteru oznámil, že nemůže být přijata v současné podobě, ale práce na ní budou pokračovat v mezifrakční pracovní skupině [100] .

Člen frakce Jednotné Rusko Jevgenij Fedorov uvedl, že Kodex o rodině by mohl být doplněn o zákaz brát ruské děti do rodin občanům zemí, se kterými to mezinárodní smlouvy nestanoví. Fedorov označil porušení takových dohod [101] za další krok .

Andrey Isaev , člen frakce Jednotné Rusko, oznámil plány na úplný zákaz zahraniční adopce. Odpůrce zákona, kteří 13. ledna zorganizovali „ Pochod proti darebákům “, označil za „nepřátele ruské suverenity“. Jednotné Rusko nazvalo ty, kteří se chystají akce zúčastnit, „dětskými dealery“ [102] .

Poslanci frakce Spravedlivé Rusko Valerij Zubov, Dmitrij Gudkov a Ilja Ponomarev předložili 15. ledna návrh zákona, který navrhuje zrušit normy federálního zákona č. 272, který znemožňoval adopci ruských sirotků ve Spojených státech. Poslanci svou iniciativu označili za zprostředkování pro občany, kteří na internetu nasbírali více než 100 000 podpisů proti paragrafu o zákazu adopce [103] . V dubnu 2013 se k návrhu zákona negativně vyjádřil výbor pro ústavní právo [104] , v květnu byl zamítnut Dumou [105] .

Přijetí zákona v regionech

Po přijetí zákona ve Státní dumě byl jeho text zaslán k projednání a přijetí zákonodárným orgánům regionů Ruské federace. V Poslanecké sněmovně Pskov se projednávání zákona změnilo ve skandál. Po prvním hlasování návrh zákona nezískal potřebný počet hlasů. Podpořilo ho pouze 18 z 25 členů Jednotného Ruska a tři poslanci za Spravedlivé Rusko. Proti zákonu hlasoval poslanec za Jabloko Lev Shlosberg , jeden poslanec za Liberálně-demokratickou stranu a čtyři za Komunistickou stranu. Zbytek poslanců nehlasoval [106] .

Po hlasování jsme měli přestávku, během níž gubernátor Pskovské oblasti Andrej Turčak, který byl osobně přítomen jednání, svolal představitele Jednotného Ruska do samostatné místnosti k jednání [106] .

Po tomto rozhovoru poslanec Jednotného Ruska Yan Luzin oznámil neúspěch v hlasování a jeho hlas nebyl brán v úvahu. Totéž řeklo několik jeho spolustraníků. Poté se díky úsilí Jednotného Ruska a Spravedlivého Ruska tato záležitost vrátila na pořad jednání [106] .

Ve druhém hlasování pro zákon hlasovalo 23 poslanců z „ER“ a 3 poslanci ze SR. Do jednacího sálu nepřišli poslanci za LDS a poslanci za KSČ se hlasování prostě nezúčastnili. V důsledku toho hlasoval proti pouze Schlosberg a bylo rozhodnuto federální zákon podpořit [106] .

Dopisy dětí prezidentovi

Dne 9. ledna 2013 média informovala, že Maxim Kargapolcev, žák čeljabinské internátní školy č. 13, trpící genetickým onemocněním, napsal prezidentovi a poslancům Státní dumy dopis s žádostí o povolení jeho adopce do rodiny. ze Spojených států, se kterými komunikuje již sedm let. Dříve Maxim navštívil Spojené státy a Američané, kteří souhlasili, že se stanou jeho opatrovníky, přišli do Ruské federace [107] . V roce 2012 požádali o adopci, ale nabytí účinnosti zákona je o tuto možnost připravilo, což potvrdila ombudsmanka pro práva dětí v Čeljabinské oblasti Margarita Pavlova a viceguvernérka Irina Gekht [108] .

Ředitel internátu Denis Matsko 10. ledna uvedl, že jeho žák nenapsal dopis zástupcům ruských úřadů [109] . Novináři zároveň nemají možnost kontaktovat samotného Kargapolceva: jeho telefon je vypnutý a on sám nechodí na sociální sítě a Skype [108] .

Zástupkyně Jekatěrina Lakhová (iniciátorka dodatků zakazujících adopci Američany) označila zprávy o dopise za provokaci ze strany Spojených států s cílem vytknout ruským úřadům [110] . Senátor z Čeljabinské oblasti Ruslan Gattarov oznámil, že pro chlapce nebudou činěny žádné výjimky a budou nalezeny adoptivní rodiče v Rusku na území Čeljabinské oblasti [111] .

Později žák uvedl, že jeho slova byla novináři nesprávně interpretována a nenapsal žádné dopisy. Zároveň potvrdil informaci, že chce jít právě do té americké rodiny, o které se hovořilo v „dopisu Putinovi“ [112] .

Poslanec Státní dumy z Liberálně-demokratické strany Sergej Weinstein vyjádřil přání, aby se spolu s manželkou postarali o Kargapolceva. Předtím poslanec pomáhal několika sirotčincům v Čeljabinské oblasti [113] .

Žák desáté třídy N. Pisarenko z Rostova na Donu oslovil prezidenta otevřeným dopisem, v němž kritizoval zákon. Prezidentská administrativa podle tiskového tajemníka prezidenta D. Peskova vezme dopis v úvahu a požádá „krajské úřady, aby věnovaly pozornost tomu, aby všechny povinnosti jak prostřednictvím místních úřadů, tak prostřednictvím federálních úřadů byly plněny vůči postižená dívka“ [114 ] .

Seznam amerických občanů

Podle zpráv médií bylo do 18. ledna 2013 několik desítek lidí zařazeno na seznam občanů USA, kterým byl zakázán vstup do Ruska. Mezi nimi:

  • Úředníci zapojení do případů Viktora Bouta a Konstantina Jarošenka.
  • Členové Kongresu, kteří iniciovali přijetí Magnitského zákona.
  • Američtí úředníci a občané, kteří údajně porušovali práva adoptovaných dětí z Ruska [115] .

Dne 15. února 2013 náměstek ministra zahraničí Ruské federace Sergej Rjabkov oznámil, že Rusko je připraveno opustit „černé listiny“ zakázaných občanů na recipročním základě se Spojenými státy [116] .

Seznam 18 občanů USA (stejný počet jako ve zveřejněném americkém „Magnitského seznamu“) zveřejnilo ministerstvo zahraničí v dubnu 2013 [117] . V červenci 2014 bylo na seznam přidáno dalších 12 občanů USA v reakci na rozšíření „Magnitského seznamu“ [118] .

Souvislost se zákazem

Oficiální reakce

Na podporu zákazu adopce se vyslovil Pavel Astakhov , zmocněnec pro práva dětí za prezidenta Ruské federace [119] . Poznamenal také, že „Naprostá většina zemí světa nedává své děti cizincům“ [120] [121] . Dne 26. prosince 2012, v den, kdy byl zákon přijat Radou federace, dětský ombudsman oznámil, že: jakákoli zahraniční adopce je pro zemi škodlivá , stejně jako jeho připravenost poskytnout vedení země odůvodnění tohoto prohlášení [ 122] .

Proti zákazu se postavili ministr pro otevřenou vládu Michail Abyzov [123] , šéfka výboru Státní dumy pro rodinu, ženy a děti Elena Mizulina [124] (Mizulina však později pro zákon hlasovala [43] ), ministr financí Anton Siluanov [125] , ministr školství Dmitrij Livanov , ministr zahraničních věcí Sergej Lavrov , místopředsedkyně vlády pro sociální věci Olga Golodets [126] , komisař pro lidská práva Vladimír Lukin (označuje zákon za negramotný a předpovídá, že by bylo napadeno u Ústavního soudu [127] ), předsedou Rady pod vedením prezidenta pro lidská práva Michaila Fedotova [128] , devět členů Veřejné komory [129] .

Michail Fedotov později prohlásil, „že musíme opustit instituci mezinárodní adopce. Ale zároveň je nutné zajistit normální podmínky pro adopci ruských sirotků našimi spoluobčany“ [130] . Michail Fedotov 21. prosince tweetoval s odkazem na experty rady, že zavedení zákazu adopce ruských dětí Američany je v rozporu s ústavou. Domnívají se, že zákaz adopce je sférou společné působnosti federálního centra a subjektů [131] .

20 členů Prezidentské rady pro lidská práva vydalo prohlášení, v němž vyzvalo k „věnování zvláštní pozornosti otázce mrtvých dětí adoptovaných cizími občany (.) ke zpřísnění kontroly nad kvalitou života dětí a jejich zdravím (.) k aktivní ochraně a bránit práva našich dětí, adoptovaných v zahraničí, a iniciovat důkladné prošetření okolností jejich smrti a skutečností zprošťujících rozsudků v těchto tragických situacích“ (mezi nimi Anatolij Kučerena , Maxim Ševčenko , Alexander Brod ) [132] .

Kirill Kabanov, člen prezidentské rady pro lidská práva, uvedl, že je nutné návrh zákona za určitých podmínek podpořit. Jedna z těchto podmínek: zákaz adopce musí být uložen všem cizincům, nejen občanům USA. [133] Další členka téže Rady, Yana Lantratova, uvedla, že „byl přijat zákon, který chrání ruské děti před zbavením svých práv v cizí zemi, před mučením a zabíjením. Zdá se mi, že by to měl uvítat každý, komu jde o osud ruských dětí“ [134] .

Podle vůdce frakce Spravedlivé Rusko Sergeje Mironova je novela o adopci dětí pouze „určitou deklarací, určitým politickým záměrem“, protože dříve přijatou dohodu o adopci může zrušit pouze ruský prezident a označil za neopodstatněné obavy za osud dětí, v současné době čekajících na adopci [135] .

Komisař Ministerstva zahraničních věcí Ruské federace pro lidská práva, demokracii a právní stát K. Dolgov uvedl, že návrh zákona není v rozporu s Úmluvou OSN o právech dítěte [136] .

Ministerstvo spravedlnosti považovalo zákaz za neslučitelný s článkem 21 Úmluvy o právech dítěte [137] .

Reakce ruských médií

Návrh zákona kritizovali někteří novináři ze státních i nezávislých médií [138] . Podporovali ho pouze zástupci státních federálních televizních kanálů [139] .

Konstantin Eggert , sloupkař pro rozhlasovou stanici Kommersant FM , nazval návrh zákona „podlostí a ostudou“ a uvedl, že „veškerá odpovědnost za nový zákon, bude-li přijat a podepsán, ponese Kreml a prezident Vladimir Putin , ať už je formální jakýkoli. okolnosti“ [ 140] .

Redakce listu Vedomosti srovnala poslance Jednotného Ruska s vedením Severní Koreje , vydíráním svět vojenskou hrozbou, a uvedla, že poslanci přišli s novým způsobem, jak vydírat jiné státy [141].

Natalja Afanasjevová, korespondentka státní tiskové agentury RIA Novosti , uvedla, že „kdyby těm, kdo tvoří zákony, opravdu záleželo na osudu sirotků, pak by nebylo potřeba dávat děti Američanům“. Autor navrhl položit řadu nepohodlných otázek těm poslancům ze seznamu těch, kteří by pro tento zákon hlasovali [142] .

Novinář listu Moskovsky Komsomolets Alexander Minkin na základě událostí napsal článek „Rage of Power“. V něm uvedl, že pokud bude zákon přijat, bude zveřejněn seznam poslanců, kteří hlasovali pro zákaz osvojení. Slíbil zavedení zákazu zacházení s těmito poslanci a jejich příbuznými v USA [143] .

Zástupce redaktora oddělení „Zprávy“ časopisu „ Noviny“. En » Alexander Byčkov srovnal poslance Vladislava Tretiaka a Irinu Rodninovou , kteří pro přijetí novely hlasovali, se spolupracovníky a upozornil, že „všechny Treťjakovy poháry, které získal pro slávu naší země, v mých očích odepsaly a změnily se na střepy jedno z jeho stisknutí tlačítka „pro“ během hlasování o pozměňovacím návrhu „anti-Magnit“. Stejného činu se podle autora dopustila i Chulpan Khamatova , která před prezidentskými volbami v roce 2012 deklarovala svůj záměr volit Putina [144] . Nicméně 18. prosince Chulpan Khamatova podepsal otevřený dopis poslancům Státní dumy proti „zákonu Dima Jakovleva“ [145] .

Novinář Vladimir Pozner ve své poslední poznámce k programu Pozner na Channel One kritizoval návrh zákona a poznamenal, že „ve srovnání s odpovědí naší Státní dumy je to, co Američané přijali, příkladem moudrosti a prozíravosti“. Podle jeho názoru tímto činem budou trpět děti, které Američané adoptovali aktivněji než Rusové. Posner také poukázal na to, že nesouhlasí s Vladimirem Putinem, který iniciativu považuje za adekvátní reakci na Magnitského zákon [146] . Vůdce v komentáři k zákonu podle něj učinil výhradu: „Způsob uvažování, který předvedl státní blázen... Ach, promiňte, špatně jsem se vyjádřil. Státní duma… útočí“ [147] .

Čtyři poslanci Státní dumy: Andrej Lugovoj (LDPR), Michail Staršinov (Spojené Rusko), Oleg Denisenko (KPRF) a Igor Zotov (Spravedlivé Rusko) napsali dopis, ve kterém uvedli, že považují Poznerův projev za urážlivý a nepřijatelný, a omluvu moderátorka rezervace se „Státním bláznem“ je nepřesvědčila. Posnerovi také vytýkali, že si s ruskými, francouzskými a americkými pasy dovoluje prohlášení diskreditující ruské státní orgány. Signatáři oznámili plán předložit návrh zákona, který by všem cizím občanům, kteří svými prohlášeními diskreditují Rusko a úřady, zakázal pracovat ve státní televizi [148] .

Dne 27. ledna 2013 ve svém pořadu Vladimír Pozner uvedl, že „Měl jsem poměrně dlouhé novoroční prázdniny, byl jsem poměrně dlouho nepřítomen a vím, že se o mé osobě hodně diskutovalo. Při této příležitosti bych rád řekl následující: Udělal jsem v jednom pořadu jazykový úlet a omluvil se, upřímně se omluvil. A ještě jednou se omlouvám za tuto výhradu, a to pouze za tuto výhradu. Poté zdroj z Kremlu uvedl, že nyní může Státní duma odmítnout pracovat na návrhu zákona, který omezuje federální televizní kanály pro práci novinářů s cizím občanstvím [149] .

Reakce veřejnosti

Zákaz adopce podpořili dva šéfové synodálních oddělení Ruské pravoslavné církve, arcikněží Dimitrij Smirnov [150] a Vsevolod Chaplin [151] (který později navrhl v zákoně udělat výjimku „pro děti, které by měly být léčeny nedostupné v Rusko“ [152] 26. 12. 12), proti - biskup Panteleimon (Šatov) [153] a Vladimír Legoyda [154] . Andrei Voronin , člen patriarchální komise pro rodinu , [155] vystoupil proti zákazu , stejně jako duchovní ROCOR, kteří sloužili ve Spojených státech: rektor kostela sv . Jana Křtitele ve Washingtonu, arcikněz Viktor Potopov , [ 156] Církevní arcikněz Seraphim Gan [157] , sekretář diecézní rady Západoamerické diecéze ROCOR , člen Meziradní přítomnosti Ruské pravoslavné církve, arcikněz Peter Perekrestov [158] . Hlavní rabín Ruska Berel Lazar řekl: „Nejprve musíte vyřešit problémy v zemi a poté podniknout další kroky. Ale když nejsme připraveni vyřešit problém v rámci země, musíme být velmi opatrní, aby netrpěly děti“ [159] .

Proti zákazu adopce se postavili vůdci mimoparlamentních stran GP ( Michail Prochorov ), RPR-PARNAS ( Boris Němcov ) [128] a Jabloko ( Sergej Mitrochin ) [160] .

Vůdce neregistrované strany Jiné Rusko Eduard Limonov vyjádřil názor, že předávání ruských dětí k adopci cizincům by mělo být zakázáno, argumentoval tím, že "trvá na tom, že" tam "- ve Spojených státech nebo někde jinde v Evropě - ruské děti bude to lepší, komentátoři vlastně uznávají nadřazenost Spojených států, evropských zemí nad námi. Tato pozice je vadná... Dítě má právo na svou vlast. Uvržením dítěte do ciziny ho vy, moji odpůrci, připravujete o jeho vlast“ [161] .

Boris Němcov oznámil práci na zařazení poslanců Afanasyeva, Lakhova a Jevgenije Fedorova , kteří byli autory změn zákona, na Magnitského seznam. Předložení dokladů o jejich zařazení do seznamu bude možné až po podpisu zákona ruským prezidentem Vladimirem Putinem [162] .

Dne 18. 12. 2012 byl na webu demokratů uspořádán sběr podpisů proti přijetí zákona [163] ; k 28. prosinci ji podepsalo více než 19 000 lidí, proti podpisu se postavilo více než 2 000 lidí. Téhož dne začal televizní kanál Dozhd sbírat podpisy pod otevřený dopis Jurije Saprykina , Taťány Lazarevové a Iriny Prokhorové poslancům Státní dumy, ve kterém je žádají, „aby s přijetím zákona nespěchali“ [138] . Do 27. prosince 2012 bylo nasbíráno více než 3000 podpisů [145] .

Další výzva k prezidentovi Ruska a členům Federálního shromáždění, kterou sepsali pěstouni a vyzývají je, aby zákon nepřijímali, byla zveřejněna na webových stránkách www.OnlinePetition.ru a nasbírala několik tisíc podpisů (více než 7,5 tis. 28. prosince) [164] .

Další výzvu k prezidentovi Ruska podepsali členové nekomerčního partnerství charitativního setkání „All Together“, které sdružuje moskevské dobročinné a dobrovolnické organizace [165] .

Novaya Gazeta také zorganizovala sběr podpisů proti návrhu zákona [138] . 21. prosince v 9:15 předali zaměstnanci Novaja Gazeta Státní dumě 100 000 podpisů proti zákonu zakazujícímu adopci ruských dětí Američany [166] . Tuto petici by měla zvážit Státní duma, jak uvedl prezident Putin na své tiskové konferenci 20. prosince [167] , neboť ve svém volebním článku navrhl „zavést pravidlo povinného projednávání v parlamentu těch veřejných iniciativ, které vybírají sto tis. nebo více podpisů na internetu“ [103]

Výbor Státní dumy pro ústavní legislativu a státní výstavbu projednal petici předloženou novináři Novaja Gazeta a nasbíral 120 000 podpisů. Předseda výboru Vladimir Pligin uvedl, že v současné době neexistuje právní základ pro posuzování takové petice jako legislativní iniciativy [168] .

Další petice iniciovaná A. D'Zhamusem, přijatá z Ruska, byla předložena ruskému velvyslanectví ve Washingtonu, ale nebyla přijata [169] .

Dne 19. prosince 2012 byly v blízkosti budovy Státní dumy uspořádány jednočlenné demonstrace, kterých se zúčastnilo 70 lidí, mezi nimiž byli zaměstnanci publikací Vedomosti, Echo Moskvy, Vesti.ru, Big City a Russian Reporter [170] . Demonstranti se postavili proti přijetí zákona zakazujícího adopci ruských sirotků americkými občany. V důsledku toho bylo zadrženo 30 lidí, z nichž většina byli odpůrci návrhu zákona [171] . Dne 21. prosince při třetím čtení návrhu zákona se také konaly jednotlivé demonstrace, jejichž účastníci však nebyli policií zadrženi [42] . Ráno 22. prosince byl zadržen muž, který házel vajíčka na budovu Státní dumy [172] , téhož dne do této budovy přineslo 20 lidí plyšová zvířátka, auta a panenky a také zapálili svíčky. Vyjádřili tedy politování nad tím, že mnoho sirotků, kteří nemohou najít rodiče v Ruské federaci, může zůstat bez možnosti je najít v zahraničí [173] . Dne 26. prosince se poblíž budovy Rady federace, kde probíhalo projednávání zákona, konaly demonstrace příznivců i odpůrců tohoto dokumentu [174] . 13. ledna se v řadě měst konaly protesty proti zákonu: v Moskvě se průvod shromáždil podle organizátorů 20-30 tisíc lidí, podle informací Hlavního ředitelství ministerstva vnitra pro Moskvu - 9 tisíc [175] , v Petrohradě - asi tisíc, podle RIA News [176] .

Vedoucí Meziregionální asociace organizací pro lidská práva "AGORA" , kandidát právních věd Pavel Čikov poznamenal, že zákaz americkým občanům adoptovat ruské děti je v rozporu s Úmluvou o právech dítěte , která stanoví zahraniční adopci. V případě rozporu mezi mezinárodními závazky Ruska a domácí legislativou navíc Ústava Ruské federace upřednostňuje mezinárodní závazky, protože mají větší právní sílu [42] .

19 členů Koordinační rady ruské opozice podepsalo prohlášení kritizující návrh zákona. Podle jejich názoru jsou „prohlášení o masivní situaci ruských adoptovaných dětí ve Spojených státech lži, které zakrývají neschopnost ruských úřadů vytvořit normální životní podmínky pro sirotky v Rusku“. Signatáři také upozornili na skutečnost, že po přijetí zákona ztratí v souladu s americkým právem více než 45 000 ruských dětí v pěstounských rodinách ve Spojených státech status občanů Ruské federace. Autoři dopisu se domnívají, že iniciátoři zákona a politici, kteří jej podpořili, by měli být zařazeni na Magnitského seznam za porušování lidských práv, aby se zatajila fakta o korupci [177] .

Hudebník Andrej Makarevič napsal prezidentu Vladimiru Putinovi otevřený dopis, ve kterém uvedl, že zákon přijatý Dumou zbavuje práva na život sirotky s těžkými dědičnými neduhy, kterým byla v Ruské federaci odmítnuta adopce. Jejich nemoci mohou být vyléčeny pouze v USA, a tak „... kvůli tomuto zákonu pravděpodobně zemřou stovky nemocných dětí. Jejich smrt bude těžkým hříchem na duších poslanců, kteří hlasovali „pro“ (pokud ještě duši mají). A na tvou duši, Vladimíre Vladimiroviči“ [178] .

Nadace veřejného mínění uvádí, že 56 % respondentů podporuje legislativní iniciativu zakázat adopci ruských sirotků americkými občany a nevidí vztah mezi místem bydliště a bezpečností dítěte. [179] [180] Průzkum mezi ruskými uživateli internetu ve věku 18 až 55 let ukázal, že 26 % plně podpořilo zákaz adopce ruských sirotků občany USA, 26 % spíše podpořilo, 25 % spíše nepodpořilo, 18 % ne vůbec podporu [179] [180] 181] Podle studie VTsIOM přijetí „antimagnitova zákona“ spíše podporuje 76 % Rusů, spíše nesouhlas 24 % [ 182 ] .

V neděli 13. ledna 2013 se v Moskvě konal pochod na protest proti přijetí zákona s názvem Pochod proti šmejdům [185] . Podle odhadů Hlavního ředitelství Ministerstva vnitra se akce "na špičce" zúčastnilo asi 9-9,5 tisíce lidí [186] . Podle organizátorů - asi 20-30 tis.. [185] Protestní akce se konaly i v Petrohradě [187] .

Jurij Bashmet

Kdyby si nemocné děti samy našly na internetu telefonní čísla bezdětných amerických rodin, zavolaly jim a řekly: „Nemám rodiče, jsem nemocná, vezmi mě k sobě, vyléč mě“ – to by byla jedna věc. Ale když existují zprostředkovatelé, kteří vydělávají spoustu peněz, aby poslali tyto děti do zahraničí, je to něco jiného [188] .

Dne 19. ledna 2013 hudebník Jurij Bashmet podpořil „antimagnitův zákon“ a postavil se proti tomu, že by na tomto byznysu vydělávali zprostředkovatelé zabývající se adopcí ruských dětí cizinci. Podporoval také prezidentovy kroky směřující k zajištění politické suverenity země a přiznal, že „zbožňuje“ ruského prezidenta Vladimira Putina [188] . Podle jiných zpráv byla Bashmetova prohlášení zkreslena tiskovými agenturami [189] . Dne 22. ledna hudebník Sergej Nikitin oznámil své odmítnutí zúčastnit se výročního koncertu Jurije Bashmeta kvůli vážným neshodám s hrdinou dne ohledně přijatého zákona „Dima Jakovlev“ a jeho postoje k prezidentu V. V. Putinovi [190] .

Dne 7. února 2013 se herci a veřejní činitelé u kulatého stolu na téma „Sirotci bez hranic“ obrátili na vedení země s žádostí, aby k nim mohli jít a najít rodinu ruským sirotkům, kteří se již setkali s americkými rodinami. Mezi přihlášenými byli herečka Lija Achedžaková, herec Jevgenij Mironov, hudebník Andrej Makarevič a také herečka a spoluzakladatelka nadace Give Life Chulpan Khamatova , která v roce 2012 hrála v předvolebním videu na podporu prezidentského kandidáta Vladimira Putina. Prezidentův mluvčí Dmitrij Peskov řekl, že Putin se o tom dozvěděl až z médií [191]

Mezinárodní reakce

V souvislosti s přijetím návrhu zákona Státní dumou vyjádřilo ministerstvo zahraničí USA obavy z dalšího omezení občanské společnosti a zákazu adopce ruských dětí Američany [192] . Na tiskové konferenci 21. prosince resp. o. Tiskový tajemník ministerstva zahraničí se k ruskému zákonu vyjádřil hned na začátku, před dotazy novinářů [193] . 28. prosince po podpisu zákona a. o. Tiskový tajemník ministerstva zahraničí nad tím vyjádřil hlubokou lítost [194] . Velvyslanec USA v Rusku Michael McFaul vyjádřil znepokojení nad ustanoveními zákona, která „udělují osud sirotků závislým na politických úvahách a zbavují ruské občanské aktivisty zapojené do ‚politických aktivit‘ možnosti pracovat s Američany podle jejich výběru“. Velvyslanec uvedl, že „Pokud bude zákon schválený dnes Dumou přijat, bez důvodu to zablokuje cestu k rodinám pro stovky ročně adoptovaných ruských dětí. Blaho dětí je příliš velkou hodnotou na to, aby se stalo vyjednávacím nástrojem v mezinárodní politice“ [195] . Americký Senát v lednu 2013 vyzval Rusko, aby přepracovalo zákon a především umožnilo sirotkům, kteří již našli pěstouny ve Spojených státech amerických, aby se sešli se svými rodinami [196] .

Amnesty International [197] a Human Rights Watch [198] vyzvaly k zamítnutí návrhu zákona, zatímco šéf UNICEF E. Lake se vyslovil proti zákazu mezinárodní adopce a proti využívání sirotků k politickým účelům [199]. . Zpravodaj PACE pro děti M. Ruprecht vyzval ruské úřady, aby zákon zrušily [200] .

Na podporu zákazu se vyslovil finský kriminalista Johan Beckman [201] .

Ve dnech 21. a 22. prosince 2012 se na webu whitehouse.gov objevily dvě petice v rámci projektu We the People veřejných výzev k prezidentské administrativě USA požadujících, aby byli poslanci Státní dumy, kteří podpořili „zákon Dima Jakovleva“, zahrnuti do „Magnitského seznam“ [202] [203] . Pro posouzení musí petice na webu My lidé nasbírat za určité období (do 20. ledna 2013) alespoň 25 tisíc podpisů. Do večera 23. prosince bylo pod první z petic sesbíráno více než 44 000 podpisů [204] . Poté se na stejném webu whitehouse.gov objevila další petice požadující, aby byl ruský prezident Vladimir Putin zařazen na Magnitského seznam, pokud podepíše zákon zakazující adopci ruských dětí Američany, který nestihl nasbírat 25 000 podpisů. [205] Na tyto tři petice byla dána jedna odpověď, která částečně uvedla, že „Spojené státy sdílejí vaše obavy ohledně návrhu zákona přijatého ruskou dumou <...> Budeme i nadále upozorňovat na tyto obavy ruským úřadům.“ [206] [207]

David Kramer, šéf mezinárodní organizace pro lidská práva Freedom House, uvedl, že zákon „je nepřiměřeným útokem na jednu z nejzranitelnějších sociálních skupin v Rusku“ a že „udělat ze sirotků rukojmí v reakci na americké sankce proti ruským porušovatelům lidských práv je nemorální“. [99]

Americké ministerstvo zahraničí uvedlo, že se mu zatím nepodařilo získat záruky, že 52 sirotků, pro které již byly dokončeny právní postupy, bude moci odejít k pěstounům ve Spojených státech. Adopční agentury oznámily, že adoptivní rodiče se potýkají s tím, že svým dětem nevydávají nové rodné listy a pasy, které jsou nezbytné k vyřízení odebrání dítěte. Bylo to s ohledem na dostupnost soudních dokumentů a konec povinné 30denní čekací doby [208] .

Rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva

V lednu 2013 podala skupina občanů USA stížnost k Evropskému soudu pro lidská práva v souvislosti se zákonem č. 272-FZ; jejich stížnost byla sdělena jako naléhavá záležitost [209] [210] .

V lednu 2017 Evropský soud shledal, že ruské úřady porušily čl. 14 Evropské úmluvy o lidských právech (zakazuje diskriminaci) ve spojení s čl. 8 (zaručuje právo na respektování soukromého a rodinného života). ESLP nařídil Rusku, aby zaplatilo žalobcům odškodné ve výši 3 000 eur za každou z 22 stížností. Kromě toho soud rozhodl o úhradě nákladů stěžovatelů ve výši 600 $ [211] .

Zajímavosti

  • Rtf soubor návrhu zákona, který je k dispozici ke stažení na stránkách Státní dumy, se nazývá "Magnitsky TEXT fz.rtf" [212] .
  • Někteří komentátoři upozornili na skutečnost, že k podpisu zákona prezidentem došlo v den, kdy se podle gregoriánského kalendáře slaví den masakru neviňátek králem Herodem . Poznamenali také, že kreslit přímé paralely mezi těmito dvěma událostmi je nevhodné, ale je také obtížné se tohoto symbolického spojení zbavit [213] .
  • V den, kdy byl zákon podepsán prezidentem, patriarcha Kirill ve zprávě o práci vykonané za poslední rok oznámil, že moskevská vláda přidělila 45 akrů půdy ROC na hřbitově Alabushevsky speciálně pro pohřbívání sirotků [214 ] , což vyvolalo bouři nevole v blozích a sociálních sítích [215 ] [216] [217] .

Viz také

Poznámky

  1. Systém pro analýzu výsledků hlasování na zasedáních Státní dumy. (nedostupný odkaz) . Získáno 21. prosince 2012. Archivováno z originálu 19. března 2017. 
  2. 1 2 „Dodatek Dima Yakovleva“: komentáře senátorů Archivováno 15. ledna 2013 na Wayback Machine . Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace , 26. prosince 2012 - Senátoři se vyjádřili k zákonu o opatřeních k ovlivňování osob podílejících se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace.
  3. 1 2 Federální zákon ze dne 28. prosince 2012 č. 272-FZ „O opatřeních vlivu na osoby podílející se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace“ Archivní kopie ze dne 5. června 2020 na the Wayback Machine // RG  – Federal Issue č. 5975, 29. prosince 2012
  4. 1 2 Státní duma odmítla odstranit odpověď na „Magnitského zákon“ z programu Archivní kopie ze dne 26. února 2022 na Wayback Machine . Lenta.ru , 21. prosince 2012
  5. Vezměte prosím na vědomí, archivní kopie ze dne 15. ledna 2013 na Wayback Machine OPRF 12/14/12
  6. Kreml odmítl diskutovat o svých vztazích s opozicí s archivní kopií Spojených států z 9. května 2022 na Wayback Machine // Lenta.ru 01/25/2013
  7. Odpověď na Nový svět archivována 30. července 2021 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta
  8. 1 2 Byl podepsán zákon o opatřeních k ovlivňování osob podílejících se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod ruských občanů . Datum přístupu: 28. prosince 2012. Archivováno z originálu 1. ledna 2013.
  9. Sergej Parkhomenko: Podstata událostí Archivní kopie z 21. prosince 2016 na Wayback Machine // Echo Moskvy, 21. 12. 2012
  10. „Zákon proti Magnitskému“ vyvolal právní konflikt // „Vesti FM“
  11. Diskuse o „antimagnetickém zákonu“ Archivní kopie z 12. srpna 2014 na Wayback Machine // RIA Novosti
  12. Prochorov: adoptivní rodiče dětí postižených zákonem „antimagnet“ obdrží 50 tisíc dolarů Archivní kopie ze dne 27. prosince 2012 na Wayback Machine // Vesti.ru
  13. „Spojené Rusko“ potrestá Spojené státy podle „zákona Dima Jakovleva“ Archivní kopie ze dne 22. prosince 2016 na Wayback Machine // Lenta.ru 12/11/2012
  14. Irina Vorobyova: Otevřená výzva pro šéfredaktory, novináře a blogery . Staženo 30. dubna 2020. Archivováno z originálu 23. února 2013.
  15. Astakhov: Pokud vstoupí v platnost „dětský zákon“, zůstane v Rusku 46 sirotků připravených k adopci . Datum přístupu: 30. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  16. Od nového roku může začít platit „dětský“ zákon . Získáno 30. prosince 2012. Archivováno z originálu 2. ledna 2013.
  17. Ministerstvo zahraničí uvedlo, že dětský zákon neporušuje úmluvu OSN (nepřístupný odkaz) . Získáno 30. prosince 2012. Archivováno z originálu 12. srpna 2014. 
  18. Ruský tisk: Nelson Mandela se vyrábí z archivní kopie Navalného z 30. prosince 2012 na Wayback Machine // BBC
  19. UNICEF vyzval Rusko, aby nepřijímalo zákon proti dětem Archivní kopie z 31. prosince 2012 na Wayback Machine // Top.rbc.ru
  20. Nový rok zabránil Zaksovi diskutovat o „právě proti dětem“ Archivní kopie z 31. prosince 2012 na Wayback Machine // Fontanka.ru
  21. Rada federace jednomyslně schválila zákon proti sirotkům Archivní kopie z 27. prosince 2012 na Wayback Machine // Grani.ru
  22. Senátoři schválili zákon proti sirotkům jednomyslně Archivní kopie z 27. prosince 2012 na Wayback Machine // Moskovsky Komsomolets
  23. Vášně pro „sirotčí“ projekt Státní dumy: poslanecká rohož, „zákon darebáků“ a náznak Putinova postoje . Newsru.com (19. prosince 2012). Získáno 19. prosince 2012. Archivováno z originálu 22. prosince 2012.
  24. Zákaz adopce pro Američany se v Runetu stal „zákonem darebáků“ . KM.ru (19. prosince 2012). Získáno 19. prosince 2012. Archivováno z originálu 23. prosince 2012.
  25. Feldman E. „Zákon darebáků“: policie rozehnala demonstranty poblíž budovy Státní dumy proti zákazu adopce Rusů cizinci . Novaya Gazeta (19. prosince 2012). Získáno 19. prosince 2012. Archivováno z originálu 21. prosince 2012.
  26. 19. prosince vstoupil hashtag „#law of scanders“ do archivu globálních trendů Twitteru z 25. září 2019 na Wayback Machine // Lenta.ru , 19.12.2012
  27. Světlana Bocharová, Klub hněvu Kremlu. Bude ruská odpověď na Magnitského zákon fungovat: Analýza Lenta.ru Archivováno 2. srpna 2021 na Wayback Machine
  28. Rada federace schválila rozšíření „zákona Dima Jakovleva“ Další podrobnosti o RBC: https://www.rbc.ru/politics/04/03/2022/6221f1fd9a7947159d744a64 , RBC  (4. března 2022). Archivováno z originálu 4. srpna 2022. Staženo 4. srpna 2022.
  29. Kdo z poslanců a senátorů inicioval návrh zákona navzdory Magnitského zákonu ? Získáno 26. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  30. Balíček dokumentů při předkládání vyúčtování . Datum přístupu: 19. prosince 2012. Archivováno z originálu 23. ledna 2013.
  31. Výsledek hlasování ve 2. čtení (nepřístupný odkaz) . Získáno 20. prosince 2012. Archivováno z originálu 30. prosince 2012. 
  32. 1 2 3 Sergej Parkhomenko . Pro ty, kteří sledují vývoj v Dumě se zákonem „antimagnetu“ . Blog Sergeje Parkhomenka na Facebooku (19. prosince 2012). — Publikace na PublicPost . Staženo: 4. července 2013.
  33. Osvědčení o hlasování o pozměňovacím návrhu č. 11 federálního zákona č. 186614-6 (druhé čtení) . Získáno 20. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  34. Jekatěrina Savina, Alisa Ivanitskaya, Alexandra Supereka. Poslanci odhlasovali zrušení adopce pod hrozbou (nepřístupný odkaz) . Politika . veřejný příspěvek . Verze mezipaměti Google . (19. prosince 2012). — Původní stránka nedostupná 4. července 2013. Staženo 4. července 2013. Archivováno z originálu 4. července 2013. 
  35. Naryshkin oznámil smrt poslance, který hlasoval pro sankce Archivní kopie ze dne 21. června 2021 na Wayback Machine , Lenta.ru , 19.12.2012.
  36. Jednotné Rusko hovořilo o hlasování mrtvého poslance Archivní kopie z 12. listopadu 2020 na Wayback Machine , Lenta.ru , 19.12.2012.
  37. 1 2 Sergei Mironov "Ospravedlněný" Archivní kopie ze dne 21. prosince 2012 na Wayback Machine , Moskovsky Komsomolets , 21.12.2012.
  38. Dmitrij Gudkov se musel omluvit rodině zesnulého poslance Archivní kopie z 2. srpna 2021 na Wayback Machine , Lenta.ru , 20.12.2012
  39. Plním rozhodnutí Etické komise. A proč #NTV lže? // Naučte se Dmitrije Gudkova . Staženo 30. dubna 2020. Archivováno z originálu 2. června 2021.
  40. A. Sidyakin byl zapečetěn ( plazma ), ale získán z evidence čtenářů mikroblogů.
  41. První archivovaná kopie z 29. července 2016 na Wayback Machine a druhá archivovaná kopie ze dne 9. září 2016 na Wayback Machine Příspěvek Alexandra Sidyakina na Twitteru z 21. prosince 2012 o hlasování pro zákon.
  42. 1 2 3 4 5 Jekatěrina Vinokurová, Maria Makutina, Alisa Shtykina, Polina Matveeva. „Dúma nemůže udržet sirotky“ . gazeta.ru (21. prosince 2012). Datum ošetření: 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  43. 1 2 3 Osvědčení o hlasování k návrhu federálního zákona č. 186614-6 „O opatřeních vlivu na osoby podílející se na porušování základních lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace“ (třetí čtení) Archivní kopie ze dne 19. března 2017 na Wayback Machine . Systém pro analýzu výsledků hlasování na zasedáních Státní dumy, 21. prosince, 12
  44. 1 2 3 Jekatěrina Vinokurová. "Na internetu nám říkají vrazi . " gazeta.ru (26. prosince 2012). Datum ošetření: 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  45. Archivní kopie ze dne 5. března 2016 na Wayback Machine na Twitteru Světlany Zhurové dne 21. prosince 2012 o přijetí zákona.
  46. 1 2 Putin: Mám v úmyslu podepsat „zákon Dimy Jakovleva“, nevidím důvod, proč to neudělat . Gazeta.ru (27. prosince 2012). Datum ošetření: 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  47. Vyhláška o opatřeních na ochranu sirotků . Datum přístupu: 28. prosince 2012. Archivováno z originálu 9. července 2013.
  48. Leonid Roshal: „Nepodporoval jsem zákon „antimagnetu“!“ Archivováno 20. ledna 2013 na Wayback Machine Moskovsky Komsomolets 29.12.2012
  49. Hashtag #Putinestchild ovládl ruskojazyčné trendy na Twitteru Archivní kopie ze 7. června 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 28.12.2012
  50. Duma nemůže držet sirotky. Přijetí zákona o zákazu adopce ruských sirotků Američany Státní dumou nemá právní sílu, zjistil Gazeta.ru. Ru" Archivní kopie ze dne 31. prosince 2012 na Wayback Machine // Gazeta.ru, 21.12.2012: ""Toto je návrh na vypovězení dohody, ...," Leonid Kalašnikov, komunista, první místopředseda z výboru pro mezinárodní záležitosti, řekl Gazeta.ru.
  51. Senátoři schválili „antimagnetický zákon“ Archivní kopie ze dne 28. prosince 2012 na Wayback Machine // Interfax, 26. prosince 2012: „Naše stanovisko je, že jeho účinnost končí od 1. ledna 2013,“ řekl předseda profilového výboru Rady federace Andrei Klishas, ​​​​"
  52. Dopis místopředsedy Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 22. ledna 2013 č. 7-VS-224 / 13 Archivní kopie ze dne 26. ledna 2013 o Wayback Machine ozbrojených sil RF
  53. Tabulka pozměňovacích návrhů doporučených k přijetí ve druhém čtení (Výbor Státní dumy pro ústavní právo a budování státu)
  54. Ozerova M. Jak poslanci vymáhali ruské sirotky (nepřístupný odkaz) . Moskovsky Komsomolets (17. prosince 2012). Získáno 18. prosince 2012. Archivováno z originálu 19. prosince 2012. 
  55. Američané chtějí zakázat adopci ruských dětí . Novinky (17. 12. 2012). Získáno 18. prosince 2012. Archivováno z originálu 22. prosince 2012.
  56. Výbor Státní dumy schválil zákaz adopce ruských dětí Američany Archivní kopie z 5. prosince 2020 na Wayback Machine Lenta.ru 17.12.2012
  57. Sirotci byli uzavřeni ve dvou čteních Archivní kopie ze dne 30. prosince 2012 na Wayback Machine Gazeta.Ru 12.2012
  58. Hlasování ve 2. čtení pro pozměňovací návrh č. 10 federálního zákona č. 186614-6 . Datum přístupu: 20. prosince 2012. Archivováno z originálu 14. dubna 2015.
  59. Večerní plenární zasedání Státní dumy 19. prosince  (nepřístupný odkaz) Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace 12.2012
  60. Zdroj RAIN: dodatek o sirotcích byl zaslán z Kremlu a nevymysleli ho poslanci Archivní kopie z 30. prosince 2012 na televizním kanálu Wayback Machine Rain 19.12.2012
  61. Sources of RAIN: Sources of RAIN: zákon o zákazu adopce napsali Vjačeslav Volodin a Olga Batalina Archivní kopie z 30. prosince 2012 na TV kanálu Wayback Machine Rain 22.12.2012
  62. Text předloženého návrhu zákona (Výbor Státní dumy pro ústavní legislativu a budování státu)
  63. Kdo napsal text "antimagnetického zákona" 23.12.2012
  64. Návrh zákona č. 186614-6 o opatřeních k ovlivnění osob zapojených do porušování práv občanů Ruské federace . Datum přístupu: 23. prosince 2012. Archivováno z originálu 30. prosince 2012.
  65. Rusko a USA souhlasí s novými pravidly pro adopce Archivováno 15. května 2010 na Wayback Machine USA Today 05/12/2010
  66. Poslanci nepožádali Putina, aby nedával děti k adopci ve Spojených státech Archivováno 24. září 2015 na Wayback Machine Polit.ru 2010
  67. Statistika archivována 19. dubna 2012 na Wayback Machine Americké ministerstvo  zahraničí
  68. Astakhov vyzval, aby sirotky z Ruské federace nedávali cizím adoptivním rodičům Archivní kopie ze dne 1. ledna 2013 na Wayback Machine // RIA, 22. 10. 2012: „od roku 2000 do roku 2011 bylo cizími zeměmi odebráno asi 65 tisíc dětí občanů. 19 ruských dětí zemřelo rukou pěstounů amerických rodičů.
  69. Zdroj . Získáno 4. ledna 2013. Archivováno z originálu 14. srpna 2011.
  70. Za 15 let zemřelo v Rusku 1220 adoptovaných dětí Archivní kopie z 27. prosince 2012 na Wayback Machine // Newsru.com, 29. května 2006.
  71. Experti: 1220 adoptovaných dětí zemřelo v Rusku za 15 let Archivní kopie ze dne 2. ledna 2013 na Wayback Machine // Grani.ru, 29.5.2006
  72. NEWSru.com news :: Ministerstvo zahraničí „hluboce lituje“ přijetí „anti-Magnitova zákona“: je to politika . Získáno 28. prosince 2012. Archivováno z originálu 30. prosince 2012.
  73. Lenta.ru:: Sirotek je moje rodná země . Staženo 30. dubna 2020. Archivováno z originálu 9. května 2021.
  74. Rodinné umístění dětí do rodin ruských občanů - internetový projekt "Adopt.ru" . Získáno 18. října 2019. Archivováno z originálu 18. října 2019.
  75. Echo Moskvy. V kruhu LIGHT:: Rozhovor s Olgou Golodets . Staženo 30. dubna 2020. Archivováno z originálu 2. března 2022.
  76. Dohoda mezi Ruskou federací a Spojenými státy americkými o spolupráci v oblasti adopce (adopce) dětí Archivní kopie ze dne 31. prosince 2012 na Wayback Machine // Ministerstvo školství a vědy Ruské federace
  77. Federální zákon Ruské federace ze dne 28. července 2012 č. 150-FZ „O ratifikaci Dohody mezi Ruskou federací a Spojenými státy americkými o spolupráci v oblasti adopce (adopce) dětí“ Archivní kopie z dubna 3, 2021 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta, 1. srpna 2012, Federal Issue č. 5847
  78. Rusko-americká dohoda o adopci nefunguje – Putin
  79. Jekatěrina Savina. Zástupkyně Lakhova: „Zůstanou v Rusku ve své vlasti. Všechno " (nepřístupný odkaz) . Politika . Veřejná pošta (20. prosince 2012). Získáno 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 9. ledna 2013. 
  80. Dohoda o přijetí se Spojenými státy bude platná ještě rok poté, co vstoupí v platnost odpověď na archivní kopii zákona Magnitsky ze 4. srpna 2021 na Wayback Machine // RegNum, 21. 12. 2012: výpovědi. ... řekla Olga Batalina (Spojené Rusko), první místopředsedkyně Výboru Státní dumy Ruské federace pro otázky rodiny žen a dětí.
  81. Kommersant-FM - "Neměli byste z toho dělat super-tragédii" . Datum přístupu: 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 26. prosince 2012.
  82. Astakhov: 46 dětí připravených k adopci ve Spojených státech zůstane v Ruské federaci, pokud bude přijat „anti-Magnitův zákon“ - Zprávy - Politika - Interfax . Získáno 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 10. ledna 2013.
  83. Peskov vysvětlil RAIN: z 52 přijatých odejde šest do USA, jsou o nich soudní rozhodnutí . Datum přístupu: 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 19. ledna 2013.
  84. Moskva: dohoda o adopci ukončena - BBC Rusko - Rusko . Datum přístupu: 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 19. ledna 2013.
  85. Ruské ministerstvo zahraničí oznámilo ukončení adopční dohody se Spojenými státy | Forbes.ru _ Datum přístupu: 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 19. ledna 2013.
  86. Peskov: dohoda se Spojenými státy o adopci bude platná do roku 2014 | RIA Novosti . Datum přístupu: 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 19. ledna 2013.
  87. Za 10 let Izraelci adoptovali 1,5 tisíce dětí ze zemí SNS :: Sirotci a nemocné děti ze Záporoží na Ukrajině . Datum přístupu: 23. prosince 2012. Archivováno z originálu 10. listopadu 2012.
  88. V zahraničí je jen život: Mezinárodní trh pro adopci . Získáno 23. prosince 2012. Archivováno z originálu dne 26. června 2012.
  89. Děti na prodej jsou pro Rusko ostudou (nepřístupný odkaz) . Datum přístupu: 23. prosince 2012. Archivováno z originálu 14. ledna 2013. 
  90. Rumunsko zakazuje adopce cizinci  (15. června 2004). Archivováno z originálu 1. listopadu 2019. Staženo 5. listopadu 2019.
  91. Zaměstnanci D.W. Rumunsko zakazuje zahraniční adopce  (anglicky) (html), německá vlna  (20. června 2013). Archivováno z originálu 29. srpna 2014. Získáno 18. ledna 2013.  „Rumunská vláda schválila zákon zakazující zahraniční adopce svých sirotků po tlaku ze strany EU, aby omezila zneužívání systému ze strany obchodníků s dětmi. USA tvrdí, že zákaz zachází příliš daleko."
  92. Seznam smluvních států Úmluvy o právech dítěte Archivováno 11. února 2014 na Wayback Machine 
  93. Rusko uvalilo moratorium na adopci dětí občany USA Archivní kopie z 10. května 2022 na Wayback Machine // Utro.ru, 04/15/2010
  94. Na Ukrajině chtějí zakázat adopci ukrajinských dětí | Reportér UA . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 13. května 2022.
  95. 1 2 „Nemůžeme se na nikoho spolehnout než na sebe“ Kommersant-Online, 31.05.2013 . Získáno 2. června 2013. Archivováno z originálu 1. června 2013.
  96. „Pouze u jednoho z 33 sirotků, které Američané neadoptovali, byli nalezeni ruští rodiče“ Rosbalt, 11/05/2013 . Získáno 6. listopadu 2013. Archivováno z originálu 10. listopadu 2013.
  97. Poslanec Schlegel mění zákon o adopci Archivováno 29. prosince 2012 na BBC Wayback Machine 28/12/12
  98. „Nejen jsme se oddělili od západního světa, nyní se mu stavíme proti“ // Archivní kopie Kommersant FM z 1. ledna 2013 na Wayback Machine , 29. 12. 2012.
  99. 1 2 Zákon o adopci je těžké opravit Archivní kopie z 9. ledna 2013 na Wayback Machine , Kommersant Newspaper , 01/09/2013
  100. Poslanec Schlegel stáhl dodatek o adopci osob se zdravotním postižením Archivní kopie ze dne 2. března 2022 na Wayback Machine , Lenta.ru , 01/11/2013
  101. Brzy bude Státní dumě předložen návrh zákona, který navrhuje téměř úplně zakázat zahraniční adopci Archivní kopie z 22. září 2020 na Wayback Machine Echo of Moscow 10.01.
  102. Edinoros Isaev nazval účastníky „Pochodu proti darebákům“ dětským dealerům Archivovaná kopie z 10. března 2013 na Wayback Machine , Lenta.ru , 01/11/2013
  103. 1 2 Podpisy občanů budou vyhledány pro přihlášku Archivní kopie ze dne 19. ledna 2013 na Wayback Machine , Kommersant , 15. 1. 2013
  104. Pravicoví Rusové navrhli zrušit „zákon Dimy Jakovleva“ . Získáno 8. dubna 2013. Archivováno z originálu 9. dubna 2013.
  105. Státní duma nezačala rušit zákaz adopce ruských dětí ve Spojených státech Archivní kopie z 18. května 2013 na Wayback Machine RIA Novosti 05/17/13
  106. 1 2 3 4 Alexey Sochnev. Zákon proti sirotkům v Pskově prosadil guvernér Turchak (nepřístupný odkaz) . Politika . veřejný příspěvek . Verze mezipaměti Google . (30. prosince 2012). — Původní stránka nedostupná 4. července 2013. Staženo 4. července 2013. Archivováno z originálu 4. července 2013. 
  107. Nemocný sirotek po V. Putinovi: Nech mě jít do USA Archivní kopie z 10. ledna 2013 na RBC Wayback Machine
  108. 1 2 Zdá se, že Maxim Kargapoltsev se skrývá // Blog Iriny Gundarevy na Echo Moskvy . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 29. července 2021.
  109. Sirotek z Čeljabinsku nenapsal Putinovi dopis, informovala internátní škola Archivováno 11. ledna 2013 na Wayback Machine RIA Novosti
  110. Poslanci nepovažují za nutné udělat výjimku z „protidětského“ zákona pro sirotka z Čeljabinsku // Fontanka.ru . Získáno 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 13. ledna 2013.
  111. Rozhovor s Ruslanem Gattarovem // Echo Moskvy . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 27. července 2021.
  112. Žák čeljabinské internátní školy řekl, že byl podveden novináři // RIA Novosti . Získáno 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 11. ledna 2013.
  113. Zástupce Státní dumy hodlá zajistit opatrovnictví sirotka z Čeljabinsku // RIA Novosti . Získáno 10. ledna 2013. Archivováno z originálu 11. ledna 2013.
  114. Peskov: Kreml „vezme v úvahu“ dopis slepé dívky Putinovi Archivní kopie ze 14. ledna 2013 na Wayback Machine // Rosbalt, 12/01/2013
  115. Ministerstvo zahraničí oznámilo existenci archivní kopie „Seznam Guantánama“ ze dne 12. listopadu 2020 na Wayback Machine // Lenta.ru 01/18/2013
  116. Sergej Rjabkov: „Rusko je znepokojeno rozmístěním amerických systémů protiraketové obrany v asijsko-pacifické oblasti“ Archivní kopie ze dne 19. února 2013 na Wayback Machine // Voice of Russia 01/16/2013
  117. SEZNAM NÁS OBČANŮ, KTERÝM JE NA ZÁKLADĚ FEDERÁLNÍHO ZÁKONA Č. 272-FZ UZAVŘEN VSTUP DO RUSKÉ FEDERACE . Získáno 13. dubna 2013. Archivováno z originálu 23. května 2014.
  118. Odpověď oficiálního zástupce ruského ministerstva zahraničí A. K. Lukaševiče na otázku médií ohledně reakce na americké sankce Archivováno 21. července 2014 na seznamu Wayback Machine List amerických občanů, kterým je odepřen vstup do Ruska na základě federálního zákona č. osoby zapojené do porušování lidských práv a svobod, práv a svobod občanů Ruské federace“ Archivní kopie ze dne 22. září 2014 na Wayback Machine ruského ministerstva zahraničí dne 19. července 2014
  119. Astakhov: Rusko mělo přijmout „seznam Dimy Jakovleva“ již v roce 2010 Archivní kopie z 2. února 2013 na Wayback Machine RIA Novosti 12.2012
  120. Zobrazit / "Vyspělá země nevyváží děti" . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 16. září 2021.
  121. Pavel Astakhov: "Škoda vyvážet děti" . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 30. července 2021.
  122. Astakhov je připraven obhájit vedení Ruské federace, že jakákoli zahraniční adopce je škodlivá . Získáno 26. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  123. Ministr Abyzov označil za velkou chybu zákaz adopce ruských dětí Američany Interfax 18.12.12
  124. Mizulina: dodatky zbaví 50 tisíc přijatých v USA ruského občanství Archivní kopie z 21. prosince 2012 na Wayback Machine RIA Novosti 18.12.12
  125. Ministr financí Anton Siluanov proti zákonu Dimy Jakovleva Archivní kopie z 30. prosince 2012 na televizním kanálu Wayback Machine Rain 18/12/2012
  126. Osiřelá odpověď nevyhovovala všem Archivní kopie z 30. prosince 2012 na Wayback Machine // Gazeta.Ru 18.12.2012
  127. Lukin: zákon „Dima Jakovleva“ je negramotný a bude napaden v archivní kopii Ústavního soudu ze dne 31. prosince 2012 na Wayback Machine Interfax 12/28/12
  128. 1 2 Kdo se postavil proti „zákonu Dima Jakovleva“ Archivní kopie ze dne 20. ledna 2013 na Wayback Machine Vedomosti 12.2012
  129. Členové OP zaslali odvolání předsedovi Státní dumy Archivní kopie ze dne 21. prosince 2012 na Wayback Machine // OPRF
  130. Šéf prezidentské rady pro lidská práva vyzval k úplnému zákazu adopce pro cizince Archivováno 21. prosince 2012 na Wayback Machine Interfax
  131. Zavedení zákazu adopce ruských dětí Američany je v rozporu s Ústavou Ruska Archivováno 13. března 2016 na Wayback Machine // Echo of Moscow
  132. Prohlášení členů Rady prezidenta Ruské federace pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv, zaměřené na ochranu zájmů dětí z Ruska přijatých do zahraničí Archivní kopie ze dne 30. prosince 2012 na Wayback Machine 20/12/ 2012
  133. Fedotov označil adopci dětí z Ruské federace cizinci za ostudu | Obchodní portál BFM.ru
  134. Děti, které se opravdu „potřebují prodat“ Archivováno 11. května 2022 na Wayback Machine 28/12/12
  135. Sergej Mironov vysvětlil důsledky přijetí zákona o adopci . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 3. září 2019.
  136. „Zákon Dimy Jakovleva“ neporušuje Úmluvu OSN o právech dítěte Archivováno 26. prosince 2012 na Wayback Machine Voice of Russia
  137. Vláda kritizovala protiamerické pozměňovací návrhy v sedmi bodech Archivováno 27. prosince 2012 na Wayback Machine News
  138. 1 2 3 Innokenty se rozzuřil. Runet odsoudil zákaz adopce ruských dětí Američany Archivní kopie z 12. dubna 2021 na Wayback Machine Lenta.ru
  139. Zápletka pořadu Vesti Nedeli o Pochodu proti ničemům Archivní kopie z 29. srpna 2019 na Wayback Machine (" Rusko-1 ", 13.1.2013)
  140. „Nyní se ruští sirotci stanou obětí koktejlu korupce a velmocenské rétoriky, která to zakrývá“ // Archivní kopie Kommersant FM z 21. prosince 2012 na Wayback Machine , 18. 12. 2012.
  141. Od editora: Proč Státní duma přijímá „zákon Dima Jakovleva“ // Vedomosti Archivovaná kopie z 22. prosince 2012 na Wayback Machine , 18. 12. 2012.
  142. 200 slov o „zákoně Dimy Jakovleva“ // Archivní kopie RIA Novosti z 21. prosince 2012 na Wayback Machine 18/12/2012
  143. Alexandr Minkin. Rage of power Archivováno 30. prosince 2012 na Wayback Machine Moskovsky Komsomolets 18/12/2012
  144. Pevnůstka na náklady přední strany // Gazeta.ru Archivní kopie z 31. prosince 2012 na Wayback Machine 21/12/2012
  145. 1 2 Otevřený dopis poslancům Státní dumy Ruské federace k zákonu Dima Jakovleva Archivní kopie ze dne 30. prosince 2012 na televizním kanálu Wayback Machine Rain 18. 12. 2012
  146. Vladimir Pozner: „Nesouhlasím s prezidentem“ // Archivní kopie Kommersant-Online ze dne 31. prosince 2012 na Wayback Machine 24/12/2012
  147. Poslanci byli uraženi Poznerem za „blázna“. Rezervace moderátora ho může stát práci na Channel One
  148. Neexistuje žádný respekt k mandátům // Archivní kopie Lenta.ru ze dne 22. října 2020 na Wayback Machine 28/12/2012
  149. Posner se omluvil za "blázna" // BFM.ru Archivovaná kopie z 30. ledna 2013 na Wayback Machine 28/12/2012
  150. Archpriest Dimitry Smirnov podporuje myšlenku zákazu adopce ruských dětí Američany Archivováno 26. prosince 2012 na Wayback Machine Interfax 12.2012
  151. Vsevolod Chaplin: „Proč posílat děti do zahraničí, když je ruské rodiny chtějí adoptovat“ Archivní kopie z 30. prosince 2012 na Wayback Machine Gazeta.Ru 12.2012
  152. Chaplin požaduje výjimku pro nemocné děti ze zákazu adopce: není třeba být zvířaty Archivní kopie z 30. prosince 2012 na Wayback Machine Gazeta.ru
  153. Biskup Panteleimon: Je špatné úplně zakázat adopci dětí z Ruské federace do USA . Datum přístupu: 20. prosince 2012. Archivováno z originálu 9. března 2013.
  154. Vladimír Legoyda: o dětech - bez politiky a sobectví: Pravoslaví a svět . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 25. prosince 2012.
  155. Archpriest Andrey Voronin o dodatku "Dima Yakovlev": zbaven šance jedním tahem pera Archivována kopie z 19. ledna 2013 na Wayback Machine
  156. Arcikněz Viktor Potapov: Američtí rodiče vodí ruské děti do kostela | Pravoslaví a mír . Získáno 25. března 2019. Archivováno z originálu dne 25. března 2019.
  157. Archpriest Seraphim Gan: Adopcí dětí z Ruska se mnoho Američanů připojilo k pravoslaví: pravoslaví a svět . Datum přístupu: 23. prosince 2012. Archivováno z originálu 25. prosince 2012.
  158. „Chci milosrdenství, ne oběť“, aneb ještě jednou o adopci v USA | Pravoslaví a mír . Získáno 25. března 2019. Archivováno z originálu dne 25. března 2019.
  159. Rabbi Berl Lazar: Ruští sirotci by se neměli stát rukojmími velké politiky Archivní kopie z 30. prosince 2012 na Wayback Machine // Newsru.com 27/12/12
  160. Poslanci „prodávají“ děti Archivní kopie z 21. prosince 2012 na Wayback Machine Rosbalt 12.2012
  161. Limonov E.V. Right to the Motherland Archival copy ze dne 30. prosince 2012 na stroji Izvestia Wayback Machine 18/12/2012
  162. Anya Ayvazyan. Boris Němcov: Lakhov a Afanasiev - v "Magnitského seznamu" (nepřístupný odkaz) . Politika . veřejný příspěvek . Verze mezipaměti Google (20. prosince 2012). — Původní stránka nedostupná 4. července 2013. Staženo 4. července 2013. Archivováno z originálu 4. července 2013. 
  163. Vydání #9567: Chraňte děti před politickými hrami! . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 30. prosince 2012.
  164. Výzva od pěstounů: Neakceptujte novely federálního zákona „O opatřeních k ovlivnění osob zapojených do porušování práv občanů Ruské federace“ . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 21. prosince 2012.
  165. Otevřený dopis prezidentu V. V. Putinovi . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 31. října 2019.
  166. Státní dumě bylo předáno 100 tisíc podpisů proti zákazu adopce Archivní kopie ze dne 12. května 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 20.12.2012
  167. Putin nařídil Státní dumě, aby zvážila petici proti zákazu adopce Archivní kopie ze dne 31. července 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 20.12.2012
  168. Podpisy proti "antisirotčímu zákonu" nic nevyřešily Archivní kopie ze dne 19. ledna 2013 na Wayback Machine , Kommersant-Online , 14. 1. 2013
  169. Ruští diplomaté nepustili sirotky na ambasádu (nepřístupný odkaz) . Politika . veřejný příspěvek . Verze mezipaměti Google (27. prosince 2012). — Původní stránka nedostupná 4. července 2013. Staženo 4. července 2013. Archivováno z originálu 4. července 2013. 
  170. Několik desítek demonstrantů bylo zadrženo poblíž archivní kopie Státní dumy ze 14. června 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 19.12.2012
  171. Piketáři byli zadrženi ve Státní dumě proti zákazu adopce Archivní kopie ze dne 25. července 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 19.12.2012
  172. V Moskvě zadrželi házení vajec na budovu Státní dumy Archivní kopie z 19. ledna 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 22.12.2012
  173. Občané protestující proti reakci na „Magnitského akt“ přinášejí do budovy Státní dumy dětské hračky a svíčky
  174. Piketaři obklíčili Radu federace: obránci sirotků a jejich odpůrci z ruských matek
  175. Pro poctivé přijetí Archivní kopie ze dne 24. ledna 2021 na Wayback Machine Lenta.ru 01/13/13
  176. Shromáždění odpůrců „zákona Dima Jakovleva“ shromáždilo tisíc lidí Archivní kopie ze dne 25. ledna 2013 na Wayback Machine RIA Novosti 01/13/13
  177. Prohlášení Koordinační rady ruské opozice archivováno 5. září 2014 na Wayback Machine 21.12.2012
  178. Andrej Makarevič přestal Putinovi říkat „respektovaný“ Archivní kopie z 23. prosince 2012 na Wayback Machine Moskovsky Komsomolets 23.12.2012
  179. Anketa: Rusové proti adopci dětí Američany BBC
  180. Adopce ruských dětí cizinci Archivní kopie z 9. srpna 2020 ve Wayback Machine Public Opinion Foundation
  181. Samsonova T. Rusové nejsou o nic lepší než poslanci. Většina proti mezinárodní adopci Archivováno 6. dubna 2013 na Wayback Machine Slon.ru
  182. Odborníci považují za logické, že Rusové podporují „zákon Dima Jakovleva“ Archivní kopie z 22. ledna 2013 na Wayback Machine RIA Novosti 18.1.2013
  183. Nemocní sirotci mohou v Rusku žít důstojně, Rusové věří, že archivní kopie z 10. září 2014 na Wayback Machine RIA Novosti 30.1.2013
  184. Rusové o sirotcích a zákon zakazující jejich adopci občany USA Archivní kopie z 3. února 2013 na Levada Center Wayback Machine 30.01.2013
  185. 1 2 „Za poctivou adopci“ Archivní kopie z 24. ledna 2021 na Wayback Machine , Lenta.Ru
  186. Archivní kopie zprávy ze dne 18. ledna 2013 na Wayback Machine na oficiálních stránkách hlavního ředitelství ministerstva vnitra pro Moskvu
  187. Petrohrad proti „zákonu Dima Jakovleva“: Bez politiky a policie Archivní kopie ze dne 16. ledna 2013 na stroji Fontanka.Ru Wayback Machine
  188. 1 2 Bashmet souhlasí s Putinem, že ruská Amerika není šéf Archivní kopie z 22. ledna 2013 na Wayback Machine Interfax
  189. Média překroutila slova Jurije Bashmeta o zákonu „proti sirotkům“ 25.01.2013
  190. Hudebník Sergej Nikitin se odmítl zúčastnit výročního koncertu Jurije Bashmeta kvůli „zákonu Dimy Jakovleva“ . Rosbalt (22. ledna 2013). Archivováno z originálu 29. ledna 2013.
  191. Peskov: Putin ještě neví o žádosti Chamatovové Archivní kopie z 10. února 2013 na Wayback Machine 25.01.2013
  192. Ministerstvo zahraničí komentuje Putinovy ​​výroky Archivováno 30. prosince 2012 na Wayback Machine Hlas Ameriky 21. 12. 2012
  193. Denní tisková konference. Washington DC. 21. prosince 2012 Archivováno 25. prosince 2012 na Wayback Machine Americké ministerstvo  zahraničí
  194. Prohlášení o ruském Jakovlevově zákonu. 28. prosince 2012 Archivováno 31. prosince 2012 na Wayback Machine Americké ministerstvo  zahraničí
  195. Prohlášení amerického velvyslance Michaela McFaula k federálnímu zákonu č. 186614-6 Archivováno 24. prosince 2012 na Wayback Machine Velvyslanectví USA v Rusku
  196. Senát vyzval Rusko, aby propustilo sirotky, kteří již našli rodiny ve Spojených státech Archivováno 4. ledna 2013 na Wayback Machine RIA Novosti 01/03/13
  197. Aktivisté za lidská práva odsoudili „zákon Dimy Jakovleva“ Archivní kopie z 20. října 2017 na Wayback Machine Amnesty International 20.12.2012
  198. Rusko: Rada federace by neměla schvalovat „zákon Dimy Jakovleva“ Archivováno 2. dubna 2015 na Wayback Machine Human Rights Watch 21/12/12
  199. Šéf Dětského fondu OSN se domnívá, že Rusko by nemělo uvalit zákaz adopce sirotků cizinci - News - Interfax . Datum ošetření: 29. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  200. Ruské děti jsou rukojmími transatlantického diplomatického napětí, říká generální zpravodaj PACE pro děti Archivováno 23. ledna 2013 na Wayback Machine 
  201. Finský pravicový aktivista zpět na zákon Dima Jakovleva Archivováno 26. března 2013 na Voice of Russia Wayback Machine  
  202. Identifikujte ruské zákonodárce, kteří ohrožují životy ruských sirotků odpovědných podle „Magnitského zákona“. (nedostupný odkaz) . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 23. prosince 2012. 
  203. Uznat zákon Dimy Jakovleva (186614-6) jako škodlivý a nehumánní, rozšířit Magnitského zákon na jeho příznivce v ruské dumě. (nedostupný odkaz) . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 25. července 2014. 
  204. Identifikujte ruské zákonodárce, kteří ohrožují životy ruských sirotků odpovědných podle "Magnitského zákona" (nepřístupný odkaz) . Získáno 22. prosince 2012. Archivováno z originálu 23. prosince 2012. 
  205. Lenta.ru: Putin byl navržen na zařazení do „Magnitského seznamu“ . Získáno 30. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 28. ledna 2021.
  206. Obavy z ruské legislativy, která by ovlivnila adopce a občanskou společnost Archivováno 5. listopadu 2013 v White House Wayback Machine (USA ) 
  207. Bílý dům odpověděl na výzvu, aby se členové Dumy nedostali do USA Archivováno 25. prosince 2012 na BBC Wayback Machine
  208. Přijímám obavy _ _ _ _
  209. Evropský soud se postavil za ruské sirotky Archivní kopie z 25. července 2013 na Wayback Machine TsSMZ, 01/30/13
  210. Prohlášení o faktech Archivováno 23. října 2020 na Wayback Machine ECtHR  11/04/13
  211. ESLP uznal normy „zákona Dima Jakovleva“ jako diskriminační Archivní kopie ze dne 17. ledna 2017 na Wayback Machine Kommersant 18.01.17
  212. Kdo z poslanců a senátorů inicioval návrh zákona navzdory Magnitského zákonu ? Získáno 26. prosince 2012. Archivováno z originálu 31. prosince 2012.
  213. Kommersant FM – „Nejen jsme se oddělili od západního světa, nyní se mu stavíme proti“ . Datum přístupu: 29. prosince 2012. Archivováno z originálu 18. října 2014.
  214. Ruská pravoslavná církev získala půdu pro pohřeb moskevských sirotků - Izvestija . Datum přístupu: 29. prosince 2012. Archivováno z originálu 29. prosince 2012.
  215. Alisa Ivanitskaya. „Subjektivně to vypadá špatně. Je to vlastně skvělé . " Společnost . Veřejná pošta (29. prosince 2012). Datum přístupu: 17. ledna 2013. Archivováno z originálu 25. ledna 2013.
  216. Blogy vyhodily do vzduchu zprávy od ruské pravoslavné církve o hřbitově pro sirotky . Datum přístupu: 15. ledna 2013. Archivováno z originálu 10. března 2013.
  217. Pozemky pro pohřbívání sirotků byly přiděleny již v létě na žádost patriarchy // RIA Novosti .

Odkazy