Rozvojový program OSN | |
---|---|
Hlavní sídlo | New York , USA |
Typ organizace | mezinárodní organizace |
oficiální jazyky | Angličtina , španělština , ruština , francouzština , čínština , arabština |
Vedoucí | |
Správce | Achim Steiner |
Zástupce správce | Usha Rao Morinari |
Předseda výkonné rady | Yoka Brandtová |
Základna | |
Založení UNDP | 1965 |
Založení rozšířeného programu technické pomoci OSN | 1949 |
Založení Zvláštního fondu OSN | 1958 |
Mateřská organizace | Valné shromáždění Organizace spojených národů |
webová stránka | undp.org |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Rozvojový program OSN ( UNDP , angl. United Nations Development Programme ) je globální síť Organizace spojených národů , která poskytuje svým členským státům bezplatnou a nezpolitizovanou rozvojovou pomoc. UNDP působí ve 177 zemích a územích a působí ve třech hlavních oblastech: (1) udržitelný rozvoj , (2) demokratická správa věcí veřejných a budování míru , (3) odolnost vůči klimatu a katastrofám . [1] Program rovněž přispívá k efektivnímu získávání a využívání rozvojové pomoci. UNDP ve všech svých aktivitách věnuje zvláštní pozornost rovnosti žen a mužů a ochraně lidských práv .
Hlavním právním rámcem pro činnosti UNDP od roku 2015 je: (1) Agenda 2030 pro udržitelný rozvoj (Agenda 2030) [2] přijatá Valným shromážděním OSN v roce 2015, (2) Strategický plán UNDP [3] přijatý exekutivou Rady programu v roce 2017 na období čtyř let a v souladu s Agendou 2030 , (3) Sociální a environmentální standardy UNDP [4] , (4) Strategie „MAPS – Mainstreaming, revitalizace a politická podpora pro Agendu 2030 “ [ 5] .
Od roku 1990 UNDP každoročně vypracovává dva dokumenty shrnující hlavní aktivity programu, ukazující úspěšné příběhy projektů a operací v terénu a poskytující podrobné zprávy o zdrojích financování a výdajích: (1) Zpráva o lidském rozvoji [6] a (2) Online zpráva „UNDP v centru pozornosti“ [7] .
Rozvojový program OSN byl založen 22. listopadu 1965 jako výsledek sloučení Rozšířeného programu technické pomoci a Zvláštního fondu OSN, který je zakotven v rezoluci A/RES/2029(XX) [ 8] Valné shromáždění OSN .
Rozšířený program technické pomoci OSN byl založen 15. srpna 1949 rezolucí Hospodářské a sociální rady OSN E/RES/222 (IX) [9] a schválen rezolucí Valného shromáždění OSN A/RES/304 (IV) [10] pro účelem hospodářské a politické pomoci zaostalým zemím při posilování jejich národních ekonomik a zajištění vyššího a udržitelnějšího blahobytu pro jejich občany. [jedenáct]
Sociální fond OSN byl založen 14. října 1958 rezolucí A/RES / 1240 (XIII) [12] Valného shromáždění OSN za účelem poskytování technické pomoci méně rozvinutým zemím, včetně projektů v oblasti zdrojů a průmyslu , zemědělství , doprava, komunikace, stavebnictví atd.
Projekty a operace UNDP jsou financovány z dobrovolných příspěvků členských států OSN a pozorovatelů OSN , multilaterálních institucí, soukromého sektoru a dalších zdrojů prostřednictvím pravidelných příspěvků nebo darů zaměřených na konkrétní region, projekt nebo rozvojovou oblast. [13] V roce 2017 pocházelo 66 % rozpočtu UNDP od členských vlád, 33 % od multilaterálních a mezinárodních institucí a 1 % od soukromého sektoru. [čtrnáct]
Roční příspěvky a dary do UNDP dosahují přibližně 5 miliard dolarů a představují 1/5 všech příspěvků a darů do systému OSN . [patnáct]
Pravidelné příspěvky tvoří páteř rozpočtu UNDP a jsou zásadní pro účinnost programu. Umožňují UNDP podporovat nejzranitelnější segmenty populace, rychle a pružně reagovat na krize. Od roku 2017 jsou vůdci v poskytování pravidelných příspěvků do UNDP:
Ne. | Dárcovská země | Dolar |
---|---|---|
jeden | USA | 79 804 287 |
2 | Spojené království | 72 559 367 |
3 | Švédsko | 70 525 392 |
čtyři | Japonsko | 66 301 590 |
5 | Norsko | 64 241 114 |
V roce 2017 se Rusko umístilo na 24. místě v seznamu lídrů v poskytování pravidelných příspěvků do UNDP s ukazatelem 1,1 milionu $ [16] .
V rámci Strategického plánu UNDP 2018-2021 [3] schválila Výkonná rada UNDP také nový rámec zdrojů a výsledků [17] , který otevřeně demonstruje alokaci zdrojů a výsledků dosažených UNDP, a umožňuje zúčastněným stranám sledovat výkonnost Program, prostudovat si z něj získané poznatky a pohnat organizaci k odpovědnosti v případě zpronevěry jí poskytnutých finančních prostředků. [jeden]
V letech 2015 a 2016 [18] index transparentnosti pomoci zařadil UNDP jako nejtransparentnější rozvojovou agenturu na světě [19] a AidDat dvakrát uvedl program jako jednoho z nejčastějších rozvojových partnerů s hostitelskými vládami. [jeden]
V roce 2011 UNDP spustil platformu Open Data Platform [20] , která denně zveřejňuje a aktualizuje informace o rozpočtech a výsledcích Programu, pokrývající 4 743 projektů a operací ve 155 zemích a územích. [jeden]
Na mezinárodní úrovni je UNDP veden administrátorem, jehož hodnost je totožná s hodností zástupce generálního tajemníka Organizace spojených národů . Správce UNDP je jmenován generálním tajemníkem a schvalován Valným shromážděním Organizace spojených národů na období čtyř let [21] . Za účelem koordinace rozvojových aktivit OSN slouží správce UNDP také jako spolupředseda Rozvojové skupiny OSN [22] .
Od roku 2017 zastává pozici administrátora UNDP Achim Steiner , který v letech 2012-2016 vedl Program OSN pro životní prostředí . [23] Prvním správcem programu byl Paul Hoffman , který v letech 1948-1950 zastával funkci vedoucího Úřadu hospodářské spolupráce USA a vedl implementaci Marshallova plánu . [24]
Ne. | Správce | Státní občanství | Doba |
---|---|---|---|
9 | Achim Steiner | Brazílie / Německo | 2017 – |
osm | Helena Clarková | Nový Zéland | 2009–2017 |
7 | Kemal Dervis | krocan | 2005–2009 |
6 | Mark Malloch-Brown | Spojené království | 1999–2005 |
5 | James Gustav Speth | USA | 1993–1999 |
čtyři | William Henry Draper | 1986 - 1993 | |
3 | Frank Bradford Morse | 1976 - 1986 | |
2 | Rudolf Peterson | 1972 - 1976 | |
jeden | Paul Hoffman | 1966 - 1972 |
Výkonná rada UNDP byla zřízena 20. prosince 1993 rezolucí A/RES/48/162 [25] Valného shromáždění OSN a dle rezoluce dohlíží na činnost Programu a jeho správce, zajišťuje včasnou reakci na měnící se potřeby členských států. Výkonná rada se skládá ze zástupců 36 ratifikujících zemí a každoročně pořádá tři zasedání – jedno výroční a dvě řádná [26] . Všechna zasedání Rady se konají v novém bezpapírovém formátu . [26]
Členy Výkonné rady volí každoročně Hospodářská a sociální rada OSN na období tří let, s výjimkou skupiny západoevropských států, která si stanovila vlastní politiku vnitřní rotace. [27] Usnesení A/RES/48/162 [25] stanovilo následující geografické rozložení členů Výkonné rady: 8 členů ze států Afriky , 7 ze států asijsko-pacifického regionu , 4 ze států východní Evropy , 5 ze států Latinské Ameriky a Karibiku a 12 ze západoevropských států . [26]
Dokumenty Výkonné rady jsou obecně akční, krátké a neobsahují preambuli. Od roku 1994 byla všechna rozhodnutí Výkonné rady UNDP vždy přijímána konsensem . [27]
Prezidium Výkonné rady se skládá z jednoho předsedy a čtyř místopředsedů, volených každoročně z členů Rady na prvním řádném zasedání, s přihlédnutím ke spravedlivému geografickému zastoupení. [28] Od roku 2001 předsedají Prezidiu Výkonné rady předsedové z těchto geografických skupin:
Ne. | Rok | Kraj |
---|---|---|
osmnáct | 2018 | Afrika |
17 | 2017 | západní Evropa |
16 | 2016 | východní Evropa |
patnáct | 2015 | Latinská Amerika a Karibik |
čtrnáct | 2014 | Asijsko-pacifická oblast |
13 | 2013 | Afrika |
12 | 2012 | západní Evropa |
jedenáct | 2011 | východní Evropa |
deset | 2010 | Latinská Amerika a Karibik |
9 | 2009 | Asijsko-pacifická oblast |
osm | 2008 | Afrika |
7 | 2007 | západní Evropa |
6 | 2006 | východní Evropa |
5 | 2005 | Latinská Amerika a Karibik |
čtyři | 2004 | Asijsko-pacifická oblast |
3 | 2003 | Afrika |
2 | 2002 | západní Evropa |
jeden | 2001 | Latinská Amerika a Karibik |
V roce 2018 je předsedou Výkonné rady Jagdish Kunjul ( Mauricius ), místopředsedy: Chul-Jo Park ( Korejská republika ), Besiana Kadare ( Albánie ), Tumasi Blair ( Antigua a Barbuda ) a Dominique Favre ( Švýcarsko ) . [29] Hlavní funkce prezidia Rady jsou příprava a organizace jednání Výkonné rady, podpora transparentního rozhodování a podpora dialogu v rozhodovacím procesu. [29]
Sekretariát Výkonné rady doprovází všechny aspekty práce Rady, včetně poskytování včasných informací a dalších podpůrných služeb jejím členům, pořádání tří oficiálních zasedání, plánování a organizování neformálních konzultací a briefingů, jednání prezidia Rady, koordinace návštěv a zajišťování efektivních vztahy mezi Výkonnou radou a příslušnými strukturami UNDP, jakož i Populačním fondem OSN (UNFPA) a Úřadem OSN pro projektové služby (UNOPS). Sekretariát Výkonné rady navíc poskytuje redakční služby pro veškerou dokumentaci související se zasedáními Rady a spravuje své webové stránky. [třicet]
Na mezinárodní úrovni je UNDP zastoupen také Rozvojovým investičním fondem OSN , který od roku 1966 pomáhá rozvojovým zemím stimulovat jejich ekonomiky doplňováním stávajících zdrojů finanční pomoci nejrůznějšími granty a půjčkami. Výkonná rada Rozvojového programu Organizace spojených národů je také Výkonnou radou Fondu OSN pro investice do rozvoje . [31]
Střediska globální politiky UNDP přispívají k mezinárodní poradenské funkci programu poskytováním výzkumné podpory programu v oblastech (1) identifikace priorit globálního rozvoje a inovativních přístupů, (2) měření výkonnosti UNDP a (3) hodnocení a řízení rizik. [32]
Od roku 2018 je v systému UNDP šest center globální politiky [32] :
Ne. | Centrum | Domovská země |
---|---|---|
jeden | Globální centrum excelence pro státní úředníky | Singapur |
2 | Globální centrum pro udržitelné ekosystémy a desertifikaci | Keňa |
3 | Globální centrum pro rozvoj soukromého sektoru | krocan |
čtyři | Globální kontrolní centrum | Norsko |
5 | Globální centrum pro rozvojová partnerství | Korejská republika |
6 | Globální centrum pro udržitelný rozvoj | Brazílie |
UNDP spravuje Globální program dobrovolníků OSN , který každoročně funguje ve 130 zemích s cílem budovat mír a podporovat udržitelný rozvoj prostřednictvím dobrovolnictví.
Program OSN Volunteers vznikl 7. prosince 1970 rezolucí A/RE/2659 (XXV) [33] Valného shromáždění OSN a podle rezoluce má dvojí mandát: (1) mobilizuje dobrovolníky pro OSN a (2) propaguje význam dobrovolnictví v rozvoji po celém světě.
Na regionální úrovni je UNDP zastoupeno pěti regionálními kancelářemi ( Afrika , Asie a Oceánie , Střední východ , Eurasie , Latinská Amerika a Karibik) [34] se sídlem v New Yorku . Regionální kanceláře poskytují účinnou, včasnou a citlivou podporu přizpůsobenou potřebám a prioritám národních kanceláří UNDP a rychle mobilizují odborné znalosti z kanceláří jiných zemí a regionálních programových kanceláří, stejně jako externích agentur v rámci systému OSN .
V čele každého regionálního úřadu UNDP stojí ředitel, který je jmenován generálním tajemníkem OSN a působí jako jeho asistent pro rozvoj, stejně jako asistent administrátora pro celý UNDP. [35]
Od roku 2018 jsou pomocnými administrátory a řediteli UNDP regionální kanceláře programu:
Ne. | Krajský úřad | Ředitel | Státní občanství |
---|---|---|---|
jeden | Africký regionální úřad | Tagegnewwork Gettu | Etiopie |
2 | Asijská regionální kancelář | Haolyan Xu | Čína |
3 | Regionální kancelář pro Střední východ | Murad Wahba | Egypt |
čtyři | Eurasijský regionální úřad | Cihan Sultanoglu | krocan |
5 | Latinskoamerická regionální kancelář | Lenny Montiel | Venezuela |
V samotných regionech v Etiopii , Thajsku, Jordánsku , Istanbulu a Panamě zřídil Rozvojový program OSN pět regionálních center, která přispívají k realizaci projektů jednotlivých zemí v terénu, zejména mobilizací finančních zdrojů. Činnost každého regionálního centra řídí vedoucí, který zároveň působí jako zástupce ředitele příslušného regionálního úřadu. [36] [37] [38] [39] [40]
Právním rámcem pro činnost každého centra UNDP v regionu je zpravidla Regionální programový dokument přijatý Výkonnou radou Programu na období čtyř let. [41]
Na úrovni jednotlivých zemí UNDP působí ve 177 zemích a územích a je integrován do systému rezidentních koordinátorů OSN (UNRC). Systém rezidentních koordinátorů byl založen 20. prosince 1977 rezolucí Valného shromáždění OSN A/RES/32/197 [42] a podle rezoluce pokrývá všechny organizace OSN zastoupené v zemi a hraje ústřední roli při koordinaci operací. a projekty Organizace spojených národů . [43]
Rezidentního koordinátora jmenuje generální tajemník a je vedoucím JPC a diplomatické mise OSN v zemi. Jeho hodnost je totožná s velvyslancem cizí země . Rezidentní koordinátor OSN v zemi zpravidla současně působí jako rezidentní zástupce UNDP. [44]
Aby byl kandidát na pozici stálého zástupce schválen, musí splňovat následující požadavky: (1) přítomnost certifikované podpory jednoho ze subjektů OSN , (2) magisterský titul v oblasti rozvoje, mezinárodních vztahů , politického věda , ekonomie , společenské vědy , lidská práva nebo příbuzné obory, (3) pozice minimálně P5 pro interní kandidáty nebo 15 let relevantní praxe na mezinárodní úrovni pro externí kandidáty, (4) znalost angličtiny a dalších jazyků Organizace spojených národů (5) možnost vykonávat své pravomoci v jakékoli zemi jménem generálního tajemníka Organizace spojených národů atd. [45]
Právní rámec pro fungování Kanceláře UNDP každé země se zpravidla skládá z: (1) Dohody mezi vládou země a UNDP o pomoci a spolupráci (SBBA), (2) přijatého programového dokumentu země (CPD). výkonnou radou UNDP po dobu čtyř let, (3) Vláda země a rámec pomoci OSN (DAF), dohodnutý vládou a OSN na základě CPD a implementovaný stranami po dobu čtyř let, (4) Země Programový akční plán (CPAP), schválený vládou a UNDP a rovněž prováděný do čtyř let. [46] [47] [48]
Mandát Rozvojového programu OSN mu neumožňuje poskytovat finanční pomoc na soukromé úrovni – jednotlivcům, nevládním organizacím nebo obchodním společnostem. [49] UNDP pracuje výhradně v partnerství s vládami, od roku 2018 implementuje 3 617 [50] individuálních projektů a operací s cílem ukončit chudobu a hlad, zajistit prosperitu pro všechny, snížit nerovnosti a chránit životní prostředí .
Aby však bylo možné sladit jednotlivé operace a projekty s potřebami a prioritami místního obyvatelstva a dosáhnout udržitelných a dlouhodobých výsledků, UNDP úzce spolupracuje s podnikatelským sektorem, občanskou společností a jednotlivci, zejména vytváří vzájemně prospěšnou veřejnost - soukromá partnerství . [51]
Kromě toho, aby UNDP na soukromé úrovni přímo motivoval lidi ke zlepšení jejich životů a životů svých spoluobčanů, a také k urychlení dosažení cílů udržitelného rozvoje (SDGs), zapojuje dobrovolnické služby a podporu jednotliví prominentní lidé jako velvyslanci dobré vůle. [52]
Velvyslanci dobré vůle UNDP:
Demokratická správa věcí veřejných a budování míru
Odolnost vůči klimatu a katastrofám
Dne 15. června 1993 podepsali ministr zahraničních věcí Ruské federace Andrej Kozyrev a generální tajemník OSN Butrus Butrus-Ghali Dohodu o zřízení Kanceláře OSN včetně UNDP v Rusku [66] . O pět měsíců později, 17. listopadu 1993, podepsali náměstek ministra zahraničí Sergej Lavrov a administrátor UNDP James Speth Dohodu o spolupráci mezi Ruskou federací a Rozvojovým programem OSN [67] , která určovala podmínky zahájení UNDP. pomáhat ruské vládě při realizaci projektů ve třech oblastech – energetika a životní prostředí , lidský rozvoj , partnerství se soukromým sektorem [68] .
Kancelář UNDP v Rusku byla otevřena v Moskvě v srpnu 1997. [69] Od roku 1997 do roku 2011 realizoval Rozvojový program OSN v Rusku více než 150 projektů v hodnotě 171 milionů USD. [68]
Počátkem roku 2011 se Národní kancelář Rozvojového programu UNDP v Rusku transformovala na Kancelář podpory projektů UNDP v souvislosti s dokončením Programu země na léta 2008-2010 a získáním statutu mezinárodní země dárce pomoci. Úkolem Kanceláře pro podporu projektů UNDP je poskytovat technickou podporu řadě projektů financovaných Ruskem . V letech 2011 až 2015 působila Ruská federace jako dárce projektů UNDP v sedmi zemích ve výši 22 milionů dolarů. [70]
Dne 23. ledna 2015 podepsali první místopředseda vlády Ruské federace I. I. Shuvalov a administrátor UNDP H. Clark Rámcovou dohodu o partnerství [71] , na jejímž základě se Rusko stalo donátorem projektů na implementaci Agendy 2030 v rozvojových zemích , především v regionu SNS . [72]
Dne 11.6.2015 podepsali ministr zahraničních věcí Ruské federace S.V.Lavrov a administrátor UNDP H.Clark Dohodu o zřízení svěřenského fondu [73] , kam v letech 2015-2019 Rusko převede počáteční finanční prostředky ve výši ve výši 25 milionů dolarů. [74] [70]
Od roku 2018 se Ruská federace podílí na realizaci 23 projektů UNDP. [75]
UNDP zahájil svou činnost v Kazachstánu v roce 1993 na základě Standardní dohody o základní pomoci mezi vládou Republiky Kazachstán a UNDP. Od té doby UNDP podpořil více než 180 rozvojových projektů v celkové výši přes 72 milionů USD. [76]
Kancelář UNDP v Kazachstánu je zařazena do systému agentur, fondů a programů OSN v Kazachstánu . Všechny agentury OSN poskytující podporu Kazachstánu působí v letech 2010–2015 pod záštitou Rámce rozvojové pomoci OSN (UNDAF). UNDAF je soubor společně dohodnutých priorit, na které systém OSN v Kazachstánu zaměřuje své zdroje. UNDAF je vyvíjen společně s národními institucemi a podepsán všemi agenturami OSN a Ministerstvem zahraničních věcí jménem vlády Republiky Kazachstán. UNDP při stanovování priorit činnosti plně čerpá z UNDAF a aktivně přispívá k jeho provádění prostřednictvím společných aktivit s dalšími agenturami OSN. A také UNDP v Kazachstánu spolupracuje s ALE „National Volunteer Network“ při realizaci svých aktivit.
Dalším aspektem práce Programu v Kazachstánu je ochrana životního prostředí a energetika. UNDP poskytuje podporu národním partnerům při implementaci Koncepce udržitelného rozvoje Kazachstánu do roku 2024, s cílem zlepšit ochranu a ochranu životního prostředí a šířit inovativní zkušenosti v oblasti využívání vody a využívání půdních zdrojů. UNDP také podporuje úsilí země v boji proti globálnímu oteplování podporou úspor energie, hospodárnějším využíváním vodních zdrojů a mobilizací obnovitelných zdrojů energie, včetně využívání větrné energie.
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video a zvuk | ||||
Slovníky a encyklopedie | ||||
|
Organizace spojených národů (OSN) | |
---|---|
Hlavní orgány | |
Členství | |
Větve |
|
Specializované instituce | |
Pomocné orgány |
|
Poradní orgány | |
Programy a fondy | |
Ostatní svěřenské fondy |
|
Výuka a výzkum | |
Jiné organizace | |
Související subjekty | |
Oddělení, administrativa | |
viz také | |
1 Poručenská rada přestala fungovat 1. listopadu 1994. |