Diplomacie je činnost hlav států, vlád a zvláštních orgánů vnějších vztahů [1] [2] k realizaci cílů a záměrů zahraniční politiky států, jakož i k ochraně zájmů státu v zahraničí [3] . Diplomacie je prostředkem realizace zahraniční politiky států . Jde o soubor praktických opatření, technik a metod aplikovaných s přihlédnutím ke konkrétním podmínkám a povaze řešených úkolů.
Předpokládá se, že slovo „diplomacie“ pochází z řeckého slova díplōma , které se ve starověkém Řecku nazývalo dvojité tabulky s vytištěnými písmeny, vydávané vyslancům jako pověřovací listiny a dokumenty potvrzující jejich autoritu . Doslova toto slovo znamenalo „složený napůl“. Velvyslanci, kteří šli vyjednávat do starověkého Řecka , dostali instrukce a dopisy potvrzující jejich pravomoci, napsané na dvou skládacích tabulkách, které předali úředníkovi města ( starověká politika ), který měl na starosti mezinárodní záležitosti. Odtud pochází slovo „diplomacie“. [čtyři]
V běžné řeči se slovo „diplomacie“ někdy používá k označení úplně jiných věcí. Například někdy je diplomacie chápána jako zahraniční politika státu. V jiných případech se diplomacie týká vyjednávání a někdy toto slovo označuje soubor postupů a aparátů, kterými jsou jednání vedena. Používá se také pro označení zahraničních institucí, které jsou součástí ministerstva zahraničních věcí. Vždyť slovo diplomacie označuje zvláštní schopnost lidí, projevující se v umění získávat výhody při mezinárodních jednáních, nebo obratnost v dobrém slova smyslu a ve špatném smyslu lstí v takových věcech. Těchto pět významů slova „diplomacie“ se používá zejména v anglicky mluvících zemích [5] .
Samostatně se toto slovo začalo používat od konce 16. století . První použití slova diplomacie v Anglii se datuje do roku 1645. Později velký německý učenec Gottfried Leibniz použil slovo „diplomatický“ (v latině diplomaticus) ve svém Kodexu diplomatického práva („Codex Juris Gentium Diplomaticus“) v roce 1693. Od té doby to začalo znamenat „ohledně mezinárodních vztahů“ [4] .
Později slovo „diplomacie“ ve smyslu, který jsme do něj vložili nyní, začal používat francouzský diplomat Francois Callière , který byl velvyslancem Ludvíka XIV . v několika státech. V roce 1716 vydal knihu „O způsobech vyjednávání s panovníky“, kde použil slovo „diplomacie“ v moderním slova smyslu. Calierova kniha se dodnes používá při výcviku diplomatů na mnoha diplomatických školách. V tomto vydání je diplomacie chápána jako umění vyjednávat, založené na určitých morálních zásadách a založené na určité teorii. Předtím, v dobách starověkého Řecka a starověkého Říma, stejně jako Byzance a středověku, bylo umění lži a podvodu v mezinárodních záležitostech dovedeno k dokonalosti. Callier tomu čelil poctivým vyjednáváním založeným na vysoké inteligenci. V této knize napsal: „Podvod je skutečně ukazatelem omezené mysli vyjednavače. Není žádným tajemstvím, že lži byly vždy používány k dosažení úspěchu. Vždy za sebou zanechala kapky jedu a i ty nejskvělejší úspěchy diplomacie, dosažené lstí, spočívají na vratké půdě. Úspěšně vedená poctivá a intelektuálně založená jednání poskytnou diplomatovi obrovskou výhodu v následném dialogu, který povede.“ [čtyři]
Existuje několik definic pojmu „diplomacie“. Oxfordský slovník jej definuje takto: „Diplomacie je vedení mezinárodních vztahů prostřednictvím vyjednávání; způsob, jakým jsou tyto vztahy regulovány a vedeny velvyslanci a vyslanci; dílo nebo umění diplomata“ [5] . Existují však i jiné definice pojmu „diplomacie“ [4] . Například v knize E. Satow „Guide to Diplomatic Practice“ se píše: „Diplomacie je aplikace inteligence a taktu při vedení oficiálních vztahů mezi vládami nezávislých států, a ještě stručněji, při vedení obchodu. mezi státy mírovými prostředky“ [6] .
Diplomatický slovník (šéfredaktor - ministr zahraničních věcí SSSR A. A. Gromyko ) uvádí následující definici: „Diplomacie je principiální činnost hlav států, vlád a zvláštních orgánů zahraničních vztahů k realizaci cílů a záměrů. zahraniční politiky státu, jakož i k ochraně práv a zájmů státu v zahraničí“ [7]
Shrneme-li různé pohledy na definici diplomacie, lze ji definovat jako vědu o mezinárodních vztazích a umění vyjednávat hlavami států a vlád a zvláštními orgány vnějších vztahů (ministerstva zahraničních věcí, diplomatické mise, účast diplomatů na určování kurzu zahraniční politiky země a její realizaci mírovými prostředky. Hlavním cílem diplomacie je ochrana zájmů státu a jeho občanů [4] .
Diplomacie jako metoda regulace navazování vztahů mezi skupinami lidí zjevně existovala již v pravěku. Podle G. Nicholsona již v 16. století teoretici ujišťovali, že prvními diplomaty byli andělé, protože působili jako vyslanci mezi nebem a zemí [5] .
I v pravěku se pravděpodobně vyskytly případy, kdy se jeden kmen utkal s jiným kmenem a aby bylo možné sebrat raněné a pohřbít mrtvé, byla vedena jednání o dočasném zastavení bitvy. Už tehdy bylo jasné, že taková jednání by nebyla možná, kdyby velvyslance jedné strany sežrala druhá strana, než předal zprávu. Odtud se pravděpodobně objevila určitá práva a výsady pro vyjednavače. Osobnost tohoto druhu posla nebo herolda, řádně oprávněného, musela být v určitém ohledu zvláštní. Z těchto zvyků vzešly výsady, kterých se těšili novodobí diplomaté [5] .
V otrokářské společnosti , která neustále využívala vojenské konfiskace k doplnění pracovních sil , převládaly vojenské prostředky k provádění zahraniční politiky států. Diplomatické styky udržovaly jen příležitostně zastupitelské úřady, které byly do jednotlivých zemí vyslány s konkrétním posláním a po jeho skončení se vracely.
V podmínkách feudální fragmentace se rozšířila „soukromá“ diplomacie feudálních panovníků, kteří v meziválečných intervalech uzavírali mírové smlouvy, uzavírali vojenská spojenectví a domlouvali dynastické sňatky. Byzanc udržovala rozsáhlé diplomatické styky . V polovině 15. století s rozvojem mezinárodních vztahů postupně vznikaly stálé reprezentace států v zahraničí.
Zvláštnosti diplomacie států moderní historie jsou určovány novými cíli jejich zahraniční politiky v podmínkách rozvoje kapitalistické (tržní) ekonomiky. Pro velké státy je to boj o dobytí zahraničních trhů, o rozdělení a následně o přerozdělení světa. Pro malé státy a národy je to formování národních států, které podporují jejich nezávislost a integritu. V nových podmínkách se výrazně rozšiřuje škála diplomatické činnosti, která se stává dynamičtější a je využívána státem k vytváření širší základny mezi vedoucí a vládnoucí elitou cizích států, k navazování kontaktů s určitými politickými stranami, médii . Diplomacie spolu s vojenskými prostředky hrála důležitou roli v boji za dosažení cílů protifeudálních, demokratických a národně osvobozeneckých hnutí, při formování národních států v Latinské Americe a na Balkáně , při sjednocení Německa a Itálie . .
V nedávné historii se zachování míru, rozvoj různých formátů vyjednávání, vytvoření nadnárodních regulačních orgánů - Společnosti národů , OSN - staly novým nejdůležitějším směrem diplomacie .
Obecně se uznává, že první světová válka a události, které se odehrály po ní, byly hranicí ve vývoji diplomacie [4] . Patří mezi ně: prohlášení amerického prezidenta Woodrowa Wilsona o jeho 14 bodech otevřené diplomacie a ekonomické rovnosti států , zrušení takzvaných „zotročujících smluv“ sovětským Ruskem a odmítnutí tajné diplomacie. Zrod nové diplomacie byl ovlivněn takovými faktory, jako je touha vytvořit mezinárodní organizace (především Společnost národů a OSN ) zaměřené na předcházení válkám, rozpad stávajících impérií a světového koloniálního systému , vznik a koexistence dvou systémy ( kapitalismus - komunismus ) a další.události po první a druhé světové válce. Významně se změnila role veřejnosti, médií a jejich vliv na diplomacii [4] .
Diplomacie je extrémně kodifikovaná a formalizovaná činnost prováděná na základě Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích z roku 1961 .
V závislosti na cílech a způsobech dosahování cílů zahraniční politiky státu se rozlišují následující typy diplomacie.
( anglicky appeasement )
Podstatou tohoto typu diplomacie je appeasement, tedy neochota zhoršit nebo rozdmýchat rozpory, které mezi zeměmi existují. Tento typ diplomacie zahrnuje různé ústupky v drobných a nezásadových otázkách opačné straně.
Nejčastějším příkladem této diplomacie je politika Anglie a Francie v předvečer druhé světové války, kdy se snažily vzdorovat agresivním Hitlerovým aspiracím.
Podstatou diplomacie dělových člunů je demonstrovat sílu, aby dosáhli svých zahraničněpolitických cílů. Své jméno dostala od slova „ dělový člun “ – malá loď s vážnými dělostřeleckými zbraněmi. Příkladem této politiky je používání dělových člunů Spojenými státy americkými v Číně na počátku 20. století, stejně jako v Latinské Americe. V současnosti se jakékoli použití námořních sil k dosažení cílů zahraniční politiky nazývá diplomacie dělových člunů.
Kyvadlová diplomacie je jedním z prostředků mírového řešení sporů mezi státy prostřednictvím řady jednání za účasti třetího státu (prostředníka) a na základě jím předložených podmínek.
Počátkem roku 1974 zahájil americký ministr zahraničí Henry Kissinger první kolo toho, co se stalo známým jako „kyvadlová diplomacie“ mezi Jeruzalémem a arabskými hlavními městy [8] .
Civilní diplomacie [9] [10] je termín označující alternativu ke klasické myšlence státní diplomacie , činnost na mezinárodním poli směřující k naplňování cílů zahraniční politiky státu , které se shodují s oficiální státní diplomacií prostřednictvím nástrojů . , kanály a instituce, které se liší od těch klasických. To znamená, že Track II Diplomacy se liší od činnosti profesionálních diplomatů jako zástupců oficiálních vládních orgánů různých států při vedení formálních jednání. Zdrojem diplomacie II jsou nevládní subjekty různého typu, vzdělávací, kulturní, sportovní instituce a další typy nevládních subjektů, dokonce i jednotlivci [9] . Charakteristickým rysem civilní diplomacie je absence přímé vazby mezi vykonávanou činností a vládními orgány.
Track II Diplomacy (v tomto kontextu také nazývaná civilní diplomacie) [9] je termín, který v sobě spojuje další typy realizace vnějších vztahů, které nesouvisejí s vládní diplomacií, jako je veřejná diplomacie , ekonomická diplomacie , veřejná diplomacie , stranická , vědecká , kulturní , digitální , kriketová diplomacie , diplomacie šekové knížky ; také Track II Diplomacy může být řízen společně s appeasementem a dalšími druhy klasické diplomacie.
Dolarová diplomacieTento druh diplomacie zahrnuje použití ekonomických metod (například půjček ) k dosažení svých cílů [11] .
Americký prezident William Howard Taft (1909-1913) obrazně popsal diplomacii dolaru jako „politiku, ve které by dolary měly fungovat jako kulky“. Fráze byla poprvé použita v roce 1909, kdy vláda USA stimulovala výstavbu železnic v Číně investicemi a půjčkami . Tato politika USA se rozšířila především do zaostalých zemí Latinské Ameriky ( Haiti , Honduras a Nikaragua ), kde splácení půjček garantovaly americké ozbrojené síly přítomné v zemi.
Veřejná diplomacieVeřejná diplomacie označuje akce zaměřené na dosažení cílů národní zahraniční politiky navazováním dlouhodobých vztahů, studiem veřejného mínění v zahraničí, informováním zahraničního publika za účelem lepšího porozumění hodnotám a institucím vlastního státu v zahraničí. Veřejná diplomacie prosazuje národní zájmy a zajišťuje národní bezpečnost studiem sentimentů v zahraničí, ovlivňováním těch, kteří si tento názor tvoří.
Lidová diplomacieLidová diplomacie v širokém slova smyslu je chápána jako historicky nepřetržitý proces komunikace, vzájemného poznávání národů, vzájemného ovlivňování a vzájemného obohacování kultur [12] [13] .
Ekonomická diplomacieEkonomická diplomacie neboli obchodní diplomacie je směr diplomatické práce, která je založena na obchodních a ekonomických vztazích [14] .
Obchodní diplomacie jako směr zahraničních vztahů státu hrála velkou roli ve Francii v době Ludvíka XIV. Králův poradce Jean-Baptiste Colbert tento směr aktivně rozvíjel, díky čemuž byla zachráněna válkami vyčerpaná francouzská pokladna na úkor obchodní, obchodní diplomacie [14] .
Tento typ diplomacie má zvláštní význam v moderních podmínkách, kdy díky procesu globalizace blahobyt téměř všech států velmi závisí na účasti na světových obchodních a ekonomických vztazích.
Ke zvýšení efektivity ekonomické diplomacie přispívá řada faktorů. Klíčovou z nich je politika důsledně prosazovaná vyspělými a rozvojovými zeměmi i zeměmi s transformující se ekonomikou s cílem posílit národní konkurenceschopnost, která slouží jako materiální základ pro úspěšnou ekonomickou diplomacii. Mezi další důležité faktory patří rozvoj národní zahraničně ekonomické strategie, zejména když tato strategie obsahuje spolu s hlavními cíli i způsoby jejich dosažení a zároveň vymezuje specifické úkoly ve vztahu k velkým segmentům zahraničních ekonomických vztahů, jednotlivým regionům a trhům. , poskytuje efektivní nástroje pro řešení zadaných úkolů. Velmi důležité je správné sladění priorit ekonomické diplomacie, její řádné finanční, organizační a personální zabezpečení. V současnosti ekonomická diplomacie jako jedna z nejdůležitějších funkcí státu v kontextu globalizace nabývá komplexního, systémového charakteru, úzce interagujícího s širokou škálou státních struktur, veřejných organizací a obchodních a průmyslových struktur podnikatelů. [patnáct]
Digitální diplomacieDigitální (elektronická) diplomacie ( angl. Digital diplomacy , e-diplomacy) je využití internetu a informačních a komunikačních technologií (ICT) k řešení diplomatických problémů. V rámci digitální diplomacie jsou využívána nová média , sociální sítě , blogy a podobné mediální platformy v globální síti. E-diplomacie zahrnuje vládní resorty, především zahraničněpolitické vládní agentury, ale i nevládní organizace, jejichž činnost souvisí s realizací zahraničně politické agendy [16] . Hlavními cíli digitální diplomacie je prosazování zahraničněpolitických zájmů, informační propaganda prostřednictvím internetové televize, sociálních sítí a mobilních telefonů, zaměřená na masové vědomí a politické elity [17] .
Slovníky a encyklopedie | ||||
---|---|---|---|---|
|
Mezinárodní zákon | |||||
---|---|---|---|---|---|
Obecná ustanovení | |||||
Právní subjektivita | |||||
Území |
| ||||
Počet obyvatel |
| ||||
Průmyslová odvětví |
|
Mírové řešení mezinárodních sporů | |
---|---|
Diplomacie |
|
Legální způsoby |