Haagské úmluvy a deklarace (1899 a 1907)

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 7. března 2022; kontroly vyžadují 3 úpravy .

Na první a druhé mírové konferenci v Haagu [1] , svolané z podnětu Ruska v letech 1899 a 1907, byly přijaty mezinárodní úmluvy o válečných právech a zvycích , které položily základ souboru norem mezinárodního humanitárního práva [2] . Na druhé Haagské konferenci byla podpořena myšlenka Mikuláše II vytvořit Společnost národů [3] .

Americký prezident Warren Harding na washingtonské konferenci 9. listopadu 1921 prohlásil: „Návrh omezit zbrojení dohodou mezi mocnostmi není nový. V tomto případě je možná vhodné připomenout vznešené aspirace vyjádřené před 23 lety v Císařském reskriptu Jeho Veličenstva císaře celé Rusi . S vědomím své povinnosti Jeho Veličenstvo Všeruský císař navrhl svolání konference, která by se měla zabývat tímto důležitým problémem“ [4] .

Rusko nabídlo Haag jako domov „otce vědy mezinárodního práva“ Huga Grotia , který v roce 1625 vydal své základní pojednání „ O právu války a míru “ [2] jako místo konání konferencí .

Pozadí

Na konci 19. století zažila Evropa „ dlouhou hospodářskou krizi “ na pozadí druhé průmyslové revoluce a krize z nadvýroby , která zasáhla i Rusko . Nově sjednocená Německá říše , která si budovala vojenskou moc, se připravovala na souboj o vedení se starými koloniálními říšemi. Rakousko, zachráněné Ruskem před revolucí v roce 1849, se během krymské války v letech 1853-56 obrátilo k zachráncům zády a po osvobození Balkánu od Turecka (1877) vstoupilo Německo, Rakousko-Uhersko a Itálie do proti- Ruská trojitá aliance v roce 1882. V reakci na to začalo rusko-francouzské sbližování, které se formovalo v alianci v letech 1891-1893. [2]

Po nástupu Mikuláše II. na ruský trůn se Německo pokusilo zajistit spojenectví s Ruskem, ale syn Alexandra III. si zachoval otcovský kurs a považoval spojenectví s Francií za základ trvalého míru v Evropě, protože Rusko i Francie byly proti. Anglie ve věci vlivu na Blízkém východě [3] .

Začaly závody ve zbrojení , na které Rusko utratilo více než čtvrtinu rozpočtových výdajů. Potřeba zastavit růst vojenských výdajů byla jedním z důvodů, které přiměly ruskou diplomacii přijít s globální iniciativou ke svolání „mezinárodní mírové konference“. Ministr zahraničních věcí hrabě M. N. Muravyov nastínil 12. srpna 1898 tuto myšlenku v nótě zaslané akreditovaným velvyslancům cizích států: úsilí všech vlád by se mělo snažit. Skoncovat s neustálým zbrojením a najít prostředky k odvrácení neštěstí, které hrozí celému světu – to je nyní nejvyšší povinností všech států. Naplněn tímto pocitem mi suverénní císař nařídil, abych se odhodlal obrátit se na vlády států, jejichž zástupci jsou akreditováni u Nejvyššího soudu, s návrhem na svolání konference ve formě projednání tohoto důležitého úkolu .

Západní státy přijaly myšlenku mírové konference se špatně skrývaným nepřátelstvím. Německo, Anglie a Francie se bály dát jeden druhému přednost, stejně jako vznášet bolestné vzájemné otázky: o Alsasku a Lotrinsku , Turecku , Číně [2] . Německý císař Wilhelm II. si byl jistý, že „Rusko již dosáhlo limitu“, a neměla v pokladně žádné peníze [4] . Nicméně Rakousko-Uhersko, Itálie a další země, které se snažily vydržet závody ve zbrojení, podpořily myšlenku Ruska. Levicový západní tisk napadal Rusko výčitkami populismu a toho, že mírovými iniciativami zakrývá svou agresivní politiku, kterou napsal zejména známý sociální demokrat a aktivista Druhé internacionály Karl Kautsky v r. článek „Demokratické a reakční odzbrojení“ v marxistickém časopise Druhé internacionály „ Die Neue Zeit “ [3] .

Nedošlo však k žádnému otevřenému projevu hlav států proti ruské iniciativě, což dalo ruské diplomacii možnost návrhy konkretizovat a shrnul je v oficiálním projevu ministra zahraničních věcí ze dne 30. prosince 1898, který navrhl zařadit na pořadu jednání fóra [2] :

"jeden. Zachování na určitou dobu současného složení pozemních a námořních ozbrojených sil a rozpočtů pro vojenské potřeby a předběžné prostudování prostředků, kterými by bylo možné v budoucnu provést i redukci ozbrojených sil a vojenských rozpočtů.

2. Zákaz používat v armádách a námořnictvu jakékoli nové střelné zbraně a nové výbušniny, jakož i střelný prach, silnější, než je v současnosti akceptováno pro střely z pušek a střel.

3. Omezení použití již existujících ničivých výbušných slož v polním boji, jakož i zákaz použití střel z balónů nebo jakýmkoli jiným podobným způsobem.

4. Zákaz používat v námořních válkách torpédoborce ponorek a jiné ničivé zbraně stejné povahy, jakož i povinnost v budoucnu nepostavit válečné lodě s berany.

5. Použití ustanovení Ženevské úmluvy z roku 1864 na námořní války na základě dodatečných ustanovení z roku 1868 k ní.

6. Uznání ze stejných důvodů neutrality lodí a člunů, které budou pověřeny záchranou tonoucích během nebo po námořních bitvách.

7. Revize deklarace o zákonech a zvycích války, vypracované v roce 1874 na konferenci v Bruselu a dosud neratifikované.

8. přijetím zahájení využívání dobrých služeb, mediace a dobrovolného rozhodčího řízení ve vhodných případech s cílem předcházet ozbrojeným střetům mezi státy; dohoda o způsobech použití těchto prostředků a stanovení jednotné praxe při jejich používání “ [6] .

V poselství bylo zdůrazněno, že na konferenci nebudou projednávány otázky bilaterálních vztahů mezi státy a smluv mezi nimi [2] .

První haagská konference v roce 1899

Návrh uspořádat konferenci v Haagu na památku Huga Grotia uvítala nizozemská vláda, která jejím jménem rozeslala pozvánky do dvaceti evropských a šesti mimoevropských zemí ( USA , Mexiko , Čína , Japonsko , Persie , Siam ) . Holandsko v tomto období vyhlásilo kurz ke státní neutralitě , čemuž plně odpovídala myšlenka Ruska [3] . Jako projev úcty k vznešenému iniciátorovi konference, císaři Mikuláši II ., zvolila nizozemská královna Wilhelmina jako datum zahájení fóra jeho narozeniny 6. (18. května) [2] , v tento den bylo Nicholasovi 31 let. . V předvečer zahájení konference, 24. dubna 1899, udělil ruský císař 19leté královně Vilémě velkokříž Řádu svaté Kateřiny  - nejvyšší ženské vyznamenání Ruské říše [3]. .

„Svět byl ohromen, když se mocný panovník, hlava velké vojenské velmoci, ve svých poselstvích z 12./24. srpna a 30. prosince prohlásil za bojovníka za odzbrojení a mír,“ napsal o konferenci francouzský právník Jean de La Pradelle. . „Překvapení ještě vzrostlo, když byla díky ruské vytrvalosti konference připravena, vznikla, zahájena“ [4] .

Průběh fóra

Konference se konala v Royal Forest Palace . Po slavnostním pozdravu královnou zvolili delegáti z 26 zemí (po získání nezávislosti Norska na Švédsku se stalo 27.) za svého předsedu představitele Ruska, velvyslance ve Velké Británii, barona E. E. Staala [2] .

Jedním z prvních návrhů předsedy bylo schválit „rovná práva“, přičemž každá delegace měla jeden hlas (s výjimkou Bulharska, které bylo tohoto práva na naléhání Turecka zbaveno). Ruská říše, Osmanská říše , Německo , Rakousko-Uhersko , Itálie , Francie , Španělsko , Velká Británie , Nizozemsko , Belgie , Švýcarsko , Švédsko , Dánsko , Bulharsko , Srbsko , Černá Hora , Řecko , Portugalsko , Lichtenštejnsko , Lucembursko , Japonsko , Čína , obdržela hlasy Siam , Persie , USA , Mexiko [7] . Před začátkem fóra ruští diplomaté zjišťovali náladu delegací a ujistili se, že přední hráči nehodlají závody ve zbrojení zastavit. Baron Staal proto navrhl soustředit se na hledání způsobů, jak předejít napětí a mezistátním střetům, což bylo jednomyslně podpořeno [2] .

Mírová konference proběhla bez konfrontace účastníků a skončila přijetím nejdůležitějších dokumentů, které byly následně všemi hlavními signatáři ignorovány. Konference skončila 17. (29.) července.

Přijaté dokumenty

Byly přijaty 3 úmluvy:

A také 3 prohlášení:

Delegáti konference také vyslovili šest „přání do budoucna“: revizi Ženevských konvencí; o právech a povinnostech neutrálních států; o dohodě mezi mocnostmi o zavedení nových typů a ráží námořních zbraní a námořních děl; o omezení pozemních a námořních vojenských sil a vojenského rozpočtu; o nedotknutelnosti soukromého vlastnictví v námořní válce; o bombardování přístavů, měst a vesnic námořními silami [2] .

Vykročte do světa

Konference sice nedosáhla cíle omezení zbraní, ale byla důležitým krokem v kodifikaci „válečného práva“, mezinárodního humanitárního práva, využití arbitráže a mediace a celkově v procesu obecného snížení zbrojení a předcházení vojenským konfliktům. Poprvé ve světové praxi byl přijat právní dokument o mírových prostředcích řešení mezistátních konfliktů a byl zřízen stálý Mezinárodní soudní dvůr . Účastník konference V. M. Gessen zdůraznil: „Odvážný pokus lidského ducha přiblížit se realizaci vzdáleného ideálu věčného míru, tato konference navždy zůstane v dějinách jako jedna z nejlepších, jedna z věčných památek 19. století“ [2] . Po souhlasu se zřízením soudu ho přitom většina hlav států nehodlala využít. Wilhelm II uvedl, že souhlasí s vytvořením soudu, aby jeho ruský bratr nebyl zneuctěn, ale obecně „bude nadále spoléhat pouze na Boha a na jeho ostrý meč“ [4] .

Konference podnítila aktivitu pacifistických organizací v západní Evropě a Spojených státech a v Moskvě vznikla „Peace Society“ s pobočkami v Oděse, Rize, Novočerkassku, Petrohradu, Kyjevě a dalších městech. Byly široce rozšiřovány protiválečné brožury, jako je Can You Fight? L. N. Tolstoj (Petrohrad, 1901), "Vlastenectví a války" (Moskva, 1906) atd. [2] .

Druhá Haagská konference 1907

Pozadí

Druhé konferenci předcházela rusko-japonská válka , po ní následovalo přeskupení velmocí, které se snažily využít oslabení Ruska k rozšíření svých zón vlivu na jeho úkor: Německo - na Blízkém východě, Rakousko- Maďarsko – na Balkáně, Anglie – ve střední Asii, Japonsko a USA na Dálném východě. K potlačení revoluce z roku 1905 potřebovala carská diplomacie finanční a morální a politickou podporu od jiných vlád [2] .

Krátce po uzavření Portsmouthského míru navrhl ministr zahraničních věcí Ruska hrabě V. N. Lamsdorf prostřednictvím velvyslanců vládám 47 států svolat příští mírovou konferenci do Haagu. Odkázal přitom na podobný návrh, který o rok dříve učinil americký prezident T. Roosevelt [2] .

Průběh fóra

Mírová konference se konala od 2. června (15) do 5. října (18) 1907. Konference rozšířila svůj globální status: k jejím účastníkům se připojilo 17 států Latinské Ameriky [3] . Celkem dorazili zástupci 44 států: Rakousko-Uherska , Argentiny , Belgie , Bulharska , Bolívie , Brazílie , Velké Británie , Venezuely , Haiti , Guatemaly , Německa , Řecka , Dánska , Dominikánské republiky , Itálie , Španělska , Číny , Kolumbie , Kuby , Lucembursko , Mexiko , Nizozemsko , Nikaragua , Norsko , Osmanská říše , Panama , Paraguay , Persie , Peru , Portugalsko , Rusko , Rumunsko , Salvador , Srbsko , Siam , USA , Uruguay , Francie , Černá Hora , Chile , Švýcarsko , Švédsko , Ekvádor , Japonsko .

Předsedou konference je „první komisař“ ruské delegace, ruský velvyslanec v Paříži, Ph.D. A. I. Nelidov .

Přijaté dokumenty

V důsledku práce Druhé haagské konference byly revidovány tři úmluvy předchozího fóra a přijato deset nových podle zákonů a válečných zvyklostí, z nichž osm se týkalo mezinárodního námořního práva, které dříve téměř nebylo upraveno. konference [3] .

Bylo přijato 13 úmluv:

  1. Úmluva o mírovém řešení mezinárodních sporů. Přijato ve vývoji úmluvy přijaté na První konferenci a zahájilo proces normativního naplňování principu mírového řešení mezinárodních sporů, zásadního pro mezinárodní právo. I když omezovalo státy ve využívání práva na válku , zůstalo to v rámci reality, nevyjímaje válku ze sady nástrojů pro řešení mezinárodních sporů [3] .
  2. Úmluva o omezení použití síly při vymáhání smluvních dluhů měla zabránit tomu, aby země byly napadeny pod záminkou uplatnění jejich zahraničního dluhu, jako se to stalo Mexiku, na které věřitelské země použily vojenskou sílu v roce 1861 , a Napoleon III se pokusil realizovat své koloniální převzetí [3] .
  3. Úmluva o zahájení nepřátelských akcí byla přijata na naléhání Ruska, které bylo v roce 1904 vystaveno překvapivému útoku Japonska . Úmluva zavazovala státy k předběžnému a jednoznačnému varování před vypuknutím nepřátelství, které by mohlo obsahovat vysvětlení důvodů nebo mít povahu ultimáta [3] .
  4. Úmluva o zákonech a zvyklostech války na zemi schválila tak důležité principy, jako je rozlišení mezi bojovníky a nebojovníky , stanovila právo obyvatelstva na ozbrojený odpor ( partyzánskou válku ) a upravila práva válečných zajatců. Úmluva stanovila zákaz používání zbraní a látek způsobujících zbytečné utrpení, ničení a zabavování nepřátelského majetku bez vojenské nutnosti a zabíjení válečných zajatců. Bylo zakázáno vyhlásit, že nikdo nebude ušetřen, okrádat a zabavovat soukromý majetek a naopak: činit všechna možná opatření k ochraně a zachování kulturních památek a léčebných ústavů. Během dvou světových válek, které následovaly, nebyla tato Haagská úmluva vždy a plně uplatňována, ale v mnoha případech pomohla předejít zbytečné krutosti a obětem. Při vývoji jejích ustanovení byly přijaty: Úmluva o zacházení s válečnými zajatci z roku 1929 a Ženevská úmluva z 12. srpna 1949; Úmluva o ochraně kulturních statků v případě ozbrojeného konfliktu ze dne 14. května 1954 [3]
  5. Úmluva o právech a povinnostech neutrálních mocností a osob v případě zemské války zakazovala přechod vojsk válčících států přes území neutrálních zemí, vytváření na těchto územích a využívání vojenských zařízení v zájmu válečníci. Neutrální státy byly povinny dodržovat rovné zacházení se všemi účastníky konfliktu, měly však právo odrážet pokusy o svou neutralitu, a to i za pomoci ozbrojených sil, což nebylo kvalifikováno jako nepřátelský čin [3] .
  6. Úmluva o postavení nepřátelských obchodních lodí na začátku nepřátelství poskytovala pro takové lodě bezpečnostní záruky a povinnost vrátit je jejich majiteli bez konfiskace [3] .
  7. Úmluva o přestavbě obchodních lodí na vojenské lodě stanovila podmínky, za kterých mohla být civilní loď vybavena právy a povinnostmi vojenské. Pomocí této Úmluvy je stále identifikováno pirátské a jiné nelegální válečné lodě, na které se vztahuje jiný právní režim [3] .
  8. Úmluva o pokládání podvodních, automaticky vybuchujících min při kontaktu byla přijata na naléhání Velké Británie, která chtěla její účinek na sedm let opravit, ale Rusko a Německo to odmítly [3] .
  9. Úmluva o bombardování námořními silami v době války zakazovala útočit na nechráněné přístavy, města, vesnice, obydlí a jednotlivé budovy, ale umožňovala bombardování vojenských opevnění, institucí, skladů zbraní a dalších objektů, které mohl nepřítel využít pro své potřeby. armády a námořnictva a válečných lodí, které se nacházejí v přístavu [3] .
  10. Ke zlepšení situace raněných při námořních operacích přispěla Úmluva o aplikaci zásad Ženevské úmluvy na námořní válku (následně nahrazená Ženevskou úmluvou z roku 1949) [3] .
  11. Úmluva o určitých omezeních využití práva na zajetí v námořní válce stanovila nedotknutelnost poštovní korespondence na moři a rybářských plavidlech a také propuštění posádek nepřátelských obchodních lodí ze zajetí [3] .
  12. Úmluva o zřízení Mezinárodní komory pro ceny nevstoupila v platnost, protože účastníci konference se v této otázce nedokázali sjednotit.
  13. Pro Rusko měla mimořádný význam Úmluva o právech a povinnostech neutrálních mocností v případě námořní války , která určovala postavení válečných lodí válčících mocností v přístavech neutrálních mocností. Hořká zkušenost rusko-japonské války, kdy byla ruská flotila ponechána svému osudu na otevřeném moři, podnítila snahy zajistit, aby válečné lodě měly povoleno 24hodinové parkování v neutrálních přístavech na základě anglického pravidla platného v ten čas. Jednání o úmluvě byla obtížná, ale podařilo se dosáhnout obecné dohody a dokonce stanovit řadu odchylek od denního termínu ve směru jeho navýšení - například pro nakládku uhlí a doplňování zásob vody a potravin. [3]

Přijaté prohlášení:

Třetí Haagská konference

Třetí haagská konference byla plánována na rok 1915, ale kvůli první světové válce se nekonala [9] . Bylo plánováno vyvinout speciální předpisy pro námořní válčení a aplikovat na námořní válku principy platné pro pozemní válčení [3] .

Význam

Společnost národů a Organizace spojených národů

Zkušenosti z haagských konferencí posloužily jako základ pro mírové urovnání po výsledcích první světové války, vytvoření systému mezinárodních vztahů Versailles-Washington a prvního sdružení národů - Společnosti národů , pod jejíž záštitou se Stálý soud mezinárodní spravedlnosti byl založen v roce 1920 a působil v Haagu až do vypuknutí druhé světové války , který byl v roce 1946 nahrazen Mezinárodním soudním dvorem [3] .

Ustanovení Haagských úmluv o potřebě mírového řešení mezinárodních sporů na principech spravedlnosti bylo zahrnuto do Charty OSN jako jeden z hlavních cílů této struktury [3] .

Meziválečné dohody

V roce 1922 Německo prolomilo svou mezinárodní izolaci Rapallskou smlouvou se sovětským Ruskem a v roce 1926 byla uzavřena Berlínská smlouva o neútočení a neutralitě mezi Sovětským svazem a Výmarskou republikou, která nakrátko zlepšila diplomatické klima v Evropě [3 ] .

Mírový „duch Haagu“ ovlivnil locarnské dohody v roce 1925 a poté vytvoření Briand-Kelloggova paktu v roce 1928, který otevřel cestu k vytvoření systému kolektivní bezpečnosti v Evropě. Rýnský pakt , jakožto arbitrážní smlouva mezi Německem, Francií a Belgií, garantoval poválečné hranice v západní Evropě a otevřel Německu cestu do Společnosti národů, za což jeho „otcové“ paktu – premiér a zahr. Francouzský ministr Aristide Briand a ministr zahraničí Německé Výmarské republiky Gustav Stresemann obdrželi Nobelovu cenu míru v roce 1926. Americký ministr zahraničí Frank Kellogg obdržel Nobelovu cenu míru za rok 1929 za propagaci Briandovy myšlenky zřeknutí se války jako nástroje národní politiky na mnohostrannou úroveň [3] .

Sovětský svaz ratifikoval Briand-Kelloggův pakt 29. srpna 1928, dva dny po jeho podpisu, a inicioval moskevský protokol z roku 1929 o brzkém vstupu závazků z paktu v platnost. Kolegium lidového komisariátu zahraničních věcí SSSR napomenulo 23. srpna 1928 delegaci pro jednání o paktu slovy: „V zájmu pokračování oddechu nesmíme zanedbat ani tu nejnepatrnější záruku proti válce. “ [3] .

Jakýmsi „pokračováním Haagu“ jsou také nejdůležitější poválečné diplomatické dokumenty: definice Norimberského tribunálu pro zločiny proti míru a Charta OSN, která zavazuje státy k mírovému řešení sporů [3] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Úmluvy přijaté na konferencích byly původně číslovány římskými číslicemi, číslování úmluv a konferencí přirozeně neodpovídá.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Chernyavsky S.I. Druhá Haagská mírová konference z roku 1907: pohled po 110 letech  // Tractus aevorum: vývoj sociokulturních a politických prostorů. - Moskva: MGIMO (U) Ministerstva zahraničních věcí Ruska , Institut pro mezinárodní studia, Centrum postsovětských studií, 2017. - V. 4 , no. 1 . — ISSN 2312-3044 . Archivováno z originálu 24. února 2022.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Sajamov Jurij Nikolajevič . O haagských konferencích v letech 1899 a 1907  // Rusko a moderní svět. - Moskva, 2017. - Vydání. 3 (96) . — ISSN 1726-5223 . Archivováno 27. října 2020.
  4. ↑ 1 2 3 4 Oldenburg S.S. Vláda císaře Mikuláše II. S. - Petrohrad: Petropol, 1991. - S. 102-103, 107-108. — 644 s. - ISBN 5-4850-0083-5 .
  5. ↑ Oběžník ministra zahraničních věcí představitelům cizích států pobývajícím v Petrohradě ze dne 12. srpna 1898. Vládní věstník . 1898. č. 178. 16. srpna.
  6. ↑ Oběžník ministra zahraničních věcí představitelům cizích států zdržujícím se v Petrohradě ze dne 30. prosince 1898. Vládní věstník. 1899. č. 8. 12. ledna.
  7. ↑ S. S. Oldenburg. Vláda Mikuláše II. M: AST: Astrel, 2008. ISBN 978-5-271-20683-2 , s. 116
  8. ↑ Prohlášení o nepoužívání snadno rozkládacích a zploštěných střel . Získáno 1. 5. 2016. Archivováno z originálu 5. 6. 2016.
  9. ↑ Příprava na 3. Haagskou mírovou konferenci . //Zpráva. Carnegie Endowment for International Peace, 1915, s. 134  .

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích
 Mezinárodní zákon
Obecná ustanovení
Právní subjektivita
Území
právní režim
získávání
Počet obyvatel
státní občanství
právní status
Průmyslová odvětví
 Mezinárodní trestní právo
Prameny
zločiny
Trestní soudy Po I. světové válce Lipské zkoušky Po 2. světové válce Mezinárodní vojenský tribunál v Norimberku Mezinárodní vojenský tribunál pro Dálný východ Speciální Mezinárodní tribunál pro bývalou Jugoslávii Mezinárodní tribunál pro Rwandu Zbytkový mechanismus tribunálů smíšený Zvláštní soud pro Sierru Leone Mimořádné komory u kambodžských soudů Zvláštní soudní lavice ve Východním Timoru Zvláštní tribunál pro Libanon Komora pro válečné zločiny Soudního dvora Bosny a Hercegoviny Smíšené lavice na soudech v Kosovu Zvláštní soud pro Kosovo Konstantní Mezinárodní trestní soud
Boj proti zločinu