Právní postavení Krymu po připojení k Rusku charakterizuje současná legislativa Ruské federace , Ukrajiny a dalších států týkající se vstupu, výstupu, pobytu a činnosti na území Krymského poloostrova [1] . Toto území je pod kontrolou Ruské federace , ale zároveň je předmětem územního sporu mezi Ruskou federací a Ukrajinou : obě země považují Krym za nedílnou součást svého území. Orgány třetích zemí mohou ke krymské otázce zaujmout různá stanoviska a v tomto ohledu stanovit či nestanovit odlišná pravidla a omezení pro občany a organizace provozující různé druhy činností na území Krymu.
Naprostá většina členských států OSN považuje celý Krymský poloostrov za nedílnou součást Ukrajiny .
Vzhledem k tomu, že Krymská republika existovala jako částečně uznaný nezávislý stát pouhé dva dny, nezavedla vlastní samostatné občanství a nevydávala vlastní pasy. Většina lidí, kteří žili na jejím území, měla před připojením Krymu k Rusku státní občanství Ukrajiny a po přistoupení skutečně získala občanství Ruské federace .
Ruská federaceObčané Ukrajiny a osoby bez státní příslušnosti, kteří k 18. březnu 2014 trvale pobývali na území ukrajinských regionů - Autonomní republiky Krym a města Sevastopol , dostali na výběr mezi získáním ruského občanství, získáním ruského povolení k pobytu a opuštěním Krymu; státní příslušníci třetích zemí, kteří dříve vstoupili na Krym v souladu s ukrajinskou legislativou, se měli obrátit na kancelář ruského ministerstva zahraničí v Simferopolu, aby vyřešili otázku odchodu [2] .
Na občany Ukrajiny, kteří žili na Krymu ne trvale, ale dočasně, se nevztahoval stanovený postup uznání za občany Ruské federace. Řadě občanů s ukrajinskou dočasnou registrací, včetně vysokoškoláků žijících na kolejích, však byly vydány ruské pasy. V létě 2015 začal FMS Ruské federace takové pasy jako nezákonně vydané zabavovat a rozhodnutí o udělení ruského občanství rušit jako nezákonné, čímž hrozilo vyloučení studentů z vysokých škol [3] [4] .
Právní předpisy Ruské federace umožňují dvojí a vícenásobné občanství ( 1. část , čl. 62 Ústavy Ruské federace [5] , čl. 6 federálního zákona „o státním občanství Ruské federace“ [6] ). Pokud občan Ruské federace nabude další občanství, není ruského občanství zbaven [6] ; chce-li se však občan jiné země stát občanem Ruské federace, musel se – podle verze zákona o občanství Ruské federace platné do 24. července 2020 – až na vzácné výjimky vzdát své dřívější občanství, o které musel požádat příslušný orgán odpovídajícího státu (články 13 a 14 federálního zákona „o státním občanství Ruské federace“ [7] ). Tyto normy se však nevztahují na obyvatele Krymu, kteří si vzali ruské občanství jako možnost při změně státní příslušnosti území, ale platí článek 17 federálního zákona „O státním občanství Ruské federace“, podle kterého postup pro změnu státní občanství v tomto případě určuje příslušná mezinárodní smlouva [8] . Jednalo se o „ Smlouvu mezi Ruskou federací a Republikou Krym o přijetí Republiky Krym do Ruské federace ao vytvoření nových subjektů v rámci Ruské federace “. Podle ní (čl. 5) k uznání občanů Ukrajiny trvale pobývajících na území Krymu za občany Ruské federace nemuseli žádat oprávněný orgán Ukrajiny s prohlášeními o vzdání se ukrajinského občanství [9 ] . Federální ústavní zákon č. 6-FKZ „O přijetí Republiky Krym do Ruské federace a vytvoření nových subjektů Republiky Krym a města federálního významu Sevastopolu“, přijatý v souladu s touto dohodou. nevyžadují registraci vzdání se občanství Ukrajiny [10] a nevyžaduje ho nyní [11] . Část 3 článku 4 tohoto zákona stanovila, že omezení státní a komunální služby stanovené ruským právem pro osoby s dvojím občanstvím ve vztahu ke Krymčanům s dvojím občanstvím vstoupí v platnost měsíc po přijetí Krymu a Sevastopolu do Ruská federace [10] . Dne 29. prosince 2014 byla v Čl. 4 , podle kterého může takovýto občan místo toho, aby se obrátil na orgány Ukrajiny se žádostí o vzdání se ukrajinského občanství, podat žádost o tom, že nechce být občanem cizího státu, FMS Ruské federace, poté na ruském území bude považován za občana Ruska, který nemá státní občanství cizího státu [12] . Do poloviny května 2015 bylo přijato asi 19 000 takových žádostí [13] .
Ti, kteří nepodali ani takovou žádost FMS Ruské federace, ani žádost ukrajinským úřadům o vzdání se ukrajinského občanství, jsou považováni za občany Ruské federace s dvojím občanstvím , avšak s určitou dočasnou úlevou. Související omezení ruské státní a komunální služby pro ně vstoupila v platnost 18. dubna 2014 a povinnost oznámit ruským úřadům přítomnost cizího státního občanství, povolení k pobytu nebo jiného dokladu udělujícího právo k trvalému pobytu v jiném země, pro ně byl zaveden až od 1. ledna 2016, zatímco pro většinu ostatních občanů Ruské federace s dvojím občanstvím - od 4. srpna 2014. V září 2015 Valentina Kozáková, vedoucí odboru pro státní občanství a povolení k pobytu ruského FMS, oznámila, že od začátku roku 2016 budou Krymové s druhým občanstvím, včetně ukrajinského, povinni o tom informovat úřady FMS [14 ] . Ale v prosinci téhož roku Sergej Krylov, zástupce vedoucího ruské Federální migrační služby pro Republiku Kazachstán, řekl, že obyvatelé Republiky Krym a Sevastopolu, kteří měli ukrajinské občanství v době získání ruských pasů, nesmí hlásit ukrajinské občanství vůbec, jelikož je nezískali, ale byli jimi již v době vstupu do Ruské federace [15] .
Od 30. června 2015 mohou být obyvatelům Krymu s dvojím rusko-ukrajinským občanstvím, kteří mají platné ukrajinské zahraniční pasy, vydávány ruské zahraniční pasy bez placení státní daně při první žádosti o ruský pas [16] .
Je znám případ, kdy otázka automaticky přiděleného ruského občanství byla důležitá pro vyšetřování trestního případu. O. G. Sencov a A. A. Kolčenko , obvinění ruskými úřady z terorismu , se nadále považují za občany Ukrajiny, neobdrželi ruské pasy, ale nestihli podat žádosti Federální migrační službě Ruské federace odmítající získat ruské občanství do 17. dubna 2014 a byli zatčeni v květnu. Na základě osvědčení FMS byli uznáni za ruské občany a vyšetřovací orgán FSB Ruské federace je považoval pouze za občany Ruské federace a odmítl je ukrajinskému konzulovi umožnit vidět. V odpovědi Generální prokuratury Ruské federace byl Oleg Sentsov uznán „ de iure “ občanem Ruské federace, protože mezi Ruskou federací a Ukrajinou neexistuje žádná dohoda o otázkách dvojího občanství, ale „ de facto “ “ - osoba s dvojím občanstvím. Ukrajinské úřady uznávají oba jako občany Ukrajiny [17] .
Podle internetového portálu „Krym. Realii“ rozhlasové stanice „ Rádio Svobodná Evropa “, v ruských pasech vydaných krymskými divizemi Federální migrační služby Ruské federace není místem vydání Krym, ale území Krasnodar (kód „23“); přesto si někteří občané jezdí pro ruské pasy mimo Krym, nejčastěji do Novorossijska [18] .
UkrajinaUkrajinské úřady neuznávají automatické nebo nucené přidělení ruského občanství ukrajinským občanům žijícím na Krymu [19] . Podle zákona Ukrajiny „O státním občanství Ukrajiny“ se občan Ukrajiny trvale pobývající v jiné zemi může vzdát občanství Ukrajiny pouze dobrovolným podáním žádosti o vzdání se občanství adresované prezidentovi Ukrajiny prostřednictvím diplomatické mise Ukrajiny. , a ukrajinské občanství zaniká dnem vydání příslušného dekretu prezidenta Ukrajiny [20] .
Na rozdíl od ruské legislativy ukrajinská legislativa neuznává a neumožňuje vícenásobné občanství , a proto vyžaduje, aby osoba, která se stane občanem Ukrajiny, podepsala závazek vzdát se všech ostatních občanství, která má. Tato povinnost musí být splněna do dvou let po získání ukrajinského občanství, a pokud není možné vydat odmítnutí ze strany orgánů příslušné země, podepsat ukrajinské prohlášení o vzdání se jiného občanství (článek 9 zákona Ukrajiny „ O občanství Ukrajiny“). Pokud zletilý občan Ukrajiny dobrovolně a úmyslně nabude jiné občanství nebo dobrovolně vstoupí do vojenské či policejní služby v jiné zemi, ztrácí v důsledku toho státní občanství Ukrajiny (část 1 a 3 článku 19). Ale i v tomto případě dochází k ukončení ukrajinského občanství pouze na základě dekretu prezidenta Ukrajiny ( část 3, článek 19 ), a dokud takový dekret nevstoupí v platnost, je osoba nadále považována za občana Ukrajiny. Ukrajina se všemi jeho právy a povinnostmi ( článek 20 ) [21] .
Automatické přidělení jiného státního občanství z důvodu aplikace právních předpisů jiného státu se však nepovažuje za dobrovolné nabytí, pokud občan Ukrajiny nezačal dostávat doklad osvědčující jiné státní občanství (odst . „d“, odst. 1 , část 1 , článek 19 ). A občanem Ukrajiny zůstává obyvatel Krymu, který dokonce dostal ruský pas, ale ponechal si ukrajinský [23] [24] . Ukrajinské úřady neuznávají za ruské občany ty lidi, kteří na území Krymu obdrželi ruské pasy [25] .
Orgány Ruské federace (stejně jako jakéhokoli jiného státu kromě Ukrajiny) tak nemohou rozhodovat o ukončení ukrajinského občanství obyvatel Krymu a Sevastopolu [20] . Státní migrační služba Ukrajiny těmto občanům doporučuje, aby své ukrajinské pasy nedávali zástupcům orgánů jiných států (včetně Ruské federace) ani jiným osobám, neboť takové odevzdání pasu neznamená vzdání se ukrajinského občanství, a je riziko použití těchto pasů k páchání protiprávního jednání [20] . Vzhledem k tomu, že na území Krymu a Sevastopolu nejsou žádná pracovní zastoupení Státní migrační služby Ukrajiny , otevřela Státní migrační služba ve vesnici Novotroitskoye v Chersonské oblasti specializované oddělení pro poskytování pasových služeb občanům Ukrajiny tam žijícím ; mohou se také obrátit na jiné útvary Státní migrační služby na území Chersonské oblasti o obnovení ztracených pasů Ukrajiny a v dalších otázkách [20] . V roce 2018 došlo k prudkému nárůstu počtu ukrajinských pasů vydaných obyvatelům Krymu: od ledna do srpna obdrželo průkazy 4,5 tisíce lidí, 55,4 tisíce lidí. - mezinárodní pasy, což je 6x více než za stejné období roku 2017 [26] .
Podle federálního ústavního zákona o připojení Krymu k Rusku, před vytvořením ruských soudů na území Krymu, vykonávají spravedlnost jménem Ruské federace na Krymu soudy působící v den anexe Krymu. do Ruska. Osoby, které zastupují funkce soudců těchto soudů, pokračují ve výkonu spravedlnosti až do zřízení a zahájení činnosti na uvedených územích ruských soudů za předpokladu, že mají státní občanství Ruské federace. Dne 23. prosince 2014 se plénum Nejvyššího soudu Ruské federace rozhodlo považovat 26. prosinec 2014 [29] za den zahájení práce ruských federálních soudů vytvořených na Krymu [28 ] .
Podle ukrajinského zákona „O zajištění práv a svobod občanů a právního režimu na dočasně okupovaném území Ukrajiny“ , „kvůli nemožnosti výkonu spravedlnosti soudy Autonomní republiky Krym a města Sevastopol“ , příslušné případy by měly posuzovat soudy v Kyjevě [30] . V souvislosti s činností soudců na území poloostrova vede Generální prokuratura Ukrajiny trestní řízení podle článku „ velezrada “ [31] .
Jak řekla šéfka diplomacie EU Federica Mogheriniová v komentáři k procesu s Krymčany Olegem Sencovem a Alexandrem Kolčenkem: „Ruské soudy nejsou kompetentní posuzovat činy spáchané mimo mezinárodně uznávané území Ruska. EU tento případ považuje za porušení mezinárodního práva a základních norem spravedlnosti“ [32] . Podobná prohlášení učinili zástupci USA a Lotyšska [32] [33] . Spojené státy považují obžalované za rukojmí , kteří byli zajati na území Ukrajiny (na Krymu), aby byli posláni do ruského vězení a kteří byli nuceni stát se ruskými občany [34] .
Podle prohlášení neformálního sdružení [35] „Krymská polní mise pro lidská práva“, zveřejněného 22. prosince 2014, tehdy činnost soudců na Krymu neodpovídala ruské legislativě, neboť [36] [37] :
Nabytím účinnosti federálního ústavního zákona č. 6-FKZ ze dne 21. března 2014 „O přijetí Republiky Krym do Ruské federace a vytvoření nových subjektů Republiky Krym a Federálního města Sevastopol as součástí Ruské federace“ [11] , území Republiky Krym a město Sevastopol je považováno za ruskou legislativu jako integrální součást území Ruské federace. Podle ruských úřadů bylo právo na sebeurčení , včetně „svobodného přistoupení k nezávislému státu nebo přidružení k němu“ uplatňováno obyvatelstvem Krymu „za extrémních podmínek nemožnosti výkonu práva na sebeurčení na Ukrajině. , zhoršený nástupem k moci nezákonných úřadů, které nezastupují celý ukrajinský lid“ [38] .
Podle práva Ruské federace musí být vstup na Krym z území jiných států, včetně z území Ukrajiny kontrolovaného Kyjevem, jakož i výstup z Krymu na tato území prováděny přes ruské hraniční přechody s hraniční kontrolou. . Pro občany Ruska je to zdarma; občané jiných zemí a osoby bez státní příslušnosti mohou vyžadovat ruské vízum , pokud pro ně není zaveden bezvízový vstup do Ruské federace (viz ruská vízová politika ). V opačném případě je takový přechod považován za nedovolené překročení státní hranice a může mít za následek správní a trestní odpovědnost [39] (neexistují žádné informace o případech použití).
Vstup jakýchkoli osob na Krym ze zbytku území kontrolovaného Ruskou federací, stejně jako výstup z Krymu na toto území, je ruským právem považován za pohyb v rámci země. Občané Ruské federace, jakož i občané jiných států legálně pobývající na ruském území a osoby bez státní příslušnosti k tomu nemusí získávat další povolení nebo doklady. Na území Republiky Krym a města Sevastopol se v současnosti (leden 2018) nenacházejí žádné uzavřené administrativně-územní subjekty [40] a území s regulovanými návštěvami cizinců [41] . Ruské úřady popírají, že by návštěva Krymu v souladu s ruským právem mohla způsobit problémy při následných cestách do jiných států [42] . Zároveň takový vstup na Krym, výstup z Krymu nebo tranzit přes území Krymu mohou být orgány Ukrajiny a třetích zemí považovány za nezákonné .
V říjnu 2014 ruský ministr pro krymské záležitosti Oleg Savelyev oznámil plány na vydávání 30denních obchodních a turistických víz při příjezdu, platných pouze na území krymského federálního okruhu . Usnadní to návštěvu Krymu občanům Spojených států a řady evropských zemí, kteří jej před připojením Krymu k Rusku mohli navštívit bez víza a poté pouze s dříve získanými ruskými vízy [43] . Od ledna 2018 však takové typy víz zavedeny nebyly [44] .
UkrajinaPodle současných zákonů Ukrajiny je vstup jakýchkoli lidí na Krym a výstup z Krymu povolen pouze přes silniční a železniční vstupní a výstupní kontrolní body umístěné na hranici mezi Krymem a územím Ukrajiny kontrolovaným Kyjevem. Osoby, které nemají ukrajinské občanství, musí navíc nejprve získat povolení ke vstupu od ukrajinských úřadů. Tranzit přes Krym je zakázán [dpsu 1] [dpsu 2] .
Orgány Ukrajiny považují [45] [46] kroky Ruska k anexi Krymu za přímé porušení Budapešťského memoranda , kterým Rusko, Velká Británie a Spojené státy potvrdily Ukrajině svůj závazek v souladu se zásadami závěrečného aktu. KBSE, respektovat nezávislost, suverenitu a stávající hranice Ukrajiny [47] , Smlouvu o přátelství, spolupráci a partnerství , kterou se Ruská federace a Ukrajina zavázaly respektovat vzájemnou integritu a uznávaly hranice existující mezi nimi. [48] , a Smlouva o rusko-ukrajinské státní hranici, podle níž je Krym uznán jako nedílná součást Ukrajiny [49] .
Podle právních předpisů Ukrajiny jsou Krymská autonomní republika a město Sevastopol dočasně okupovanými územími, jejichž status je stanoven zákonem Ukrajiny „O zajištění práv a svobod občanů a právního režimu v dočasně okupovaných Území Ukrajiny“ [50] . V souladu s článkem 10 tohoto zákona by měl být vstup na Krym a výstup z Krymu prováděn pouze prostřednictvím ukrajinských vstupních a výstupních kontrolních stanovišť ( Ukr . místo průchodu suverénním kordonem Ukrajiny )) [50] , podřízených Službě pohraniční stráže Ukrajiny [51] . K červenci 2015 bylo zřízeno sedm vstupních a výstupních kontrolních bodů: tři automobilové ( Kalančak , Čaplinka , Čongar ) a čtyři železniční ( Cherson , Melitopol , Vadim a Novoalekseevka ) [52] ; v důsledku toho není letecká a námořní komunikace s Krymem uznávána jako legální. Občanům Ukrajiny je vstup a výstup neomezený po předložení dokladu prokazujícího totožnost a státní občanství; pro občany jiných států a osoby bez státní příslušnosti - pouze se zvláštním povolením vydaným v souladu s postupem stanoveným Kabinetem ministrů Ukrajiny [50] . Ti i ostatní se musí vrátit na území Ukrajiny ovládané Kyjevem přes stejné body - tranzit přes Krym je zakázán [50] [53] .
Postup pro vydávání povolení byl stanoven výnosem Kabinetu ministrů Ukrajiny č. 367 ze dne 4. června 2015 „O schválení postupu při vstupu na dočasně okupované území Ukrajiny a opuštění tohoto území “ [54 ] ; podle tohoto dokumentu mohou osoby, které nemají ukrajinské občanství (včetně obyvatel Krymu, kteří získali ruské občanství vzdáním se ukrajinského občanství), získat povolení od Státní migrační služby Ukrajiny [55] , pokud existují závažné důvody: blízcí příbuzní nebo místo pobytu jejich tamější pohřebiště, vlastnictví nemovitostí na Krymu, cesty k zajištění státních zájmů Ukrajiny nebo pravidelné cesty spojené s prací [52] [54] [56] . Cestovní pasy a povolení těchto osob jsou orazítkovány při vstupu na území Krymu a výstupu z něj [55] . Vstup na Krym pro jiné účely, včetně turistických, ukrajinské zákony nepovolují. Do začátku července 2015 požádalo Státní migrační službu Ukrajiny o povolení k návštěvě Krymu asi 500 lidí a asi 350 z nich takové povolení obdrželo [52] .
Dne 16. září 2015 nařídil kabinet ministrů Ukrajiny změnit postup pro vstup na území Krymu, doplnit seznam důvodů pro vydávání vstupních povolení a stanovit požadavky na zahraniční novináře, lidskoprávní aktivisty a další občany. Důvodem pro získání povolení ke vstupu bylo také: kázání náboženského vyznání, vykonávání náboženských obřadů nebo uspokojování náboženských potřeb (pouze na žádost nebo po dohodě s Ministerstvem kultury Ukrajiny), jakož i účast na akcích z Mejlis krymských Tatarů. Zahraniční novináři musí získat zvláštní povolení po dohodě s Ministerstvem informační politiky Ukrajiny. Lidskoprávní aktivisté, zástupci mezinárodních vládních a nevládních organizací musí svou návštěvu koordinovat s Ministerstvem zahraničních věcí Ukrajiny [57] . Na konci listopadu 2018 Ukrajina v souvislosti se zavedením stanného práva na části území zcela zakázala vstup na Krym všem osobám bez ukrajinského občanství; dříve legálně vstoupil se může vrátit na území Ukrajiny, kontrolované Kyjevem [58] .
Jakýkoli jiný vstup na Krym, včetně příjezdu z jiného území kontrolovaného Ruskou federací, z volného moře a z území třetích zemí, je porušením práva Ukrajiny a může vést ke správnímu trestu [59] , a v případě vstupu na Krym s cílem způsobit újmu státním zájmům Ukrajiny - až kriminální [60] . Navíc cestování na Krym ne z území Ukrajiny ovládaného Kyjevem, nebo z Krymu ne na toto území, je ukrajinským právem považováno za trestný čin - nedovolené překročení státní hranice [61] [62] . Poradce ministra vnitra Ukrajiny , poslanec Nejvyšší rady Anton Geraščenko tvrdí, že občané, kteří přicestovali na Krym přes ruské území, budou považováni za narušitele státní hranice Ukrajiny [62] .
Osobám, které nemají ukrajinské občanství nebo povolení Státní migrační služby Ukrajiny, je zakázáno cestovat z Krymu na území Ukrajiny ovládané Kyjevem; pokus o takovou cestu nebo průjezd může vést k zadržení na vstupní-výstupní kontrole a nucenému návratu na Krym nebo do vlastního státu se zákazem vstupu na Ukrajinu na určitou dobu [53] . V červenci 2015 ukrajinská pohraniční stráž oznámila, že na vstupních a výstupních kontrolních stanovištích bylo odhaleno více než 700 osob a několik vozidel, která se v rozporu s ukrajinským právem pokoušela cestovat z Krymu na území Ukrajiny kontrolované Kyjevem, včetně těch, kteří dorazil na Krym z jiných území ovládaných Ruskem [63] [64] [65] . Bezpečnostní služba Ukrajiny vyhlásila zákaz vstupu na Ukrajinu na dobu 3 let pro deset poslanců Národního shromáždění a Senátu Francie , kteří v červenci 2015 uskutečnili veřejnou cestu na Krym bez souhlasu orgánů Ukrajiny [ 66 ] skutečnost takového vstupu [67] . Podle Státní pohraniční služby Ukrajiny byl k srpnu 2017 zakázán vstup na Ukrajinu 3 148 občanům Ruské federace , z toho asi stovka osob jsou známé osobnosti veřejného života, které navštívily Krym bez souhlasu ukrajinských úřadů [68 ] a v roce 2017 bylo za takové porušení zakázáno vstoupit na Ukrajinu asi 2 300 protokolů správních protokolů o porušení postupu při návštěvě Krymu a přibližně 1 500 občanům jiných států [69] . Během prvních sedmi měsíců roku 2018 byl zakázán vstup na Ukrajinu na dobu tří let dalším 740 občanům jiných států, kteří navštívili Krym, DLR a LPR v rozporu s postupem stanoveným ukrajinskými orgány [70] . Od roku 2017 také existují informace o skutečném uplatňování sankcí ze strany ukrajinských orgánů vůči občanům a organizacím za porušení řádu hospodářské a hospodářské činnosti na území Republiky Krym .
V červenci 2015 zaslalo Ministerstvo zahraničních věcí Ukrajiny nótu ostatním státům o postupu stanoveném ukrajinskými orgány pro vstup na Krym a výstup z Krymu [71] .
Navzdory takovému postupu, který ukrajinské úřady zavedly pro získání povolení k návštěvě Krymu, se v srpnu 2016 členové ruské politické strany PARNAS obrátili na generální konzulát Ukrajiny v Rostově na Donu s žádostí o otevření „tranzitních víz na Ukrajinu“ [ sic ] navštívit Krym [ 72] . Ministerstvo zahraničních věcí Ukrajiny to odmítlo s tím, že Ukrajina nemůže povolit volby poslanců jiného státu a související politickou kampaň na Krymu [73] . PARNAS oznámil, že se podřídí tomuto rozhodnutí ukrajinských úřadů a nepovede na Krymu volební kampaň [74] .
Obyvatelé Krymu, kteří získali ruské občanství po připojení Krymu k Rusku, nemají povolen vstup na ukrajinské území ovládané Kyjevem pomocí ruských pasů nebo jiných ruských dokladů vydaných na Krymu; takové dokumenty jsou ukrajinskými orgány považovány za neplatné. Auta s ruskými doklady vydanými na Krymu nebo dovezenými na Krym ne přes ukrajinská vstupní/výstupní kontrolní stanoviště nebudou vpuštěna na stejné území [75] . Rozhodnutím Rady národní bezpečnosti a obrany byly uvaleny sankce (které mohou zahrnovat zákaz vstupu na Ukrajinu) proti občanům, kteří se zúčastnili ruských voleb na Krymu (včetně těch, kteří byli jimi zvoleni a členům volebních komisí), jakož i zaměstnancům ruské orgány činné v trestním řízení a soudy působící na Krymu, zaměstnanci krymských podniků, které změnily svou státní registraci z ukrajinské na ruskou [76] . 14. května 2017 ukrajinský prezident Petro Porošenko prohlásil, že „dočasně vysídlené osoby“ – obyvatelé území Krymu, Doněcké a Luhanské oblasti nekontrolované Kyjevem – ukrajinské biometrické pasy by měly být vydávány až po „provedení příslušné procedury“ , a že tito obyvatelé budou moci uplatnit právo na bezvízový vstup do zemí EU, udělené občanům Ukrajiny od 12. června 2017, až po obnovení kontroly Kyjeva nad těmito územími [77] [78] . Ale již 24. května téhož roku také nařídil vydat výše uvedeným osobám ukrajinské zahraniční pasy starého vzorku, pokud nebude možné vydat biometrické [79] . 12. června tiskový tajemník státního podniku „Dokument“ Volodymyr Polishchuk ( ukrajinsky Volodymyr Polischuk ) vysvětlil, že občanům Ukrajiny registrovaným na územích nekontrolovaných Kyjevem lze po předložení dodatečných dokladů (rodný list, vojenský průkaz) vydat biometrické pasy. ID atd.) a provádění osobních identifikačních kontrol v jiných ukrajinských orgánech [80] [81] .
Bývalý ministr letoviska a cestovního ruchu Krymu a nyní poradce ministra pro agrární politiku a potraviny Ukrajiny Alexandr Liev uvedl, že Kyjev plánuje předat seznamy lidí, kteří navštívili Krym v rozporu s ukrajinským právem, orgánům zemí EU. vyřešit otázku zamítnutí schengenských víz nebo jejich zrušení; později anonymní zdroj listu Kommersant popřel možnost zrušení víz [82] .
OdkazyBlokáda nákladní dopravy
V září 2015 začaly na území Chersonské oblasti nejen státní orgány Ukrajiny, ale i veřejní aktivisté z řad příslušníků „ Mejlisu krymskotatarského lidu “ a „ Pravého sektoru “ kontrolovat spojení motorové dopravy. s Krymem. Iniciovali časově neomezenou akci na silnicích na vstupních a výstupních kontrolních bodech Kalančajevka, Čaplinka a Čongar, aby zablokovali dodávky potravin na Krym a zabránili průjezdu kamionů. Osobní vozidla přitom byla pouze kontrolována, chodci nebyli zadrženi [83] [84] . Prezident Ukrajiny Petro Porošenko na podporu probíhající akce řekl, že jejím cílem je "co nejdříve obnovit státní suverenitu nad poloostrovem." Ukrajinští pohraničníci a ministerstvo vnitra podle Porošenka dostali příkaz zajistit během akce pořádek a absenci provokací [85]
Dne 23. listopadu 2015 vláda Ukrajiny v reakci na výzvu prezidenta Porošenka zavedla dočasný zákaz „pohybu nákladních toků“ mezi územím Krymu a územím Ukrajiny ovládaným Kyjevem [86] [87 ] .
Dne 16. prosince 2015 přijala vláda Ukrajiny rozhodnutí [88] o zákazu dodávek prací, zboží a služeb na Krym a z Krymu. Vyhláška se nevztahuje na dodávky zboží strategického významu pro sektory hospodářství a bezpečnosti státu z Krymu na Ukrajinu, které podléhá potvrzení Ministerstvem hospodářského rozvoje a obchodu, ani na dovoz humanitární pomoci na Krym. poskytují mezinárodní humanitární organizace v souladu se seznamem schváleným ministerstvem sociální politiky [89] . Rozhodnutí vstupuje v platnost 30 dnů po přijetí [90] . Dodávky elektřiny na Krym budou vyžadovat samostatné povolení Rady národní bezpečnosti a obrany (NSDC) Ukrajiny [91] . Zákaz se nevztahuje na „osobní věci občanů, kteří cestují v příručních zavazadlech a/nebo se zavazadly s doprovodem, a společensky významné potravinářské výrobky, jejichž celková cena nepřesahuje ekvivalent 10 000 UAH a celková hmotnost nepřesahuje 50 kg na osobu. Výjimky pro potravinářské výrobky platí pouze v případě, že osoba, která dováží zboží na dočasně okupované území, na ně vstoupí maximálně jednou denně,“ uvedla tisková služba vlády [92] .
Otázka, zda úřady třetích zemí, které podporují postoj Ukrajiny ke Krymu, mohou uplatňovat sankce za návštěvu Krymu bez povolení ukrajinských úřadů, je diskutabilní.
Doporučení Společnosti pro ochranu práv spotřebitelů Ruské federaceDne 22. června 2015 generální ředitel Společnosti pro ochranu práv spotřebitelů „Veřejná kontrola“ Michail Anshakov řekl, že několik desítek občanů Ruské federace, kteří navštívili Krym bez povolení ukrajinských úřadů, se obrátilo na jeho organizaci. následně zamítnuta schengenská víza - bez oficiálního vysvětlení důvodů zamítnutí, ale pravděpodobně v souvislosti s návštěvou Krymu [62] [93] [94] .
Podle Michaila Anšakova se úřady jiných států mohou dozvědět o pobytu konkrétního občana na Krymu pomocí údajů geolokačních služeb sociálních sítí (jejichž servery mohou být umístěny na území jiných zemí), služeb prodeje letenek (nejen Ruské letecké společnosti mají přístup k jejich údajům) a bezhotovostním bankovním platbám [62] . Doporučil také v případě potřeby vstoupit na Krym z území Ukrajiny kontrolovaného Kyjevem, po obdržení povolení od ukrajinských úřadů v souladu s legislativou Ukrajiny [95] ; jinak je podle jeho názoru možné trestní stíhání ukrajinskými orgány a dokonce i mezinárodní seznam hledaných [62] . Podle anonymního zdroje listu Kommersant v EU nebude takovéto hromadné sledování ruských občanů na Krymu ze strany orgánů zemí EU prováděno [82] .
Irina Tyurina , mluvčí Ruské unie cestovního ruchu , s takovými obavami nesouhlasí a věří, že ruští turisté nebudou mít v souvislosti s návštěvou Krymu žádné problémy; dále tvrdí, že informace OZPP „Veřejná kontrola“ nemají ani doporučující charakter, neboť tato organizace dle jejího názoru není oprávněna vyhlásit nebezpečí trestního stíhání turistů v jiných zemích a pověřené ministerstvo Zahraniční záležitosti Ruské federace , Rospotrebnadzor a Rostourism taková prohlášení neučiní [96] . Michail Anshakov naproti tomu tvrdí, že Ministerstvo zahraničních věcí a Federální agentura pro cestovní ruch informace o problémech zamlčují [62] .
Ruské úřady možnost těchto nebo jiných negativních důsledků návštěvy Krymu ruskými občany popírají. Federální agentura pro cestovní ruch vyjádřila svůj nesouhlas se závěry Michaila Anšakova [42] . Tiskový tajemník prezidenta Ruské federace Dmitrij Peskov označil doporučení OZPP a samotnou formulaci otázky za absurdní [96] . Později zveřejnění memoranda OZPP kritizoval i ruský prezident Vladimir Putin a uvedl, že se nejedná o zájem ruských občanů, ale spíše o službu zájmům cizích států ve vztahu k Rusku [62] .
Rada EvropyV lednu 2016 Parlamentní shromáždění Rady Evropy uznalo za zákonnou praxi uvalování sankcí proti poslancům, kteří navštíví okupovaná území včetně Krymu [97] .
Evropská unieOficiální představitelé orgánů většiny zemí EU nepotvrdili ani nevyvrátili možnost zamítnutí víza z důvodu návštěvy Krymu v rozporu s ukrajinskou legislativou [62] . Anonymní vysoce postavený zdroj listu Kommersant ve strukturách EU popírá možnost zrušení dříve vydaných schengenských víz v důsledku návštěvy Krymu, monitorování návštěv ruských občanů na Krymu ze strany orgánů EU a zavedení dodatečných vízových omezení pro Krym ze strany úřadů EU. EU, kromě těch oficiálně oznámených [82] .
V březnu 2014 tisková služba Evropské komise oznámila, že ruským občanům pobývajícím na Krymu nebudou udělována schengenská a jiná evropská víza na zastupitelských úřadech a vízových střediscích zemí EU na území Ruské federace [98] . by se měla vztahovat na konzuláty a vízová centra nacházející se na území Ukrajiny, kontrolovaná Kyjevem [99] , as ukrajinskými pasy [99] [100] ; Vygaudas Usackas také uvedl, že obyvatelé Krymu, bez ohledu na státní občanství, musí požádat konzuláty na Ukrajině o získání schengenských víz [101] . Potvrdil to i tiskový tajemník delegace EU v Ruské federaci Soren Liborius: i přes uznání připojení Krymu k Rusku za nezákonné nedochází v souvislosti s tím k žádným změnám v postupu udělování schengenských víz; občané Ruské federace i Ukrajiny, registrovaní na Krymu, se musí obrátit na konzuláty zemí účastnících se Schengenské dohody na území Ukrajiny ovládaném Kyjevem [102] . Na samotném území Krymu byly krátce po jeho vstupu do Ruska uzavřeny diplomatické instituce a vízová centra zemí EU [103] .
Nicméně v listopadu téhož roku podle VFS Globala několik cestovních společností, čtyři země EU - Řecko , Itálie , Nizozemsko a Česká republika - vydaly víza na území Ruské federace těmto ruským občanům [100] . Tyto informace byly vyvráceny zastupitelskými úřady České republiky [104] a Řecka [105] .
Stálý představitel Ruské federace při EU Vladimir Čižov považoval tuto praxi za kolektivní trestání velké skupiny lidí za jejich politické názory a svobodnou vůli [106] v rozporu s mezinárodním právem ; podobné hodnocení uvedl oficiální zástupce ruského ministerstva zahraničí Alexandr Lukaševič [103] .
Od června 2015 mají Ukrajina a EU jednotný vízový systém [101] . Vedoucí delegace EU v Rusku Vygaudas Usackas zároveň uvedl, že v práci nového vízového informačního systému EU mohou nastat výpadky, které jsou však technického rázu a nemají nic společného s politikou [107 ] . Zástupce lotyšského ministerstva zahraničních věcí Ivars Lasis doporučil „vzít v úvahu možná omezení“ při udělování víz z důvodu soukromých cest na Krym [108] . Evropští experti - bývalá ministryně zahraničních věcí Estonska Kristiina Ojuland a analytik Varšavského institutu pro veřejné záležitosti ( polský Instytut Spraw Publicznych ) Lukasz Venersky vyjádřili pochybnosti o tom , že by praxe odmítání víz z důvodu návštěvy Krymu mohla být zavedena bez oficiálního schválení na na úrovni EU [62] .
20. července 2015 německý velvyslanec v Rusku Rüdiger von Fritsch v rozhovoru pro Interfax uvedl, že cesta Rusů na Krym nemůže vést k dalšímu zamítnutí schengenského víza nebo zrušení již platného víza. Fritsch poznamenal, že další omezení vstupu existují pouze pro ty občany, kteří jsou uvedeni na černé listině, která se stala součástí sankcí uvalených Evropskou unií proti Rusku po připojení Krymu k Ruské federaci. Podle Fritsche se na běžné obyvatele Krymu, kteří nejsou uvedeni na sankčních seznamech, nevztahují omezení týkající se vydávání schengenských víz [109] .
Podle zpravodaje Travel.ru shromážděného v červenci 2015 mohou obyvatelé Krymu získat schengenská víza ve vízových centrech ve Španělsku , Itálii , Portugalsku a Francii , která se nacházejí v kterémkoli regionu Ruské federace [110] . Víza do Rakouska a Norska mohou získat pouze na konzulátech těchto zemí v Moskvě, a to pouze jako občané Ukrajiny [110] . Víza do Německa , Litvy , Polska , Švýcarska a Estonska - pouze na území Ukrajiny, kontrolované Kyjevem [110] .
Podle internetového portálu „Krym. Realii“ rozhlasové stanice „ Rádio Svobodná Evropa “, při získávání víza na ukrajinský pas musíte předložit potvrzení z místa výkonu práce s uvedením platu v hřivnách , což je pro osoby pracující na Krymu obtížné [18] . Podle stejných informací se informace o [ukrajinské] registraci občana na území Krymu mohou evropským diplomatům dozvědět již ve fázi vyřizování podkladů pro získání víza [18] . V jiných zdrojích není tato informace potvrzena.
Podle cestovní kanceláře „Tour Etno“ působící na Krymu se vyskytly jak případy odmítnutí udělit evropská víza obyvatelům Krymu, kteří o to požádali s ruskými pasy, tak případy, kdy bylo možné vízum získat pomocí ruského pasu, a zároveň odmítnutí prakticky žádná víza pro žadatele s ukrajinským zahraničním pasem [111] . Další potíže způsobil požadavek zavedený Evropskou unií dne 23. června 2015 na povinné předložení biometrických údajů za účelem získání víza, které lze učinit pouze při osobním dostavení se žadatele na konzulát nebo vízové centrum [111]. . Obyvatelé Krymu, kteří žádají o vízum s ukrajinským pasem, ho mohou vyřídit v Kyjevě , Oděse , Lvově , Charkově , Chmelnickém nebo Ivano-Frankivsku , nemohou však ani v Chersonské oblasti Ukrajiny sousedící s Krymem , ani v Rusku [111] . V důsledku toho se mezi klienty agentury výrazně snížil počet obyvatel Krymu, kteří chtějí cestovat do EU [111] .
V souvislosti se zavedením bezvízového režimu pro vstup ukrajinských občanů do EU od 12. června 2017 tiskový atašé delegace EU na Ukrajině David Stulík uvedl, že obyvatelé Krymu budou moci vstoupit do Země EU jak bez víz s biometrickými pasy Ukrajiny, tak s vízy s ruskými pasy [112] .
Omezení jsou možná pro nositele nejen dokladů vydaných ruskými úřady na území Krymu, ale i dalších dokladů, které naznačují ruské vlastnictví Krymu. V srpnu 2015 tedy litevské ministerstvo zahraničí na své oficiální stránce na Twitteru zveřejnilo fotografii zahraničního pasu vydaného 24. prosince 2013 (tedy před připojením Krymu k Rusku) ruského občana narozeného v roce 1992; ve sloupci „Místo narození“ bylo uvedeno „RESP. KRYM / RUSKO. Ministerstvo zahraničních věcí uvedlo, že Litva nemůže přijmout takový pas a poskytnout jeho vlastníkovi konzulární služby, protože „neuznává anexi Krymu“ [113] [114] . Zůstává neznámé, zda bylo místo narození uvedeno chybně, nebo zda vydání takového pasu vyjadřovalo postoj ruských úřadů, které se domnívaly, že v roce 1992 byla Krymská republika součástí Ruska.
Sankce EU zakazují evropským výletním lodím vplout do přístavů na Krymském poloostrově a letadlům z letišť [115] [116] s výjimkou mimořádných případů [117] [118] . Prodej voucherů (zájezdů) je rovněž zakázán a v červnu 2015 zahájila lotyšská policie trestní řízení pro porušení tohoto zákazu cestovními kancelářemi [119] [120] . Zároveň ale neexistuje úplný zákaz soukromých cest na Krym pro občany a obyvatele zemí EU [108] .
OBSEÚřad pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě , který vysílá mezinárodní pozorovatele k volbám do ruské Státní dumy v roce 2016 , odmítl vyslat dlouhodobé pozorovatele do volebních místností umístěných na území Krymu s argumentem že v této otázce nepanuje shoda 57 členských států OBSE [121] .
BěloruskoMinisterstvo zahraničních věcí Běloruské republiky doporučuje občanům země, aby při cestách na území Krymského poloostrova zohledňovali normy ukrajinské legislativy, „předpokládejte, že vstup a výstup na území poloostrova při tranzitu přes pevninu Ukrajina pro turistické účely není možná“ a přes území Ruska – „může sloužit jako základ pro odepření vstupu na území Ukrajiny a převzetí správní odpovědnosti v souladu s ukrajinskou legislativou“ [122] .
NěmeckoNěmecké ministerstvo zahraničí vyzývá své občany, aby se zdrželi cest na Krym, a připomíná, že „od června 2015 je k cestě na Krym nutné získat povolení od příslušných ukrajinských úřadů, které se uděluje pro zvláštní případy, nikoli však pro turistické cesty “ a vstup na Krym z území Ruska je porušením ukrajinského práva, které může mít za následek sankce [123] .
Německá ambasáda v Rusku také doporučuje, aby všichni němečtí občané nenavštěvovali Krym. Toto varování se týká zejména držitelů diplomatických a služebních pasů z důvodu, že Německo neuznává připojení Krymu k Rusku, považuje to za porušení mezinárodního práva a zástupci německého státu tudíž nemají právo podniknout kroky, které lze považovat za německé uznání anexe Krymu. Zastupitelský úřad navíc podotýká, že v takové situaci nebude schopen ochránit své občany, kteří jsou držiteli běžných zahraničních pasů, takže budou cestovat na vlastní nebezpečí a riziko [124] .
IzraelMinisterstvo zahraničních věcí Izraele oficiálně varuje své turisty cestující na Krym o nutnosti získat povolení od ukrajinské vlády k pobytu na území poloostrova s tím, že vstup na území Krymského poloostrova jakýmikoli jinými prostředky, s výjimkou území Ukrajiny, je podle ukrajinských zákonů považováno za trestný čin [ 125] .
Izrael navíc uzavřel svůj honorární konzulát na Krymu [126] .
LotyšskoLotyšské ministerstvo zahraničních věcí vyzývá cestující, aby se zdrželi cest na Krym, poukazuje na „napjatou bezpečnostní situaci na Krymském poloostrově, nelegálně anektovaném území Ukrajiny, a na skutečnost, že za těchto podmínek nelze poskytnout konzulární pomoc cestovatelé." Ministerstvo zahraničních věcí rovněž připomíná, že v souladu se současnou legislativou Ukrajiny je „vstup na správní území Ukrajiny nezákonně anektovaná Ruskou federací“ povolen pouze přes stanoviště ukrajinské hraniční kontroly, která získala zvláštní povolení od orgány a neoprávněné překročení hranic Ukrajiny může vést ke vzniku zákonem stanovené odpovědnosti, včetně zákazu dalšího vstupu na Ukrajinu [127] [128] .
PolskoPolsko zlikvidovalo generální konzulát v Sevastopolu [129] .
Spojené státy americkéPodle Nezavisimaya Gazeta jsou známy případy, kdy bylo Rusům zamítnuto prodloužení jejich amerického víza v souvislosti s návštěvou Krymu. Odpověď amerického velvyslanectví o možných vízových omezeních pro Rusy, kteří navštívili Krym, aniž by o tom informovali ukrajinské úřady, zdůrazňuje, že poloostrov je považován za okupované ukrajinské území. Podle Williama Stevense, tiskového atašé na americké ambasádě v Rusku, se „rozhodnutí o vízech dělají... mimo jiné na základě schopnosti žadatele prokázat silné vazby s jeho rodnou zemí“ [130] .
Ministerstvo zahraničí USA doporučuje občanům USA, aby se zdrželi návštěvy Krymu a oblastí kontrolovaných ozbrojenými silami DLR a LLR v Doněcké a Luhanské oblasti a ti, kteří se již na těchto územích nacházejí, by je měli co nejdříve opustit, protože úřady USA poskytovat podporu občanům na těchto územích jsou extrémně omezené [131] .
Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) na jednáních, jejichž první kolo se konalo 8. dubna 2014 v Paříži, potvrdila, že právo na letecké navigační služby pro lety v hranicích letového informačního regionu Simferopol, který zahrnuje vzdušný prostor nad Krymem a okolním Černým mořem, patří Ukrajině. Státní podnik letových provozních služeb Ukrajiny "UkSATSE" ( Ukr. UkSATSE ) zvažuje využívání ukrajinského rádiového frekvenčního spektra Ruskem, které nebylo koordinováno s Ukrajinou, vysílání neoprávněných osob na frekvencích Dněpropetrovska a Oděsy řídících středisek a zneužití nouzové rádiové frekvence 121,5 MHz — vážné ohrožení bezpečnosti letu [132] [133] . 4. července ICAO potvrdila své stanovisko v oficiálním písemném komentáři: „Postoj ICAO se nezměnil a stále odráží postoj OSN, totiž že území Krymu je pod kontrolou Ukrajiny“ [134] .
Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu ( Eurocontrol ) informovala 2. dubna 2014 uživatele vzdušného prostoru o zákazu letecké dopravy na Krym, který uvalila Státní letecká správa Ukrajiny. V oficiálním prohlášení organizace k této záležitosti zaznělo: „Eurocontrol se striktně řídí Úmluvou ICAO o mezinárodním civilním letectví a neuznává žádné jednostranné prohlášení o letových navigačních službách nad jakoukoli částí ukrajinského vzdušného prostoru, které nepochází z ukrajinské úřady“ [135] . 4. dubna vydal Eurocontrol povinné doporučení všem leteckým společnostem, aby létaly kolem vzdušného prostoru Krymu [133] .
Dne 29. prosince 2014 zavedl Federální úřad pro letectví USA zákaz letů v Simferopolském letovém informačním regionu (UKFV) [136] .
Orgány Ruské federace uznávají vlastnická práva a jiná občanská práva jakýchkoli soukromých osob a právnických osob, které vznikly před připojením Krymu k Rusku a zaregistrovaly je orgány Ukrajiny, Autonomní republiky Krym a města Sevastopol; dokumenty vydané těmito orgány zůstávají v platnosti bez dodatečného potvrzení ruskými orgány ( článek 12 federálního ústavního zákona ze dne 21. března 2014 č. 6-FKZ „O přijetí Republiky Krym do Ruské federace a vytvoření nových subjektů Krymské republiky a federálního města Sevastopol jako součásti Ruské federace“ [11] ). Obyvatelé Krymu a Sevastopolu jsou osvobozeni od placení státního poplatku za registraci práv k nemovitostem a vozidlům, vydávání zahraničních pasů, řidičských průkazů a řady dalších ruských dokladů [137] .
Přechodné období, během kterého byl povolen současný oběh ruského rublu a ukrajinské hřivny , bylo původně stanoveno do 1. ledna 2016 [10] , ale brzy bylo zkráceno na 1. června 2014 . Do tohoto data měla být výměna hřiven za rubly v úvěrových institucích působících na území Krymu prováděna podle oficiálního kurzu Centrální banky Ruské federace . Od června 2014 se ukrajinská hřivna rovná jakékoli jiné cizí měně a její směna probíhá za kurz stanovený úvěrovou institucí [138] .
UkrajinaZákon „ O zajištění práv a svobod občanů a právního režimu na dočasně okupovaném území Ukrajiny “ měl v prvním čtení zakázat na území Krymu řadu druhů hospodářské činnosti, včetně [139 ] :
Porušení těchto zákazů stanovilo trestní odpovědnost v podobě odnětí svobody na tři až šest let s propadnutím věci . Hospodářská činnost podléhající státní regulaci však byla povolena v případech, kdy odpovídala státním zájmům Ukrajiny, mírovému urovnání konfliktu, deokupaci nebo humanitárním účelům [139] .
V konečném přijatém zákoně však žádné takové zákazy nejsou [140] .
Transakce s nemovitým majetkem nacházejícím se na území Krymu a další transakce vyžadující státní registraci nebo notářské ověření musí být registrovány pouze na území Ukrajiny kontrolovaném Kyjevem; registrace takových transakcí a práv prováděná ruskými orgány Ukrajina neuznává [140] .
Všechny námořní přístavy Krymu byly ukrajinskými úřady prohlášeny za uzavřené a vstup jakýchkoli lodí do nich byl nezákonný [141] ; nalodění a vylodění osob na pevninu lze považovat za nelegální přepravu osob přes státní hranici [142] .
Do začátku dubna 2015 ukrajinské úřady zadržely šest lodí plujících pod vlajkami Malty, Moldavska, Ruska a Tuvalu, které připlouvaly do krymských přístavů; dvě lodě jsou zatčeny; bylo zahájeno cca 70 trestních řízení ve věci porušení pravidel mezinárodní plavby [141] . V listopadu 2015 zahájila ukrajinská prokuratura trestní řízení proti čínské společnosti, která pokládá podvodní kabel na Krym [143] [144] , a v prosinci 2016 proti nizozemské společnosti Booking.com za poskytování služeb pro rezervaci hotelů na Krymu a prodej zájezdů tam , což může vést k zablokování webových stránek této společnosti na území Ukrajiny (podle informací od náměstka Nejvyšší rady Georgije Logvinského ) [145] [146] . V červnu 2017 vyšlo najevo, že proti ukrajinskému poskytovateli internetu Wnet bylo zahájeno trestní řízení v souvislosti se směrováním provozu na přístupový bod v Simferopolu; poskytovatel byl obviněn z financování akcí spáchaných s cílem násilně změnit nebo svrhnout ústavní pořádek nebo zmocnit se státní moci, změnit hranice území nebo státní hranice Ukrajiny (část 3 § 110-2 ukrajinského trestního zákoníku) [147] .
Svobodná ekonomická zónaRusko i Ukrajina přijaly zákony o vytvoření svobodné ekonomické zóny na Krymu. V Rusku takový zákon vstoupil v platnost 1. ledna 2015 a bude platit 25 let s možností prodloužení; Ukrajinská ekonomická zóna Vilna "Krym" byla vytvořena na 10 let, počínaje 27. zářím 2014 . Ruské právo stanoví některé rysy zdanění a kontroly; Ukrajinština neposkytuje celostátní daně a poplatky z činnosti na území Krymu.
BankovnictvíNařízením Národní banky Ukrajiny ukrajinské banky do 6. června 2014 zcela zastavily svou činnost na území Krymu [148] . K řešení problémů s vydáváním vkladů a vyplácením úvěrů klientům ukrajinských bank, které ukončily činnost na Krymu, vytvořila Agentura pro pojištění vkladů na Ukrajině Fond ochrany vkladatelů Krymu [148] . Těmito problémy se na Krymu zabývala i ruská „Agentura pro pojištění vkladů“; výplata vkladů se provádí na náklady úvěru od Centrální banky Ruské federace , otázky vyrovnání s ukrajinskými bankami dosud nebyly vyřešeny [148] . Dvě místní banky, které skončily pod kontrolou místních obyvatel a orgánů Republiky Krym, ztratily ukrajinské licence a pokračovaly ve své činnosti v souladu s ruskou bankovní legislativou [149] . Ve stejné době několik malých ruských bank zahájilo svou činnost na poloostrově téměř okamžitě po jeho připojení k Rusku, ale většina velkých ruských bank to neudělala, protože se obávala sankcí ze strany jiných států a organizací [149] . Byly potíže se správou kreditních a debetních karet mezinárodních platebních systémů, převodů peněz a maloobchodních půjček [148] .
Od června 2014 je v zemích Evropské unie zakázáno obchodovat s Krymem s jakýmkoli zbožím, které nebylo celně odbaveno na Ukrajině [116] . Rovněž je zakázáno dovážet do EU jakékoli zboží vyrobené na území Krymu a vyvážet na Krym zařízení a technologie určené k průzkumu a těžbě nerostů, jakož i řadu zboží pro použití v oblastech energetiky, dopravy a komunikace [115] . Evropští občané a společnosti mají zakázáno nabývat nemovitosti na Krymu, provozovat zde finanční nebo investiční aktivity a poskytovat turistické služby související s návštěvou Krymu [115] . Tyto sankce byly rozšířeny v letech 2015 [115] , 2016 [150] , 2017 [151] [152] a 2018; jsou stanoveny do 23. června 2019 s možností dalšího prodloužení [153] . V červenci 2018 internetové společnosti RoomGuru [154] a Booking.com [155] oznámily, že splnily sankce EU a přestaly poskytovat služby pro vyhledání a rezervaci hotelových pokojů na Krymu; Booking.com nadále poskytuje takové služby těm, kteří přijíždějí na Krym za účelem práce nebo podnikání, nikoli však za účelem turistiky a rekreace [156] .
Současně existují skutečnosti o doručování poštovních zásilek z Číny v tranzitu přes Litvu a poté ruskými operátory na Krym na adresy, kde je uvedeno jako území Ruské federace; Litevská pošta při této příležitosti tvrdí, že dodržuje mezinárodní dohody, podle kterých musí být tranzitní zásilky převedeny na poštu země uvedené v cílové adrese, a litevské ministerstvo zahraničních věcí tvrdí, že sankce EU se nevztahují na poštovní operace [157] .
USAOd 19. prosince 2014 mají společnosti registrované v USA zakázáno obchodovat s občany a právnickými osobami sídlícími na Krymu, poskytovat jim jakékoli služby nebo investovat [158] [159] . Je také zakázáno přímé nebo nepřímé, placené nebo bezplatné, dodávání jakéhokoli zboží, služeb a technologií na Krym, s výjimkou zemědělského zboží a léků, ze Spojených států, jakož i americkým občanům a organizacím odkudkoli [160 ] . V důsledku toho platební systémy Visa a MasterCard přestaly obsluhovat kreditní a debetní karty, stejně jako terminály a bankomaty na poloostrově [158] . Dne 31. ledna 2015 registrátor doménových jmen Go Daddy rozdělil a dal k prodeji doménová jména patřící obyvatelům a organizacím Krymu [159] . V lednu 2015 uzavřel Google uživatelům krymského internetu přístup ke všem placeným službám a komerčním funkcím. Sociální síť Facebook taková opatření přijala až na začátku června 2016, kdy byl uživatelům Krymu odepřen přístup k SMM , SEO a jakýmkoli placeným službám [161] .
Objevily se obavy, že i populární bezplatné internetové služby jako GMail , Skype a další, stejně jako freeware vyvinutý v USA , včetně open source, mohou spadat pod tento zákaz: codes : Java , Firefox , Google Chrome [160] . Od června 2016 však nebyly žádné informace o zavedení a uplatňování takových omezení a všechny bezplatné služby a nekomerční nástroje Google a Facebooku zůstávají předplatitelům z Krymu k dispozici [161] .
ČLRVláda ČLR doporučila, aby státní podniky nespolupracovaly s krymskými společnostmi a také se neúčastnily žádných dohod či projektů na Krymu; plně soukromé čínské podniky těmto podmínkám nepodléhají [162] .
Čínský internetový obchod Aliexpress , vlastněný nadnárodní korporací Alibaba Group , neblokuje přístup pro zákazníky z Krymu, ale nedoručuje své zboží na adresu na Krymu [163] .
GruzieGruzie zakázala dovoz zboží vyrobeného na Krymu, ale zároveň se odmítla připojit k dalším sankcím proti Rusku [164] .
IzraelIzrael , který souhlasí s Ukrajinou v krymské otázce, ale nepodporuje sankce proti Rusku, nezakazuje soukromým společnostem obchodovat s Krymem, ale oficiálně varuje, že takové obchodování je riskantní a postižitelné podle zákonů Ukrajiny [165] .
V oblasti globálních projektů Organizace černomořské hospodářské spolupráceBSEC „vychází z pozice respektu k územní celistvosti Ukrajiny a respektu k jejím hranicím uznaným světovým společenstvím, přičemž autonomní republiku Krym považuje za nedílnou součást Ukrajiny“ a bude v souladu s ní jednat. k realizaci výstavby černomořské okružní magistrály [166] .
Generální sekretář Unie evropských fotbalových asociací ( UEFA ) Gianni Infantino 4. prosince 2014 uvedl, že UEFA zakázala krymským klubům účast v ruských soutěžích od 1. ledna 2015. Poukázal také na to, že UEFA uznává Krym jako zvláštní území, na jehož rozvoji se bude přímo podílet, a Ruský fotbalový svaz (RFU) nebude mít právo pořádat turnaje na Krymu bez povolení UEFA a Fotbalové federace Ukrajina (FFU) [167] . Ve stejný den Mezinárodní fotbalová federace ( FIFA ) oficiálně oznámila, že podporuje rozhodnutí UEFA zakázat krymským klubům účast v ruských soutěžích [168] .
UNESCO , které zpočátku podporovalo ukrajinský postoj ke Krymu [169] , oznámilo ukončení své práce ve vztahu k jedinému místu světového kulturního dědictví na Krymu, rezervaci Tauric Chersonese Museum-Reserve , a neuvažuje o udělení takového statutu dalším objektům na Krymu. území poloostrova [170] .
v Rusku:
v ukrajinštině:
Krym | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Příběh |
| ||||||||||
Politika |
| ||||||||||
Ekonomika | |||||||||||
Doprava | |||||||||||
kultura | |||||||||||
|