Zákonodárství

Tvorba zákonů  je činnost oprávněných orgánů k přípravě, přijímání, změně (zdokonalování) a rušení regulačních právních aktů ; závěrečná část procesu vzniku práva [1] [2] [3] .

Subjekty tvorby práva mohou být státní i nestátní orgány v podobě odborů , samosprávy , veřejnoprávních organizací a občané (pokud je zákon přijat v referendu ) s příslušnou působností [1] [2] .

Druh

Výzkumníci identifikují kritéria pro rozdělení tvorby zákonů do typů:

• podle předmětů;
• podle předpisů (postupů);
• druhy přijímaných právních aktů;
• téma a objem obsahu budoucího právního aktu [4] .

V zásadě se rozlišují tyto druhy zákonodárství:

• Referendum (tvorba zákonů přímo lidem);
• Zákonodárství (tvorba zákonů orgánů zákonodárné složky vlády - parlamentu );
• Podřízená zákonodárná činnost (jednotliví úředníci - ministr , prezident );
• Orgány místní samosprávy;
• Místní zákonodárství (například v podniku, v instituci a organizaci);
• Autorizované veřejné organizace (nevládní, např. odbory) [1] [2] [4]
• Smluvní (uzavření státními orgány veřejnoprávních smluv: ústavní, vnitrospolkové, manažerské) [3] ;
• Stav nouze (když se stát nebo jeho region nachází v krizovém stavu nouze ; obvykle dočasný)
• Delegované (nařízením, přenesení pravomocí z jednoho orgánu na druhý, například parlament na výbor; stanoveno v právních předpisech Francie , Itálie , Německa ) [5]

V odborné literatuře je tento typ tvorby práva považován samostatně za soudní tvorbu práva, podle níž je soudní praxe uznávána jako pramen práva [6] [7] .

Principy tvorby zákonů

• Legalita (dodržování zákonů v procesu právní komunikace );
• Pořádek (tematické uspořádání procesu právní komunikace);
• Demokracie (zveřejňování připravovaných návrhů zákonů k posouzení a projednání se zainteresovanými občany, pracovními kolektivy, sociálními a profesními skupinami atd.);
• Efektivita a efektivita (jasná regulace a strukturovanost celého procesu tvorby regulačních právních aktů );
• Plánování legislativní činnosti (dodržování postupu, sled úkonů);
• Prioritizace (přednostní uvažování o zákonech upravujících základy hospodářského a politického systému);
• Uznání nejvyšší hodnoty práv a svobod člověka a občana;
• Publicita (otevřenost a publicita procesu právní komunikace);
• Vědecký charakter (vědecká platnost vytvořených právních aktů);
• Jednota právní terminologie [8] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 Matuzov N. I., Malko A. V. Teorie státu a práva: učebnice . - Právník, 2004. - S. 144-146.
2. ↑ 1 2 3 Teorie státu a práva. Učebnice  / Ed. Malko A.V., Lipinsky D.A. - Nakladatelství Prospekt, 2014. - 450 s. — ISBN 5392159397 .
3. ↑ 1 2 Ivanova M. Právní úkony statutárních orgánů . - Litry, 2017. - ISBN 9785040045914 .
4. ↑ 1 2 Bagdasarov V. Yu Základ pro klasifikaci tvorby zákonů // Journal of Russian Law. - 2012. - T. 191, č. 11. - ISSN 1605-6590 .
5. ↑ Radko T. N. Teorie státu a práva. Učebnice pro bakaláře . - Moskva: Nakladatelství Prospekt, 2012. - ISBN 5392082556 .
6. ↑ Morozova L. A. K problematice soudní tvorby práva // Právní technika. - 2014. - č. 8. - S. 288-291.
7. ↑ Ivanov R. L. Soudní zákonodárství v Ruské federaci a prameny ruského práva // Bulletin Omské univerzity. Řada "Správně". - 2010. - č. 4.
8. ↑ Khramtsova N. G. Principy tvorby práva v právním diskurzu // Mezery v ruské legislativě. Právní věstník. - 2009. - č. 2. - ISSN 2310-7049 .

Literatura

• Shkuratova T. P. Zákonodárství místních samospráv // Bulletin Čeljabinské státní univerzity. - 2011. - č. 4. - ISSN 1994-2796 .
• Afanasiev V.S. Tvorba práva a zákonodárství // Právní věda a praxe vymáhání práva. - 2008. - V. 4, č. 1. - ISSN 1998-6963 .