Suverenita

Stabilní verze byla odhlášena 11. srpna 2022 . Existují neověřené změny v šablonách nebo .

Suverenita (přes německy  Souveränität z francouzského  souveraineté [1]  - nejvyšší moc , nadvláda, nadvláda [2] ) - nezávislost státu ve vnějších věcech a nadřazenost státní moci ve vnitřních záležitostech [3] .

Pro označení tohoto konceptu se také používá termín státní suverenita [4] , který jej odlišuje od pojmů národní a lidová suverenita [5] . Moderní politologie uvažuje i o suverenitě jednotlivce či občana [6] .

Například v XVI. století. J. Boden ztotožnil suverenitu se souborem práv z ní vyplývajících a přisoudil jim: právo zákonodárné; právo války a míru; právo jmenovat vyšší úředníky; právo na nejvyšší jurisdikci; právo na loajalitu a poslušnost; právo na milost; právo razit mince; právo na zdanění.

Teorie suverenity

Vzhledem k tomu, že suverenita státu je komplexní a víceúrovňový pojem, existuje mnoho teorií, které se vyznačují různými přístupy k jejímu chápání. Za prvé, teorie suverenity jsou založeny buď na empirickém, nebo na teoretickém, normativním přístupu. V prvním případě je studium suverenity prováděno jako určitá danost v rámci subjektů státu, států samotných atd. (v závislosti na úrovni analýzy), to znamená, že dochází k analýze konkrétních existující politické modely. V rámci normativního přístupu se zvažuje otázka nutné formy projevu suverenity, hledá se nejvhodnější státní orgán, který by se stal dirigentem suverenity.

Mnoho teorií se navíc sbíhá v dělení suverenity do různých úrovní: vnitrostátní, tedy suverenita jednotlivých subjektů a regionů, státní (suverenita ústřední vlády, nezávislost jejích rozhodnutí) a mezistátní, tedy nezávislost na vlivu jiných států.

Na státní úrovni je suverenita chápána odlišně empirickými teoriemi, jako je ústavní a politická moc. V rámci prvního se navrhuje vyčlenit nositele suverenity a její samotnou definici, vycházející z textu základního zákona země, tedy nejčastěji ústavy. V demokratických státech se role nositele suverenity přenáší na lid. Tento přístup však odhaluje svou nevýhodu v tom, že text ústavy ne vždy odpovídá skutečné situaci v zemi, a proto s ním vstupuje do polemiky teorie suverenity založená na politické moci, v jejímž rámci jsou nositeli suverenity struktury které přímo ovlivňují přijímání určitých nebo jiných rozhodnutí, mohou relativně svobodně prosazovat politiku ve svém vlastním zájmu.

V rámci teoretického či normativního přístupu se neprovádí konstatování faktu vlastnictví suverenity, ale vypracování konceptů jejího správného umístění. Během osvícenství se tedy mnoho politických filozofů zabývalo hledáním ideálního modelu. Pro Jeana Bodina to byl panovník , kdo musel být nositelem suverenity na státní úrovni jako poddaný, jemuž byla moc přenesena Bohem. Jeho suverenita by však neměla být absolutní: je omezena na jedné straně přirozeným a božským zákonem a na druhé straně normami lidí, kteří jsou mu podřízeni, a jejich nezcizitelnými právy. Bodin se tak stal jedním ze zakladatelů teorie „smíšené“ suverenity. [7]

Státní suverenita

Koncept

Státní suverenita je nezcizitelná právní vlastnost nezávislého státu, symbolizující jeho politickou a právní nezávislost, nejvyšší odpovědnost a hodnotu jako primární subjekt mezinárodního práva, nezbytný pro výlučnou nadřazenost státní moci a implikující nepodřízenost moci jiného státu. , vznikající nebo zanikající v důsledku dobrovolné změny statutu nezávislého státu jako integrálního společenského organismu, v důsledku právní rovnosti nezávislých států a základního moderního mezinárodního práva [8] .

Respekt k suverenitě je základním principem moderního mezinárodního práva a mezinárodních vztahů. Zakotveno v Chartě OSN a dalších mezinárodních aktech.

„Přísahám, že při výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace budu respektovat a chránit práva a svobody člověka a občana, dodržovat a chránit ústavu Ruské federace, chránit suverenitu a nezávislost ... stát ... "

- Článek 82 Ústavy Ruské federace

Historie

Koncept státní suverenity zavedl francouzský politik a vědec 16.  století. Jean Bodin a původně si zachoval spojení s evropským feudálním právem, označující především neomezenou moc nejvyššího vládce , na rozdíl od moci vazalských vládců. Podle Bodinovy ​​definice je suverenita neomezená a trvalá nejvyšší moc panovníka ve státě, která mu náleží z titulu jeho přirozeného práva [9] . V té době však kanonické právo upravující mezistátní vztahy v západní Evropě uznávalo nejvyšší moc pouze pro papeže . A teprve v roce 1648 byl v dokumentech Vestfálského míru učiněn první krok k uznání světských suverénních práv pro všechny evropské státy (včetně vazalů Svaté říše římské ) [10] , čímž byl položen základ moderní systém, ve kterém se suverenita považuje za nezbytný atribut každého státu. Vestfálská mírová smlouva uznala územní suverenitu státních celků. Suverenita není úplná: panovník byl stále považován za vazala císaře, nemohl uzavírat dohody s cizími státy namířené proti císaři. Panovník byl povinen účastnit se řídících orgánů říše (Říšský sněm, okresní sněmy), podílet se na nákladech na vydržování císařské armády a císařských institucí, zajišťovat na území svého knížectví výkon rozhodnutí hl. císařský Reichstag, dvůr a další říšské orgány. Nezávislost byla udělena v oblasti vnitřních věcí, celní a daňové legislativy, v organizaci ozbrojených sil.

Národní suverenita

V moderním mezinárodním právu se vedle státní suverenity zformoval pojem národní suverenita chápaná jako právo každého národa na sebeurčení [11] . Obsahem národní suverenity je suverenita národa a jeho politická svoboda zvolit si své státně-právní uspořádání a formu vztahů s jinými národy. Suverenitu národa zajišťuje socioekonomická a politická struktura společnosti, to znamená, že není vlastní žádnému národu. Národní suverenita je ve svém jádru demokratickým principem, jehož realizace závisí na uvědomění si životních zájmů národa, objektivně vyplývajících z podmínek jeho existence a rozvoje [12] .
Princip národní suverenity však neabsolutizuje národ, ale pouze dává státní suverenitě novou kvalitu. Právo na státní suverenitu se v určité historické fázi stává právem národa, které může národ realizovat jak formou vytvoření vlastního státu, tak připojením k většímu státnímu celku [13] .

Populární suverenita

Doktrína lidové suverenity byla vyvinuta v 18. století. francouzský myslitel Rousseau , který panovníka nenazval ničím víc než kolektivní bytostí, vytvořenou ze soukromých osob , které kolektivně přijaly jméno lidu [14] .
Podstata lidové suverenity spočívá ve vládě lidí ve státě. Lid je přitom považován za jediného legálního a legitimního nositele nejvyšší moci [15] nebo za zdroj státní suverenity [16] . Lidová suverenita je antagonistou suverenity panovníka , v níž panovník není vnímán jako příslušník lidu, ale jako individuální osoba – nositel suverénní (absolutistické, autokratické) státní moci. Koncepty lidové suverenity a státní suverenity jsou také odlišné, ale nejsou proti sobě, protože v prvním případě je odhalena otázka nejvyšší moci ve státě a ve druhém - otázka nejvyšší moci státu sám [17] .
V současnosti je doktrína lidové suverenity uznávána světovým společenstvím , což se odráží zejména v čl. 21 Všeobecné deklarace lidských práv , podle kterého vůle lidu musí být základem moci vlády a musí nacházet své vyjádření v periodických a nezfalšovaných volbách se všeobecným a rovným volebním právem a svobodným hlasovacím právem . Také doktrína lidové suverenity našla své vyjádření v právu národů na nezcizitelnou suverenitu nad jejich přírodním bohatstvím [18] a v jiných formách.

Suverenita a moderní politika

V moderní politické vědě je pojem „suverenita“ spojen s pojmem „ nezávislost “ pouze do té či oné míry. Termín „suverenita“ znamená určitá omezení nezávislosti. Mezinárodní společenství vypracovalo civilizované principy vztahů mezi státy, které musí dodržovat. Obecně se uznává, že stav s dodržováním lidských práv a svobod v konkrétním státě může být předmětem mezinárodní ochrany [19] . Ve federálním státě mohou mít subjekty federace omezenou suverenitu (suverenitu v určité oblasti), která spolu se suverenitou federální vlády (ta je také omezená) tvoří plnou suverenitu. K omezení suverenity federální vlády a pravomoci subjektu federace dochází z důvodu vymezení oblastí, ve kterých mají příslušné orgány výlučnou rozhodovací pravomoc [20] . Takže v ústavách subjektů federace, například Tatarstánu, je uvedeno, že Tatarstan je státní entita, má suverenitu, která spočívá v tom, že má veškerou plnou státní moc mimo hranice pravomocí federální vlády. [21] .

Synonymem nezávislosti je plná, neomezená suverenita.

Suverenita v moderním světě

Na konci XX a začátku XXI století. v oblasti suverenity se objevily nové aspekty, zejména v kontextu diskuse o problémech globalizace a nového světového řádu. Stále aktivněji se začalo diskutovat o tématu změny, „eroze“, „mizení“ suverenity. V poslední době se stále častěji mluví o posilování vzájemných vazeb a vzájemné závislosti mezi státy, což vede na jedné straně k posílení role nadnárodních orgánů, na které státy částečně delegují svá suverénní práva (například Evropská unie ), na druhé straně k uznání řady problémů (například lidských práv ), které jsou mimo výlučnou jurisdikci jednotlivých států a podléhají mezinárodní úpravě (zásada „porušování lidských práv není domácí záležitostí“ ). V politologii se do jisté míry uvědomuje, že „komplexní přehodnocení a přehodnocení konceptu „suverenity“ je nezbytné jak v souvislosti se vznikem světového politického společenství, tak v souvislosti s vyjasněním limitů soukromých suverenit, ale také v souvislosti se vznikem světového politického společenství. principy jejich vzájemné kombinace a konstrukce jejich hierarchie“ [ 22] . Globalizace jako celek přispívá ke změně a omezení suverénních pravomocí států a zároveň je proces obousměrný: na jedné straně přibývají faktory objektivně snižující suverenitu zemí a na straně druhé , většina států ji dobrovolně a vědomě omezuje [23] .

Právo na mezinárodní intervenci

V roce 2000 byla pod záštitou OSN založena „ Mezinárodní komise pro intervenci a státní suverenitu “. Komise ve své zprávě [24] poukazuje na to, že suverenita nejenže dává státům právo „kontrolovat“ své vnitřní záležitosti, ale ukládá také přímou odpovědnost za ochranu lidí žijících v hranicích těchto států. Zpráva také tvrdí, že pokud stát nedokáže ochránit lidi, ať už kvůli nedostatku kapacit nebo nedostatku vůle, odpovědnost se přesouvá na širší mezinárodní společenství [25] . Postoj Komise se promítl do nové normy mezinárodního práva nazvané „ Odpovědnost chránit “ [26] .

Snižování suverenity v globalizaci

V praxi je suverenita silně omezena různými faktory, jak pro státy, tak pro národy. V současnosti se představa o úplné svobodě jednání států i teoreticky jeví špatně. A to vše proto, že objem vnitřní suverenity se díky mezinárodním dohodám právně zúžil i v otázkách lidských práv, ale fakticky v návaznosti na zavedené tradice.

V současnosti je suverenita mnohem menší, než tomu bylo dříve. A to vše proto, že mnoho států věří, že v určitém okamžiku se omezení z nějaké strany stanou prospěšnými, a mnoho zemí věří, že díky těmto omezením mohou získat nějaké skutečné výhody. Čím více zemí záměrně omezuje svou suverenitu, tím méněcenné jsou státy, které taková omezení nečiní [27] . Badatelé dokonce hovoří o ztrátě významu pojmu „státní suverenita“ v moderním světě: státní suverenita je chápána pouze jako právo svobodně se odtrhnout od jiného státu nebo svazku států [28] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Státní suverenita // [bse.sci-lib.com/article107296.html Velká sovětská encyklopedie] / Ch. redaktor A. M. Prochorov. — 3. vydání. - M . : Nakladatelství "Sovětská encyklopedie", 1976. - T. 25. - S. 26.
  2. ↑ souveraineté // Velký francouzsko-ruský slovník ABBYY Lingvo / Šéfredaktor M. N. Sizykh. - M. : ABI Press, 2010. - ISBN 978-5-391-00028-0 .
  3. ↑ Ruský encyklopedický slovník / hlavní redaktor A. M. Prochorov. - M.,: Vědecké nakladatelství "Velká ruská encyklopedie", 2000. - S. 1517. - ISBN 5-85270-324-9 kn.2.
  4. ↑ Státní suverenita archivována 22. září 2015 na Wayback Machine . // Ivanets G.I., Kalinsky I.V., Chervonyuk V.I. Ústavní právo Ruska: Encyklopedický slovník / Ed. V. I. Červonjuk. — M.: Juride. lit., 2002. - 432 s.
  5. ↑ Ushakov N.A. Suverenita a její implementace ve vnitrostátním a mezinárodním právu // Moscow Journal of International Law. - 1994. - č. 2 . - str. 3-4 .
  6. ↑ Politologie: Encyklopedický slovník / Pod obecným. vyd. Yu I. Averyanova. - M.,: Moskevské nakladatelství. komerční un-ta, 1993. - S. 369.
  7. ↑ G. I. Musikhin. Klasifikace teorií suverenity jako pokus o překonání „pojmového egoismu“ .
  8. ↑ Moiseev A. A. Státní suverenita v mezinárodním právu. - M., "Východ-Západ", 2009. S.68, 383 s.
  9. ↑ Bodin, Jean. Kniha 1 // Šest knih Commonwealthu = Les six livres de la République / Zkráceno a přeloženo M. J. Tooleyem. — Oxford: Basil Blackwell Oxford, 1955.
  10. ↑ Vestfálský mír: mezirezortní „kulatý stůl“ na MGIMO (U) ruského ministerstva zahraničí 27. února 2008  // Bulletin MGIMO-University: Journal. - 2008. - č. 1 . - S. 79 .  (nedostupný odkaz)
  11. ↑ Ushakov N. A. Suverenita v moderním mezinárodním právu. - M .: Ed. IMO, 1963. - S. 192.
  12. ↑ Shevtsov V. S. Národní suverenita (problémy teorie a metodologie). — M.: Juride. lit., 1978. - S. 3-4, 18-19.
  13. ↑ Ushakov N. A. Suverenita v moderním mezinárodním právu. - M .: Ed. IMO, 1963. - S. 35-37.
  14. ↑ Rousseau J.-J. O společenské smlouvě aneb o zásadách politického práva  = Du contrat social ou Principes du droit politique // O společenské smlouvě. Pojednání / Překlad z francouzštiny. A. D. Khajutin a V. S. Alekseev-Popov. - M.,: "KANON-press", "Kuchkovo pole", 1998. Kniha 1, kapitola VI a dále. — ISBN 5-87533-113-5 .
  15. ↑ Levin I.D. Suverenita. - SPb.,: Legal Center Press, 2003. - S. 18. - ISBN 5-94201-195-8 .
  16. ↑ Černičenko S.V. Stát jako osobnost, subjekt mezinárodního práva a nositel suverenity // Ruská ročenka mezinárodního práva. - SPb.,: Nakladatelství St. Petersburg State University, 1995. - S. 23-24.
  17. ↑ Jellinek G. Obecná doktrína státu = Allgemeine Staatslehre / Translation, ed. V. M. Gessen a L. V. Shalland. - Petrohrad: Legal Center Press, 2004. - S. 442-443. — ISBN 5-94201-310-1 .
  18. ↑ Rezoluce Valného shromáždění OSN 1803 (XVII) ze 14. prosince 1962 (nepřístupný odkaz) . Terra Legis. Datum přístupu: 29. srpna 2010. Archivováno z originálu 21. listopadu 2008. 
  19. ↑ Mendelson, 2005, str. 61
  20. ↑ Suverenita ve federálním státě
  21. ↑ Ústava Republiky Tatarstán (nepřístupný odkaz) . Datum přístupu: 17. května 2010. Archivováno z originálu 29. listopadu 2010. 
  22. ↑ Politologie. Encyklopedický slovník. M., 1993: Moskevské nakladatelství. Komerční univerzita
  23. ↑ Grinin L. E. Globalizace a národní suverenita. Historie a moderna. č. 1-2005. str. 6-31.
  24. ↑ Text zprávy v ruštině (nepřístupný odkaz) . Získáno 1. února 2012. Archivováno z originálu 20. prosince 2013. 
  25. ↑ „Poučení z Rwandy“ (publikace OSN)
  26. ↑ „Sýrie a OSN: Libyaten trochu, Sýrie plachá“ (The Economist) 31. ledna 2012
  27. ↑ Grinin L. E. Globalizace a národní suverenita. Historie a moderna. č. 1-2005. str. 6-31.
  28. ↑ Morozova, A. S. Ústavní a právní analýza implementace principů suverenity v Ruské federaci  // Bulletin Moskevské univerzity Ministerstva vnitra Ruska. — 2012.

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
 Mezinárodní zákon
Obecná ustanovení
Právní subjektivita
Území
právní režim
získávání
Počet obyvatel
státní občanství
právní status
Průmyslová odvětví
 Lidská práva