Extradice (z latinského ex- „z; zvenčí“ + traditio „převod“) [1] , vydávání je forma mezinárodní spolupráce států v boji proti zločinu , spočívající v zatčení a předání jednoho státu do druhého (na žádost posledně jmenovaného) osob podezřelých nebo obviněných z trestného činu (k soudu), nebo osob již odsouzených justicí jiného státu (k exekuci) [2] [3] . Ve vztahu ke státům USA se termín „vydání“ používá také k označení vydání ( anglicky vydání ) obviněného z jednoho státu do druhého.
Vydání se zpravidla provádí na základě dohody mezi příslušnými státy. Může to být buď dvoustranná smlouva, nebo mnohostranná úmluva , jejíž smluvními stranami musí být dožadující i dožádaný stát. Příkladem takové úmluvy je Evropská úmluva o vydávání z roku 1957 .
V zásadě může k vydání dojít i bez smlouvy, pokud tak stanoví právo dožádané strany.
Vydávání zločinců je právem státu, nikoli však jeho povinností. Závazkem se stává pouze tehdy, existuje-li dvoustranná smlouva o vzájemné právní pomoci v trestních věcech.
Vydání může být provedeno pouze ve vztahu k určitým trestným činům - jejich seznam nebo kritéria pro jejich stanovení (přísnost trestu apod.) je zpravidla stanovena ve smlouvě. Tradičně musí být respektováno pravidlo „oboustranné trestnosti“, to znamená, že trestný čin, pro který se žádá o vydání, musí být jako takový uznán v právu dožadující i dožádané strany.
Smlouvy zároveň stanoví podmínky, které umožňují odmítnout vydání. Mezi ně patří především důvodné podezření dožádaného státu, že daná osoba je pronásledována z politických důvodů nebo že v případě vydání může být vystavena mučení nebo trestu smrti.
Většina zemí světa vydání svých občanů nepovoluje. [4] [5] Tento princip je zakotven v ústavách mnoha států, včetně Ústavy Ruska. [4] [5] Rusko je členem Evropské úmluvy o vydávání z roku 1957, tuto úmluvu podepsalo s výhradami zakazujícími vydávání ruských občanů. [6]
Ústava Ruské federace v článku 61 říká, že „občana Ruské federace nelze vyhostit z Ruské federace ani vydat do jiného státu“. [7]
Téměř všechny státy EU mají mezi sebou právní dohody umožňující vydávání jejich občanů. [8] Podobná situace je i v USA .
Čína , Japonsko , Francie , Bělorusko , Ukrajina a některé další země své občany nevyhošťují. Kromě toho podle japonských zákonů nejen občané Japonska, ale ani občané jiných států, kteří jsou etnickými Japonci, ve skutečnosti nepodléhají vydání, protože mají právo na japonské občanství (takto bylo peruánským úřadům vydání odepřeno Alberta Fujimoriho ).
Proces vydání začíná žádostí jednoho státu do druhého. Obvykle je žádost podána buď v jazyce dožádané strany, nebo v jednom z jazyků mezinárodní komunikace ( angličtina , francouzština - v závislosti na požadavku dožádané strany). Žádosti se předávají buď prostřednictvím ministerstev zahraničních věcí , nebo přímo prostřednictvím orgánů činných v trestním řízení ( ministerstva vnitra , spravedlnosti , státní zástupci atd.).
Pokud je údajný pachatel zadržen v dožádaném státě, bude zahájeno soudní řízení. Úlohou soudu je potvrdit právní platnost žádosti a splnění všech příslušných náležitostí. Pokud soud žádost zamítne, řízení se zastaví. Pokud soud potvrdí možnost vydání, rozhodují správní orgány.
Má se za to, že konečné rozhodnutí o vydání osoby má politický charakter.
V moderním mezinárodním právu existuje tendence zjednodušit postup vydávání. Hovoříme zejména o změkčení požadavků na „dvojí jurisdikci“, snížení počtu důvodů pro odmítnutí vydání a omezení role správních orgánů. Brzdou v tomto procesu je neochota států bezpodmínečně uznat zatykače vydané v jiných zemích kvůli rozdílnosti soudních systémů a někdy i vzájemné nedůvěře.
Členské státy Evropské unie dosáhly největšího pokroku v usnadnění vydávání, když mezi sebou zavedly tzv. evropský zatýkací rozkaz . Ve skutečnosti jde o automatické vyřízení žádosti o předání údajného pachatele, aniž by byla tato žádost obsahově prověřena.
Vydání je často ztotožňováno s jinými formami mezinárodní právní pomoci, zejména s těmi, které se oficiálně označují jako „převody“. Zejména:
Nejčastěji se tyto dva termíny používají jako úplná synonyma. Termín „vydání“ se používá zejména ve Velké sovětské encyklopedii [10] , v trestním řádu Ruska [11] , v oficiálních ruských názvech mezinárodních dokumentů o vydávání. [6]
Nejstarší dokument o vydání, který se k nám dostal, je dohoda uzavřená v roce 1278 před naším letopočtem. mezi egyptským faraónem Ramesse II . a chetitským králem Hattusilim III . Stálo v něm, že „pokud někdo uteče z Egypta a odejde do země Chetitů, pak jej král Chetitů nezadrží, ale vrátí ho do země Ramesse“ v pořádku (“ať jejich oči, ústa a nohy nebudou zraněny“). [12]
Zástupci kmene Kurajšovců požadovali od etiopského krále vydání části Kurajšovců, kteří uprchli před pronásledováním do Etiopie, ale byli odmítnuti.
Mezinárodní zákon | |||||
---|---|---|---|---|---|
Obecná ustanovení | |||||
Právní subjektivita | |||||
Území |
| ||||
Počet obyvatel |
| ||||
Průmyslová odvětví |
|
Mezinárodní trestní právo | |
---|---|
Prameny | |
zločiny | |
Trestní soudy | Po I. světové válce Lipské zkoušky Po 2. světové válce Mezinárodní vojenský tribunál v Norimberku Mezinárodní vojenský tribunál pro Dálný východ Speciální Mezinárodní tribunál pro bývalou Jugoslávii Mezinárodní tribunál pro Rwandu Zbytkový mechanismus tribunálů smíšený Zvláštní soud pro Sierru Leone Mimořádné komory u kambodžských soudů Zvláštní soudní lavice ve Východním Timoru Zvláštní tribunál pro Libanon Komora pro válečné zločiny Soudního dvora Bosny a Hercegoviny Smíšené lavice na soudech v Kosovu Zvláštní soud pro Kosovo Konstantní Mezinárodní trestní soud |
Boj proti zločinu |